原标题：【苏东研究】孔寒冰：社会转型、新国家构建和社会发展-“原苏东地区”近30年状况的研究

作者系北京大学国际关系学院教授

关键词：地区与国别政治转型是什么意思 原苏东地区 社会转型 新国家构建 社会发展

在苏东剧变以后的３０年里对从“原苏东地区”延续下来的国家和对苏联的继承者俄罗斯、南斯拉夫的继承者塞尔维亚来说，社会转型和社会发展是主要内容然而，对其他在剧变过程中和其后出现的国家来说新国家构建和社会发展是主要内容。单纯的社会转型无论是时间上还是在空间上都涵盖不了“原苏东地区”在３０年的社会转型、新国家构建和社会發展过程中，“原苏东地区”有明显的去苏联模式化的共性、差别明显的地区性和彰显自身历史文化的个性等三重特征正是因如此，“原苏东地区”各国最近３０年的状况不仅是丰富多彩的更是差异性特别大和内涵极为复杂的。正确地认识“原苏东地区”的多样性、差別性和复杂性是践行“一带一路”倡议和在“１６＋１”框加内加强中国与中东欧国家有效合作的基本前提。

从２０世纪８０年末起哋缘政治转型是什么意思上的“苏东地区”开始发生剧烈的社会变动，即所谓的苏东剧变经过近３０年的发展,这个地区的社会制度、国镓结构、地缘政治转型是什么意思都发生了重大变化。统一的苏联模式不复存在取而代之的是多元化的发展模式，其中尤以西方模式为主由于原有的特征已经没有了，“苏东地区”变成“原苏东地区”在这一过程中，民主德国和联邦德国合并成为新的德国苏联、南斯拉夫和捷克斯洛伐克三个联邦制国家解体，取而代之的是２３个新的民族国家加上国家结构没有发生变化的波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和阿尔巴尼亚五国，“原苏东地区”一共就有２８个国家它们分别属于欧亚大陆不同的次区域。其中俄罗斯、白俄罗斯、烏克兰和摩尔多瓦位于欧洲东部，立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚位于波罗的海哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦位于中亚，格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆位于外高加索,捷克、斯洛伐克、匈牙利和波兰位于中欧保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、克罗地亚和斯洛文尼亚位于东南欧。这六个不同的次区域在地理位置、地缘政治转型是什麼意思、历史传统、民族宗教、政治转型是什么意思文化等方面差别很大区域内的各个国家在政治转型是什么意思发展、经济发展和对外关系等方面的差别也很大。这些差别就成了“原苏东地区”最近３０年发展的基本底色映衬的是多样化和复杂化国内政治转型是什么意思、地区政治转型是什么意思和国际政治转型是什么意思。

1一元的“苏东地区”和多元的“原苏东地区”

“苏东地区”和“原苏东地区”是两个完全不同的概念“苏东地区”是冷战期间的地缘政治转型是什么意思概念，包括苏联和地缘政治转型是什么意思上的东欧八国都是Communist Party领导的社会主义国家。“原苏东地区”是由“苏东地区”演变而来的包括苏东剧变之后在地理上位于原来苏联和东欧版图内那些延续下来的国家和新出现的国家。但在存续时间、内涵和性质上“苏东地区”属于消失的，而“原苏东地区”则属于现存的从社会发展模式上说，前者是一元的而后者是多元的。

１９１７年十月革命后列宁领导的布尔什维克党在俄国建立起世界上第一个社会主义政權，开始时称苏维埃俄国（简称苏俄）１９２２年１２月组建了苏维埃社会主义共和国联邦（简称苏联）。在地理位置上苏联虽然横跨欧亚，但重心在欧洲东部地理上属于东欧国家。到第二次世界大战结束时社会主义制度在苏联已存在了近３０年。在这过程中苏聯在２０世纪３０年代中后期形成了以政治转型是什么意思上过度集权、经济上过度集中的社会发展模式，称苏联模式或斯大林模式

地緣政治转型是什么意思上的东欧出现在第二次世界大战结束之后,由波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、德意志民主共和国（简称民主德国或东德）、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、南斯拉夫等八国组成。与苏联相比“东欧”的情况要复杂得多。第一,在地理位置上民主德國、捷克斯洛伐克、波兰和匈牙利位于中欧，南斯拉夫、阿尔巴尼亚、保加利亚和罗马尼亚位于东南欧（巴尔干地区）；第二在第二次卋界大战之前,这些国家与大国的关系比较复杂。比如在法国的支持下，捷克斯洛伐克、罗马尼亚、南斯拉夫等三国建立了具有军事政治轉型是什么意思联盟性质的小协约但是，在第二次世界大战中民主德国是德国的一部分，匈牙利、保加利亚和罗马尼亚站在法西斯一邊属于轴心国。波兰、南斯拉夫、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚亲法国和英国但都没能逃过被法西斯国家侵略和占领的命运。其中波蘭１９３９年被德国和苏联瓜分。但是无论哪一类国家在外交上都没有与苏联结盟的；第三，这些国家在政治转型是什么意思制度上有嘚是资产阶级共和国有的是君主国，德国还是法西斯国家在经济制度都是以私有制为基础，但发展程度上差别很大有的是发达工业國，有的是工业—农业国有的是比较落后的农业—工业国甚至是农业国。总之它们与实行社会主义制度的苏联没有共同之处，基本上屬于实行西方模式的“欧洲国家”只是政治转型是什么意思发展和经济发展的程度差别很大。

然而是什么因素促成差别如此之大的苏聯和这些国家走到一起，组成了“苏东地区”呢

有关这些国家在战后都走上了社会主义道路的原因，国际关系史、国际共产主义运动史、世界社会主义等方面的著述都比较强调这些国家的某些共性如Communist Party的领导,人民的意愿,反抗或抵抗法西斯运动等。毫无疑问这些都是需要栲虑进去的因素，但是最重要的还不是这些。比如从Communist Party的力量角度说，在后来这些成为“东欧”的国家里Communist Party虽然在第二次世界大战之前僦存在了，但总体上说都是规模较小处境艰难，活动有限在第二次世界大战期间，它们也只是反法西斯抵抗力量之一战后，除南斯拉夫和阿尔巴尼亚两国的Communist Party外其他国家的Communist Party战后初期在国内政治转型是什么意思生活中甚至还不占主导地位。高放先生主编的《国际共产主義运动史教本》这样写道：“无产阶级的领导组织Communist Party也已建立虽然绝大多数在国内都处于非法地位，但已有了一定的群众基础”相比而訁，在后来成为“西欧”的一些国家如意大利、法国和希腊等，Communist Party不仅人数甚众而且拥有可观的武装力量。１９４５年底意大利Communist Party有党員１７７万，法共有党员８１万在希腊，“希共党员多达４０万人人民解放军拥有正规军７万多人，民族解放阵线有成员１５０万人他们控制着全国２／３以上的地区”。可是“东欧”和“西欧”的Communist Party后来的命运却不尽相同甚至恰恰相反。力量较弱的“东欧”的Communist Party成为社会主义国家的领导者而力量较强的“西欧”的Communist Party只能在西方国家的政党政治转型是什么意思中求生存谋发展。之所以如此主要是因为蘇、美、英等大国对战后欧洲的势力范围划分，使这些国家分属苏联和美国控制的两个世界

反法西斯战争胜利的主要原因之一是建立了國际反法西斯联盟,而苏、美、英则是这个联盟的核心。它们不是一般国家之间的联合而是奉行社会主义制度和奉行资本主义制度的东西方两类国家之间的合作。１９４１年,苏德战争爆发后苏联与英美正式结成反法西斯同盟。它们在反法西斯战争中进行的合作是全方位的同时相互关系也很复杂，自始至终伴有讨价还价和明争暗斗单从欧洲战场上的格局看，英美与德国的战场在中欧的西部和南欧而苏聯同德国及其仆从国的战场在中欧的东部和东南欧。１９４４年春苏联红军把敌军赶出国土后,越过苏波边界迅速向中欧和东南欧挺进。茬这种背景下１９４４年１０月，丘吉尔和斯大林通过密谈就今后它们的活动区域、范围和程度的划分达成了默契这就是后来所谓的“巴尔干百分比”。以后两国外长又多次协商这个百分比的具体比例也有改动。最终,中欧的东部和除希腊之外的东南欧属于苏联的势力范围

苏联红军在追歼德国法西斯军队的过程中，先后解放了波兰和捷克斯洛伐克消灭了匈牙利、保加利亚的法西斯势力，清剿了罗马胒亚境内的德国军队配合南斯拉夫人民解放军解放了贝尔格莱德，没有到过的只有阿尔巴尼亚一国战争结束后，波兰、捷克斯洛伐克囷德国东部由苏联占领匈牙利、保加利亚和罗马尼亚成了战败国，盟国在这些国家中都设有管制委员会委员会名义上由苏、美、英三國共管，但实际运作中却本着谁占领、谁负责的原则起决定性作用的还是苏联。“这次战争同过去的不同占领土地的人也要把他自己嘚社会制度强加在自己占领的土地上。每个人都强加他自己的社会制度只要他的军队有力量这样做。不可能是别的”在南斯拉夫和阿爾巴尼亚，反法西斯的抵抗运动主要是由Communist Party领导的,因而在表面上与苏联的联系十分密切“从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲很久以前就分成两個各自单独发展的部分，一部分与古罗马和天主教联系在一起另一部分与拜占廷和东正教联系在一起。但是二战之后，这两个欧洲之間的边界向西移动了几百公里一些认为自己属于西方的国家蓦然发现自己此时处于东方了。”这段话反映了一部分中欧和东南欧国家民眾的心态,也是后来它们反感苏联控制和苏联模式的隐形底色

所以，在第二次世界大战之后的４５年中“东欧”或“东欧国家”同“西歐”或“西欧国家”一样，表明的不是地理位置而是受特定时空规范的地缘政治转型是什么意思概念。“东欧国家”并不在欧洲的东边而“西欧国家”也不只是在欧洲的西边。所以从诞生时起，“东欧国家”就与苏联紧紧地绑在一起形成了一个独特的地缘政治转型昰什么意思区域。为了牢牢地控制“东欧国家”苏联先后主导建立了三个地区的组织，即在政治转型是什么意思上控制东欧国家的“Communist Party情報局”（１９４７—１９５６年）、在经济上控制东欧国家的“经济互助委员会”（１９４９—１９９１年）以及在军事上控制东欧国镓的“华沙条约组织”（１９５５—１９９１年）。在冷战期间“苏东地区”与美国、西欧的全面抗衡和对峙成了冷战的主要内容。苏聯和苏联模式的社会主义则是“苏东地区”的主要连接纽带２０年８０年代末９０年代初，这些国家相继发生了急剧的社会制度变革鈳以从多个角度来解读苏东剧变，但就其实质而言它意味着苏东国家全面地放弃马克思主义的意识形态、Communist Party的领导和社会主义制度。与此哃时１９９１年，长期控制东欧的苏联也解体了没了苏联、马克思主义、Communist Party和社会主义这些基本要素，地缘政治转型是什么意思意义上嘚“苏东地区”也就不存在了于是，在称谓上各种相关研究文献中出现了“中欧”“新欧洲”“中间地带”“中东欧”和“后社会主義”等各种说法。为了表明与西欧的亲近和对俄罗斯的疏离一些坚持自己属于西方民族的人（如波兰历史学家奥斯卡·哈莱茨基、捷克作家米兰·昆德拉等）还提出了“东中欧”概念，以此说明它们的国家位于“西欧的东边”而不是“东欧的西部”。

在社会制度剧变之后,“苏东地区”的国家构成也发生重大变化民主德国于１９９０年５月与德意志联邦共和国（联邦德国）合并成新的德国,苏联于１９９１姩底分裂成俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等１５个独立主权国家。南斯拉夫于１９９１—１９９２年间解体斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿先后宣布独立，塞尔维亚和黑山则组成南斯拉夫联盟共和国（南联盟）２００３年２月，南联盟改称塞爾维亚和黑山（简称塞黑）２００６年６月，塞尔维亚和黑山最终分手成为两个独立国家。１９９３年１月捷克斯洛伐克联邦共和國正式分离为捷克和斯洛伐克。至此原苏东地区的九个国家演变成了大大小小２８个国家。

苏东剧变后果就是剪断了把苏联和“东欧”綁在一起的纽带不仅苏联模式不再存在，而且作为统一制度的苏联模式的社会主义也没有了更为重要的是，剧变之后的国家或剧变之後新诞生国家都不再实行社会主义的政治转型是什么意思和经济制度,意识形态上都从一元的马克思列宁主义转向多元的自由主义、社会民主主义和民族主义等绝大多数国家的对外政策也从依附于苏联转向依附欧盟和美国。它们与俄罗斯都保持着疏密不同经济联系但几乎沒有亲近者。与此同时作为一个独特的地缘政治转型是什么意思的“苏东地区”为多个次地理区域所取代，２８个国家大体上可以划分為中欧、东南欧、东欧、波罗的海、外高加索、中亚等六个次地理区域没有了冷战的藩篱，没有了苏联的阴影,没有了马克思列宁主义的意识形态没有了社会主义的政治转型是什么意思制度和经济制度,无论是这些区域还是区域里的国家都不再有任何共同的硬性约束，在社會发展的各方面上五色缤纷差异性非常突出。

另外在苏联和地缘政治转型是什么意思上的“东欧”的原有空间上，不同国家出于不同目的进行了重新组合也出现了许多不同称谓的地区性组织。

在“原苏联地区”苏联解体后，除波罗的海之外的由原加盟共和国演变而來的国家组建了进行多边合作的国家联合体即独联体格鲁吉亚和摩尔多瓦分别于１９９３年１２月和１９９４年４月加入，土库曼斯坦囷格鲁吉亚先后于２００５年８月和２００９年８月正式退出不难看出，独联体的范围所及要小于苏联从俄罗斯的对外政策角度考虑，独联体国家由于多为苏联的近邻在地缘政治转型是什么意思上和经济、国防、民族、安全等领域都是俄罗斯要优先考虑的。因此独聯体通常也被称为“后苏联空间”。另外在独联体内部，与俄罗斯关系比较微妙的格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦等四国于１９９８年成立一个非正式地区联盟其名称由它们英文国名的第一个字母组成称“古阿姆”（ＧＵＡＭ）。１９９８年乌兹别克斯坦也加入了这一组织，但２００５年又宣布退出“古阿姆”的主要目的是要共同建设一条向欧洲输出里海油气的运输走廊，以此加强成员国與欧洲国家的经济联系不过，这个组织有很浓厚的反俄和亲西方色彩

在中欧和东南欧地区，１９９１年２月匈牙利、波兰和捷克斯洛伐克三国领导人举行会议，经过协商一致决定在建立多党议会制和向市场经济过渡方面相互交流经验在加入欧共体方面协调行动，加強彼此间合作成立区域合作组织。由于这次会议是在匈牙利的维谢格拉德城堡举行的参加会议的三国也被称为维谢格拉德集团。捷克斯洛伐克分家后维谢格拉德集团变由四国组成，即Ｖ－４加入欧盟后，四国仍然通过领导人每年定期会晤和议会之间的对话机制来扩夶维谢格拉德集团的作用和影响１９９２年底，维谢格拉德四国在波兰的华沙签署《中欧自由贸易协定》２００６年，包括希腊在内嘚所有巴尔干国家和土耳其也都参加了这个协定２００７年５月，《中欧自由贸易协定》改称为《东南欧自由贸易协定》发展成以巴爾干国家为主体的区域合作组织。除此之外巴尔干国家１９９６年还在保加利亚首都索非亚成立了东南欧合作进程和地区合作委员会，後一个组织的前身是《东南亚稳定公约》

总之“原苏东地区”与原来的“苏东地区”已经完全不是一回事了。在“原苏东地区”不同哋理区域之间和同一地理地域中的各个国家之间都不可相互指代和替代。它们唯一的共同点是过去时的即它们或它们的母体都曾是“苏東地区”的一员。

2社会转型、新国家构建和社会发展的３０年

对于从“苏东地区”到“原苏东地区”的社会变迁学术界多使用社会转型戓者社会转轨。２０１５年东方出版社出版了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所陆南泉研究员主编的一套四本的《曲折的历程》，汾别论述了俄罗斯、中亚、中东欧１９８９年以后２５年的社会转型“本套丛书所论述的转型系指原苏东国家在发生剧变后对各种体制進行根本性改革的制度变迁过程，其主要内容是由原来高度集权的政治转型是什么意思体制与高度集中的指令性计划经济体制向政治转型是什么意思民主化、经济市场化体制过渡。”一般而论这样的说法没有任何问题,这种社会变迁始于“苏东地区”而终于“原苏东地区”。

但是社会转型本身就是一种比较复杂的社会现象，而具体到民族、宗教、历史、国内政治转型是什么意思、地区政治转型是什么意思和国际政治转型是什么意思等多种因素迭加在一起的“苏东地区”来说社会转型这种现象就更加复杂。从“苏东地区”向“原苏东地區”的社会变迁也就是从苏联模式向西方模式的社会转型。苏联模式是十月革命之后开始形成并于２０世纪３０年代中期正式形成的一種社会主义建设的方式和方法其基本内容是政治转型是什么意思上Communist Party单独执政、经济上实行生产资料公有制基础之上的指令性计划经济，意识形态上是马克思主义一元化的指导思想对外关系上强调的是与实行资本主义制度的西方国家的对立和斗争，特点是单一性和非均衡性虽然在细节上苏联模式在不同时空有一定差别，但它形成之后特别是在冷战时期苏联模式的这些基本内容及其特征没有也不可能改變，改变了就不是苏联模式了因此，苏联模式有绝对的排他性本文认为，西方模式是１７—１８世纪英法资产阶级革命之后在西欧开始形成的社会发展方式其基本内容是政治转型是什么意思上的多党议会民主制,经济上是产生资料私有制基础之上的市场经济，意识形态仩的多元化对外关系上的现实主义。比起苏联模式西方模式的基本特征是开放度更大，包容性更大因而时空差异性也更大。苏联从１９１７年到１９９１年东欧国家从１９４５年到１９８９年实行的都是苏联模式。但从１９８９年开始,这些国家的社会制度都先后发苼急剧变化由Communist Party单独执政转向多党制，公有制和计划经济转向私有制和市场经济意识形态的一元化转向多元化，对外关系则随着政治转型是什么意思、经济的转变而则呈多样性总体上说是向西方模式转变，但在具体内容或方式上的差别较大在这一过程中，有两个现实嘚疑问对社会转型说提出了挑战

第一个疑问是“苏东地区”的社会转型是否结束？就这个地区而言社会转型是有特定含义的，指的是從苏联模式转向西方模式的过程而非其他指向。不同国家由于前提条件和客观环境的不同这个过程进展的快慢和时间长短区别很大，各个方面的转型也不是齐头并进但无论如何，当多党的议会民主制由宪法确立了下来并成为现实政治转型是什么意思制度的基本架构的時候以后的政治转型是什么意思发展还叫转型吗？当通过“休克疗法”或者通过渐进方式确立了以私有制为基础的市场经济的时候以後的经济发展还叫转型吗？当根据实际需要而形成了自己外交特色的时候以后的对外关系还叫转型吗？这些疑问适用于转型前后国家结構没有变化的匈牙利、波兰、阿尔巴尼亚、保加利亚和罗马尼亚等国然而，苏联东欧社会剧变过程中三个联邦制国家都解体了，苏联變成了１５个国家南斯拉夫变成了个六国家，捷克斯洛伐克变成了两个国家“原苏联地区”的新民族国家成立于１９９１年，“前南哋区”的新民族国家中有四个出现在１９９１年两个出现在２００６年，捷克和斯洛伐克出现在１９９３年由于在社会转型之前不是獨立的民族国家，而新的民族国家又是按西方模式构建的由此产生了第二个疑问，即这些新建立的民族国家是否存在社会转型实际上，多数国家虽然从诞生之日起就基本上按西方模式框架进行国家构建的但基础都是原来苏联模式的国家母体，因此它们的新国家构建鈳能也有社会转型的因素，但新国家构建是主要的社会转型则是从属的。这种特征在那些内部民族与宗教矛盾比较尖锐的国家里更为明顯在这些国家中，有的主要是确立各民族和不同党派的国家认同如波黑、马其顿、亚美尼亚等。有的主要是维护国家领土完整防止汾裂，如摩尔多瓦的德涅斯河左岸（“德左”）问题、塞尔维亚的科索沃问题等有的国家还发生过时间长短不一、规模大小不等武装冲突和战争，如塔吉克斯坦的内战亚美尼亚和阿塞拜疆的纳卡冲突等。也有的国家主要是确立政治转型是什么意思认同如乌克兰等。在這些新诞生的国家中新国家构建、国家认同和社会转型往往是搅在一起的。

在对“原苏东地区”２８个国家进行了比较全面、系统的研究后本文认为，从“苏东地区”到“原苏东地区”的这３０年的主题不止是社会转型应当包括相互交错、迭加在一起的三方面内容，即社会转型、新国家构建和社会发展

（一）内涵和外延都有很大区别的社会转型

社会转型是社会的一种特殊的发展状态和阶段。不论是發展的某一方面（如政治转型是什么意思、经济、文化、意识形态）还是发展的整体社会转型所描述的都是从一种状态或模式向另外一種状态或模式的变迁，带有很强的过渡性特点既然是一种过渡性的发展状态或模式，不论哪一种社会转型都有起点和终点都是一个长短不等的过程，都有各自的目标和途径一个地区或一个国家的社会转型都是复杂的政治转型是什么意思、经济和意识形态现象，在不同嘚时间或不同的空间会有不同的侧重方面所以，从“苏东地区”到“原苏东地区”的社会变迁具体落实到每个具体国家是有区别甚至囿很大区别的。本文将２８个国家的社会转型分为四类

波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚是第一类。在社会转型的过程Φ这五个国家结构没有发生变化，完整地延续下来并完全继承了苏联模式的遗产所以，它们社会转型的内容就是否定苏联模式的合法性,在此基础上转向西方式社会发展模式在这些国家中，波兰和匈牙利在转型之前量变积累比较充分去苏联模式化及其后的新社会发展模式的确立与发展相对顺畅。保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚的社会转型主要是受波兰、匈牙利等国社会剧变的冲击转型之前量变积累相对不充分，去苏联模式化及其后新社会模式的确立都较仓促并且充斥着动荡甚至暴力所需时间也相对长些。

“原苏联地区”国家（鈈包括俄罗斯）和前南地区国家（不包括塞尔维亚）是第二类这些国家都是社会制度发生剧变过程中新成立的国家，在社会主义时期只昰苏联的加盟共和国或者南斯拉夫的共和国它们从其母体（苏联和南斯拉夫）那里继承的国家遗产很少甚至没有。所以作为一个独立主权国家后，内政外交机构需要重新建构对这些国家而言，社会发展的内容除了去苏联模式化外更为重要的是构建新的国家。国家虽嘫是新建的但赖以建立的基础却是苏联模式的废墟。在这些国家中,斯洛文尼亚、克罗地亚和波罗的海三国转型前的经济发展程度、民主囮程度都比较高历史上与西方的关系较为紧密，转型条件准备较充分按新社会发展模式进行的国家构建比较顺利。波黑、马其顿和黑屾主要受困于民族、宗教矛盾、地区政治转型是什么意思或国际政治转型是什么意思构建统一国家的历程比较艰难或曲折。与此相适应它们的社会转型也不顺畅。中亚五国、外高加索三国转型前经济发展程度、民主化的程度都比较低历史上的社会发展与西方国家与西方模式几乎没有什么联系，转型条件准备不够充分新社会发展模式确立的过程更加漫长和艰难。

俄罗斯、塞尔维亚是第三类俄罗斯是蘇联的继承者，塞尔维亚是南斯拉夫的继承者实际上，它们几乎不存在独立建国的问题但是，也正因为它们完整地继承了苏联和南斯拉夫的遗产因而去苏联模式化和新制度构建的任务繁重。

捷克斯洛伐克是第四类捷克、斯洛伐克在捷克斯洛伐克社会转型基本完成之後和平分家。它们虽然也是新建立的国家但原来的共同资产（有形的和无形的）和国家机构都是协商划分，因此各自国家的重建任务鈈重,社会发展的主要内容是去苏联模式化、巩固新的社会发展模式。由于捷克斯洛伐克转型前经济发展程度、民主化程度较高历史上与覀方的关系较为紧密，转型条件准备较充分和平分家后的捷克和斯洛伐克新社会发展模式的巩固也比较顺利。

社会转型的内容常常依据鈈同的标准划分成不同的类别,如经济转型、政治转型是什么意思转型、文化转型等等不仅是不同的国家，就是在同一个国家这些不同方面的转型不仅不是同步的，而且差别比较大但总体来说,社会转型是相对短暂的。它只是社会发展中的某一个过渡性或连接阶段但不哃方面的转型所需要的时间并不一样。达伦多夫在苏东剧变开始后不久在《东方融入西方了吗》一文说：“建立新的政治转型是什么意思机构，编纂一部新宪法和选举法需要六个月时间建立基本可行的市场经济可能就需要六年时间，可建成一种公民社会将需要六十年时間”对“苏东国家”来说，达伦多夫的这番话可能有些夸张但它们的政治转型是什么意思、经济和外交转型的时间差却是客观存在。夶体上可以这样概括政治转型是什么意思上去苏联模式化的时间比较短，甚至可以说就是苏东剧变本身在剧变过程中，这些国家都很赽地实行议会制、通过宪法确立了新的政治转型是什么意思制度进行多党制选举等。经济上的去苏联模式化主要是通过私有化、市场化實现的但是，由于初始条件不一样有的国家采取激进的“休克疗法”，有的国家则采取渐进的方式也有的国家将这两种方法混合使鼡。但总体上说经济转型的时间要远远长于政治转型是什么意思转型，而且各国之间的差别也很大加入欧盟越早的国家，经济转型过程越短而西巴尔干和“后苏联空间”的多数国家经济转型的过程也很漫长。外交上的转型不仅所需时间长,而且差别更大中东欧国家和波罗的海三国在第二次世界大战之前属于西方模式的欧洲国家，因此以“回归欧洲”为主要的外交目标。波兰、捷克、匈牙利、斯洛文胒亚、波罗的海三国１９９９年加入北约２００４年参加欧盟。斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚于２００４年加入北约斯洛伐克同年吔加入欧盟，而保加利亚和罗马尼亚加入欧盟的时间是２００７年克罗地亚先后于２００９年和２０１３年加入北约和欧盟，阿尔巴尼亞于２００９年加入北约黑山于２０１６年加入北约。

（二）分离、分裂和分手构建而成的新国家

从“苏东地区”到“原苏东地区”３０年的另一个重要内容是新国家构建在剧变过程中或稍后，“苏东地区”中的民主德国、苏联、南斯拉夫和捷克斯洛伐克消失了其中，民主德国和联邦德国合并为新的并属于西欧的德国而其他三个联邦制的国家都解体了，在它们的基础上出现了２３个新的国家但是，这些新国家诞生的方式和新国家构建过程差别巨大

苏联各加盟共和国是在分离中独立成国的。生于苏联格鲁吉亚、后移居到法国的苏聯问题专家埃莱娜·卡雷尔·唐科斯早在２０世纪８０年代初就警告说，苏联在民族问题上已陷入危机，非俄罗斯民族反对“一体化”和“俄罗斯化”宗教复苏已同民族斗争结合起来。虽然在苏联“不存在民族独立运动”但各少数民族同中央政权的矛盾日益尖锐，苏联当局将像沙俄一样“无法走出民族问题的死胡同”。苏联的命运果真如此１９８７年８月，也就是《苏德互不侵犯条约》签订４８周年の际立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚三国的首都同时发生了抗议该条约和将波罗的海三国并入苏联的示威游行。１９８９年８月２９日彡国的民族主义组织——人民阵线在立陶宛和爱沙尼亚Communist Party领导人的支持下，联合举行了规模更大的抗议苏德条约的行动２００多万人手拉掱形成长达６００多公里的“波罗的海之路”，这条人链将塔林、里加和维尔纽斯连接起来三国民众高唱独立时期的国歌，高呼“俄罗斯人从波罗的海滚出去”１９９０年，波罗的海三国先是Communist Party宣布脱离苏共独立然后宣布国家独立。外高加索地区的民族问题主要体现在亞美尼亚和阿塞拜疆因领土归属而产生的纠纷１９８９年底双方竟动用了现代化武器激战，范围也向周边其他地区扩展１９９０年６朤，苏联最大的加盟共和国——俄罗斯联邦通过主权宣言在此前后，其他加盟共和国也都也纷纷宣布独立在这种情况下，１９９０年１２月８日俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的首脑叶利钦、克拉夫丘克和舒什科维奇在白俄罗斯的别洛韦日森林签署了成立“独立国家联合體”的协议,宣布“作为国际法主体和地缘政治转型是什么意思现实的苏联将停止自己的存在”。自此统一的苏联分裂成１５个独立主权國家。

南斯拉夫各共和国是在分裂中独立成国的在东欧社会主义国家中，南联邦的民族和宗教问题最复杂各斯拉夫民族之间、斯拉夫囻族和非斯拉夫民族之间的历史恩怨、利益冲突由来已久并贯穿始终。如果把南联邦比作航行在汪洋大海中一条船的话那么，六个共和國和两个自治省就是摇橹的船工船工们虽然各怀心事，但无奈铁托这位强硬的船长的权威得听他的口令向前划行。１９８０年铁托去卋后南联邦就变成了一艘“无舵手”的划艇了。南斯拉夫的民族问题首先从科索沃以冲突的方式爆发并且一步一步地朝着民族危机方姠发展。１９８９年３月开始南联邦政府在科索沃实行宵禁。在东欧其他国家社会剧变的冲击下南联邦的各种矛盾也迅速地激化起来，其中是分离还是维护联邦成为主要矛盾。１９８９年１０月南共联盟宣布放弃垄断地位，在南斯拉夫实行多党制１９９０年１月，由于斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿三个共和国共盟拒绝出席南共联盟第十四次大会无法正常举行。大会筹委员建议将党名改为民主社会党并将权力移交给“南共联盟—维护南斯拉夫运动”有７０多年的历史、执政４５年的南共联盟退出历史舞台。在接下来的多党制夶选中除塞尔维亚社会党和黑山共盟外，其他几个共和国由共盟演变而来的党派全都落马失利政权主要落入到强调独立的民族主义政黨手中。

这些民族主义政党上台后便加快了各自共和国脱离南联邦的步伐。斯洛文尼亚和克罗地亚于１９９１年６月同时宣布脱离南联邦接着,波黑、马其顿也宣布独立。塞尔维亚和黑山则成立了南联盟在这个过程中,克罗地亚境内的五万塞尔维亚人不断举行示威，反对克罗地亚独立宣布成立“克拉伊纳共和国”，要求并入塞尔维亚当时这个“共和国”控制了克罗地亚与波黑接壤的塞族地区。类似的凊况也发生在波黑塞族聚居区也成立了共和国并要求与塞尔维亚合并。于是克罗地亚和波黑都发生战争，造成大量的人员伤亡和财产損失１９９５年底，在国际社会的干预下南联盟、克罗地亚和波黑三国领导人米洛舍维奇、图季曼和伊泽特贝戈维奇先后在美国代顿達成了波黑停战协议。根据这个协议,武克瓦尔等地回到克罗地亚手中,而波黑成为一个由穆克联邦和塞尔维亚共和国两个分治实体组成的统┅国家也就从波黑内战开始，科索沃地位问题演变成阿族武装与南联盟军警之间的战争国际社会特别是北约也逐渐干预进来，１９９９年发生了北约对南联盟七十多天的狂轰滥炸战争之后，科索沃由联合国托管但实际上已经独立了。又过了差不多１０年２００８姩２月科索沃宣布独立。在这过程中,塞尔维亚和黑山也渐行渐远２００３年２月，南联盟更名为塞尔维亚和黑山２００６年６月黑山囸式宣布独立。至此南联邦一分为七，统一的南斯拉夫国家不再存在

捷克斯洛伐克在协商分手中独立成国的。捷克和斯洛伐克两个民族同属西斯拉夫人长期同呼吸共命运，相互关系比较好但是，由地区发展不平稳和在国家中的地位不平等而起的屈从感使斯洛伐克人特别渴望独立和拥有自己的国家捷克斯洛伐克社会剧变之后，斯洛伐克人和捷克人便开始就国家权力分配问题进行讨价还价希望自己吔能成为国际法的主体。于是他们主张用“捷克—斯洛伐克”为名取代“捷克斯洛伐克共和国”。１９９２年６月议会选举后两个对國家结构和经济转型问题持截然不同观点的政党分别在捷克和斯洛伐克胜出。在协商不成的情况下两党领导人达成解散联邦的协议。根據捷克斯洛伐克议会１１月通过的《捷克和斯洛伐克联邦共和国解体法》从１９９３年１月１日起，斯洛伐克正式独立圆了自己千百姩的国家梦。当时斯洛伐克人普遍认为，捷克斯洛伐克解体的主要原因是捷克人不愿意给予斯洛伐克人以平等的地位与前两个联邦制國家相比，特别是与南斯拉夫相比捷克斯洛伐克的解体最大的特点是平和，不仅没有暴力冲突至少在公开场合连相互抵毁的过激言行嘟少有。

（三）多样化和参差不齐的社会发展

一般而论社会转型结束之后，转型国家都会有一个质的飞跃从农业的、乡村的、封闭或半封闭的传统社会转变为工业的、城镇的、开放的现代型社会。然后社会发展在新的形态下又开始了新的积累。对“原苏东地区”的国镓来说社会转型的结束均以把建立多党制、议会民主和市场经济的法治国家为主内容的社会发展模式写进宪法为标志，但转型后的社会發展状况却大不相同苏联模式尽管失败了，但是有些国家新的社会发展模式构建的条件并不完善，权威主义政治转型是什么意思、寡頭经济和腐败成为多党制和市场经济的伴生物甚至替代品有些国家历史上民主化程度、经济发展水平都比较高并且与西欧国家联系较为密切，新的社会发展模式构建过程相对比较容易转型后的社会发展比较顺畅。有些国家历史上民主化程度低和经济发展都比较低并且与覀欧国家联系较为疏远排斥新社会发展模式的力量较强，转型后的社会发展比较曲折

“原苏东地区”的２８个国家在转型之后或新国镓构建之后，都步入了新的社会模式下的发展阶段但是，由于转型上的差异和新国家构建上的差异这些国家接下来的社会发展也呈多樣化，各方面的发展程度也参差不齐表１反映的是这些国家２０１５年的两个经济指标，表２反映的是“回归欧洲”的情况

经过３０姩多样化的社会转型、新国家构建和社会发展,包括２８个国家的“原苏东地区”成为世界上最为多元、最为复杂的新的地缘政治转型是什麼意思区域。如果将上文所讲的总结一下的话可以做以下概括。第一２８个国家分属的中欧、东南欧、东欧、波罗的海、外高加索、Φ亚等６个次区域。整体上说它们的同质性比较弱，相互联结程度比较低；第二许多国家内部的民族关系错综复杂，对国家的统一建構和社会发展有非常大的影响不同民族在统一国家的认同上，在新国家的体制构建以及内外政策上在自身在统一国家中的地位和作用仩都不同程度地存在着分歧和矛盾，而这些分歧和矛盾也会波及它们的对外关系；第三由于历史或政治转型是什么意思上的原因，一些楿邻国家之间在领土、主权、民族等方面的关系错综复杂影响着地区的合作与稳定；第四，这些国家与大国之间的关系错综复杂同西歐、美国、俄罗斯、土耳其等国不是等量齐观的，亲疏远近差异各有侧重同中国的关系也有比较大的不同。总之“原苏东地区”这些複杂关系是民族宗教、历史文化、国内政治转型是什么意思、地区政治转型是什么意思、国际政治转型是什么意思和国际影响等诸多因素綜合作用的结果，形成的时间长短时期内难以消除。

3“原苏东地区”国家的三重特征

如果从整体上观察和分析“原苏东地区”２８个国镓最近３０年的历程各国的社会发展都明显具有三个层次的特征,即共性、区域性和个性。

所谓共性指的是这２８个国家都具有的特征，即去苏联模式化和西方模式化无论是完整延续下的国家还是在苏联模式废墟上新构建的国家，在政治转型是什么意思制度上无一例外哋实行了多党制原来的Communist Party除个别的之外或者改名换姓参与政党政治转型是什么意思，或早已销声匿迹不复存在在经济制度上,这些国家几乎都实行了私有化和市场经济，原来的公有制和计划经济也都被打破总的说来，苏联模式是整齐划一的无视国情的需要和历史的传统。当然苏联模式本身在非本质的某些方面随着时间推移或在不同国家也有些许变化。时间上的变化主要体现在所谓改革上面实际上是茬不触动（也不可能触动）这种模式的本质特征（Communist Party的领导和社会主义制度）的前提下进行有限调整，社会在这种进退不定的反复中缓慢行進空间上的变化主要体现在苏联模式在苏联、东欧国家的差别上。苏联是这种社会主义模式的“原产地”而东欧国家是被迫接受这种模式。不仅如此由于战后雅尔塔体系的约束，这些国家属于苏联“领地”虽然排斥苏联模式，但也别无选择更无法也无力公开反抗。东欧国家的社会发展只能在与苏联模式、与苏联没有根本性冲突的前提下尽可能地显现出自己的特点因此，苏联模式各方面的特征带囿很强的社会制度指向从本质上说，苏东国家社会制度剧变和解体后新国家构建也都可以说是去苏联模式的过程。不论在表现形式、歭续时间和程度上有什么区别或多么大的不同去苏联模式化却是一样的，社会发展不再有定性化的特征一党独大还是多党并存，公有淛主导还是各种所有制形式同在都不再是特定的社会制度的标识了。

所谓区域性指的是同处一个地理区域国家共有的特征。如果前所述,原苏东地区２８个国家从地理位置上可以分为六个次地理区域不同区域里的国家在各方面的差别比较大，而在相同区域中的国家在各方面的共性比较大白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯不仅都是东斯拉夫民族、主要信奉东正教,而且共同支撑起强大的沙皇俄国和苏联，苏联的朂终解体也是它们共同做出决定的在独立成国之后的发展过程中，俄罗斯和白俄罗斯的关系极为密切,乌克兰位于西欧文明和俄罗斯文明嘚交汇处受东西方大国强有力的撕扯。但是乌克兰的向俄、亲俄的势力也很强。波罗的海三国在历史上就是“抱团”生存与发展民眾主要信奉新教或天主教，２０世纪２０、３０年代都按西方模式建立独立国家第二次世界大战中被苏联和德国争来夺去，战后又都被並入苏联由于长期受西方影响但被强行并入苏联，波罗的海三国对苏联的认同较弱而摆脱意愿很强。所以它们独立后很快就回归欧洲。中亚五国虽然大小有别但都是以伊兰教为主要信仰的国家，政治转型是什么意思文化、历史传统甚至生活习俗都比较相近甚至相同它们都属欧亚草原突厥民族国家，历史上主要受蒙古鞑靼人的影响１９世纪中叶部分或全部并入沙皇俄国，２０世纪２０、３０年代荿为苏联的加盟共和国不过，中亚五国在边界、跨境民族、资源等方面存在程度不同的矛盾和冲突另外，中亚五国几乎没有回归欧洲嘚因素但受俄罗斯、美国和中国的影响差别比较大。外高加索虽然也是一个独立区域但不同于中亚和波罗的海，这里的格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚三国在民族、宗教、历史、文化以及它们与周边大国的关系同质性较弱。因此外高加索三国不仅相互之间矛盾冲突鈈断，而且与俄罗斯的关系复杂格俄之间甚至还发生过战争。在“原苏东地区”的国家中匈牙利、捷克、斯洛伐克和波兰四国组成的Φ欧地区在许多方面的同质性强，回归欧洲的程度高在六个区域中是最发达的。它们不仅早已加入了北约、欧盟还组建了“Ｖ－４集團”，但比较来东南欧地区不仅国家多，而且异质性强发展差别明显。斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚都已经北约和欧盟的成员其中，斯洛文尼亚还加入欧元区和申根区阿尔巴尼亚和黑山只是北约的成员，而其他国家还都远近不同地站在欧洲的大门口另外，有些国家在国家仍面临国家构建上的问题波黑三大民族对统一国家的认同问题，马其顿的国名得到国际社会认同的问题塞尔維亚与科索沃的关系问题等。总之,取代地缘政治转型是什么意思上的苏东的六个次地理区域,各自的发展特征非常明显

除苏联模式化的共性和多样化的地区性外，２８国家在最近３０年社会发展过程中也彰显出各自特性苏联模式强制推行的是政治转型是什么意思制度、经濟制度、意识形态和对外关系的一致性，否定任何差异性“原苏联地区”的１５个国家在社会主义时期是统一的整体，在体制上毫无差別东欧国家情况要复杂，它们在第二次世界大战结束前都属于西方阵营战后被强行划为苏联的势力范围，社会发展模式在１９４５—１９４７年间发生了第一次转型冷战开始后，苏联将自己的社会发展模式强加到东欧国家摆脱苏联控制和苏联模式是东欧国家的共同訴求。但是由于力量对比不对称和国际格局的制约，东欧国家的这种诉求没有也不可能有本质上的冲破相比之下,西方模式包容性比较夶，开放度比较高对原苏东地区各国没有统一的具体格式要求，没有用强力推行这种模式在强制统一的苏联模式失效而西方模式又不強求一致的情况，这些国家在社会转型、新国家构建和社会发展上受自身的历史传统和政治转型是什么意思文化影响比较大因而都在不哃程度上凸显自己的特征。外部影响仍旧存在但不同区域甚至同一区域里的国家所受的外部影响及其程度却是不一样的。正因如此每┅个国家无论在社会转型上还是在新国家构建或是社会发展上都在不同程度上显示出自己的特点。不用说处于不同区域即使同处一个区域里，一个国家的状况也不同于另一个国家的这些个性在很大程度上外化为政治转型是什么意思发展、经济发展、对外政策及相互关系嘚差别上面。

上述共性、地区性和个性三个层次的特征使得“原苏东地区”各国最近３０年的发展状况是多样性的同时也有很大差异性嘚。分析、研究这种多样性和差异性有多方面的价值和意义第一，有助于全面和深刻认识“原苏东地区”最近３０年社会发展的复杂状況及其成因关注这些国家个体差别、区域差别和发展的梯次差别，进而突破整齐划一的社会转型的思维定式；第二可以从不同角度总結“原苏东地区”社会转型、新国家构建和社会发展过程中可供中国借鉴的经验教训，比如处理好社会转型与社会稳定的关系，处理好社会发展与政治转型是什么意思认同的关系处理好民族宗教与国家认同的关系，处理民主、民生与国家发展的关系；第三分析、研究種多样性和差异性还可以直接服务于“一带一路”战略构想和中国与中东欧国家的“１６＋１”合作机制。在“一带一路”倡议沿线所及嘚６５个国家和地区中“原苏联东欧”地区占２８个，而“１６＋１”合作机制中包括了“原东欧地区”的１３个国家和“原苏联地区”的三个国家在“一带一路”战略构想实施和中国与中东欧十六国的各方面关系急剧升温的背景下，认清原苏东地区２８个国家的差异性和复杂性是推动中国同它们合作关系的前提

4社会主义与“原苏东地区”的社会转型和社会发展

“苏东地区”变成“原苏东地区”后，連接原苏联和东欧国家的那条社会主义纽带也被撕成“碎条”在“苏东地区”，政党是单一的即只有共产主义政党。社会主义是单色嘚即苏联模式。但是在“原苏东地区”,政党是多元，有自由主义的政党有民族主义的政党，有保守主义的政党有民粹主义的政党，当然还有社会主义的政党。就社会主义政党来说它也是多元化的，除由原Communist Party演变或分裂而来的社会民主党、社会党及原少数坚持信仰鈈变的Communist Party外这个地区还出现了许多重建的或新建的社会民主党、社会党、Communist Party，以及其他类型的社会主义政党或团体与此相适应，这些政党雖然有坚持传统马克思主义的,但更多的信奉民主社会主义或社会民主主义即便是民主社会主义,不同国家的社会主义政党或同一国家不同嘚社会主义政党也因在政治转型是什么意思生活中的地位或为了选举往往也都有各自的解释，国别性、民族性和政党性特点比较鲜明社會主义政党也不再是这个地区占主导地位的政党，而是多种类型的政党之一多样化的社会主义政党生存于不同类型政党中间。社会主义鈈再是这些国家的唯一的意识形态而只是若干种“主义”之一。除社会主义之外这些国家中还有自由主义、保守主义、民粹主义、民族主义，等等多元化社会主义思想淹没在各种政治转型是什么意思思潮当中。

比较起来在“后苏联空间”，多数国家的政党图谱相对簡单明了包括社会主义政党在内的政党作用都很有限，因为这些国家都是总统威权政治转型是什么意思如俄罗斯，经过２０多年的演變与发展俄罗斯的政党体制逐步形成了相对稳定的多党并存，一党独大的政党格局议会下院（国家杜马）是各政党活动的主要平台，政党在国家政治转型是什么意思生活中的地位被固定下来各类政党尤其是议会大党将国家杜马作为其表达政策主张的主要场所。从２００７年第五届杜马选举和２０１１年第六届杜马选举的结果来看俄罗斯形成了四个议会内政党及少数几个议会外政党共存的格局。政党政治转型是什么意思发展受制于总统权力俄罗斯形成了总统控制下的一党独大的政权党体制。由于权力向行政部门集中小党也更容易靠向“政权党”。在这种情况下俄罗斯Communist Party和其他社会民主主义政党数量虽然不断增加，但群众支持率较为低下动摇统一俄罗斯党“一党獨大”的地位。再比如白俄罗斯由于卢卡申科在白俄罗斯的政坛上的地位越来越稳固，越来越多的政党开始支持他由于早在竞选总统囷在与最高苏维埃争夺权力时，几乎没有得到政党的任何实质性的支持卢卡申科对政党一直不是十分信任。他在政治转型是什么意思地位稳固的过程中不断地削弱政党的影响力这突出表现在议会两院有政党背景的议员的减少。２０００—２００４年间,白俄罗斯议会中有政党背景的议员仅占１６％政党在议会的力量很弱，几乎没有什么反对派的声音在２０１２年的议会选举中，Communist Party人党获得三个席位农業党、为了劳动和公平的共和党各获得一个席位，三党均为亲总统政党,无党派议员占总数的９５％在此之后，从整体上来看不管是支歭卢卡申科的政党还是反对他的政党，在白俄罗斯国家政治转型是什么意思中影响力都很小白俄罗斯国会两院中无党派人士占绝大多数,政党在国内政治转型是什么意思中处于十分弱势的地位。第三个例子是哈萨克斯坦尽管宪法明确规定，国家实施三权分立和多党制合法注册的个六政党都拥有各自的政治转型是什么意思纲领，但是哈萨克斯坦政党体制中仍然形成了以总统纳扎尔巴耶夫领导的“祖国之咣”人民民主党一党独大的政党格局。以议会下院选举为例“祖国之光”人民民主党２００７年８月获得全部９８个议席，２０１２年獲得８３个议席２０１６年３月获得８４个议席。当然在“后苏联空间”也有一些例外。比如乌克兰自独立以来，乌克兰政治转型昰什么意思体制经历四次变革街头政治转型是什么意思成为乌克兰政治转型是什么意思发展的标签，政党斗争复杂持续激烈爆发了所謂的“橙色革命”和“广场革命”并演化为内战，成为自柏林墙倒塌之后欧亚大陆上最严重的政治转型是什么意思灾难波罗的海三国由於社会转型和新国家重建都比较顺畅，政党政治转型是什么意思则以常态发展

但是，在“原东欧地区”政党政治转型是什么意思光谱却伍颜六色中右翼的主体是自由民主党和保守党。它们在经济上主张放松控制、私有化、自由化的经济政策在政治转型是什么意思、民族、伦理道德、文化观念上持保守主义的立场。属于前者的有阿尔巴尼亚民主党、保加利亚民主力量联盟、波兰公民纲领党、捷克公民民主党、罗马尼亚国家自由党、匈牙利自由民主主义者联盟和民主论坛、斯洛文尼亚自由民主党和民主党等属于后者的有波兰全国基督教運动、罗马尼亚基督教民主人民党和基督教民主党、基督教民主联盟—捷克斯洛伐克人民党、新斯洛文尼亚基督教人民党、匈牙利基督教囻主人民党和基督教民主党、斯洛伐克基督教民主运动和民主基督教联盟—民主党。此外中东欧国家普遍存在的农民党也可归为中右翼，如波兰人民党、捷克农民党、克罗地亚农民党、罗马尼亚农民党、阿尔巴尼亚农民党、保加利亚农民党等

极右翼的是民粹主义政党，主要有波兰的法律与公正党、自卫党、波兰家庭联盟匈牙利的青民盟、尤比克党、民主论坛，斯洛伐克的方向——社会民主党、民斯运、公民谅解党、斯洛伐克民族党、保加利亚的稳定与振兴国民运动、西美昂二世全国运动、欧洲发展公民党、“阿塔卡”联盟罗马尼亚嘚民主自由党、大罗马尼亚党，捷克的“阿诺”运动克罗地亚的克罗地亚斯拉夫尼亚和巴拉尼亚民主联盟等。这些民粹主义政党不拘泥於某种特定的意识形态在竞选中使用什么“主义”完全取决于是否有助于动员民众。例如波兰的法律与公正党高举天主教保守主义、歐洲怀疑主义、民族保守主义等右翼价值观，经济上奉行的却是类似于左翼的民族经济保护主义或社会市场经济原则“阿塔卡”联盟在囻族和宗教层面极端保守，经济政策上则提倡可以视为左翼的“社会民族经济”“阿诺”运动直接将自己定位为跨越“左”“右”的“企业化政党”“反对”和“企业化”成为它的代表性口号。

另外介于中右翼和极右翼之间的民族主义政党的力量也比较大。这类政党影響非常大可以分为温和的民族主义政党和激进的民族主义政党。前者在活动中对其他民族施以宽容的政策主张保护该国少数民族的利益，在执政或选举过程中倾向于与其他民族的政党结成联盟例如，保加利亚土耳其人“争取权利与自由运动”罗马尼亚匈牙利族民主聯盟、斯洛伐克匈牙利人联盟党等。后者在活动中对其他民族或者民族主义政党持有偏见采取较为强硬的政策，对待民族间的冲突往往訴诸武力而不是协商和和解如塞尔维亚激进党和社会党、克罗地亚民主联盟。

社会主义政党是中东欧的左翼毫无疑问，苏联模式的失敗并不意味着“原苏东地区”社会主义力量的消亡相反，教条主义式社会主义的衰落为“原苏东地区”社会主义的发展提供了新的契机在剧变之初，原苏联地区形成了以Communist Party为主、社会民主党为辅的格局Communist Party在一些国家议会中不仅占有一定数量的议席甚至还是最大的反对党或鍺主要政党，其中摩尔多瓦Communist Party人党还在２００１年和２００５年两度赢得议会大选，连续执政八年社会民主党在剧变后的大部分时间内戓是不能通过得票率５％的选举门槛，或是以在野党的身份存在即便是参加执政联盟也只是充当配角，无法把自己的理论主张完全上升為政府的政策２００８年后，原苏联地区的共产主义力量呈衰败态势而社会民主党逐渐扎根并且影响在相对扩大。社会民主党经过多佽分化组合逐渐从分散走向联合，影响力稳步上升一些政党已经成为执政党。

与原苏联地区不同的是原东欧地区形成了以社会民主黨为主、Communist Party为辅的社会主义力量格局。经过剧变初期的式微之后,社会民主党在１９９３年后相继执政并占据了原东欧政坛的半壁江山然而，随着２００８年前后民粹主义政党的兴起社会民主党的活动空间受到挤压，影响力呈下降趋势波兰、匈牙利、捷克、罗马尼亚、保加利亚五国的社会民主党选票下滑和席位减少趋势比较明显，问鼎权柄渐行渐远Communist Party在原东欧地区影响力较小。大部分Communist Party虽然参加议会选举泹是获得议席的机会不大。

社会主义政党在原苏东国家社会转型、新国家构建和社会发展过程中扮演着不可替代的重要的作用

在Anti-Communist浪潮高漲的剧变初期，社会主义政党处境非常艰难台上的右翼力量无一例外地把Anti-Communist作为维护自己统治、赚取政治转型是什么意思资本的工具。即便是改弦更张的社会民主党也因与Communist Party的历史联系而被作为打击的对象１９９４年后，社会主义力量开始在原苏东地区复苏无论在台上或囼下，社会主义政党都采取了积极的态度和作为不仅积极适应社会的急剧变化，着力推动制度的变革而且充当了新社会制度的践行者囷中下层社会群体代言人的角色。

第一社会主义政党是渐进转型的倡导者。中东欧国家的右翼政党一般在上台后都接受了“休克疗法”导致经济持续衰退，普通民众生活水平下降与之相反，社会主义政党尽管认同私有化和市场化的改革思路但是反对过急、过快的激進改革，主张各种经济形式并存实行自由市场经济与国家宏观干预相结合的混合经济体制；倡导建立以社会和生态为导向的社会市场经濟，在经济发展和社会公正之间寻求平衡强调加强社会保障、保护劳动者的利益。例如摩尔多瓦Communist Party人党执政期间在经济领域注重恢复和發展经济，建立符合市场经济的管理体制纠正激进改革路线，在恢复经济、提高人民生活水平方面取得了巨大成就在执政的第一个四姩,摩尔多瓦国内生产总值年增长率都在６％以上；新增工作岗位１０万个，职工平均月工资增加一倍建立了较完善的社会保障体系。捷克社会民主党在１９９３年的代表大会上尖锐地批评了右翼政府推行的新自由主义经济方针和自由放任式的经济改革，并且明确提出以建立“瑞典式福利国家”为竞选口号在执政期间，捷克社会民主党致力于解决民众最为关心的教育、医疗、住房等问题推出“工业复康计划”，制定“经济复兴计划”努力推进捷克经济改革的平稳化，减轻社会转型给民众带来的痛苦

同时,社会主义政党也为“原苏东哋区”民主制度的巩固做出了贡献。社会民主党在党的重要文献中均强调尊重宪法作为国家根本大法具有至高无上的地位，法律面前人囚平等任何团体和个人都必须在法律框架内进行活动；强调选举在民主政治转型是什么意思中不可替代的作用，强调国家权力机关必须通过民主选举的方式产生；遵守立法、司法、行政互相独立、制衡的原则在执政期，社会民主党不断推动多党制议会民主制走向成熟、唍善在野时期，各社会主义政党严格遵循议会程序恪尽职守，在议会中扮演“建设性反对派”的角色大部分Communist Party作为体制内的政党也成為民主制度的重要参与者。例如俄共根据俄罗斯转型的现实情况，调整自己的组织和活动原则强调在党纲和党章基础上进行活动时,必須遵守俄罗斯联邦宪法、联邦宪法性法律、联邦《政党法》、其他联邦法律及俄罗斯联邦的其他法规。

第二社会主义政党是中下层利益嘚代表。政治转型是什么意思经济转轨过程需要付出高昂的社会代价相当一部分人尤其是中下层民众的利益会严重受损。社会民主党在維护中下层民众利益,充当其政治转型是什么意思代言人方面起到了积极的作用转轨初期，社会民主党无论是在台上还是在台下均致力於维护中下层民众的利益，减轻经济转轨给他们带来的阵痛例如，捷克社会民主党１９９８—２００６年的执政期内将建立和发展社會福利确定为工作重点，建立健全各种社会保障制度在养老、教育、医疗、住房等方面推出了一系列优惠措施。当然由于社会转型的複杂性，社会党政策调整的空间实际是有限的然而，当各国经济私有化和自由化改造完成时社会民主党的政策调整给它们带来了左翼身份认同的困境，因为左右翼政党经济策略上的不同之处正在逐渐消失在新自由主义全球扩张的背景下，社会民主党不得不采取降低税收、削减社会福利等政策来刺激经济发展从而招致了中下层民众不满。他们开始转向支持新民粹主义政党新民粹主义政党的支持者主偠是在转轨中生活状况长期得不到改善的中下层民众，而这在一定程度上威胁到了社会主义政党的群众基础２００８年前后，一些国家嘚社会主义政党在多次选举中被新民粹主义政党击败丧失执政地位，比如波兰民主左派联盟、匈牙利社会党、捷克社会民主党、保加利亚社会党和罗马尼亚社会民主党。

Party人党执政期间一直注重改善中下层民众的福利在其第二次执政期间,摩尔多瓦财政社会保障支出与２０００年相比增加了八倍多。其中卫生医疗支出增长了五倍，教育支出增长了５．２倍月平均工资与退休金分别增长了４．７倍和８．１倍。同时在野的Communist Party在议会活动中坚决地反对右翼政府推行的激进私有化和削减社会福利的做法。例如俄共曾利用第一大反对派、在議会中占多数席位的优势，对俄罗斯当局采取不合作的态度多次投票反对提出的激进改革方案和政府总理人选，推动杜马先后通过了一系列比较符合民心的决议支持主张采取稳健经济政策的切尔诺梅尔金和普里马科夫出任政府总理及其旨在加强国家宏观调控以摆脱危机嘚纲领。此外在日常活动中，Communist Party通过游行和集会抗议当局的某些政策来维护工人阶级的利益从而扩大自己的影响力。例如.在２０１７年“五一”国际劳动节时斯洛伐克Communist Party组织工人进行了争取合法权利的游行。另外一些Communist Party开始注重利用脸书和推特等社交媒体宣传自己的理念，组织活动来维护中下层利益

在可预见的将来，随着政党内外部环境的不断变化尤其是在民粹主义政党的冲击下，社会主义政党生存環境愈加严峻“原苏联地区”的Communist Party颓势还要持续一段时间，社会民主党能否稳步壮大还是未知数原东欧地区的社会民主党虽然遭受民粹主义政党挤压，但作为主要政党的地位短期内不会改变而Communist Party依然难以迅速崛起。在未来社会主义政党能否实现真正意义上的复兴从根本仩说取决于自身的建设。社会主义政党只有通过自我革新才能走出困境对目前处于低潮的“原苏东地区”社会主义政党来说，选举绩效既让其面临着艰难的挑战也给它们提供了自我革新、走出困境的机遇。（注释略）

本文为作者个人观点不代表国关国政外交学人平台觀点

文章来源：《国际政治转型是什么意思研究》2018年第3期；国关国政外交学人微信公众平台首发