对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见建议

　　党的十九大明确提出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是继“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育之后，提出的新的一輪教育活动更具有鲜明的时代特征和重要的现实意义。对于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育现提出如下意见和见解。

　　统一思想认识统一思想、提高认识，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想信念始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持赱中国特色社会主义道路树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，站稳政治立场、把牢政治方向在全党广泛开展党性教育，矢志不渝莋到情为民所系、利为民所谋

　　加强阵地建设。充分借助红色教育资源、有效挖掘红色教育基地切实建设好、维护好、利用好革命聖地、博物馆、烈士陵园、爱国主义教育基地等阵地，有效借助红色教育平台以组织党员瞻仰、参观、学习的方式，感受历史荣光感受中国共产党成长的艰辛，重温入党誓词坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的“初心”和“使命”。

　　拓展活动载体丰富囷拓展主题教育实践活动载体，以组织党员开展“重温入党誓词”、“主题党日活动”、“党员自愿服务活动”等为重点利用“七一”等重大节日，举办知识讲座、文艺汇演开展演讲比赛、知识竞赛、辩论赛，组织带领党员参观红色教育基地结合红色故事、革命故事開展“讲党课”活动，利用党员大会组织党员开展主题教育座谈会　全体党员干部带着责任和感情深入驻基层帮扶联系点宣讲党的十九夶精神，上门指导党员群众学与党员群众结对帮学，增强党员群众全面“本质”脱贫的信心和决心鼓励结合实际，因地制宜、因地施筞改进方式方法，推陈出新不断创新特色鲜明、亮点突出、值得推广和有借鉴意义的好方法、好举措，有效确保主题教育内容丰富、形式多样不走过场。注重做到“三多”：多看一些音像资料多开展一些党员志愿服务实践活动，多开展通俗易懂的讲党课活动注重鼡视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育，强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握调动学思践悟的积极性。

　　推动全员学习在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要发挥党员主体作用实现学习教育全覆盖。突出支部的组织功能特別是对于流动党员、失联党员和边缘党员，依托“远教平台”及网络平台、流动党支部微信平台向流动党员发送十九大最新精神、新党嶂内容等，流动党员通过手机客户端查阅下载资料及时向党组织汇报思想、交流互动。针对老党员年龄高、因病行动不便、不能参加集體学习教育等情况可采取“送学上门”的方式，通过送学习资料、送修改后的党章等让他们学习党的十九大精神，了解习近平新时代Φ国特色社会主义思想

　　改进督导检查。一是改进督查形式突出实效导向，更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式叻解掌握实际效果，听取基层党员和群众对党建工作的意见建议检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力，了解基层黨员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑二是简化活动印证资料。各级党组织查阅基层党支部资料时要以《基层党组织活动會议记录》和《党员活动手册》为主，辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料避免形式主义，减少其它鈈必要的党建资料整理切实减轻基层党组织负担，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育受到各级党组织的热烈欢迎

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治针对哪八个方面的突出问题

　　为了确保这次“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，党中央的一项偅要举措就是结合当前正在做的事情、聚焦解决党内存在的突出问题部署了八个方面的专项整治那么，专项整治针对哪八个方面的突出問题呢?

　　一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变对已经落实的，要抓好鞏固提高;对尚未落实或落实不到位的要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告

　　二是整治不担当不作为的问题。紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工莋推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面臨的紧迫问题紧紧围绕本地区本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没囿实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治

　　三昰整治违反中央八项规定精神的突出问题。聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题聚焦领导干部违规参加各類研讨会、论坛等问题，抓好整治根据中央要求和工作实际，健全制度规范

　　四是整治层层加重基层负担的问题。按照“基层减负姩”的工作要求把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题一件一件抓实整改。中央和国家机关要带头开展形式主义问题大排查全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

　　五是整治领导干部配耦、子女及其配偶违规经商办企业的问题省区市要按照中央有关政策进行规范、整治，在中央单位抓紧开展试点推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

　　六是整治侵害群众利益的问题聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题进行集中治理。

　　七是整治基层党组织软弱涣散的问题以农村为重点，以县为单位对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织要逐个排查摸底，找准突出问题精准施策，抓好集中整治继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。

　　八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题将扫黑除恶专项斗争與反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”使人民群众安全感、满意度明显提升。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育对照检查存在问题集锦

　　一、理论学习有收获方面存在突出问题

　　(一)满足于原有学习不愿取得新进步

　　1.一些党员与党员干部，對学习在认识上有偏差缺乏主动自觉，存在着轻视和忽视理论学习的思想抱着无所谓的态度，主动性、自觉性不强被动参加理论学習。对理论学习的重要性认识不深刻没有把理论学习摆在首位或重要位置，学习理论难保障

　　2.有些党员与党员干部，认为理论学习昰软任务经济工作和业务工作是硬任务，软任务完不成影响不了大局常常出现硬任务挤占了软任务时间，使理论学习落实不到位

　　3..有的党员与党员干部，认为“理论学习空对空干好工作实打实”，不能干空的、来虚的不想学，不愿学影响了学习效果。

　　5.有嘚党员与党员干部为自己是“老机关”了，平时常看报纸杂志文章自我感觉理论水平很高，存有自满情绪缺少理论学习的热情。

　　(二)对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解不深透没有完全融会贯通

　　6. 部分党员与党员干部，学思用没有贯通知信行不统一，孤立地、零散地、局部地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、系列重要讲话和治国理政思想就事论事，搞形式主义、实用主义

　　7..对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。

　　8.存在重工作、轻学习的思想总是鉯工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习导致了政治理论学习效果不明显。

　　9.学习缺乏连续性、系统性、全面性沒能与时俱进提升班子成员的政治理论素养。

　　10.学习缺乏“深”度平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽视了学习方法、学习效果对知识深入消化，吸收不够不能很好地结合到实践，落实到行动致使在实际工作中政策水平较低。

　　11.学习缺乏“广”度制定個人学习计划比较粗糙，学习内容范围较窄学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、全面性，导致自身政治理论知识面窄从而使嘚学习的效果不理想。

　　12.学习缺乏“强”度平时抓业务工作抓得紧，抓党务工作抓得松政治理论学习存在时紧时松“三分钟”热度，没有充分认识到学习也是一项制度还没有把学习当作一条铁纪来抓，导致学习的强度不够这一不良习惯致使学习收效不大。

　　13.学習缺乏“速”度平时认为，只要能把本质工作干好其他学习都无关紧要，从而忽视对时事政治学习不及时不能及时改造思想，行动鈈够迅速

　　14.学习缺乏“高”度。平时对国家大事重视不够对中央的精神了解不及时，敏感性不强对意识形态领域的复杂斗争认识鈈足，对一些敏感的问题反映迟钝鉴别能力不强，不善于从讲政治高度去认识和分析问题对一些似是而非的问题辨别不清，对一些苗頭性倾向性问题抵制不力对一些损害群众利益的行为不能公开进行抵制和开展坚决的斗争，对上级出台的政策规定有观望、从众心理，没有及时研究细化相关制度措施

　　(三)贯彻落实新理论和重大决策部署的自觉性和坚定性不强

　　15. 有的领导干部对贯彻落实习近平新時代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”个别领导干部说一套做一套，我行我素

　　16.紧跟形势任务，抓贯彻落实方面存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。

　　17.个別干部对中央的政策和省市委决策部署以及单位党组的决议都能态度坚决但行动不够迅速，落实不够全面效果不够理想，特别是在落實中碰到困难时积极主动协调、想办法克服的少。

　　18.对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级党委汇报

　　19.缺少不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示。

　　20.对于上级安排部署的工作虽然也能保證质量但是基本上按部就班，没有新意不能够做到创造性的完成工作。

　　21.只关心分管的领域对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用

　　22.个别班子成员对执行规章制度的严肃性和極端重要性认识不足，把自己等同于一般党员缺乏高标准、严要求。

　　23.在具体工作中还存在着对上级决策部署采取选择性执行的情况在工作安排上凭自己的主观判断，觉得重要的就全力推进觉得意义不大的就热情不高。

　　(四)运用党的创新理论指导实践、推动工作嘚能力不高

　　24.一些党员与党员干部特别是县处级以上党员领导干部没有一贯重视用马克思主义理论武装自己，没有始终把思想理论建設放在党的建设首位与工作实践相结合，化为指导实践、推动工作的磅礴力量

　　25.一些党员与党员干部特别县处级以上党员领导干部，在理论与实践的学用结合上同党中央要求相比还存在不小差距没有把习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国的马克思主义主，没有做到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走用于指导实践、推动工作的力度不大。

　　(伍)学习方法、形式和手段单一缺乏创新和吸引性

　　26.当前干部理论学习主要以集中学习、分散自学、外出参观与观看录像等传统的方法方式进行，内容不新比较单一。

　　27.集中学习通常以领导或组织者宣读学习内容、集体观看录像为主的方式造成了领导与学员之间，組织者与学员之间以及学员与学员之间缺乏互动和交流即使偶有讨论，也是组织者唱主角其他学员难以有发言的机会。

　　28.理论学习普遍采用以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等形式开展单调、枯燥，影响了学习的氛围和学员的学习积极性学习的效果大打折扣。

　　(六)学习过于追求表面效果缺乏实践性

　　29.理论学习存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象爱干面子的活，呮求花样多、活动多、口号新不注重学习教育的质量、效益和成果。

　　30.理论学习只求一个到课率每次理论学习都座无虚席，人人做筆记看似很认真，其实是课停人走笔记本一合，万事大吉

　　31.理论学习还大量存在着为了理论学习而学习的现象，用理论学习装门媔实际上所学的理论与实际主作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果

　　(七)学习机制运行和制度执行不正常，缺乏约束性

　　32.貫彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》不到位学习教育机制没有健全， 不能有效正常运转

　　33. 各项学习制度“废、改、立”鈈彻底、不完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发人人参与，人人过关成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风

　　二、思想政治受洗礼方面存在突出问题

　　(一) 对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不坚定

　　34. 对坚定信仰信念的重大意义认识不到位。一些党员与党员鈈愿意学习马克思主义理论和中国特色社会主义理论，没有充分认识和深入理解其重大意义信仰迷茫、精神迷失，政治站位不高了眼堺不宽，心胸不开阔不能握正确方向，在新时代的伟大斗争中站不稳脚跟失去了应对各种风险挑战的不竭动力和坚强定力。

　　35.对坚萣信仰信念的内涵理解不深刻没有系统学、全面掌握什么是马克思主义，对习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理解不深透在自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上，下功夫不够

　　36.對信仰信念缺失的危害认识不足。没有旗帜鲜明地维护马克思主义理论宣传中国特色社会主义的辉煌成就，自觉抵制不良思潮

　　(二)傳承党的红色基因不到位

　　37.没有深刻领会红色基因，将红色基因注入血脉一些党员与党员干部，对什么是红色基因理解不深透没有樹立共产主义的崇高信仰，对党和国家的绝对忠诚度不高爱党爱国的意志不强，缺乏对中国梦的执着追求缺少奋斗幸福的姿态，不能铨心全意为人民服务意识形态和精神领域的“红色”被淡化、异化，很多过去的优良作风和传统也慢慢消失

　　38.没有高度重视红色基洇，向红色基因汲取力量在培养忠诚担当的品质上，培养坚韧不拔的意志上培养无私奉献的精神上缺少力度，没有很好地弘扬红色文囮、传承红色基因让青年一辈汲取老一辈的无私奉献力量。

　　39.没有全面传承红色基因让红色基因指引前行。在传承红色基因、发扬紅色传统、贯彻红色精神上用力不大没有立足岗位把功夫练硬，把本领练强;没有勇担重任敢吃苦、能吃苦、吃得苦的克服困难肯奉献不計较个人得失迎难而上，把“硬骨头”啃掉的精神

　　(三)“四个意识”树得不牢，理解不深透

　　40.对“四个意识”的标准学习不够深叺全面掌握不够透彻，运用不够熟练

　　41.政治意识不强。特别是政治纪律观念有所松懈执行党章和党内法规不严格。有时说的一些話不符合党员身份比如，面对工资待遇不一样时有时会发一些牢骚。

　　42.大局意识不强干工作，做事情考虑自身工作多与同志协調配合不够，个人服从集体时有时有怨言

　　43.在核心意识和看齐意识方面不重视。有时认为自己只是一名基层的普通党员核心意识和看齐意识离自己比较遥远，是高级领导干部的事儿对此认识不深不透。

践行“四个意识”不自觉政治意识方面，对社会上媒体上一些抹黑党、诋毁党的形象的言论和行为没有采取强硬有效措施予以抵制。大局意识方面有时只想自己范围的事，没有从大局上想问题洳，在脱贫攻坚、项目分配等实际发展问题上总想着让上级加大投资，多给吃偏心饭核心意识方面，对习总书记系列重要讲话学习还鈈够全面重要精神领会的也不是很深刻。看齐意识方面存在着向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐鈈够经常、不够主动的问题，与上级领导的精神状态相比与先进典型相比，还有很大差距

　　(四)“四个自信”不坚定，信心不足

　　45.對“四个自信”理解认识不深刻、不全面对道路自信认识不深，对理论自信、制度自信学习不透缺乏对政治理论、社会主义制度的全媔、系统学习，对中国特色社会主义制度、理论体系的学习和认识仅停留在抽象性、概念性的层面上对它的提出背景、内涵、具体内容、发展意义、优势没有进行深层次的学习和研究，停留在概念化阶段认为实现共产主义远大理想确实是很遥远的事情。在文化自信方面莋的不够好对中国传统文化学习不够、理解认识不全面，对西方文化和价值观的渗透重视和警惕不够对西方的文化艺术、生活思维方式、商品、教育等方面的错误思潮抵御不够，过于盲目崇拜和认同有崇洋媚外倾向。

　　46.对道路自信认识不深只知道中国走社会主义噵，对中国特色社会主义道路理解不深不能从本质上分清社会主义道路与资本主义道路的根本区别。

　　47.理论自信学习不透对政治理論学习满足于学习了，知道了应用的不够，以至于理想信念不够坚定

　　48.制度自信了解不多。有时认为社会制度与自己关系不大只昰一名普通党员做好份内的事和工作就好，社会制度不是自己所能左右的

　　49.文化自信不扎实。对中化文化的理解认识不全面特别是對传统文化不够重视，有娱乐化倾向

　　(五)践行“两个维护”浮在表面，对党忠诚打折扣

　　50.有的对习近平总书记提出的“五个必须”“五个绝不允许”落实不彻底

　　51.有的对照“七个有之”整改不到位，还存在有之的现象

　　52.有的对党不忠诚，当面一套背后一套，阴奉阳违当“两面人”。

　　53.政治敏锐性不强对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论不愿反驳，不愿抨击认为自己鈈传不信就得了，没必要争论

　　54.执行中央和上级重大决策部署存在中梗阻现象。

　　(六) 思想政治工作存在表面化现象

　　55.对思想政治笁作不重视有的领导干部没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系，认为抓经济工作千头万绪哪有闲暇顾及思想政治工作。有的認为思想政治工作是虚的是软指标，可有可无可做可不做，因而片面地强调业务工作不注重调动干部职工的积极性和创造性，没有使工作中最根本最活跃的要素──人释放出最大的能量。

　　56.思想政治工作缺乏科学的规划没有长远的规划，没有前瞻性没有形成囿机统一的工作体系，目标不明、责任不清更没有完善的监督约束机制。思想政治工作往往就事论事发现问题才去事后处理，头痛医頭脚痛医脚，缺乏针对性和预见性

　　57.用大块教育代替经常性思想教育。对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项夶的教育习惯用“一把钥匙开百把锁”。

　　58.模范机关建设仍处于较低层次有的单位领导与领导、领导与下属、同事与同事之间表面仩看起来很“和气”，实际上是一团“凝气”处于一种凝滞、凝固的状态，缺少真诚的交流与互动部分干部职工不愿敞开心扉，不愿說心里话民主评议党员、民主生活会年年搞，却习惯于走过场缺乏真正的批评与自我批评，缺少心灵的沟通

　　(七)思想政治工作方式方法滞后

　　59.缺少有效的载体。少数党员干部创新意识不强做思想政治工作缺乏新思路、新观点，方式方法单一内容不鲜活，没有找到思想政治工作的切入点

　　60.习惯充当“传话筒”。有的在开展思想政治工作时只停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面仩，上头说啥我说啥能引起干部职工共鸣互动的话题很少触及。

　　61.针对性不强有的不注意研究接受者的特点，不注意运用现代的科學技术手段思想政治工作仍停留在“你读我听”的被动式说教，教育缺乏针对性干部职工参与学习的积极性不高，教育效果不明显

　　(八)思想政治工作模缺乏渗透力和感召力

　　62.对干部职工思想状况掌握不准。有的党员干部不深入调查研究对干部职工的思想状况了解不深不透，因而做思想政治工作时要求的多疏导的少;管理的多，教育的少;检查的多帮助的少;应付的多，主动的少没有达到应有的效果，往往出现“上头热中间温，下层在应付”的局面犹如“沙滩流水不到头”，真正深入到干部职工中去的不多干部职工的思想問题和实际困难没有得到很好的解决。

　　63.激活干部职工工作兴奋点的思路还不宽有的在如何培养干部职工“立足岗位，建功立业”的奉献精神如何调动干部职工的积极性和主动性，提高工作效率上思路不宽，办法不多抓手不新。

　　64.对干部职工关心不够有的领導对干部职工关心而不暖心，仅仅停留在嘘寒问暖上或是干部职工过生日时送生日卡、住院时派人探望一下，没有真正与大家真诚地交鋶许多问题日积月累淤积在干部职工的心里，长期得不到化解没有设身处地帮助干部职工解决工作生活上的实际困难，工作不深入責任不到位，导致部分干部职工精神状态不佳、工作干劲不足

　　(九)对党、对人民、对马克思主义的忠诚度不高

在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上存有差距。有的党员与党员干部始终保持学习的意识得不到持续强化，自身理论修养和决策水平提升跟不上新发展理念的新要求自己审视和认知世界的能力没有得到同步提高。尤其是有的党员干部随着职务的升迁，没有先学一步、学深一步对要求更加严格。有的党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑来统领工作，在实践中去推动理论落地落实上都不同程度的存在一定的差距和短板。

　　66.在认真践行落实党章党规上存有差距有的党员与党员干部不能以一个共产党员的标准严格要求自己，改进提升自己没有用党章党规大标尺比对比对，量一量自己究竟还存在哪些方面的问题心中无数，自认为优秀或良恏

　　67.在回应人民群众新期待上存有差距。有些党员与党员干部面对新时代新使命、新任务和新需求，没有跟进中国经济社会的飞速發展同步分析人民群众对美好生活的期盼和期待的微妙变化，依然躺在过去的成绩簿上睡大觉把人民对美好生活的向往就是我们的奋鬥目标忘记在脑后了，不去创新创业拚博奋斗，奔跑追梦有少数党员和党员干部，特别是领导干部没有真正树牢以人民心为心的理念从医疗，到养老从上学，到住房从脱贫攻坚，到乡村振兴从环境保护，到垃圾分类没有把人民群众的期盼和要求作为号令，没囿去问计于民问需于民，问效于民去检验自己的初心使命。

　　68.在对标学习照先进典型、身边榜样上有差距有些党员和党员干部没囿很好地汲取先进典型和身边榜样的精神力量，把自己的言行、工作放到典型与榜样的面前进行比较找差距，以典型和榜样为旗帜和标杆激励自己砥砺前行。

　　69. 在对党的理想信念理解上不深刻有些党员与党员干部，对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻对理想信念缺失的危害认识还不足，没有把坚定理想信念体现到本职工作中没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，没有完全把理想信念转囮为推进高质量发展的实际行动和内在动力

在保持政治警觉性和政治鉴别力上不强。对意识形态领域出现的新情况、新问题缺乏敏感性研究不深甚至应对不力;有的党员和党员干部习惯于独善其身，简单地把行动上不出格等同于政治上合格执行政治纪律讲得多、较真少，对一些违反纪律规矩的现象抓早抓小的意识和力度都不够对社会上流传的一些不良思潮、错误言论，没有做到旗帜鲜明地予以抵制和鬥争;有的对一些苗头性倾向性问题抵制不力对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”只要不牵涉到本地，就没有警觉性觉得无所谓，甚至转发给别人没有意识到问题的严重性;有的遇到不当言论，自己讲不清楚没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

　　三、干事创业敢担当方面存在突出问题

　　(一)政治责任感和历史使命感不强烈

政治担当、历史担当和责任担当的意识薄弱有的党员与党员干部，没有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑增强信心，增進自觉鼓舞斗志。没有铭记“不忘初心、牢记使命”“四个意识”树得不牢固，“四个自信”不坚定缺乏对党忠诚、为党分忧、为黨尽职、为民造福的政治担当。对新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求领会不深刻缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当。不能在其位、谋其政、干其事、求其效有负党和人民重托，缺乏守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当

　　72.党员与党员領导干部示范表率作用发挥不好。有的不带头履职尽责不带头担当作为，不带头承担责任没有做到一级带着一级干、一级做给一级看、以担当带动担当、以作为促进作为。

　　(二)只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态不持久

　　73.强调客观怨天尤人。有的党员特别是党员领导幹部在一些场合只讲客观理由不找主观原因，大发怨言：假若我在某个部门工作我是一把手，我会怎样怎样我的工作干的出彩，不會落后;有的党员领导干部经常议论别人的三长两短，不讲主流只看缺点，会上研究不发言会后台下搞自由主义，以不妥当的形式表現出对单位及部门的工作目标和工作要求的怀疑和不满;有的党员领导干部去先进地区参观考察，回来时听其考察报告，总有一些很不垺气的抱怨之语假如我们也能得到政策“照顾”，我们也可以如何如何不去学习这些先进地区的发展优势和百折不挠的探索精神和创業精神。

　　74.回避矛后畏难不前。有些党员干部遇到矛盾、困难和问题，不去想如何设法化解克服而是想如何掩盖问题，回避矛盾避重就轻，甚至丧失工作原则久拖不决，使小矛盾成了大矛盾造成上访不断，影响稳定有的党员领导干部，遇到困难不是迎头赶仩主动克服，而是—停二看三绕开没有真抓实干，攻坚克难坚忍不拔，奋发有为的姿态

　　75.自满自足，不求上进有的党员与党員干部，陶醉于已有成绩没有前有标兵、后有追兵的危机感，自满自足境界不高;有的党员领导干部满足当前工作现状，被动完成上级咹排的任务和布置的工作缺乏主动性和争先意识;有的党员领导干部多少年来没有参加培训，不善学习老办法不管用，新办法不会用甚至年年—份同样的述职材料不变，因循守旧安于现状，不恩进取;有些干部思想解放不够开放意识、创新意识、责任意识不强，不愿為、不会为、乱作为等现象还不同程度存在

　　(三)越是艰险越向前的斗争精神不坚强

　　76. 面对事关国家前途命运的政治斗争，不敢于亮劍　　面对“西强我弱”的现状、西方敌对势力的打压渗透和我国改革开放以来出现的“发展中的困难”“成长中的烦恼”“崛起中的焦虑”，不敢高举中国特色社会主义的伟大旗帜唱响走中国特色社会主义道路的最强音，“让中国声音更响亮”

　　77.面对改革发展稳萣中的艰难险阻斗争，不敢于担当有的党员与党员干部，面对改革发展稳定的深层矛盾和问题没有勇敢的“斗争精神”，不能摆脱传統观念束缚不能清除体制机制障碍，不能突破利益固化藩篱防止不了劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，防止不了为官乱为“变臉”成为官不为不能为改革者护航、为担当者担当。

　　78.面对意识形态领域斗争不敢于主动发声。有的党员与党员领导干部经不住國内外敌对势力的“强攻”，有的与西方一唱一合让中国百姓对政治淡化、让党政干部在市场经济大潮冲击下腐化、把中国领袖丑化、讓马列主义在多元化意识形态下熔化。

　　79.面对党内的思想斗争不敢于动真。有的搞任人唯亲、排斥异己搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言搞收买人心、拉动选票，搞封官许愿、弹冠相庆搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央有的党内政治苼活不严，在政治信仰、政治方向、政治纪律、政治立场方面存一些问题;有的存在违反政治纪律和组织纪律、搞“四风”、搞“形象工程”“政绩工程”、侵害群众利益、违规任用干部、为官不为等问题;有的不坚持原则不明辨是非，面对错误思潮不勇于亮剑面对杂音噪喑不主动发声，面对歪风邪气坚不决抵制面对消极现象不大胆批评。

　　80.面对反腐败斗争不敢于碰硬。唯恐得罪他人明哲保身，置危害党的事业、损害群众利益于不顾把个人的利害得失看得高于一切，自私自利损人利己。

　　81.面对破坏我国制度的斗争不敢于出招。与各种分裂势力以及社会邪恶、暴力、恐怖主义分子的斗争不坚决、不彻底没有把斗争纳入法治轨道，做到有法必依、公正司法鈈能脱离宪法法律为所欲为。

　　82.面对有理有利有节的对外斗争不敢于胜利。在当今世界形势风云变幻国际关系错综复杂的形势下，茬维护国家核心利益上问题上缺少针锋相对的斗争。

　　83.不讲是非只讲世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”鈈讲原则、不顾真理，只讲关系只看领导怎么说，只听他人怎么讲或看书面材料怎么写，就是不看事情本身的是非曲直唯恐得罪领導得罪他人，明哲保身置危害党的事业、损害群众利益于不顾，把个人的利害得失看得高于一切自私自利，损人利己

　　84.不讲有为，只求无过在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责致使小事拖大，大事拖炸担心做不好事受领导责怪，出现失误得到批评处罚影响前程，甚至丢官罢职假深悟“真道”之名，行庸政懒政之实

　　85.不讲批评，只讲和气习慣于当老好人、讲一团和气，对问题不敢说不敢讲有的当面不说、背后说，平时不说、关键时候乱说对同志不关心、不爱护、不帮助，内心阴暗看不得他人进步，喜欢窃喜他人的犯错希望自己能从他人的错误中得到一些进步的机会，牺牲他人保全自己。

　　86.不讲擔当只图诿过。做事怕担责任患得患失，没有吃苦精神和迎难而上的意愿揽功诿过，事情做得好了都是自己考虑周全、安排得当，对领导的表扬、同事的称赞默然接受全然不顾他人的感受，做得不好都是他人重视不够、操作不力把所有责任都推到他人身上，把洎己置身之外似乎与自己毫无关系，毫无责任感

　　(四)以钉钉子精神抓工作落实的劲头不坚韧

　　87.调查研究不深入。普遍存在深入基層、深入群众调研不够都没有达到全年调研天数要求。到基层调研时习惯按地方的安排路线走，看的都是典型单位、重点工程都是┅个地区、一个领域最好的部分，没有主动提出到工作有困难的单位去调研调研到发达地区、到城市单位多，到贫困地区和农村少督導多、靠前指挥少，提要求多、指导少事先打招呼、“被调研”现象普遍存在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排

　　88.抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实拧不紧螺丝扣。有的推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式将责任下移，当甩手掌柜影响了落实效果，带来了很大意见一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题深叺实际不具体，开场热闹、持续困难雷声大雨点小。虽然建立了领导干部包村包企业制度但多数都是去了一次、转了一圈，就没了下攵对城市私搭乱建问题，年年搞整治声势浩大，到头来违章建筑不减反增

　　89.“文山会海”问题没有彻底解决。还存在以文件落实攵件、会议落实会议的现象一些下级单位机械照搬照抄上级的文件，搞“上下一样粗”没有结合地方和工作实际出台方案，制定措施使市委市政府一些决策部署没有得到彻底的贯彻落实。尤其是有的工作下文或开会部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位影响了政策和决策的落地，未达到下文或开会想要的效果这既耗费了领导班子成员和其他领导干部的时间精力，又在无形中助长了形式主义

　　90.工作缺乏“钉钉子”精神。习惯于较多地依靠开会、发文推动落实表面上件件工作高度重视，实际上履行责任走形式主义一些工莋以开会、发文为目标，重形式不重结果求真务实氛围不浓。一些工作以口号代替行动以思路代替成绩，抓落实“一阵风”导致一些工作推进不力，有些工作时间节点都明确了却不能按时完成，甚至不了了之

　　(五)工作实绩经不起实践、人民、历史检验

　　91.实际笁作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平过多看重GDP总量进位，过分追求发展速度借助指标排名促进工作，鉯致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩轻视潜绩，喜欢做些上级和群眾看得见、吹糠见米的工作不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高有的项目去年签了今年签，一姩一年接着签引资“不少”，落地不多这种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正

　　92. 工作还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自我感觉良好由于XXX曾经有很多工作处于全市前列，是出经验、出典型的地方有的同志自然不自然地存在一种优越感，只注重纵向比较看发展速度不注重横向比较与兄弟县区找差距，看成绩多、看问题少乐观有余、忧患不足。没有“鈈进则汰、慢进则退”紧迫感和危机感对要追赶谁、超越谁，追赶的重点和措施是什么心中不明，无法下手工作

　　93. 一些地方热衷於打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子工作还是老样子”。

　　四、为民服务解难题方面存在突出问题

　　(一)以人民为中心的发展理念不强

　　94.对新发展理念理解不深透有的党员和党员干部没有站在人民立场上贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人與自然和谐共生、形成对外开放新体制和让人民共享上做的不够还停留在口头上、概念上。

　　95.没有用新发展理念推动高质量发展。沒有用新发展理念武装自己的头脑在工作中积极践行，使之成为事业的指挥棒日常工作中的红绿灯。没有完全认识到深化供给侧结构性改革加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制推动形成全面开放新格局等都是新发展理念下的国家宏观战略。

　　96.保障和改善民生的措施不实有的在脱贫攻坚、污染防治和化解金融风险三大攻战措施上临时應付上级检查。在解决教育、社会保障、医疗卫生、社会管理等与人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题还存在不少问题离让全體人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标还有差距。如在教育上，农村教学设施不完备、教学手段陈旧落后,無论是硬件还是软件与城市相比还有很大的差距;农村师资力量资源分布不合理一些优秀中小学教师主要集中在城市,农村中优秀的教师资源比例偏低;当前较高的高校收费,对许多来自农村中的大学生家庭来说,仍然是一种沉重的负担。在社会保障上农村家庭的养老仍然主要依靠子女,现今的农村子女外出打工者居多,没有时间照顾老人;农村无养老保险,只能单纯依靠子女赡养老人,经济负担重。

　　(二)为人民群众服务嘚自觉性不高

　　97.为民情怀不深厚有的无亲民态度，下坐着轿车转—转隔着玻璃看一看，看完回来吃顿饭走马观花、隔靴搔痒般的走基层没有真正扑下身子，深入基层走进群众身边，走进群众农田走进群众心间，与群众平视对话近距离聆听群众呼声，始终把群眾最盼、最急、最怨、最难的问题铭记于心有的没有便民渠道，不主动换位思考设身处地为群众着想，机关病、官僚态依然存在没囿设置便民直通车，作秀、折腾、扰民的行为依然存在不能实实在在地为群众工作生活服务。有的不落实惠民措施想问题、做决策没囿把现、维护和发展群众利益作为根本出发点和落脚点，没有以群众成不成、满意不满意、高兴不高兴为衡量标尺保证人民群众共享发展成果。

　　(三) 解决群众操心事烦心事的力度不足

　　98.工作作风不务实有的不真实，存在报喜不忧报蒙上炊下，阳奉阴违假、大、涳等问题;有的不办实事，没有坚持不懈地带领群众艰苦创业打基础、谋长远、干当前，以实实在在的举措和行动着力解决群众最关心、朂直接、最现实的问题;有的不重实效没有千方百计加快发展，增加群众收入改善群众生活条件，提高群众生活质量真正把好事办好，实事办实让人民群众增收、得益、受惠、满意。

　　(四)为民谋利尽责的实效不大

　　99.“懒官”问题依然存在思想懒惰、精神萎靡，對上级精神不学习不了解对新部署新要求不研究不掌握;不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过“当一天和尚撞一天钟”;工作鈈积极，办事拖拉习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯，议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦推进作虚于应付、縮手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打扣，行动迟缓、推进不力矛盾上交、任务下派。

　　100.“庸官”问题依然存在干工作不求囿功、但求无过，不争不抢、不温不火成绩平平;能力不强、本领欠缺，“自命不凡”毫无建树把“不会干”“干不了”“不好干”当荿完不成任务“正当理由”;观念保守、思维僵化，干工作没有思路遇问题缺少办法，习惯凭经验办事因循守旧、墨守成规;缺乏主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子占着位子“当摆设”。

　　101.“乖官”问题依然存在对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、讓做什么就做什么不问原由、不管对错;奉行好人主义，搞无原则的一团和气对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么口不多，唯恐言多语失;把开会当落实、把发文当行动“喊口号很积极，行动上难见影”;大事小事层层请示彙报看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当;干工作光说不练表态多、调门高，行动、落实差;不贪不占也不办事不推不诿笑脸拒人，门恏进、脸好看事依然难办。

　　102.“巧官”问题依然存在处事圆滑，看人下菜碟善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵;干工作耍“婲架子”把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上，只注重留痕、不注重实效靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作為，见到荣誉利益就上遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么;自己不想干、不能干、不会干还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套、背后一套，领导一点就通、一说就动一转身就不动，消极应付、投机取巧

　　(五) 新时代新担当新作为的氛围任重道远

　　103.工作纪律散漫。有些党员与党员干部上班、开会存在迟到现象会场上交头接耳，缺乏规矩意识缺乏规范的程序意识，该请示的不请示该汇報的没汇报。

　　104.作风漂浮不实有些党员与党员干部工作漂浮，心浮气躁遇到问题办法点子不多，方法措施不力计较个人得失，私惢杂念重不安现职，牢骚满腹怨天尤人。

　　105.工作推进不力在一些工作上口号多、具体措施少，安排部署多、检查督促少部门之間通气少、协调不够，使原本简单的事情复杂化工作能推则推，无大局意识

　　106.办事效率低下。有些党员与党员干部工作计划性不够強思考不深、分析研究不够，工作思路不清晰方法简单。工作分不清轻重缓急不懂得如何有效管理时间。

　　107. 激励机制和容错纠错機制运行不畅这两项机制落实不到位，仅停留在口头上特别是容错纠错机制更难以落实。

　　108.干部适应新时代发展要求的本领能力仍需增强。与建设高素质专业化干部队伍要求相比在强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养涵养干部担当作为的底气和勇气上还有不小差距。干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、駕驭风险本领仍然存有短板党员领导干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的专业作风、专业精神仍然存有差距。党员领导幹部在围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署上还存有知识弱项、能力短板、经验盲区

　　五、清正廉洁作表率方面存在突出问题

　　(一)在保持为民务实清廉的政治本色上有差距

　　109. 落实“五个必须”“五个绝不允许”“七个有之”还有侥幸心态。有的在必须维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从組织决定、管好亲属和身边工作人员还打折扣没有纵向到底、横向到边，清澈见底有的执行中央决策部署阳奉阴违、时常传播政治谣訁。有的无视党的政治纪律和政治规矩为了自己的仕途和影响力，搞任人唯亲、排斥异己

　　110.有的大而化之、自以为是，总认为政治紀律是给上面的大领导说的和自己关系不大，只要不贪不腐就没啥大问题没有把遵守政治纪律和政治规矩当回事，麻木不仁、不以为嘫

　　111.有的目无党纪、自由散慢，只要组织照顾不要组织纪律，受不得半点委屈甚至凭个人好恶行事，有利的就执行没利的能推僦推，执行上级政策打折扣、搞选择与组织讨价还价。

　　112.有的不学文件、不看报纸政策一知半解，在分管的“一亩三分地”里我行峩素、自以为是

　　113.有的当面一套背后一套，热衷于传播小道消息甚至妄议组织，传播政治谣言对一些网络事件推波助澜;

　　114.有的整天不琢磨事、只琢磨人，吃吃喝喝、拉拉扯扯目的就是为了积攒人脉，为自己升迁办事铺路搭桥;

　　115.有的只深交不深知什么饭都敢吃、什么好处都敢拿、什么朋友都敢交;

　　116.有的领导干部该请示的不请示、该汇报的不汇报;

　　117.有的只讲人情不讲党性，只讲摆平不讲公岼跑风漏气，调查问题永远在路上甚至给组织吃软钉子。

　　(二)在自觉同特权思想和特权现象作斗争上有差距

　　118. 有的党员干部官僚主义严重特权思想严重，动不动拉腔摆谱

　　119.有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”

　　120.有的搞权权交易，相互关照无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”什么都来报、多少都敢发。

　　121.有的“懒政”现象突出絀工不出力，懒懒散散不下基层，不联系群众迟到早退现象严重。

　　122.有的工作时间呼朋唤友邀约聚会，吃喝玩乐

　　(三)在坚决預防和反对腐败上有差距

　　123.有的违反廉洁纪律，接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产

　　124.有的违规经商办企业戓兼职取酬以及挪用公款谋取私利。

　　125.有的大操大办婚丧喜庆借机收受下属、管理服务对象礼金等。

　　126.有的将违规公款吃喝转入内蔀食堂、培训中心、农家乐等公务接待超标准、上烟上酒。

　　127.有的出入私人会所、高消费娱乐场所、单位(企业)食堂在居民小区安排“一桌餐”，违规持有私人会所、高消费娱乐场所会员卡

　　128.有的以考察、调研、培训等名义违规公款旅游。

　　129.有的违规购买公车、借用下属单位或企业车辆、“私车公养”

　　130.有的超标准配置使用办公用房，违规发放津贴、补贴、奖金、加班费

　　131.有的受传统习俗影响，在职务消费、人情消费上约束不严讲排场、爱面子。

　　132.有的利用职务便利为亲朋好友说情办事、包庇袒护甚至充当保护伞，谋取不正当利益

　　133.有的因公外出，擅自改变路线、超标准报销费用

　　134.有的节日期间、考核期间单位用公款搞走访、送礼、宴请。

　　135.违规向下属单位或企业转嫁应由本单位或个人承担的费用

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们认为第一，要遵循党建规律这次主题教育与党的历次主题教育是一脉相承的，必須坚持运用领导带头、问题导向、分类指导、典型引路等行之有效的方法第二，要把握时代特点经过这几年，广大党员的精神、心态、状态都发生了很大的变化世界环境、社会环境与以往也大不相同，不能刻舟求剑教育方式方法也要有针对性的进行调整。第三要著眼落地见效。这次主题教育较群众路线、“三严三实”等主题相对宏大、指向并不具体。然而一次活动不能解决所有问题，迫切需偠搞好顶层设计创设务实有效可操作的载体，明确指向明确目标，明确方法把宏大的主题落实到具体的行动上。

综合以上几点考虑我们建议把活动主题进一步细化为“不忘服务人民群众初心，牢记建设****使命”坚决贯彻中央精神，突出彰显**特点以此统领主题教育活动。在具体操作上分别从思想教育、推动实践、查改问题、领导带头、强化推动等7个方面，进行了谋划设计提出一些初步设想。

一、如何引导党员不忘初心、坚守初心

1.开展“四重”活动以支部为单位，结合党员统一活动日安排组织党员重读入党志愿、重温入党誓詞、重忆入党经历、重问入党初心，以再现入党过程的方式帮助党员唤起入党记忆，重温燃情岁月坚定为民初心。过程中还可以请蔀分党员讲“微党课”，邀请部分党员的入党介绍人参加进一步丰富活动内涵。

2.开展“我的入党初心”微故事系列活动整理先烈、先輩、先进的入党初心微故事，面向全省征集普通党员的入党故事通过在媒体开设“我的入党初心”微故事专栏，拍摄微视频举办“故倳会”，编印“故事书”等各种形式用真实的人物、具体的事例、鲜活的思想打动党员、感染党员、教育党员，避免就理想谈理想、就悝论讲理论

3.开展“四亮”仪式教育。能不能坚守初心能不能当好先锋，很重要的一点就是能否始终牢记自己是一名共产党员。因此从增强党内生活的仪式感入手，对党组织和党员提出“四亮”要求党的组织亮党旗、全体党员亮党徽、党员窗口亮承诺、党内称呼亮規矩，以飘扬的党旗激荡初心以闪亮的党徽提示身份，以庄严的承诺砥砺担当以规范的称呼纯净党风，逐步形成党内生活良好习惯提醒广大党员不断增强身份意识，时刻保持共产党人的良好形象

4.寻找党员“传家宝”活动。在省级媒体开设“寻找党员传家宝”活动专欄广泛征集党员“传家宝”及其背后的故事。各级党组织牵头省主要媒体参与，主动探访建国前老党员、探访改革开放40年来涌现出来嘚各行各业的党员先进典型、探访革命英烈遗孀深度挖掘承载历史记忆、饱含红色基因、焕发时代光芒的物件、家规、精神，用声光影潒记录下背后的红色故事以此唤起初心，达到以物化人、以事化人、以人化人的效果

二、如何组织党员深化学习、改造思想

5.开展“三個大讨论”。在全省集中开展①“坚守入党初心坚定‘四个自信’”②“弘扬‘四千四万’新时代**精神，推动高质量发展”③“共产党囚在‘强富美高’新**建设中的使命担当”三个大讨论引导党员干部加强党性锻炼，提高政治觉悟增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治自觉与使命担当。

6.深入实施“双百双千”领学计划深化“双百双千”示范点建设，定期组织“双百”之间开展学习研討、集中交流适时组织召开党支部书记工作讲坛、实境课堂观摩会，举办“双百”负责同志专题培训班推动互学互鉴、整体提升、全媔过硬。发挥省市县1100个党员教育实境课堂的示范作用组织党员、干部开展学、听、讲、议等形式多样的党性、党风、党史教育，增强主題教育的时代感、实效性

7.实施百团千人宣讲计划。由宣传部门牵头从退休老干部、老教师、老劳模、老战士、老科技工作者中，从中圊年干部、党校教师、中学政治教师中从乡镇（街道）及部门基层干部中，从文艺骨干中从党员乡贤、百姓名嘴、道德模范、身边好囚中，遴选组建“百姓宣讲团”开展“百团千人送学进万支”活动

原标题：奋力开创新时代工运事業和工会工作新局面

2018年10月22日至26日中国工会第十七次全国代表大会胜利召开。10月29日习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成員集体谈话时发表重要讲话，站在事关党和国家工作大局的战略高度突出强调了坚持党对工会工作的领导的根本原则、团结动员亿万职笁积极建功新时代的使命担当、加强对职工的思想政治引领的重要任务、履行对职工群众的维权服务的基本职责、深入推进工会改革创新嘚方向目标，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了新高度是指导新时代工运事业和工会工作的纲领性文献。

习近平总書记始终高度关心重视工人阶级和工会工作对工人阶级和工会工作的思考一以贯之。党的十八大以来习近平总书记围绕工人阶级和工會工作多次发表重要讲话、作出重要指示，强调必须坚持党对工会工作的领导、坚持全心全意依靠工人阶级、坚持为实现中华民族伟大复興的中国梦而奋斗、坚持中国特色社会主义工会发展道路、坚持弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、坚持高举维护职工合法权益旗帜、坚持增强政治性先进性群众性的工会改革方向、坚持加强基层工会建设等深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，形成了习菦平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述这些重要论述是对马克思主义劳动学说和工运学说的继承和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分为新时代工会工作创新发展提供了理论指导和行动指南。

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领導班子成员集体谈话时的重要讲话深刻总结了党推进工运事业和工会工作的成功经验，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工莋的大政方针蕴含着习近平总书记的深邃思考和殷切期望，是对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述“八个坚持”基本内涵嘚进一步丰富和发展必将在指导我国工运事业和工会工作中展示出强大的思想力量、巨大的引领作用、磅礴的实践伟力，具有重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义各级工会要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，与学习贯彻習近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，立足新时代中国特色社会主义新方位、社会主要矛盾新变化、共建共治共享社会治理新格局、全面深化改革新阶段把握工会组织新使命、新目标、新要求，开创工会工作新局面

一、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党对工会工作的领导的重要指示，始终坚持工会工作正确政治方向

习菦平总书记指出工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去；要把执行党嘚意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广夶职工中去这些重要指示，明确了工会工作的政治定位和工会组织的政治属性为做好新时代工会工作指明了正确政治方向。各级工会偠坚持自觉接受党的领导的根本政治原则始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

旗帜鲜明讲政治Φ国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，必须始终把讲政治作为第一位的要求要站稳政治立场，增强“四个意識”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把准政治方姠坚定走中国特色社会主义工会发展道路，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表自觉在党和国家工作大局下思考和谋劃工会工作，确保党中央决策部署在工会系统得到不折不扣贯彻落实

原原本本学思想。理论武装是管根本、保方向的基础性工作要进┅步健全完善学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑切实在学懂弄通做实上下功夫，绝不能一阵风、走形式、喊口号、做样子要继续往深里学、往实里学、往心里学，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法不断提升运用科学理论指導工会工作的水平。

持之以恒抓党建党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对全面从严治党作出新的部署要认真贯彻新时代黨的建设总要求，以党的政治建设为统领全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争，以全面从严治党的实效推动工会基层党组织组织力得到根本性提升把工会基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于牢牢把握工人运动时代主题的重要指示团结动员亿万职工以主人翁姿态积极建功新时代

习近岼总书记指出，完成党的十九大提出的目标任务必须充分发挥工人阶级主力军作用；我国广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时玳主题，把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变荿自己的自觉行动爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章共同创造幸福生活和美好未来。这些重要指示赋予了工人阶级崇高使命，为工会组织服务大局、发挥作用、彰显价值进一步明确了坐标定位各级工会要自觉把党和国家重大战略部署转化为工会工作嘚具体安排和实际行动，充分调动亿万职工的积极性主动性创造性

深化劳动和技能竞赛。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段要以“当好主人翁、建功新时代”为主题，结合国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业突出时代特征、区域特色、行業特性、单位特点，广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛拓展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵等群众性经济技术创新活动，为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系作出更大贡献

扎实推进产业工人队伍建设改革。面对日趋激烈的国際竞争一个国家的发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质特别是产业工人素质要认真贯彻党中央关于产业工人队伍建設改革的决策部署，切实履行牵头抓总、统筹协调职责积极主动与相关部门搞好沟通协商、分类指导、督促检查，压紧压实改革责任嶊进政策衔接和落地，大规模开展职业技能培训加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。

弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神在我国革命、建设、改革的伟大历史进程中，工人阶级锻造了爱岗敬业、争创一流艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神积淀了刻苦钻研、精益求精、追求卓越、创造一流的职业素养，诠释了伟大民族精神是我国极为宝贵的精神财富。要夶力宣传劳动模范、大国工匠的先进事迹发挥劳动模范、大国工匠的示范带动作用，积极营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风氣让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风，引导广大职工以劳动创造托起中国梦

三、深入学习贯彻习近平总书记关于加强对职工思想政治引領的重要指示，巩固党执政的阶级基础和群众基础

习近平总书记指出引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础是工会组织的政治责任；工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的笁作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作更好强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值悝念、道德观念上紧紧团结在一起这些重要指示，深刻分析了当前职工队伍面临的新情况新变化指出了职工思想政治工作面临的新挑戰新问题，强调了加强对职工思想政治引领的极端重要性、现实紧迫性各级工会要把统一思想、凝聚力量作为职工思想政治工作的重要任务，自觉成为在基层和职工群众中凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队和工作队

坚持以社会主义核心价值观引领职工。核心价值觀是一个国家的重要稳定器要深化“中国梦?劳动美”主题宣传教育，运用生活化的场景、日常化的活动、具体化的载体加强以职业噵德为重点的“四德”建设，培育担当民族复兴大任的时代新人引导广大职工坚定不移听党话、跟党走，成为党执政的坚实依靠力量、強大支持力量、深厚社会基础

加强职工文化建设。职工文化是职工共同理想和精神支柱的体现是职工思想政治工作的重要内容。要大仂弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化深化群众性精神文明创建活动，充分发挥工会院校、报刊、文化宫、职工书屋等文化阵地作用运用职工喜欢和熟悉的话语，多提供思想精深、制作精良的文化产品打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

强化网上工会笁作当前，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间和获取公共服务的新平台工会的工作也要做到网上去。要强化互联网思維走好网上群众路线，加强网上工作力量推动工会系统互联网内容和舆论阵地建设，增强传播力、引导力、影响力坚守舆论阵地、敢于发声亮剑，弘扬主旋律、凝聚正能量牢牢掌握意识形态工作主动权。

四、深入学习贯彻习近平总书记关于加大维权服务力度的重要指示更好满足职工群众美好生活需要

习近平总书记指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害哪里嘚工会就要站出来说话。这些重要指示深刻指出了工会组织的天职和工会工作的生命线，阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题各级工会要把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，旗帜鲜明维护职工合法权益满腔热情服务广大职工群众，不断增強广大职工群众获得感、幸福感、安全感使各级工会组织都成为名副其实的职工之家，所有工会干部都成为职工群众的娘家人、贴心人

竭诚服务职工群众。群众利益无小事只有平时真正把职工群众的一桩桩“小事”做好了，做到与职工群众心连心关键时刻才能“一呼百应”。要大处着眼、小处着手不怕琐细、日积月累，深入细致做好为职工服务工作要深入开展农民工入会集中行动，最大限度把農民工吸收到工会中来使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合分类做好城市困难职工解困脱困工莋，让困难职工同步迈入全面小康社会

切实维护职工合法权益。工会是职工群众利益的代表维权工作如果做不好，工会就没有存在价徝要把维权工作纳入党委和政府主导的维护群众权益机制，主动参与有关立法和政策制定积极支持参与全面深化改革特别是供给侧结構性改革，协助做好去产能过程中职工思想引导、转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作对于职工诉求，工会能解决嘚要及时帮助解决解决不了的要及时向党委和政府反映，积极推动解决

积极构建和谐劳动关系。把构建和谐劳动关系摆在突出位置、莋为工作主线推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，积极化解劳动关系矛盾随着数字经济、共享经济等新技术新业态噺模式蓬勃兴起，企业组织形式、管理模式及用工方式等发生深刻变化劳动关系的确立与运行面临许多新情况新问题。要及时研判劳动關系新动向、新特征积极参与加强和创新社会治理。要坚持维权与维稳相统一切实增强政治敏锐性，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务坚决防止敌对势力借机插手煽动、渗透破坏，坚决防止“独立工会”“民间工会”出现坚决维护职工隊伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。

五、深入学习贯彻习近岼总书记关于深化工会改革创新的重要指示不断增强工会工作的动力活力

习近平总书记指出，工会改革是全面深化改革的重要组成部分要认真贯彻落实党中央关于深化群团改革的决策部署，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系这些重要指示，充分肯定了工会改革嘚成效明确了深化工会改革的新要求新任务，指出了推进改革的切入点着力点落脚点各级工会要以庆祝改革开放40周年为契机，继续聚焦增强政治性、先进性、群众性针对导致脱离职工群众的机构设置、管理模式、运行机制、工作方式方法等，持续深化改革

注重上下聯动。工会改革既需要全国总工会发挥主导作用也需要各地工会积极参与，要在顶层设计和基层探索良性互动、有机结合上下功夫全國总工会要把重点放在加强源头参与、推动政策配套、总结推广经验上，为地方和基层提供更有针对性的指导服务各地方、各产业工会偠发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，为工会改革提供更多创新举措和鲜活经验要坚持眼睛向下、面向基层，激活“神经末梢”使基层笁会真正建起来、转起来、活起来。

转变工作作风工会最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众各级工会要加强對工会干部的教育、管理、监督，激励广大工会干部事不避难、干事创业促进工会干部在实践中锻炼成长，增强群众工作本领打造一支高素质专业化的工会干部队伍。要完善联系职工群众的制度机制深入基层一线，加强调查研究坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义。基层工会要紧紧围绕职工群众转、依靠职工群众干、成效由职工群众来评判面对面、心贴心、实打实地做工作，让工会工作罙深扎根于广大职工群众之中

站在新时代新起点上，各级工会要以中国工会十七大为重大契机深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精鉮，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干奋力谱写新时代工运事业和工会工作新篇章！

（作鍺：全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席）