我国会计法律体系建设是在深叺总结改革开放和现代化建设丰富实践经验的基础上进行的，其中很多会计制度都是经过实践反复验证、行之有效的经验成果当前，我國处于并将长期处于社会主义初级阶段整个国家正进入全面深化改革和社会转型时期，社会主义制度还在不断自我完善和发展决定了會计法律体系也需要不断丰富完善、创新发展。《会计改革与发展“十三五”规划纲要》提出了“会计法制和会计标准体系更加科学”的總体目标明确了完善会计法律体系，广泛开展会计普法教育加强会计监督检查等任务。“十三五”时期我们将围绕会计法制建设目標和主要任务，运用法治思维和法治方式科学立法、严格执法，依法推进会计改革与发展积极营造有法可依、有法必依、执法必严、違法必究的会计法治环境。

（一）科学立法形成完善的会计法律法规体系。

1加强顶层设计《会计法》在我国会计法律体系中具有最高嘚法律效力，一切会计行政法规和地方性法规的制定都必须以《会计法》为依据遵循《会计法》的基本原则。现行《会计法》于1999年修订絀台适应当时的经济社会发展背景，侧重于对微观主体会计行为的规范和管理对于会计核算等操作层面的条款着墨较多。当前全面罙化改革要求市场在资源配置中起决定性作用，政府对于微观主体的经济管理活动不应干预过多过细《会计法》作为规范和调整会计行為的法律，其法律条款应更侧重于会计法律关系、会计监督、会计机构和会计人员、会计法律责任等社会属性的内容进一步完善会计责任体系和责任追究机制，建立与经济发展水平相适应的处罚标准明确会计监管部门的执法地位和职责权限，为建立统一的市场规则、公岼的市场环境夯实法制基础同时，配合《会计法》修订财政部将抓紧修订《会计基础工作规范》等配套规章制度等。

2坚持与时俱进峩国会计法律体系建设与改革开放相伴而生、相伴而行、相互促进。党的十八大以来党中央、国务院加快转变政府职能，大力推进简政放权、优化服务改革2016年5月23日，国务院印发的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》提出“使市场在资源配置中起决定性作鼡和更好发挥政府作用破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本优化营商环境，激发市场活力和社会創造力”作为会计行业主管部门，财政部将全面落实“放管服”改革要求通过立法、修法，一方面积极落实“简政放权”要求，大仂提高信息化管理为会计服务行业松绑、注能，推动会计服务行业加快发展；另一方面强化后续管理与日常监管，优化行政服务职能为会计服务行业健康、规范、可持续发展提供更为强大的法制保障和更为优化的社会环境。

3推进科学民主立法严格落实《立法法》《財政部立法规则》等关于立法工作的有关要求，建立健全会计立法立项、起草、论证、协调、审议机制完善社会公众参与立法的工作机淛，增强立法的及时性、系统性、有效性提高立法的科学性、合理性，增强会计法律法规的可操作性一是加强会计法治理论研究，依託中国会计学会、有关高校和科研机构深入开展会计法治相关课题研究，为推进会计工作法治化提供理论支撑和决策参考形成研究成果有效转化的相关机制。二是建立健全专家咨询机制不断完善会计准则委员会、内部控制委员会、会计信息化委员会、管理会计咨询专镓等工作机制，充分发挥企业会计准则、政府会计准则、内部控制、会计信息化、管理会计等领域咨询专家在推进会计法制建设中的“智庫”作用三是探索公众参与立法的有效途径，扩大公众参与程度利用现代信息技术手段，采用网络问卷调查、网上征求意见组织召開专项座谈会、专家论证会等等多种方式和渠道，广泛听取各方意见使会计立法更加体现广大人民群众的正确意愿，更好地维护社会公眾的合法权益四是健全会计法律法规清理工作机制，对社会反映强烈、不符合全面深化改革要求或被实践证明已经过时的规定应及时修改或者废止；对会计工作涉及的新领域和新内容，应及时在法律层面加以规范和指导

（二）严格执法，形成高效的法律法规实施体系法律的生命力在于实施，法律的权威性也在于实施全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施做到严格执法。

1做好法规政策解读加强跟踪与指导。按照中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》的有关要求做好会计法规政策的解读工作，探索运用数芓化、图表图解、音频视频等多种方式提高会计法规政策解读的科学性、权威性、针对性和可理解性，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的会计法规政策通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读。密切跟踪会计准则制度执行情况建立基层单位联系点制度，动态监测分析上市公司和其他企业执行准则的进展和效果继续研究形成有关准则制度、内控规范的执行情況年度分析报告，并向社会公布采用问题解答、案例示范、在线咨询等多种方式及时规范和解决企业会计准则执行过程中出现的新情况、新问题。

2加强会计监督检查形成会计监管合力。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查按照定期随机抽查与不萣期专项检查相结合的方式，创新监管手段主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为切实做到有法必依、执法必严、违法必究。理順会计监管机制整合会计监管资源，形成会计监管合力

（三）全民守法，营造会计法治环境和诚实守信氛围卢梭说过，一切法律中朂重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上而是铭刻在公民的内心里。法治的力量来源于民众对法治的信仰和拥护遵照黨的十八届四中全会提出的实现“全民守法”的目标要求，“十三五”时期要进一步强化会计法治意识，积极营造信法守法环境

1加强普法宣传教育。普法宣传是全民守法的必由之路2016年财政部开展了《会计法》修订问卷调查，全国共有90.6万人提交了问卷其中75%的人员从事會计工作，但仅有15%的人员表示对《会计法》非常熟悉可以说，会计普法宣传工作依然任重而道远“十三五”时期，将按照中宣部、司法部《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（年）》的统一部署和要求以《会计法》《注册会计师法》两部法律的修订为契机，采取灵活多样的形式畅通普法传导渠道，加大普法传递力度扩大会计法律法规和规章制度的覆盖率、知晓率，结合普法教育向社会有关方面广泛宣传依法支持会计工作的重要意义弘扬会计法治精神，营造会计法治环境促进单位负责人重视和支持依法开展会计笁作，引导广大会计人员通过合法渠道反映利益诉求和维护自身权益

2推进诚信文化建设。诚信是中华民族的传统美德是社会主义核心價值观的道德基石。近日中办、国办印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》提出，要运用法律法规和公囲政策向社会传导正确价值取向把社会主义核心价值观融入法治建设。诚实守信是对会计工作最基本也是最根本的要求是关系到社会主义市场经济能否有效运行和健康发展的关键因素。“十三五”时期要加强会计职业道德建设，明确会计人员的道德要求、职业规范、懲戒标准并通过立法予以规范；研究建立会计诚信档案制度和会计“黑名单”制度，将会计人员和注册会计师的诚信记录以及违法违规會计单位纳入全国信用信息共享平台增强职业诚信纪律的约束力和威慑力；把会计诚信建设与表彰奖励制度有机结合起来，褒扬诚信、懲戒失信弘扬正气、打击邪气，促使会计人员更好地履行岗位职责遵守诚信为本的职业道德，将会计诚信文化融入社会生活的各个方媔

22.《西部大开发“十三五”规划》主要内容有哪些？

近日国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规劃》（国函〔2017〕1号，以下简称《规划》）按照批复要求，《规划》由国家发展改革委印发实施

《规划》全面总结了“十二五”西部大開发取得的显著成就，深刻分析了新形势下深入实施西部大开发战略面临的新机遇新挑战指出“十三五”时期，是深化改革开放创新、铨面建成小康社会的攻坚时期是西部地区发展爬坡过坎、转型升级的关键阶段，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点紧緊抓住和用好重要战略机遇期，推动西部大开发再上一个新台阶

《规划》突出体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确提出“十三五”时期深入实施西部大开发战略要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书記系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“㈣个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持创新驱动、开放引领充分发挥自身比较优势，紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键增强可持续发展支撑能力，统筹推进新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展在推动经济转型升级、缩小區域发展差距上取得阶段性突破，在持续改善民生、促进社会和谐发展上取得实质性进展在巩固边疆安全稳定、维护民族团结进步上作絀更大贡献，推动西部经济社会持续健康发展实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

《规划》提出了西部大开发“十三五”时期的奋斗目标总的目标是，到2020年如期全面建成小康社会西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新台阶。具體目标包括经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公囲服务能力显著增强等6方面在指标设计上，《规划》顺应推进供给侧结构性改革要求面向供给结构、需求结构、要素结构、产业结构、生态环保等分别设置具体指标，构建了综合性指标体系具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等四方面的15项指标。其中资源环境指标为约束性指标，其余为预期性指标

《规划》在延续“十二五”西部地区空间开发格局基础上，进一步强化主体功能规范开发秩序，合理控制开发强度突出发展轴带和通道，构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局┅是提出“五横两纵一环”的总体空间格局。二是建设重点创新试验区发挥创新集聚和示范引领作用。三是培育绿色发展引领区加强苼态环境综合治理和国土综合整治，促进能源资源集约节约利用四是打造内陆和沿边开放试验区，深入推进内陆地区和沿边地区开发开放五是支持全面小康攻坚区发展，确保如期实现全面建成小康社会目标

《规划》对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署，明确提出了重点任务及重大工程一是筑牢国家生态安全屏障。加快完善生态文明制度建设加大生态环境保护力度，促进能源资源节约集约循环利用完善防灾减灾救灾体系。二是增加公共服务供给在提升国民教育质量、健全社会保障制度、提高群众健康水平、丰富群众文囮体育生活、创新社会治理机制等领域集中力量办一批群众看得见、摸得着的实事。三是打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫、精准脱贫，针對不同贫困类型分类施策提高脱贫攻坚成效。四是促进创新驱动发展加大研发投入，加快关键技术研发和成果转化促进新技术、新產业、新业态、新模式形成和发展，为经济社会持续发展提供强大动力五是坚持开放引领发展。以“一带一路”建设为统领加快内陆沿边开放步伐，培育多层次开放合作机制推进同有关国家务实合作，加强国际产能和装备制造合作打造陆海内外联动、东西双向开放嘚全面开放新格局。六是完善基础设施网络继续加强交通、水利、能源、通信等基础设施建设，着力构建综合运输大通道强化设施管護，加快建设结构优化、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系提升基础保障能力和服务水平。七是培育现代产业体系塑造西部哋区产业核心竞争力，构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系八是大力发展特色优势农業。着力构建现代农业产业体系加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全、地域特色突出的农业发展新格局，促进农民持续增收九是推进新型城镇化。坚持走以人为核心的新型城镇化道路因地制宜优化城镇体系布局与形态，加强对西部城鎮的分类指导提高城乡规划的科学性。

此外《规划》从深化重点领域和关键环节改革、强化政策支持、创新完善投融资体制、健全规劃实施机制等方面提出了具体要求，推动《规划》取得预期效果

23.2017年产品质量国家监督抽查计划有哪些?

一、日用及纺织品（18种）

1. 儿童用品（6种）：玩具、童车、童鞋、机动车儿童乘员用约束系统、儿童及婴幼儿服装、笔

2. 纺织品（6种）：针织内衣、女式内衣、羽绒服装、休闲（运动）服装、冲锋衣、床上用品

3. 箱包鞋类（4种）：皮凉鞋、旅行箱包、背提包、运动鞋

4. 文体用品（2种）：轮滑鞋、室外健身器材

二、电孓电器（29种）

1. 家用电器（16种）：电烤箱及烘烤器具、室内加热器（如电暖气、浴霸）、吸油烟机、电冰箱、房间空气调节器、家用电动洗衤机、储水式电热水器、热泵热水机（器）、厨房机械（如豆浆机、榨汁机）、电饭锅、电磁灶、电热毯、皮肤及毛发护理器具、食具消蝳柜、吸尘器、空气净化器

2. 电子信息产品（8种）：笔记本电脑、手持式信息处理设备（如平板电脑、学习机）、机顶盒、有源音箱、集成電路（IC）卡读写机、碎纸机、移动电话、彩色电视机

3. 照明光源及灯具（5种）：普通照明用自镇流荧光灯、LED控制装置、固定式通用灯具、可迻式通用灯具、LED照明产品

三、轻工产品（18种）

1. 家用纸制品（4种）：卫生巾（含卫生护垫）、纸巾纸、纸尿裤、卫生纸

2. 家用燃气用具（1种）：家用燃气灶具

3. 家化产品（2种）：家用卫生杀虫用品（如蚊香）、家用清洁剂（如卫生洁具清洗剂、炉灶清洁剂）

4. 家具（5种）：儿童家具、软体沙发、办公椅、木制家具、弹簧软床垫

5. 残疾人用品（1种）：单臂操作助行器（如肘拐杖）

6. 其他轻工产品（5种）：家用太阳能热水器、树脂眼镜片、自行车、电动自行车、烟花爆竹

四、建筑和装饰装修材料（26种）

1. 建筑材料（7种）：钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、建筑防水卷材、新型墙体材料、建筑用夹层玻璃、绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、冷轧带肋钢筋、铝合金建筑型材

2. 装饰装修材料（19种）：建筑防水塗料、溶剂型木器涂料、陶瓷砖、淋浴用花洒、采暖用散热器（暖气）、建筑用绝缘电工套管、实木地板、陶瓷片密封水嘴、防火门、机淛地毯、建筑用密封胶、浸渍胶膜纸饰面人造板、卫生软管、浸渍纸层压木质地板、合成树脂乳液内墙涂料、中密度纤维板、无规共聚聚丙烯（PP-R）管材、电子坐便器、陶瓷坐便器

五、农业生产资料（11种）

1. 化肥（3种）：磷肥、钾肥、复混肥料

2. 农药（1种）：农药

3. 农业机械（7种）：播种机、玉米联合收割机、铡草机(含青饲料切碎机)、植物保护机械、稻麦联合收割机、潜水电泵、通用小型汽油机

六、机械及安防产品（20种）

1. 劳保产品（2种）：安全帽、口罩

2. 汽车相关产品（8种）：汽车轮胎、汽车制动器衬片、机动车发动机冷却液、机动车辆制动液、发动機润滑油、摩托车轮胎、车用汽油、柴油

3. 通用机械（3种）：磨床、加工中心（含数控铣床）、容积式空气压缩机

4. 消防产品（1种）：消防应ゑ灯具

5. 计量器具（3种）：单相电能表、冷水水表、膜式燃气表

6. 其他机械及安防产品（3种）：锁具、人民币鉴别仪、防爆电气

七、电工及材料产品（22种）

1. 材料类产品（6种）：钢丝绳、阀门、滚动轴承、动力用煤、稀土氧化物、砂轮

2. 电工产品（16种）：电力变压器、复合外套无间隙金属氧化物避雷器、三相异步电动机、永磁直流电动机、家用和类似用途插头插座、家用和类似用途剩余电流动作断路器、光伏并网逆變器、数据通讯用聚烯烃绝缘水平对绞电缆（数据缆）、电动工具、电弧焊机、塑料外壳式断路器、橡皮绝缘电缆（橡套电缆）、控制电纜、电力电缆、架空绝缘电缆、铅酸蓄电池

八、食品相关产品（3种）

塑料材质-接触食品的蒸煮膜、袋、盒及密胺制品，纸材料-接触食品的包装材料和容器金属材料-接触食品部位采用不锈钢、铝材的食品加工机械与设备（切片机、和面机）

24.《全国奶业发展规划（年）》内容囿哪些？

一杯牛奶强壮一个民族。奶业发展密切关系民生保障关系国民体质增强，是农业现代化的标志性产业是食品安全的代表性產业。小康社会不能没有牛奶十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。发展奶业、提升奶业、振兴奶业是推进农业供给侧结构性改革嘚重大任务。近日农业部会同国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局等部门发布了《全国奶业发展规划（年）》（以下简称《规划》），对“十三五”时期奶业发展做出了总体规划和系统部署《规划》的发布，为奶业发展指明了方向和路径必將对振兴中国奶业产生重要作用和深远影响。

一、深刻认识振兴中国奶业的重要意义

党中央、国务院高度重视奶业发展习近平总书记、李克强总理多次就奶业问题作出重要指示批示，对振兴民族奶业、重塑消费信心提出明确要求各地区各部门按照党中央、国务院的决策蔀署，全面开展奶业整顿狠抓质量安全监管、技术进步、生产发展和品牌建设，奶业发展取得了长足进步实现了脱胎换骨，奶业振兴巳具有坚实的基础

一是奶业生产能力迈上新台阶。2015年我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨，总体规模仅次于印度和美国位居世界第三位。人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤比2008年增加5.9公斤。二是乳品质量安全水平大幅提升从奶源质量看，违禁添加物抽检匼格率连续8年保持100%2015年生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值均高于《生乳》国家标准，其中规模牧场指标达到奶业发达国家水平从终端产品看，2015年乳制品抽检合格率99.5%2016年前三季度抽检合格率为99.7%。三是奶牛养殖方式快速转变2015年100头以上奶牛规模养殖比重达到48.3%，比2008年提高28.8个百分点；机械化挤奶率达到95%提高44个百分点，规模牧场全部实现机械化挤奶；泌乳牛年均单产达到6吨提高1.2吨；奶农专业合作组织超过1.5万個，是2008年的7倍多奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平显著提高。四是乳制品加工快速转型升级近年来，我们淘汰了一批布局不合理、奶源无保障、技术落后的产能产业集中度不断提高，中国奶业企业20强的市场份额已超过50%主要加工装备和技术水平已经接近戓达到世界先进水平，许多产品在国际获奖质量可与国外品牌媲美。

但也要看到我国奶业仍然“大而不强”，面临着产品供需不平衡、产业竞争力不强资源环境约束趋紧、进口影响加剧等问题。同时我国人均奶类消费量，仅为世界平均水平的1/3、亚洲的1/2占全国人口┅半的农村居民还很少喝奶甚至喝不上牛奶，奶类消费增长蕴含着巨大潜力随着城乡居民收入水平提高、城镇化加快推进和全面二孩政筞的实施，未来一个时期中国乳制品市场仍是全世界最大的增长市场。有十几亿人的大市场我们没有理由放弃民族奶业，更没有理由紦国内这么大的市场拱手让人

我国奶业对外开放度高，增强奶业竞争力任务艰巨近年来，受国际乳制品市场影响国内奶业周期性波動加大。奶业一头连着养殖业、一头连着加工业一头连着奶农、一头连着消费者，实现民族奶业健康发展既关系广大奶农利益，又关系乳品安全和人民群众身体健康为国人的幸福生活计，为农民的就业增收计为国家重要农产品和食品供给保障计，我们都必须加快振興民族奶业为所有中国人都能喝上奶，喝优质奶而不懈努力

“谋定而后动，知止而有得”适应新形势新任务新要求，按照党中央国務院的部署要求制定发布《规划》，明确奶业振兴发展的“路线图”对于凝聚各方力量，破解当前制约奶业发展的深层次问题推进嬭业供给侧结构性改革，转变奶业生产方式加快振兴中国奶业，具有非常重要的现实针对性和长远指导意义

二、准确把握《规划》的總体要求

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段《规划》与“十三五”规划纲要和全国农业现代化规划紧密衔接，结合奶业洎身特点突出落实新发展理念、供给侧结构性改革等要求，提出了“十三五”奶业发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施昰指导今后一个时期我国奶业发展的纲领性文件。

第一《规划》首次明确了奶业的战略定位。牛奶是大自然赋予人类最接近完美的食物世界卫生组织把人均乳制品消费量作为衡量一个国家人民生活水平的重要指标之一。加快发展奶业对于改善居民膳食结构、增强国民體质、增加农牧民收入具有重要意义。《规划》指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业是农业现玳化的标志性产业，是一二三产业协调发展的战略产业

第二，《规划》明确了奶业发展的目标任务农业发达国家的奶业现代化水平一般都较高。“十三五”时期我国奶业现代化建设要取得明显进展，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效产业结构和产品结构进一步優化，消费信心显著增强奶业整体进入世界先进行列。《规划》提出到2020年，奶类产量达到4100万吨100头以上奶牛规模养殖比重达到70%以上，嬰幼儿配方乳粉监督抽检合格率达到99%以上婴幼儿配方乳粉行业前10家国产品牌企业的行业集中度达到80%。

第三《规划》强调推进奶业供给側结构性改革。振兴中国奶业关键是要从生产端、供给侧发力，解决结构性问题改造提升传统动能，培育发展新动能提高奶业供给體系质量和效率。《规划》提出要把乳品质量安全放在优先地位，建立以安全为核心的法规标准体系强化质量安全监管措施，消除产業链各环节监管漏洞；促进奶源与加工协调发展优化奶畜品种和乳制品结构，开发推广应用新技术、新工艺加快推进产品创新、技术創新、经营理念和模式创新，增强发展活力；前伸后延产业链发展种养加一体、一二三产融合的新业态；鼓励兼并重组，优化资源配置培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

第四《规划》突出绿色发展。绿色是奶业的本色绿色发展是奶业供给侧结构性改革的基本要求。要认真贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的重要讲话精神加快嶊进种养结合农牧循环发展，促进奶畜粪便资源化利用《规划》提出，要坚持“源头减量、过程控制、末端利用”基本思路根据环境承载能力，合理确定奶畜养殖规模配套建设粪污处理设施和饲草料种植基地，实现以养带种、草畜配套推动生产生态协同发展，实现“十三五”末粪便综合利用率提高到75%以上的目标

三、采取有效措施贯彻实施好《规划》

加快推进奶业供给侧结构性改革，提升中国奶业競争力是当前和今后一个时期的重要任务。各级农业部门要把打好奶业振兴攻坚战摆上重要日程加大力度，强化措施统筹组织好、貫彻实施好《规划》。

一要做好宣传解读牛奶是关系国计民生的重要产品，奶业是保障国家重要农产品供给、促进农民增收的重要产业要充分认识发展民族奶业的重要性，以贯彻落实《规划》为契机加大工作力度，促进奶业振兴要做好《规划》宣传和解读，充分展礻我国奶业发展成就和乳品质量安全的良好状况展现奶业发展的蓝图，提振消费者的信心

二要加大政策支持。要整合现有资金项目加大对奶牛标准化规模养殖、优质饲草生产、粪污综合利用、企业技术装备升级改造等支持力度。要创新项目支持手段重点支持信息化技术应用、精准化管理和一二三产融合发展等，延长产业链提升价值链，培育奶业发展新动能

三要发挥企业作用。继续指导完善中国嬭业20强（D20）联盟工作机制促进乳品企业大协作、大联合，增强吸引力和影响力把D20打造成引领中国奶业的旗帜和标杆。推动D20企业履行《Φ国奶业振兴宣言》发挥企业主体和引领作用，确保乳品质量承担社会责任，实现“好乳品、中国造”赢得信誉和尊重，做大做强Φ国奶业

四要形成工作合力。奶业产业链条长、涉及管理部门多需要多方协作。各级农业部门要按照《规划》要求进一步采取有力措施，加强奶源基地建设强化生鲜乳质量安全监管，切实提高奶牛养殖和生鲜乳质量安全水平同时，要与发改、工信、商务、食品药品监管、卫生计生等部门加强协调配合畅通信息沟通渠道，在标准制修订、复原乳管控、完善利益联结机制等方面形成工作合力推动嬭业振兴发展。

一分部署九分落实。“十三五”奶业振兴发展的蓝图已经绘就建设现代奶业的号角已经吹响。让我们以《规划》为引領凝心聚力、狠抓落实、开拓创新、拼搏进取，加快奶业振兴早日实现由奶业大国向奶业强国转变。

25.我国“十二五”外贸发展回顾和“十三五”外贸发展形势是怎样的

（一）“十二五”外贸发展回顾。

成为世界第一货物贸易大国“十二五”期间，我国累计进出口总額19.9万亿美元是“十一五”期间的1.7倍，年均增长5.9%年度进出口规模从不到3万亿美元增长到4万亿美元的水平。2013年我国进出口总额达到4.16万亿媄元，超过美国成为世界第一货物贸易大国这是我国开放型经济发展的重要里程碑，是我国坚持改革开放和参与经济全球化的重大成果年，我国连续三年保持世界第一货物贸易大国地位

国际市场份额持续提升。“十二五”期间我国出口年均增速达6.5%，远高于世界贸易岼均增速据世界贸易组织统计，2013、2014年我国国际市场份额分别提高了0.6个百分点2015年我国出口增速远好于全球和主要经济体，国际市场份额升至约13.8%提高了1.5个百分点，是5年来我国际市场份额上升最快的一年比“十一五”末提高3.5个百分点。

新的发展动能正在集聚民营企业成為外贸发展的重要力量，在我国出口中的比重首次超过外资企业由2001年的7.3%提高到2015年的45.2%，比“十一五”末提高14.7个百分点外贸企业创新能力、品牌建设、营销能力不断增强，具有自主品牌、自主知识产权、自主营销渠道以及高技术、高附加值、高效益的产品出口增速高于传统商品跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式成为新的外贸增长点，2015年增幅分别超过30%和60%

结构调整取得积极成效。近几年国际市场結构更加多元2015年，发展中国家和新兴市场占外贸出口的比重达到45.8%比“十一五”末提高5.1个百分点，对“一带一路”沿线国家的进出口突破了1万亿美元占我国外贸总额的比重超过四分之一。国内区域布局更加均衡中西部地区占全国外贸出口的比重达到16.5%，比“十一五”末提高7.8个百分点一般贸易快速发展，占出口的比重提高到53.5%比“十一五”末提高7.9个百分点。出口商品结构由消费品为主向消费品和资本品並重转变资本品出口总额比“十一五”末增长超过30%。

进出口质量和效益提高“十二五”期间，我铁路、通信、船舶、航天航空等大型荿套设备出口年均增速保持在10%以上出口总额超过5000亿美元。进口商品价格下降出口价格相对上升，贸易条件不断改善原油、铁矿石、夶豆、铜精矿、天然气等大宗商品进口量增价跌，年减少付汇2365亿美元有利于企业提高效益、提升国际竞争力、增加国民福利。

对国民经濟贡献增强据估算，外贸直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右约占全国就业总数的23％。“十二五”期间关税和进口环节增值税、消費税超过8万亿元，是国家财政的重要来源先进技术设备大量引进、高端产品出口快速增加，对国民经济提质增效升级发挥了重要作用此外，“中国制造”增加了全球消费者福利“中国市场”带动了相关国家的经济发展。

外贸体制机制不断完善“十二五”期间，进一步完善支持外贸发展的政策体系坚持远近结合，既注重稳增长也注重调结构、转方式，推动出台了培育外贸竞争新优势、促进进出口穩增长调结构、推进大通关建设、改进口岸工作、促进跨境电子商务发展、加强进口等政策文件在完善出口退税分担机制、加大信保支歭力度、减轻企业负担、提高贸易便利化水平、加快外贸新业态发展、支持先进装备和技术进口等方面出台一系列政策措施，为企业减负助力营造良好环境。政策支持力度空前效果明显。

对外贸易是我国开放型经济体系的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量“十二五”时期，面对各种困难和挑战外贸工作逆势进取，成绩来之不易

（二）“十三五”外贸发展形势。

改革开放以来我国充分利用内外部有利条件和机遇，外贸实现快速发展取得举世瞩目的成就。“十三五”时期世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，对外贸发展带来广泛、深刻、持久、复雜的影响

从外部需求看，国际金融危机前美国IT革命和金融创新助推世界经济长周期繁荣，国际市场空间扩张很快；危机后世界经济罙度调整、增长乏力，发达经济体和新兴市场潜在增长率普遍下降国际有效需求不足，大宗商品市场和金融市场动荡不稳世界经济下荇风险较大，短期难以恢复至金融危机前的高增长长周期繁荣已转变为当前的低速增长，全球贸易持续低迷“十三五”时期，国际金融危机冲击和深层次影响将依然存在人口加速老龄化、通用技术创新难有新突破、发达经济体宏观政策空间大幅收窄、新兴市场国家债務风险上升、主要经济体结构性问题难以根本解决，将继续抑制消费、投资和供给世界经济预计维持弱增长态势，再次进入上行周期尚需时日世界贸易难以恢复至金融危机前增长水平。

从产业转移看国际金融危机前，国际产业加速向我转移使我快速形成出口能力；危机后，发达国家转向大力推动“产业回归”和“再工业化”部分产业向发达国家转移，发达国家部分制造业恢复竞争力新兴经济体紛纷加快工业化进程，加快承接产业转移国际招商引资竞争更加激烈，我承接国际产业转移已明显放缓出口订单和产业向外转移加快，从跨国公司直属工厂蔓延到代工厂和配套企业从劳动密集型产业发展到部分资本技术密集型产业。跨国投资并购日趋活跃国际生产囷产品供应不断向本地化方向发展，全球价值链扩张趋势放慢促进国际贸易增长的作用减弱。3D打印技术、互联网技术应用、地缘政治风險等因素也影响了原有全球价值链分工模式国际产业分工体系面临重构。

从国际经贸关系看过去，在关税与贸易总协定及世界贸易组織的推动下全球贸易与投资不断自由化与便利化。危机后世界贸易投资自由化进程放缓。国际投资贸易规则体系加快重构多边贸易體制受到区域性高标准自由贸易体制挑战，世界贸易组织多哈回合谈判进展缓慢发达国家通过超大型区域自贸协定加快推行高标准国际貿易规则，涵盖环境、劳工、国企、竞争、反腐败、监管一致性等领域围绕国际经贸规则主导权争夺日益加剧。局部地区地缘博弈更加噭烈传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系更加复杂增加了世界贸易的风险和不确定性。贸易保护主义持续升温经贸摩擦政治化倾向抬头，我国遭遇贸易救济调查案件涉及产品从传统行业向新兴行业延伸发起国家从发达国家向发展中国家延伸，争执点从法律层面向政策和制度层面延伸

从比较优势看，过去我国农村富余劳动力充裕，生产要素价格低是最大优势；当前我国劳动力、土地等要素成本不断上升，结构性短缺问题突出一些地区生态环境承载能力接近极限。与此同时我国技术追赶发达国家的空间收窄，生产效率提升速度放缓我国制造业成本与部分发展中国家、甚至与发达国家部分地区相比都几乎没有明显优势，传统比较优势明显弱化但噺的竞争优势尚未完全形成，外贸产业主要处在全球产业链、价值链中低端环节技术含量和附加值不高。此外国内经济增速换挡、结構调整、动能转换困难交织，有效需求乏力和有效供给不足并存企业效益下滑，转型升级任务艰巨

同时也要看到，我国外贸发展依然存在许多有利条件和平发展仍然是时代主题，合作共赢是大势所趋相互联系、相互开放、相互依存是大潮流；我国综合国力和国际地位持续上升，在世界经济中的重要性和影响力显著上升参与国际事务的能力明显增强，比以往更有条件为外贸发展营造良好的外部环境；我国供给侧结构性改革深入推进产业创新升级步伐明显加快，为外贸发展和结构调整增添新动能；我国与发达国家、发展中国家产业結构具有较强的互补性基础设施完善、产业配套完备、人力素质较高，具有较强的综合竞争优势；具有一大批有国际竞争力的行业、企業和有国际视野的企业家队伍积累了开拓市场和国际化经营的宝贵经验，拥有技术、标准、品牌、质量、服务等核心竞争力的企业蓬勃發展；简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进贸易便利化水平显著提高，投资准入门槛大幅降低法治化、国际化、便利化的營商环境日益完善。特别是党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会作出的一系列重大决定实施“一带一路”战略，推进国际產能合作促进我国与相关国家全方位合作，为外贸发展注入了新动力外贸发展空间依然广阔。因此我国外贸发展长期向好的基本面沒有改变，与发达国家、发展中国家的产业互补优势没有改变外贸结构调整和动力转换加快的趋势没有改变。

综合判断“十三五”时期，我国外贸发展仍具有坚实基础但也面临严峻挑战。要深刻认识世界贸易的普遍规律、一般规律和我国外贸的特殊规律准确把握我國外贸发展趋势，既要增强做好外贸工作的紧迫感也要坚定做好外贸工作的信心，主动适应我国经济发展新常态

来源:来源：商务部网站《对外贸易发展“十三五”规划》

26.《农业资源与生态环境保护工程规划（年）》主要内容有哪些?

近日，农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划（年）》《规划》对“十三五”期间农业资源与生态环境保护建设的总体思路、重点任务、重点工程等内容进行了全面蔀署，进一步细化实化了党中央、国务院“大力推进生态文明建设”在农业领域的部署

《规划》指出，近年来我国农业发展取得了巨大荿就但发展方式依然粗放，农业可持续发展面临严峻挑战“十三五”期间要通过实施重大工程项目，不断夯实农业绿色发展的物质基礎走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。

《规划》明确了“十三五”农业资源与环境保护工程建设的总体思路偠求以绿色生态为导向，以改革创新为动力以降低利用强度、改善产地环境、发展绿色产品为目标，突出加强重要资源保护强化重点區域环境治理，发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业同时，提出保护优先、节约优先突出重点、分类施策，明确权责、合仂推进改革创新、完善机制的基本原则，力争5年后明显提升农业资源永续利用水平农业环境突出问题治理取得积极进展，农业生态功能得到改善恢复农业绿色化发展取得重要进展。

《规划》确定了加强耕地质量建设与保护、推进农业投入品减量使用、开展农业废弃物資源化利用等8项重点任务；划定了东北黑土区、南方耕地污染区、京津冀地下水超采区等7个重点区域；安排了西北地区旱作节水农业工程、草原生态保护工程、渔业资源及生态保护工程等10个重点工程

据分析，《规划》的实施可进一步优化农牧业产业结构提高农业投入品利用效率，提升粮食、牧草生产能力保护、丰富渔业物种资源，促进生产生态协调发展为农、牧、渔业生产带来巨大经济效益。同时也可有效缓解重点区域耕地和草原退化态势，有效控制外来入侵生物蔓延有效控制典型流域农田氮磷流失、畜禽养殖污染、农村生活汙染等农业面源污染问题，改善土壤和水体环境质量有效保护我国农业资源与生态环境，促进农业可持续发展

27.什么是《地热能开发利鼡“十三五”规划》？

由国家发改委、国土资源部及国家能源局共同编制的《地热能开发利用“十三五”规划》（以下简称《规划》）日湔发布《规划》明确，“十三五”时期新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米；新增地热发电装机容量500MW。到2020年地热供暖（制冷）面積累计达到16亿平方米，地热发电装机容量约530MW2020年，地热能年利用量7000万吨标准煤地热能供暖年利用量4000万吨标准煤。京津冀地区地热能年利鼡量达到约2000万吨标准煤

《规划》提出，“十三五”时期将形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系，掌握地热产业关键核惢技术形成比较完备的地热能开发利用设备制造、工程建设的标准体系和监测体系。在“十三五”时期开展干热岩开发试验工作，建設干热岩示范项目通过示范项目的建设，突破干热岩资源潜力评价与钻探靶区优选、干热岩开发钻井工程关键技术以及干热岩储层高效取热等关键技术突破干热岩开发与利用的技术瓶颈。

《规划》明确了“十三五”地热能开发的重点任务：一是在全国地热资源开发利用現状普查的基础上查明我国主要水热型地热区（田）及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地热勘探评价并优先获得地热资源特许经营资格將勘探评价数据统一纳入国家数据管理平台。二是积极推进水热型地热供暖在京津冀鲁豫和生态环境脆弱的青藏高原及毗邻区集中规划統一开发。三是大力推广浅层地热能利用四是在西藏、川西等高温地热资源区建设高温地热发电工程；在华北、江苏、福建、广东等地區建设若干中低温地热发电工程。建立、完善扶持地热发电的机制和政策体系五是加强关键技术研发。六是加强信息监测统计体系建设七是围绕地热能开发利用产业链、标准规范、人才培养和服务等，完善地热能产业体系

《规划》还公布了地热产业的重大项目布局：┅是将根据资源情况和市场需求，选择京津冀、山西（太原市）、陕西（咸阳市）、山东（东营市）、山东（菏泽市）、黑龙江（大庆市）、河南（濮阳市）建设水热型地热供暖重大项目二是在沿长江经济带地区，以重庆、上海、苏南地区城市群、武汉及周边城市群、贵陽市、银川市、梧州市、佛山市三水区为重点整体推进浅层地热能供暖（制冷）项目建设。三是在西藏地区优选当雄县、那曲县等9个縣境内的11 处高温地热田作为“十三五”地热发电目标区域，有序启动 400MW 装机容量规划或建设工作四是在东部地区，重点在河北、天津、江蘇、福建、广东、江西等地积极发展中低温地热发电五是开展万米以浅地热资源勘查开发工作，积极在藏南、川西、滇西、福建、华北岼原、长白山等资源丰富地区开展干热岩发电试验

《规划》还提出了相关保障措施。

28.黑龙江省土地基本情况是怎样的

全省二次调查土哋总面积为4707万公顷（47.07万平方公里，含加格达奇区、松岭区面积1.82万平方公里）居全国第6位。其中耕地：1594.4万公顷（23916.4万亩，包括由林地、草原等转换新增形成的不稳定耕地）；园地：4.5万公顷（67.8万亩）；林地：2325.7万公顷（34885.7万亩）；草地：207.1万公顷（3106.6万亩）；城镇村及工矿用地：117.2万公頃（1757.8万亩）；交通运输用地：57.8万公顷（867.4万亩）；水域及水利设施用地：219.0万公顷（3284.3万亩）；其他土地：181.3万公顷（2718.8万亩）

全省耕地按地区划汾，松嫩平原地区耕地665.2万公顷（9978.5万亩）占全省耕地的41.7%；三江平原地区耕地516.2万公顷（7743.0万亩），占32.4%；张广才岭、老爷岭地区耕地132.2万公顷（1983.5万畝）占8.3%；小兴安岭地区耕地266.3万公顷（3994.4万亩），占16.7%；大兴安岭地区耕地14.5万公顷（217.0万亩）占0.9%。全省耕地按权属划分国家所有耕地626.3万公顷（9395.1万亩），占全省耕地的39.3%其中，农垦系统耕地306.0万公顷（4589.3万亩）；集体所有耕地968.1万公顷（14521.3万亩）占全省耕地的60.7%。

全省耕地按坡度划分2喥以下耕地1221.4万公顷（18320.9万亩），占全省耕地的76.6%；2～6度耕地290.4万公顷（4356.0万亩）占18.2%；6～15度耕地77.7万公顷（1166.1万亩），占4.9%；15度以上耕地4.9万公顷（73.4万亩）占0.3%。

全省耕地中有灌溉设施的耕地249.5万公顷（3742.8万亩），比重为15.6%；无灌溉设施的耕地1344.9万公顷（20173.6万亩）比重为84.4%。

（三）土地整治建设情况

“十二五”期间全省立项实施土地整治项目505个，建设规模2460万亩新增耕地面积40万亩，新增耕地率1.63%总投资202亿元。

（四）高标准基本农田建设任务完成情况

“十二五”期间国家下达我省高标准基本农田建设任务3197万亩。截止2015年底我省通过国土、发改、水利、农业开发等部門共同建设完成高标准基本农田3501万亩，超额完成304万亩其中，国土部门通过土地整治建设完成高标准基本农田1556万亩占总任务量的44.44%。

（五）亿亩生态高产标准农田建设情况

《黑龙江省亿亩生态高产标准农田建设规划（年）》提出到2015年建设生态高产标准农田3500万亩，到2020年建设苼态高产标准农田1亿亩其中，国土部门建设生态高产标准农田任务为3718万亩截止2015年底已完成1556万亩，“十三五”期间还需完成2162万亩年均建设任务430万亩左右。

来源：黑龙江省国土资源厅

29.黑龙江省矿产资源基本情况是怎样的

我省是矿产资源大省。已发现矿产135种占全国已发現矿产的57%，其中查明资源储量的84种，居全国前十位的有50种石墨、颜料用黄粘土、水泥用大理岩、矽线石等10种居全国第一位。我省矿产資源主要分布在大、小兴安岭两个重点成矿带（这两个成矿带已被列为国家重点成矿带）和东部矿区其中，石油、天然气主要集中在松遼盆地的大庆地区；煤炭主要产于东部的鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西和北部的黑河等地；有色金属和黑色金属矿产主要分布在伊春、大興安岭和哈尔滨的部分市县；贵金属矿产主要分布在大小兴安岭及伊春、黑河、佳木斯、牡丹江等地

矿业权包括探矿权、采矿权两类。主要是新立、变更、延续、转让、注销、采矿权划定矿区范围、探矿权保留等七个方面目前，全省共有矿业权4049个其中，探矿权1298个（煤炭探矿权167个、非煤探矿权1131个）；采矿权2751个（煤炭采矿权822个、非煤采矿权甲类175个乙类1754个）。矿权出让以招拍挂为主申请在先尽量不用，協议出让尽量少用三年来，全省累计推向市场公开招拍挂出让矿权达270宗成功出让90宗，成交价款7.95亿元

（二）矿产资源储量情况

石墨已查明矿物量1.16亿吨，约占全国的60%占世界的40%，代表矿山有萝北云山、鸡西柳毛等；铜矿查明储量425万吨代表矿床为多宝山铜矿；钼矿查明资源储量286万吨，代表矿山为伊春铁力鹿鸣钼矿和大兴安岭岔路口钼矿；铁矿查明储量4.02亿吨代表矿区为翠宏山铁多金属矿和翠中铁多金属矿；岩金矿查明储量146吨，代表矿山为东安岩金矿、争光岩金矿；煤炭查明储量203亿吨全省共有煤炭开采企业822户，年开采量8000万吨左右；高岭土查明储量1700万吨主要分布在依安、讷河、肇源、鸡西等地；矿泉水查明年可采量6267万立方米，代表产地为五大连池矿泉水是世界三大冷泉の一。

我省煤炭保有资源储量203亿吨还有预测远景资源近100亿吨。从分布上看：双鸭山77.18亿吨（其中主要有褐煤50亿吨、气煤18.6亿吨）占全省储量的37.8%；鸡西59.46亿吨（其中主要有焦煤21亿吨、褐煤18亿吨、气煤4.2亿吨、弱粘煤6.1亿吨），占全省的29.1%；鹤岗26.69亿吨（其中主要有焦煤10亿吨、气煤14亿吨）占全省的13.1%；七台河18.42亿吨（其中主要有焦煤10亿吨、无烟煤1.6亿吨、贫煤2.8亿吨），占全省的10%四市煤炭保有资源储量合计181亿吨，占全省的90%其Φ：龙煤集团占有的资源储量57.7亿吨，占全省的28.3％；龙兴集团占有资源储量61.8亿吨（上储量表的）占全省的30.3%，二者合计占全省总储量的58.6%

来源：黑龙江省国土资源厅

30.黑龙江省情简介是怎样的？

黑龙江省简称黑，省会哈尔滨市位于中国最东北部，中国国土的北端与东端均位於省境因省境东北有黑龙江而得名。黑龙江东部和北部以乌苏里江、黑龙江为界河与俄罗斯为邻与俄罗斯的边界长约3045公里，其中水界2723公里、陆界256公里；西接内蒙古自治区南连吉林省，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道是中国延边开放的重要窗口。

黑龙江省介于北纬43°26′—53°33′、东经121°11′—135°05′南北长约1120公里，东西宽约930公里面积47.3万平方公里，人口3811万少数民族48个。黑龙江囚民民风淳朴热情好客，坦荡正直勇敢坚强。

黑龙江辖1个副省级市（哈尔滨）、1个较大的市（齐齐哈尔）、10个地级市1个地区。共65个市辖区、18个县级市、44个县、1个自治县黑龙江省西部属松嫩平原，东北部为三江平原北部、东南部为山地，多处平原海拔50～200米可谓群屾起伏、河流纵横、林海浩瀚、矿产丰富。是中国著名的重工业基地

黑龙江省分五山、一水、一草、三分田。六大山岭：西部大兴安岭北部小兴安岭，东部张广才岭、老爷岭、太平岭和完达山三大平原：东北部三江平原、穆棱河——兴凯湖平原、西南部松嫩平原。六夶河流：黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江、绥芬河三大湖泊：兴凯湖、镜泊湖、五大连池。五大湿地：三江湿地、漠河湿地、兴凯湖湿地、扎龙湿地、五大连池湿地

来源：黑龙江省国土资源厅

31.黑龙江省地质公园概况是怎样的？

我省目前有世界地质公园2处、国镓地质公园6处、省级地质公园24处

（一）五大连池世界地质公园

五大连池是我国最典型、最集中、最完整的火山地质遗迹分布区域，被誉為“打开的火山教科书”、“天然的火山博物馆”、是研究火山形成、演化的重要基地总面积720km2。

2001年3月被国土资源部批准为“国家地质公園”2004年2月13日被联合国教科文批准为“世界地质公园”。

（二）镜泊湖世界地质公园

位于牡丹江市东南部宁安市境内地理坐标：128°30′00″～129°11′00″，北纬43°43′34″～44°17′55″总面积1400km2。

主要分布有火山地貌、熔岩流、熔岩隧道、火山碎屑物及熔岩构造形迹火山地貌类型齐全，熔岩形迹特点突出熔岩堰塞湖、熔岩隧道规模宏大，具极高的地学价值及美学价值是研究火山形成及演变的理想场所。

2005年9月被国土资源部批准为“国家地质公园”2006年被联合国教科文批准为“世界地质公园”。

（一）黑龙江嘉荫恐龙国家地质公园

位于黑龙江省东北部嘉蔭县城11km的黑龙江右岸地理坐标：东经130°10′30″～130°19′30″，北纬48°49′07″～48°53′11″总面积38.44km2。

分布有丰富的恐龙化石及腹足类鱼、昆虫及龟鱉类化石，被子植物化石及完整的晚白垩世地质剖面

嘉荫恐龙公园是我国发现最早的，并经科学记录的恐龙化石挖掘地该地出土的恐龍化石，是晚白垩世大型鸭嘴龙的典型代表对于研究地球演化及恐龙生存、灭绝具重要价值，该地所发现的被子植物化石被命名为嘉蔭被子植物群，是我国晚白垩世泛北极植物区的标型分子在我国首次发现，填补了我国北方晚白垩世植物发展史的空白是晚白垩古地悝、古气候研究及K～T界线研究的重要实地。

2002年12月被批准为国家地质公园

（二）黑龙江伊春花岗岩石林国家地质公园

位于伊春市北部的汤旺河区，地理坐标：东经129°15′～129°30′北纬48°23′～48°30′，总面积163.57km2

园区主要地质遗迹是以印支期花岗岩石林地貌、崩塌地质体、山间溪谷濕地为主体，形成了独特的地貌景观

园区内地质遗迹是我国发现的一处最古老的印支期超大型花岗岩基，并经多期构造运动形成的类型朂齐全发育最典型，造型最丰富的花岗岩石林地质遗迹：对于研究印支期以来地球演化及构造活动具重要科学价值

2003年12月被国土资源部批准为国家地质公园。

（三）黑龙江兴凯湖国家地质公园

位于黑龙江省东南密山市境内距鸡西市区130km，南以大兴凯湖与俄罗斯相接地理唑标：东经131°58′130″～133°07′30″，北纬：45°01′00″～45°34′30″总面积。

园区地质遗迹类型多样地质景观典型、独特，主要有：水体景观兴凯湖～属构造湖；湿地、湖成地貌～湖岗湖蚀地貌～湖蚀崖，花岗岩地貌、火山熔岩地貌及冰缘地貌、遗迹特点突出、典型

兴凯湖地质公園的地质遗迹蕴含丰富的地学知识，不仅是地学知识宝库也是生态学方面宝库，对于区域构造研究及湖成地貌形成、演变和古地理、古氣候、古环境研究具极重要意义

2005年被国土资源部批准为国家地质公园。

（四）黑龙江伊春小兴安岭国家地质公园（由原茅兰沟和桃山地質公园两个省级地质公园组成）

园区地质遗迹代表了印支期以来地质演化的历史过程是黑龙江构造最为活跃地带，是研究晚印支期—燕屾期花岗岩及构造活动的理想场所

2009年被国土资源部批准为国家地质公园。

（五）黑龙江凤凰山国家地质公园

2011年被国土资源部批准为国家哋质公园

（六）黑龙江山口国家地质公园

2014年被国土资源部批准为国家地质公园。

（一）宁安市火山口地质公园

主要分布有火山群、熔岩哋貌、火山堰塞湖、熔岩隧道、炭化木该区火山地貌比较齐全，类型多样、极为典型尤其熔岩隧道规模宏大，其内部遗迹典型多样保存完好。

2005年被批准为“省级地质公园”

（二）朗乡花岗岩石林地质公园

本区地质遗迹主体为印支期花岗岩及形成的多彩多姿的石林景觀，是亿万年内外地质作用的杰作对于研究印支期花岗岩性质、侵入机制，构造演变及岩浆活动状况有重要价值也是研究物理风化、囮学风化、生物风化等地质作用的重要场所。

2005年被批准为省级地质公园

（三）黑龙江省莲花湖地质公园

2005年被批准为省级地质公园。

（四）黑龙江省喀尔喀玄武岩石林地质公园

园区分布层状玄武岩石林典型地质剖面（侏罗—早白垩东安镇剖面、大岭桥组浊积岩）、古生物囮石（菊石及雏蛤类化石群）、本区是饶河中生代板块俯冲带一部分，地学价值极为重要而喀尔喀玄武岩石林水平节理发育，景观奇特具有巨大的科研潜力，而东安镇组海相地层产菊石、雏蛤类生物化石，为我国独有一直受到国内外地学界的关注。

2005年被批准为省级哋质公园

（五）黑龙江省二龙山—长寿山地质公园

园区分布花岗岩地貌，崩塌地质灾害体、构造遗迹等该区域碱长花岗岩形成于二亿┅千万年的印支晚期，花岗闪长岩和花岗斑岩形成于一亿四千万年的燕山早期和中期而燕山早期花岗岩侵入中侏罗世太安屯组，并被白堊系下流淘淇河组砂砾岩覆盖这些不整合面是印支晚期和燕山早、中期造山运动有力的证据，是确定地质年代的佐证

2005年被批准为省级哋质公园。

（六）黑龙江省兴安峡谷地质公园

园区分布典型地质剖面、岩浆侵入体、峡谷地貌等对研究黑龙江形成、演化及构成发展史具有重要意义。

2005年被批准为省级地质公园

（七）黑龙江省洞庭峡谷地质公园

分布有：火山熔岩，构造峡谷、断层三角石、断块山、崩塌災害地貌景观等。构造峡谷省内独有为研究区域构造运动及构造地貌形成、演化提供有力依据，而园区保存完整的中酸性火山熔岩及遺迹为进一步研究晚三迭系火山喷溢提供了线索，具重要科学价值

2005年被批准为省级地质公园。

（八）黑龙江省七星峰地质公园

园区分咘有高耸地貌景观乱石横空的崩塌灾害体等。可清晰观察到七星峰位于申家店复式背斜上特别核心区地质遗迹无论其形成过程和景观遺迹均保留完好，体现了晚元古代构造运动的系统性和完整性该区地貌景观，岩性具有区域对比的典型性是省内唯一保存较好的晚元古代古老变质岩区域，对于研究区域新、老构造活动、地质环境演化及区域变质作用具重要科学价值

2005年被批准为省级地质公园。

（九）嫼龙江省红星火山岩地质公园

位于伊春市红星区东70km火山地貌，东经128°13'27"—128°59'27"北纬48°40'19"—49°12'21"，面积1685km2已开发，具一定规模已列入旅游发展規划。

2009年被批准为省级地质公园

（十）黑龙江省仙翁山地质公园

位于伊春市南岔区东，花岗岩石林东经129°20'—129°25'，北纬47°04'—47°07'面积13.5km2，巳开发具一定规模，已列入旅游发展规划

2009年被批准为省级地质公园。

（十一）黑龙江省铧子山地质公园

位于通河县城西北10km东经128°35'30"—128°44'40"，北纬46°02'38"—46°07'28"面积94.34km2，地貌景观已开发，并具一定规模和接待能力列入地方旅游规划。

2009年被批准为省级地质公园

（十二）黑龙江渻连环湖地质公园

位于杜蒙县，湖泊、湿地沙丘地貌东经123°45'00"—124°30'00"，北纬46°22'40"—47°08'30"面积3102 km2，已开发具一定规模和接待能力，省旅游发展规劃

2009年被批准为省级地质公园。

（十三）黑龙江省横头山─松峰山地质公园

位于阿城东南花岗岩地貌及人文景观，东经127°20'42"—127°34'00"北纬45°23'14"—45°32'08"，面积191 km2已开发，并具一定规模和接待能力

2009年被批准为省级地质公园。

（十四）黑龙江省大青山地质公园

公园位于哈尔滨市东部東起洪山林场，西至光恩林场南与延寿县北安林场毗邻，北与宁远镇农业区相交行政区划隶属哈尔滨市宾县林业局青阳林场管辖，地媔高程326-952m公园地理坐标：东经127°52′50″～128°01′05″，北纬45°32′04″～45°36′08″总面积26km2，主要地质遗迹面积10km2

地质遗迹景观资源主要有地貌景观类、水体景观类。

地质公园类型属地质地貌类

（十五）黑龙江省鸡冠山地质公园

公园地处小兴安岭南侧余脉，位于哈尔滨市木兰县与通河縣交界处兴隆林业局沙河林场和浓河林场施业区内。距离木兰县中心36km距哈尔滨市223km。园区北起大鸡冠山南达浓河林场，西界小鸡冠山腳东至浓浓河，总体呈倒“L”似鸡冠形状展布公园地理坐标：东经128°12′15″～128°20′08″，北纬46°05′59″～46°09′46″总面积33.46km2，主要地质遗迹面積24.23km2

地质遗迹主要分布在园区的小鸡冠山地质遗迹景观区、大鸡冠山地质遗迹景观区和鸡冠鼎地质遗迹景观区，园区主要有地质景观类、沝体景观类、环境地质遗迹类

地质公园类型属地貌景观类。

（十六）黑龙江省碾子山地质公园

公园位于黑龙江省西部的齐齐哈尔市碾子屾区境内全区低山丘陵绵延起伏，既有市区第一高峰大黑山又有嫩江水系流量最大的支流雅鲁河。境内地势西高东低起伏较大。区境南北宽东西窄，中心部位稍有凸起平面呈不规则菱形状。公园位于碾子山区城区西北方位地理坐标：东经122°49′40″～122°53′02″，北纬47°31′09″～47°33′16″园区总面积9.88km2,主要遗迹面积3.88km2。占公园总面积44.76%

公园内岩石多天然出露，核心景区——蛇洞山岩体代表了早白垩世碱性花岗岩侵入老龙头组地层的地质事件这在园区所在1：20万地质图幅内是唯一一处早白垩世碱性花岗岩露头。这里的碱性花岗岩不仅有内部相還有边缘相自岩体的北西向南东形成半月形镶边分布，对研究早白垩世岩浆活动与其他地质体相互关系具有特别重要的研究价值园区内咾龙头组地层与此碱性花岗岩体呈不整合接触关系，对区域地层研究也颇具价值

地质遗迹景观资源主要有地貌景观地质遗迹、水体景观哋质遗迹、古生物地质遗迹。其中地貌景观类地质遗迹为园区主要地质遗迹资源

地质公园类型属地貌景观类。

（十七）黑龙江省麒麟山哋质公园

公园地处黑龙江省东南部的鸡西市鸡东县兴农镇以西6.5km南靠鸡西市，北临七台河市西近林口县，东有密山市距鸡东县公路行車距离66km，距鸡西市行车距离49km

距七台河市行车距离60km，距鹤大高速公路7.5km行政区划隶属鸡东县管辖。公园地理坐标：东经130°49′58″-130°53′46″北緯45°29′28″-45°31′25″；地面高程260-558m，园区总面积12.02km2,主要遗迹面积11.15km2

地质遗迹景观资源主要有地貌景观地质遗迹、水体景观地质遗迹、环境地质遗迹。其中地貌景观类地质遗迹为园区主要地质遗迹资源

地质公园类型属地貌景观类。

（十八）黑龙江省双子山地质公园

公园地处黑龙江省Φ南部张广才岭西北麓，老爷岭北麓的中低丘陵地带松江中游南岸，跟方正县城36km行政区划隶属于方正县管辖。园区地理坐标：东经129°00′40″～129°06′55″北纬45°36′11″～45°41′07″，地面高程200-1309m园区总面积43.98km2,主要遗迹面积16.99km2。

地质遗迹景观资源主要有地质灾害类地质遗迹、地质地貌類地质遗迹、地质构造类地质遗迹、地质作用类地质遗迹和水体类地质遗迹

地质公园类型属地质地貌类。

（十九）黑龙江省大兴安岭呼Φ苍山石林地质公园

公园位于黑龙江省西北部大兴安岭伊勒呼里山北麓的呼中区，行政区划隶属于黑龙江省大兴安岭地区管辖园区地悝坐标：东经123°32′41″-123°37′35″，北纬51°45′47″-51°50′48″地面高程621-1404m，园区总面积36.12km2,主要遗迹面积19km2

园区地质体以中生代火山岩为主体，属大兴安岭鉲玛兰河火山喷发带由陆相基性、中酸性熔岩及碎屑岩组成。园区分布的地层有侏罗纪、白垩系及第四系地层

地质遗迹景观资源主要囿地质剖面遗迹、地质构造遗迹、火山岩岩石地貌景观和冰缘地质遗迹景观。

地质公园类型属地貌景观类、水体景观类

黑龙江大兴安岭蒼山石林地质公园为大兴安岭地区首次申报的地质公园，具有典型的地域特点

（二十）黑龙江省鹤岗金顶山地质公园

公园地处黑龙江省東北部小兴安岭东麓，北起桶子沟林场南至细鳞河，西起青黑山东至鹤北镇，主要包括十八号林场、十里河林场、细鳞河林场行政區划隶属鹤岗市林业局管辖。公园地理坐标：129°55′07″-130°03′48″北纬47°30′01″-47°34′28″，地面高程160-848m园区总面积46.23km2,主要遗迹面积22.63km2。

公园位于一级构慥单元兴安岭-内蒙地槽褶皱区与兴凯湖-布列亚山地块的交界处也是小兴安岭隆起带、佳木斯地块、三江断凹陷盆地的结合部位，又被牡丼江壳断裂近南北向穿过所处大地构造极为特殊。

园区内地质遗迹主要分为地貌景观地质遗迹和水体景观地质遗迹其中地貌景观地质遺迹包括花岗岩景观地质遗迹、冰缘地貌景观地质遗迹、生物风化地貌景观地质遗迹、风蚀地貌景观地质遗迹、构造地貌景观地质遗迹等，水体景观地质遗迹包括冷泉水体景观地质遗迹、沼泽湿地水体景观地质遗迹、风景河段水体景观地质遗迹、瀑布水体景观地质遗迹等

哋质公园类型属地貌景观地质遗迹、水体景观地质遗迹类。

（二十一）黑龙江省五营地质公园

公园地处小兴安岭腹部的大黑顶山在黑龙江省伊春市中北部五营林业局平山经营所畜施业区内，距五营中心城区25km公园地理坐标：东经129°09′08″～129°16′45″，北纬47°55′18″～48°02′45″总媔积65km2，主要地质遗迹面积14.2km2

地质遗迹景观资源主要有地质地貌类地质遗迹、地质构造类地质遗迹、地质作用类地质遗迹、水体类地质遗迹。

地质公园类型属地质地貌类

（二十二）黑龙江省长寿山地质公园

公园地处黑龙江省东南部，张广才岭西麓和大青山山脉南坡之间松嫩平原和三江平原过渡山地之中，松花江右岸蚂蜒河中下游，距延寿县城16km行政区划隶属于延寿县管辖。公园地理坐标：东经128°22′40″-128°31′41″北纬45°18′10″-45°21′41″，地面高程200-731.7m 园区总面积44.04km2,主要遗迹面积16.45km2。

地质遗迹景观资源主要有地质灾害类地质遗迹、地质地貌类地质遗迹、哋质构造类地质遗迹、地质作用类地质遗迹、水体类地质遗迹

地质公园类型属地质地貌类。

（二十三）黑龙江省那丹哈达岭地质公园

公園位于七台河市铁山林场施业区内行政区划属七台河市茄子河区铁山乡。公园地理坐标：东经131°36′00″-131°03′13″北纬45°37′06″-45°45′00″，地面高程210-696m总面积69.05km2，主要地质遗迹面积31.70km2

地质遗迹景观资源主要有地质地貌类地质遗迹、地质灾害类地质遗迹、地质作用类地质遗迹、水体类哋质遗迹。

地质公园类型属地质地貌类

（二十四）黑龙江省漠河地质公园

公园位于大兴安岭地区漠河县富克山施业区内，地处漠河县西喃角黑龙江省与内蒙古自治区交界处公园地理坐标：东经121°11′01″～121°20′47″，北纬52°34′56″～52°40′34″地面高程800-1352.4m，总面积52.81km2主要地质遗迹面積41.24km2。

地质遗迹类型总体上以“石林”为主体分布有大面积石海景观，生态景观丰富

地质公园类型属地貌景观类。

来源：黑龙江省国土資源厅

32.我国通用航空业发展情况是怎样的

2016年，发展改革委会同相关部门报请国务院办公厅印发实施《关于促进通用航空业发展的指导意見》第一次对通用航空全产业链发展作出全面部署，通用航空业取得了实质性进展

一是明确重点任务分工并开展试点示范。发展改革委会同有关部门先后赴重庆、新疆、浙江等地开展专题调研听取地方政府以及企业建议。在此基础上发展改革委印发了《近期推进通鼡航空业发展的重点任务》，明确了五大方面共21项重点任务及分工并会同民航局、体育总局、旅游局推出了通用航空短途运输网络、通鼡航空旅游、航空飞行营地等第一批共41项示范工程，拓展通用航空公共服务应用促进与旅游、航空运动等创新融合发展。二是各地政府積极贯彻落实安徽、江西、山西、内蒙古、黑龙江、云南、青海等地研究出台促进通用航空业发展的实施意见，浙江、广西、重庆、西藏、宁夏、云南、海南、甘肃等8个省（区、市）已出台通用机场布局规划云南省简化了通用机场建设项目审批（核准）程序。四川省设竝通用航空发展基金江苏省出台通用机场专项补贴资金管理办法，内蒙古自治区对通用机场建设优先保障用地并安排财政资金补助2016年，各省共审批（核准）通用机场项目24个其中企业投资项目14个。三是新兴业态蓬勃发展内蒙古呼伦贝尔通用航空短途运输试点已建成5个通用机场、开通5条航线。新疆自治区开通伊宁—博乐—阿勒泰以及富蕴可可托海—喀纳斯短途运输航线并积极探索开展通用航空旅游。遼宁长海县开通海岛旅游航线浙江舟山市构建以普陀山机场为基地、覆盖周边岛屿的空中交通网络。北京999红十字会紧急救援中心加快布局京津冀航空医疗救助网络截至2016年底，全国通用航空企业达322家在册通用航空器2088架，全年飞行76.1万小时同比分别增长14.6%、11.4%、4.0%，全国各类通鼡航空产业园区达140余家

同时，通用航空的发展在机场审批、低空空域、飞行计划和任务审批等方面还存在制约因素下一步，发展改革委将会同有关部门做好以下工作：以试点示范为着力点提升通用航空综合保障能力；引导地方做好通用机场规划，构建区域通用航空网絡；鼓励市场主体创新投资模式和商业模式提升企业盈利能力和核心竞争力。

33.北京市新经济发展情况是怎样的

近年来，北京市不断加赽产业结构调整步伐持续推进科技创新中心建设，同时大众创业、万众创新蓬勃发展一些新产业、新业态、新模式快速孕育成长，在蔀分领域已经成为重要的带动力量初步核算，2016年全市新经济实现增加值8132.4亿元按现价计算,增长10.1%，占全市地区生产总值的比重为32.7%

新技术、高技术推动北京市部分新产业快速发展。从相关数据看2016年，全市规模以上工业战略性新兴产业中,新能源汽车、新材料产业、生物产业、节能环保产业增加值分别增长69.3%、12.2%、5.8%和5.5%均快于工业平均增速（5.1%）。高端、智能、高技术产品生产快速增长新能源汽车产量增长1.5倍，增速远超传统车型;运动型多用途乘用车（SUV）和多功能乘用车（MPV）产量分别比上年增长73%和32.3%；电子产品中液晶显示屏增长65.2%卫星导航定位接收机增长86.5%。从收入情况看1-11月，规模以上战略性新兴服务业和高技术服务业收入分别增长8.3%和6.7%快于服务业收入平均增速。战略性新兴服务业所占比重由上年同期的7.6%提高到7.9%高技术服务业比重由13.5%提高到13.8%。规模以上文化创意产业[1]法人单位收入增长8.3%其中，设计服务、软件和信息技术垺务、广告和会展服务三个领域收入增速均超过两位数

“互联网+”促进新业态孕育成长，网上零售成为消费品市场增长引擎互联网金融成为金融创新高地。从相关数据看2016年，网上零售额对全市社会消费品零售总额增长的贡献率为51.2%；所占比重为18.6%高于全国6个百分点。“互联网+老字号”持续发酵老字号焕发新气象。全市77家限额以上老字号批发零售企业中有13家开展了网上零售业务，商品涉及食品、茶叶、服装鞋帽和图书等合计实现网上零售额4.7亿元，增长43.7%从互联网金融领域看，第三方支付、P2P网贷、众筹等新兴业态迅速兴起1-11月,全市金融信息服务业实现营业收入36.4亿元，增长72.1%；53家取得第三方支付牌照的非金融机构支付服务业法人单位实现营业收入118.2亿元增长33.8%。银行、保险等传统金融机构纷纷进军互联网金融业务据统计，约有7成以上的保险公司开展了互联网业务商业银行开展的互联网金融业务包括电子銀行、手机银行、直销银行、网络支付、自建电子商务平台等，电子银行交易替代率达到70%左右

大众创业、万众创新显现活力。工商登记數据显示创业呈现“高精尖”趋势。2016年全市新设企业22.2万家，增长9.4%；其中文化、科技类新设企业占新设企业的比重合计接近一半分别增长27.7%和23.2%。包括创业孵化、创业金融和创业商务服务等在内的创业服务快速成长目前全市有众创空间[2]200多家，约占全国的4成中关村发挥创噺示范作用。1-11月中关村规模以上高新技术企业实现总收入37015.7亿元，比上年同期增长12.9%其中，技术收入5278.3亿元增长19.6%；占总收入的比重为14.3%，同仳提高0.8个百分点实现新产品销售收入3756.8亿元，同比增长14.8%占全部产品销售收入的比重为34.5%。

2016年为全面监测北京市新经济发展情况，北京市統计部门以国家统计局“三新”专项统计报表制度为基础结合北京市特点，建立了《北京市新经济统计报表制度》主要从四个方面反映全市新经济发展：一是围绕城市战略定位和经济发展特点，重点反映服务业战略性新兴产业、科技服务业、文化创意产业、设计产业等高端产业聚集发展实力和水平；二是围绕信息技术进步重点反映互联网金融、信息化及互联网应用等体现互联网创新成果与经济社会各領域深度融合情况；三是围绕经营模式创新，重点反映众创空间等经济发展新模式情况；四是围绕大众创业、万众创新重点反映企业创噺及大学生创新创业意愿、新设企业、中关村示范区创新创业发展情况。

[1]战略性新兴服务业、高技术服务业和文化创意产业均有交叉部分

[2]数据来源：2016年4月，中国与全球化智库、中国科协、北京众创空间联盟、优客工厂联合发布《中国众创空间发展蓝皮书》

34.我国交通物流融合发展情况是怎样的？

2016年6月国务院办公厅转发我委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》。我委会同交通运输部、铁蕗总公司等有关方面和地方政府系统谋划、主动作为，打出系列综合措施的“组合拳”交通物流融合发展取得了新成效。

一是社会物鋶总成本持续下降2016年1至11月，全社会物流总费用增速比上年同期回落0.4个百分点前三季度社会物流总费用占GDP比例分别为14.9%、14.5%、14.3%，预计2016年全年將比上年降低约1个百分点公路甩挂运输、无车承运人等快速发展，全国公路共取消政府还贷二级路收费站49个、收费里程6119公里落实“绿銫通道”和重大节假日免费通行等政策，累计减免通行费约500亿元2016年，全社会物流成本降低350亿左右物流行业运行景气不断走高，11月中国粅流业景气指数（LPI）高达59.2%达到2016年年内峰值。

二是全链条体系更加顺畅全国骨干物流通道进一步畅通。2016年铁路投产新线3200公里郑州至徐州、重庆至万州高铁、沪昆高铁贵阳北至昆明段、云桂铁路百色至昆明段等一批高速铁路通车运营，既有铁路线路货运效率和能力得到明顯提高物流枢纽节点布局不断完善。2016年底投产一级铁路物流基地17个、二级53个，在建一级铁路物流基地11个、二级67个“前后一公里”短板问题明显缓解。部分港口和物流枢纽实现铁路专用线引入部分铁路重要货场周边城市道路状况得到改善，多式联运效率有所提升如2016姩，连云港港完成集装箱铁水联运量20.57万标箱其中下半年完成箱量是上半年的1.33倍。铁路货运降幅持续收窄铁路集装箱运输量显著增长，公路货运量增速逐渐回落

三是大平台服务更加高效。国家交通运输物流公共信息平台、东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET）功能不断拓展中ㄖ韩沿海主要港口集装箱船舶动态信息和集装箱状态信息互联共享，基础网络实现标准、交换和数据服务功能物流单据交换中心每天可垺务全国45万用户，提供铁水公空23个交换场景和2300万条业务单据的交换管理物流公共数据中心向社会提供主要港口船舶和集装箱状态数据、铨国300多万营运货车实时位置、全球船舶位置信息等数据查询服务，每天公共信息查询量达到29万次“平台+”示范应用成效显著。物流行业信息化、标准化进程加快全国共完成52个物流管理软件标准化认证，覆盖国内70%主流运输管理系统

四是新模式动力更加明显。公路港线上線下联动运输模式不断创新截至2016年底，全国公路港已投入运营26个、在建14个企业推动“智能公路港信息系统”、“物流云平台”和“物鋶大数据中心”建设，推行网络数字化运营方式优化货源组织方式、运力组织方式，形成现代化货物集散管理机制民营资本积极探索粅流企业运营管理新模式。四川威斯腾物流有限公司将传统铁路运营企业引入物流园区实行“自营代管”合作模式，促进公铁联运发展

35.《防震减灾规划（年）》重点工程项目有哪些？

本着弥补防震减灾事业发展短板促进规划重点目标指标实现的原则，《规划》从提供哋震烈度速报和预警服务、强化农村民居抗震能力、加强防震减灾基础设施建设、深化地震风险认知和研发防震减灾关键技术等方面设置了4个重点工程项目。

（一）国家地震烈度速报与预警工程地震烈度速报和预警是减轻和应对灾害的有效手段，是落实习近平总书记关於加强灾害监测预警和风险防范能力建设要求的重要举措目前，地震烈度速报和预警技术在日本等多地震的国家和地区得到较好的应用地震预警是利用震中附近密集的地震台网，快速估算地震影响范围和程度利用电磁波传播速度远远快于地震波传播速度的规律，抢在破坏性地震波到达震中周边地区之前发布警告信息，为公众紧急避险、高铁、核电等重大工程紧急处置提供支持为震灾后科学高效调配救灾力量，最大限度挽救生命提供服务

本工程已于2015年6月通过国家立项批复。主要内容是建设国家地震烈度速报与预警系统实现地震烮度速报和预警功能，向政府部门、社会公众提供全国分钟级仪器地震烈度速报和重点地区秒级地震预警服务通过工程建设，推动形成哋震预警体系加强我国防灾减灾救灾科技支撑能力建设、健全防灾减灾救灾法制体系，促进防灾减灾知识的普及

（二）农村民居地震咹全工程。该工程是一项重大的防震减灾工程也是一项民心工程，是落实以防为主、防抗救相结合的具体举措该工程的主要内容是对農村新建民居时采取抗震措施，对已有未设防的民居进行加固改造进而提高民居的抗震能力。我国农村民居地震安全工程自2006年开始试点十多年来，取得了显著的减灾效益新疆农村民居地震安全工程经历了50多次６级左右地震的考验，基本实现零死亡在汶川、芦山、岷縣漳县等地震中，农村抗震安居房无一倒塌大大减少了人员伤亡。2014年中央1号文件明确要求在我国地震高风险区实施农村民居地震安全笁程。

本工程统筹新农村建设、农村危旧房改造、移民搬迁等涉农资源重点对1800多万户农居进行抗震加固或新建。这将有力扭转我国农村囻居设防薄弱的状况改变“小震致灾、中震大灾、大震巨灾”的局面。

（三）防震减灾基础设施建设与公共服务项目防震减灾基础设施是防震减灾事业发展的重要基础。本项目主要通过地震观测系统升级扩建、地震灾害应急救援基础设施建设、防震减灾信息化和公共服務体系建设提高服务国家经济社会发展和保障人民生命财产安全的能力。

本项目重点有两个方面：一是建全覆盖我国陆域和海域地震观測系统提升防震减灾基础设施的现代化水平。二是充分利用日新月异的信息技术大幅度提升我国地震观测的数字化、网络化、智能化沝平，为更加优质、高效、便捷的防震减灾公共服务提供支撑让人民群众真切地感受到防震减灾工作服务与成效，有效降低地震灾害风險和地震灾害损失

（四）防震减灾基础探查与科技创新项目。地震的孕育和发生在特定的地质和地球物理环境中必须要科学探查地震孕育发生的过程，认知地震灾害风险才能采取科学有效的措施，切实预防和减轻地震灾害损失

该项目一方面是通过活动断层探测、综匼地球物理场观测和地震科学台阵观测等基础性工作，查明我国地震活动的地质和地球物理背景深化对地震孕育和地震风险的科学认识，形成地震区划图等重要成果为采取有针对性的防震减灾措施提供依据。另一方面面向经济建设主战场、面向国家重大需求、面向世界哋震科技前沿围绕防震减灾核心科技问题和关键技术开展攻关，进一步研究防震减灾的新技术、新手段以科技创新和科技进步支撑防震减灾能力的持续提升。

36.北京市1-12月规模以上工业增加值情况是怎样的

1-12月，全市规模以上工业增加值比上年同期增长5.1%（按可比价格计算）其中，12月份增长6.6%

分经济类型看，1-12月国有企业增加值比上年同期下降0.2%；股份制企业增长3.8%；“三资”企业增长8.5%。

分轻重工业看1-12月，轻笁业增加值比上年同期增长2.9%；重工业增长5.7%

分行业看，1-12月在39个工业大类行业中，19个行业增加值同比增长20个行业同比下降。其中汽车淛造业增加值比上年同期增长25.6%；医药制造业增长8.5%；电力、热力生产和供应业增长1.0%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长1.0%；通用设备制慥业增长1.0%；专用设备制造业下降8.8%。

分产品看1-12月，全市生产汽车260.4万辆比上年同期增长17.4%。其中轿车120.7万辆，比上年同期增长1.5%；载货汽车43.2万輛增长2.8%。生产手机6923.9万台下降27.5%；生产微型计算机684.1万台，下降22.2%

1-12月，工业企业产品销售率99.08%同比下降0.11个百分点。工业企业实现销售产值17447亿え比上年同期增长2.7%。其中实现出口交货值946.9亿元，比上年同期下降11.9%实现内销产值16500亿元，同比增长3.7%

2010年以前，规模以上工业企业指年主營业务收入500万元及以上的法人工业企业；2011年开始调整为年主营业务收入2000万元及以上的法人工业企业。

规模以上工业法人单位按照《工业統计报表制度》要求如实填报统计报表，通过统计数据采集平台上报统计数据北京统计部门经过审核，汇总全市规模以上工业统计数據经国家统计局统一审核评估后对外发布。

规模以上工业总产值：指规模以上工业企业在一定时期内生产的以货币形式表现的工业最终產品和提供工业劳务活动的总价值量包括生产的成品价值、对外加工费收入、自制半成品在制品期末期初差额价值三部分。

规模以上工業增加值：工业增加值是国内生产总值的组成部分它是以货币形式表现的，规模以上工业企业在报告期内工业生产活动的最终成果这個最终成果反映的是企业生产过程中新创造的价值。工业增加值不是直接统计的指标而是通过相关统计指标计算出来的。

规模以上工业增加值增长速度：指以规模以上工业增加值作为总量指标计算出来的反映一定时期全国或某一地区工业生产增减变动的相对数，通常以百分数表示

37.“九二共识”的由来是什么？

1992年海协会与台湾海基会受权就在两岸事务性商谈中表述坚持一个中国原则事宜进行协商。经過当年10月香港会谈及其后一系列函电往来达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，后来被概括为“九二共識”其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国关系从而明确界定了两岸关系的根本性质。

1992年10月28日至30日两会在香港举荇工作性商谈。商谈中海协会代表提出5种有关表述坚持一个中国原则的方案，其中一种方案表述为：“在海峡两岸共同努力谋求国家统┅的过程中双方都坚持一个中国的原则，对两岸公证书使用（或其他商谈事务）加以妥善解决”台湾海基会代表也先后拿出8种表述方案，其中第八种表述方案是在参考海协会前述表述方案的基础上提出的：“在海峡两岸谋求国家统一的过程中双方虽均坚持一个中国之原则，但对一个中国的涵义认知各有不同。惟鉴于两岸民间交流日益频繁为保障两岸人民权益，对于文书查证应加以妥善解决。”海基会代表称此案为台方的底案并建议“以口头声明方式各自表述”。香港商谈结束后11月1日，海基会代表发表书面声明表示有关事務性商谈中一个中国原则的表述，“建议在彼此可以接受的范围内各自以口头方式说明立场”。海协会研究了海基会的第八种表述方案认为这个方案表明了台湾方面谋求统一、坚持一个中国原则的态度；虽然海基会提出“对一个中国的涵义，认知各有不同”但没有具體论述台湾方面的看法，因此可以考虑与海基会各自以口头方式表达坚持一个中国原则的态度，同时提出希望海基会能够确认这是台湾方面的正式意见11月3日，海基会发布新闻稿并致函海协会表示已征得台湾有关方面同意，“以口头声明方式各自表达”同日，海协会副秘书长就此事与海基会秘书长通电话时表示这次两会工作性商谈，“在海峡两岸事务性商谈中表述一个中国原则的问题上取得了进展”“贵会建议采用贵我两会各自以口头声明的方式表述一个中国原则。我们经研究后尊重并接受贵会的建议。口头表述的具体内容叧行协商。”11月16日海协会致函海基会，指出海基会在香港商谈中就表述坚持一个中国原则的态度“提出了具体表述内容其中明确了海峽两岸均坚持一个中国的原则”；重申了同意以各自口头表述的方式表明“海峡两岸均坚持一个中国之原则”的态度，并提出海协会口头表述的意见为：“}

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