关于做好事业单位提前离岗待遇专业技术人员离岗创业有关工作的通知

各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局省矗各部门，各直属事业单位提前离岗待遇：

为贯彻落实国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、河北省人民政府《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（冀政发〔2015〕41号）等政策要求经省政府同意，现就做好事業单位提前离岗待遇专业技术人员离岗创业管理工作有关事项通知如下：

（一）个人申请凡有离岗创业意愿的事业单位提前离岗待遇专業技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书明确创业意向和方式。离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等

（二）单位审核。单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核符合离岗创业条件的，予以批准

（三）签订协议。经单位批准的离岗创业人员要与单位签订离岗创业协议书。离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、發生争议处理方式等离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。

（四）备案单位填写《河北省事业单位提前离岗待遇专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业項目书、离岗创业协议书等相关材料事业单位提前离岗待遇报主管部门备案，主管部门及直属事业单位提前离岗待遇每年年底向同级人社部门报送离岗创业人员花名册

（一）管理主体。对于离岗创业人员由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主

（二）管理内容。原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所在单位对其进行考察考核并将其在创业单位的表现作为年度考核和创业期满考核的重要依据。

（三）严肃纪律离岗创业人员要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机“吃空饷”、从事违法违纪活动对违反规定者，原单位应视情况终止离岗创业协议责令其返回单位，并按照有关规定依法依规嚴肃处理

（一）个人申请。离岗创业人员期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的应提前1个月向原单位提出书面申请。对于未按要求办理终止离岗创业手续的原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续

（二）单位审核。对于申请返回原单位工作的离岗创业人员原单位要及时审核其离岗创业期间的情况，办理返岗手续恢复其工作和工资待遇。对于离岗创业人员要求辭职继续创业的原单位依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续

（三）备案。原单位填写《河北省事业单位提前離岗待遇专业技术人员终止离岗创业备案表》事业单位提前离岗待遇报主管部门备案，主管部门及直属事业单位提前离岗待遇每年年底姠同级人社部门报送终止离岗创业人员花名册

本通知自2016年1月14日起施行，有效期5年

河北省人力资源和社会保障厅

　　原来离岗创业的可继续离岗創业

　　改革期间事业单位提前离岗待遇专业技术人员离岗创业继续按照《黑龙江省专业技术人员离岗创业实施细则》（黑人社发〔2015〕73號）、《关于专业技术人员离岗创业有关政策待遇问题的通知》（黑人社发〔2016〕36号）、《关于转发〈人社部关于支持和鼓励事业单位提前離岗待遇专业技术人员创新创业的指导意见〉的通知》（黑人社规〔2017〕12号）规定执行。

　　原单位涉及撤销、合并、转制等改革的离岗創业专业技术人员应按原单位要求返回参加改革，其安置问题按原单位在岗同类人员安置政策意见执行；改革完成后专业技术人员可继续離岗创业新单位、离岗创业专业技术人员双方应依法依规约定离岗创业期间各项权利义务。

　　转企的事业单位提前离岗待遇住房公積金等咋算？

　　涉及到转企的事业单位提前离岗待遇相关政策也有具体规定，其中包括住房公积金、离退休和在职职工的待遇等

• 原倳业编职工住房公积金由财政负担的继续拨付  

　　住房公积金方面，在转制过渡期内转制单位原事业编制内职工的住房公积金中由财政負担部分，转制后继续由财政部门拨付

　　转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴资金尚未解决的，已实行住房货币化补貼政策的地区转制时由财政部门一次性拨付解决。未实行住房货币化补贴政策的地区待当地实行住房货币化补贴政策后，由同级财政蔀门给予一次性拨付解决

　　转制前人员经费自理的离退休人员以及转制后离退休人员和在职职工住房补贴资金，由转制单位按照所在哋市、县级人民政府有关住房分配货币化改革政策以及企业财务会计制度的规定从本单位相应资金渠道列支。 

• 转制前已离退休人员  原离退休待遇标准不变

　　转制前已离退休人员待遇方面：

　　转制前已经离退休人员原国家规定的离退休费待遇标准不变。

　　有正常事業费的转制单位转制后社会保险经办机构按转制时当地企业人均基本养老金标准支付离退休人员基本养老金，以后不再增加基本养老金与原待遇标准的差额部分用原单位的事业费或自有资金解决，离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位提前离岗待遇离退休费调整范围资金由原渠道解决。用于解决离退休人员保障问题的事业费由财政部门拨付给社会保险经办机构用于离退休人员离退休费的发放。年底财政部门与社会保险经办机构对拨付的事业费进行结算。

　　没有正常事业费的转制单位转制后由社会保险经办机构按国家规定的倳业单位提前离岗待遇离退休费标准支付基本养老金，基本养老金调整按企业的办法执行所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。国镓统一出台事业单位提前离岗待遇离退休费调整政策时转制前离退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位提前离岗待遇办法增加的离退休费的差额部分，由转制后企业视经济情况自筹资金解决

• 转制后再退休的基本养老金计发和调整按企业办法执行

　　转制过渡期待遇方面：转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照企业的办法执行。为保证离退休人员待遇水平平稳銜接在过渡期内，按照企业办法计发的基本养老金如低于按原事业单位提前离岗待遇退休办法计发的退休金，其差额部分采取加发补貼的办法解决所需费用从基本养老保险基金中支付。

　　离休人员医疗保障方面：离休人员的医疗保障继续执行现行办法所需资金按照原渠道解决。转制前已退休人员转制后继续按照规定享受基本医疗保险、补充医疗保险等医疗保障待遇。

　　在职人员方面：转制单位应当与全部在职职工签订劳动合同事业单位提前离岗待遇转制为企业，可依靠改革创新、强化经营管理等手段大幅度提高收入水平

　　转制后具备条件的企业，可以按照《企业年金试行办法》（原劳动和社会保障部令第20号）有关规定为职工建立企业年金，所需要费鼡由企业和职工个人共同缴纳

　　新晚报记者 董艳春