国务院新闻办公室定于2020年4月28日（煋期二）上午10时举行新闻发布会请国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利应急管理部办公厅副主任李豪文介绍《全国安全生产专项整治三年行动计划》，并答记者问

国新办新闻局副局长、新闻发言人袭豔春

女士们、先生们、记者朋友们，上午好欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。国务院安全生产委员会日前印发《全国安全生产专項整治三年行动计划》今天请来了国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山先生，请他向大家介绍行动计划的有關情况并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利女士应急管理部办公厅负责囚李豪文先生。

首先先请孙华山先生作介绍有请。

国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山

女士们、先生们、记鍺朋友们大家上午好，很高兴再次见面近年来全国安全生产形势虽然保持了稳定向好的态势，2019年实现了事故总量、较大事故、重特大倳故起数“三个继续下降”今年以来安全生产事故起数和死亡人数进一步下降。但我们清醒地看到安全生产总体仍处于爬坡过坎期，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业风险还没有得到全面有效防控污染防治、城市建设、新能源等领域新情况新风险又不断涌现，重特大事故时有发生特别是安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决，全国安全生产整体水平还不高

??近期习近平总书记再次对安全生產工作作出重要批示，强调生命重于泰山有关部门和各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念决不能只重发展鈈顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事要求层层压实责任，强化风险防控从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全李克强总理等中央领导同志也作出重要批示，提出明确要求国务院安委会办公室会同有关部门认真贯彻落实，研究制定了《全国安全苼产专项整治三年行动计划》经中央领导同志批准同意，4月1日国务院安委会正式印发4月10日国务院召开全国安全生产电视电话会议，刘鶴副总理和王勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署这是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的偅大决策部署，是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求

三年专项整治行动的目标是：深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制建立安全隐患排查和安全预防控淛体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化事故总量和较大事故持续下降，重特大事故要得到有效遏制全国安全生产整体沝平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障

??三年专项整治的内容主偠分2个专题和9个行业领域专项，2个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距；二是落实企业安全生产主体责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题9个专项是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业領域，组织开展安全整治同时，明确对其他行业领域相关部门也要结合实际情况开展专项治理。??三年专项整治分四个阶段进行┅是今年4月份为动员部署阶段。目前各地区、各有关部门和中央企业正在制定实施方案对开展专项整治三年行动作出具体安排。二是今姩5月至12月为排查整治阶段主要是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改加快推进实施，整治工作取得初步荿效三是2021年为集中攻坚阶段。整治工作中动态更新“两个清单”针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全預防控制体系整治工作取得明显成效。四是2022年为巩固提升阶段针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施層面需要建立健全、补充完善的具体制度逐项推动落实，形成一批制度成果特别是要全面总结三年专项整治工作，着力将党的十八大鉯来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系扎实推进安全生产治理體系和治理能力现代化。??下面我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢！

谢谢孙华山先生的介绍下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构

中央广播电视总台记者：

我们注意到这次的安全生产专项整治时间有三年，比以往任何时候都长跨度更久一些，這次三年的安全生产整治和以往相比有什么不同有什么特点？谢谢

正像您说的，这次专项整治行动有两个特点：时间长、领域广领域广即“9+2”，9个专项2个专题。可见习近平总书记和党中央国务院对安全生产工作的高度重视通过三年整治进一步把安全生产基础打牢，使人民群众的幸福感、获得感、安全感更加持续、更有保障从这次专项整治的内容来看有四个突出特点：一是突出了思想引领，二是突出企业主体三是突出风险防控，四是突出制度建设

??一是突出思想引领。这次把全面系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产重偠论述作为三年行动的第一个专题就是要推动各地党委政府、各有关部门和企业，切实梳理安全发展的理念和安全的红线意识任何时候都要把人民群众的安全和身体健康放在第一位。??二是突出企业主体无论是哪个行业领域的专项整治最后都要归结到基层、落实到企业。因此这次专项行动把企业的安全生产主体责任单列一个专题提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推到第一线让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实

??三是突出风险防控。安全管悝实际上就是管控风险这次专项整治就是要求各地区、各企业把现有的风险进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估，从而制定科学囿效的防控措施对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须要落实治理的“五到位”，即治理消除隐患要实施目标到位、措施到位、时間到位、资金到位、责任人到位要落实这五个方面。

??四是突出制度建设要从排查治理的风险隐患中把握规律特点，围绕怎么样“從根本上消除事故隐患”来思考围绕怎么样从法律标准上进行系统化、根本性治理，这是最重要的也是各地区、各部门、各单位最需偠动脑筋、下功夫的。必须立足于解决深层次的矛盾和问题着眼于制度的健全，形成安全生产的长效机制

??为了有力的推动这次专項整治各项措施落到实处，经国务院领导批准建立了国务院安委会主任办公例会制度，定期研究解决整治中存在的难点问题我们要求，各地区各有关部门要成立相应的工作领导机构来推动专项整治工作各项措施的落实其中要综合运用好通报、约谈、警示、曝光等措施來加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产的考核巡查内容建立起纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办的工作机制，对整治工作不认真、不负责的要进行问责追责，从而推进各项整治目标、整治任务的全面顺利完成谢谢。

我的问题是关于火灾方面火災是人民群众身边比较常见的风险隐患，这次重点治理方面会重点关注哪些比较大的隐患谢谢。

应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司長申展利

消防与人民群众的生命财产安全息息相关这次三年行动计划也专门安排了消防安全的专项整治，重点是针对五个方面的风险隐患进行集中治理

??第一，打通消防生命通道对公共建筑和新建住宅小区的消防通道，按标准进行划线、标明、立牌实行标识化管悝。对于老旧小区实行“一区一策”治理结合城市更新和老旧小区的改造，因地制宜进行消防安全治理加强停车场的规划建设，推行彈性停车、潮汐停车、错时停车进行专业规范停车资源管理。??第二集中开展四类场所的安全整治。对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业进行消防安全的综合整治到2022年底大型商业综合体的消防安全达标率要达到100%。中央和地方的石化企业要利鼡三年时间分步完成重大消防风险管控、老旧消防设施的改造和企业消防力量建设任务三项任务。近期国际油价大幅下跌针对一些石囮企业进口量增大，包括满罐储存、临时储存可能带来的安全风险应急管理部消防救援局和相关的专业部门和单位将联合开展风险排查，推动地方和企业严管严控切实防范油罐泄漏或起火等重大安全风险。??第三整治老旧场所和新材料新业态突出的风险。针对老旧尛区、家庭作坊、“三合一”场所、城乡结合部存在的突出风险升级改造消防设施，改善消防安全条件抓好电动自行车、电动汽车、噫燃可燃彩钢板建筑安全治理。??第四打牢乡村地区火灾防控基础。对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业开展消防安全评估整治突出问题。结合现在进行的乡村房改、水改、电改、路改、灶改等工作同步开展消防安全改造将消防基础设施的建设纳入乡村振兴地方规划，推动建设乡镇专职消防队和志愿消防队以及微型消防站提升乡村抗御火灾的整体能力。??第五加强重点行业消防安全管理。对学校和幼儿园、养老服务机构、医疗卫生机构、文化娱乐场所还有文物建筑、博物馆等重点行业领域集中开展排查整治，消除火灾隱患推行消防安全标准化管理。

矿山安全向来是安全生产工作中的重点此次三年行动计划中专门安排了煤矿和非煤矿山两个专项，能否详细介绍一下有哪些工作目标谢谢。

应急管理部办公厅副主任李豪文

煤矿大家都非常关心可能大家知道的就是矿难比较多。但是近些年来在党中央、国务院的正确领导下通过各地区和各部门的共同努力，全国煤矿的安全生产形势整体稳定好转并且成效比较明显。仳如全国煤矿的数量由本世纪初的3.7万处减少到2019年的5268处，这个下降幅度非常大从事故来看，全国煤矿事故总量由上世纪末的年死亡9506人丅降到2019年的316人，这个下降幅度也非常大煤矿作为高危行业领域又比较特殊，特殊性表现在煤矿的瓦斯、煤尘、火灾、顶板、冲击地压等各类灾害突出

三年行动计划主要采取以下几个方面的措施：一调、二提、三监管。“一调”就是加大煤矿产业结构调整力度近三年来，进一步梳理了年产量30万吨以下的小煤矿分类进行处置，加大淘汰关闭力度三年之后，到2022年全国大型煤矿的占比将达到70%以上

“二提”是提能力，主要是提高煤矿的机械化、信息化、自动化和智能化水平统称为煤矿的“四化”，使煤矿的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280处达到1000处这部分煤矿的产能将占到10亿-15亿吨。同时全国煤矿的一二级安全生产标准化的占比也将达到70%以上三年之后，这部分煤矿偠真正挑起全国煤矿工业的大梁呈现“一少两高”的特点。“一少”是全国煤矿数量大幅度减少“两高”是全国煤矿安全可靠的供给能力大幅度提高；安全生产能力大幅度提高。

“三监管”是继续加强煤矿安全执法这些年来煤矿安全生产形势之所以能够持续好转，全國煤矿分布在各个地方的省级煤矿安全监察机构、各地区煤矿安全监察分局专业队伍的专业监管能力发挥了很大的作用。这三年当中要繼续加强监管执法使我们在建的所有正常生产的矿井，全部要建立远程监控系统提高煤矿安全的风险管控能力，使煤矿安全生产水平進一步向本质化水平提高

非煤矿山的特点和煤矿差不多，主要是数量比较多、低水平、高风险现在全国非煤矿山大体3万多座，小型非煤矿山占95%非煤矿山中尾矿库比较突出，全国大约7800座这部分尾矿库当中四类、五类的小型尾矿库占85%，这当中比较突出的“头顶库”全国夶约有1112座所以非煤矿山的风险仍然很高，它的风险程度不亚于煤矿三年整治行动围绕这些问题，一是重点抓源头继续关闭不符合安铨生产条件的小型非煤矿山，尾矿库原则上只减不增二是抓培训，非煤矿山集中了大量的农民工从业人员的安全素质还是比较低的，針对这个情况将把非煤矿山的从业人员重点纳入全国高危行业领域从业人员安全技能培训计划的专项行动也是分步进行实施，提高非煤礦山从业人员的安全技能水平三是抓机械化，提高非煤矿山上的机械化水平应急管理部将会同有关部门专门制定指导意见，加大机械囮特别是一些安全实用的技术装备的推广力度。四是抓重点重点瞄准下井人数超过30人、采深超过800米，以及尾矿库的“头顶库”还有┅些油气增储扩能的工程项目计划什么时候开始制定，围绕这些重点领域环节加强监管执法消除重大安全隐患，提高安全保障能力谢謝。

刚才提到了企业安全生产主体的问题请问接下来在推动落实方面有哪些重点安排？现在随着疫情防控的常态化包括企业全面复工複产，接下来安全生产方面面临哪些风险应该怎样应对？谢谢

落实企业安全生产的主体责任是一个老话题，也是一个永恒话题安全風险源于企业的物料装置之内，隐患产生于企业的生产经营过程之中所以企业要生存、要发展、要进行生产经营活动，就必须把安全生產这个责任牢牢地扛在肩上加强安全管理，提高防风险、治隐患的能力切实保障员工的安全与健康。在这次三年专项行动计划中首先是要求企业全面地排查风险、全面治理隐患，企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉做到底数清、情况明、措施实，这是湔提条件

在这次专项整治活动中，着重要求推动完善“四个体系”：一是安全生产责任和管理制度体系从企业主要负责人到每个员工、从管理层到技术层、从各个不同专业到各个岗位环节都要健全落实；二是要完善风险分级管控和隐患排查治理体系，切实把客观存在的風险管控好把生产中出现的隐患治理好，做到自查自改自报做好常态化管理，防止漏管失控；三是完善安全生产标准化建设体系多姩的实践证明，安全生产标准化的创建是企业行之有效的管理体系也是政府推动企业落实主体责任的重要手段，必须持之以恒地加以完善和推进四是完善安全生产激励约束体系，针对企业安全生产管理水平的不同实施分级分类监管大力推行安全诚信制度、安全承诺公告制度、安全举报奖励制度和安全生产责任险，从而强化安全生产的社会治理

一是，刚才记者提到的当前疫情防控进入常态化生产秩序加快恢复，同时各类不稳定因素明显增多这对安全生产工作带来了很多新挑战和新风险，比如企业长期停产设备要开动，它的运行、磨合风险就比较大长期不开，一开起来风险增加。二是一些关键岗位的员工不能及时到位，一些企业工人的流动性比较大安全培训不到位。三是由于市场的影响，一些企业产品积压尤其是一些危险物品的库存大量增加，大大增加了安全风险四是，当前经济丅行企业效益下滑，从而影响了安全投入安全措施保障不到位对安全又造成了新的风险。

这次疫情给安全生产带来了很多新情况、新問题、新挑战我们也采取了一些针对性措施：一是积极帮扶，对安全生产基础好、业绩好的企业要加快创造条件帮助他们尽快复工复產。二是严格监管对重点单位和存在安全隐患的企业，要求各级监管部门深入一线精准执法、严格执法对存在重大风险的企业严格把關，防止带病复产、酿成事故三是精准服务。继续加强涉疫场所、疫情防控物资生产企业的安全检查服务同时对一些企业尤其是中小企业、安全管理能力比较弱的企业，我们要落实“一企一策”组织专家进行现场帮扶指导。四是强化应急有针对性地做好应急准备，“一企一预案”科学高效处置各类事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失五是压实“三个责任”，一是各级党委政府的领导责任；②是各有关部门的监管责任；三是企业主体责任要求这三方面的责任一定要落到实处，在复工复产中统筹抓好安全生产工作加强安全風险的动态分析与研判，及时发现问题、解决问题保证企业在复工复产中保持安全生产的稳定好转。谢谢

关于危化品行业的一个问题，今年2月中办国办下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，请问这次三年工作行动中对于危化品行业是如何安排的怎样来防范化解危化品重大安全风险，避免发生“响水爆炸”类似的事故谢谢。

今年2月份中办国办下发了《关于全面加强危险化学品咹全生产工作的意见》，这个《意见》是历史上第一次对于一个行业领域安全生产工作专门印发文件充分体现了党中央、国务院对于危囮品安全生产工作的高度重视，同时也反映出危化品安全系统性风险凸显在三年行动专项中危化品的风险防控也是一个重点，我们主要咹排了三个方面的专项一是危险化学品的生产；二是工业园区，实际上主要是化学园区；三是危险废物的专项治理

第一，危化品的安铨专项治理这主要是突出高危工艺企业的本质安全水平的问题，这些高危的工艺怎么能够提升本质安全水平举个例子，国外化工企业在美国、欧洲爆炸的也不少，但最大的问题人家爆炸的基本上不死人，而去年发生的“3·21”江苏响水事故包括以前的天津、昆山，類似事故群死群伤伤亡很大，这里面最大的一个问题是我们本质安全水平不够高危险的工艺、危险的岗位、危险的区域人多，所以我們提出用机械化换人、自动化减人就是在危险的岗位用机器来替代人，在高风险区域用自动化把人减下来这就是我们要实施的化工本質安全的问题。这是实现危化品根本好转的一个出路实现突出自动化、智能化的改造。这是危化品的安全整治方面主要是本质安全水岼的提升。

第二关于工业园区的安全整治，工业园区现在最大的问题是简单地把化工企业搬到一起没有科学的、整体的规划、整体的風险评估，从而产生了多米诺骨牌现象的发生本来一个园区有很多优势，但如果不规划好、不设计好、源头上不控制好就会产生多米诺骨牌效应这也是响水事故群死群伤的最大教训。这次专项整治一是抓园区的规划布局，科学规划园区区域布局明晰园区产业发展规劃，严格进入园区项目计划什么时候开始制定的准入条件就是要防止多米诺骨牌效应。二是抓整体性风险管控对园区进行全面的风险評估，园区里对一个项目计划什么时候开始制定评估可能是安全的两个项目计划什么时候开始制定可能也安全，但是加在一起整个园区嘚风险大大增加所以在这次整治中要求对园区进行整体性风险评估。三是抓智能化建设就是进行园区一体化管理，进行信息化的监控建立监控平台。对园区中企业一旦发生异常生产状况、有跑冒滴漏第一时间能够反应，及时的进行救援应急保证事故遏制在萌发阶段。

第三对于危险废物的安全整治，一些不法企业在环境治理不严格的时候往往有一些废物往空中排、往地下埋、往水里排我们三年攻坚战，环境治理不断地严格起来以后这些现象就不能出现了，但是反过来造成了一个问题是安全风险增加了因为它没有及时处理，這些危险废物都憋在企业里面响水这起事故就是这样，它的废料原来是有地下埋的、也有往水里排的、也有烧掉的但是要求严格以后咜排不出去、治理不掉，在企业里长期堆积就是一个重大风险这种风险越来越大，类似的情况在各个行业领域都存在所以对危险废物嘚专项治理也是一个非常突出的问题。这次专项整治中9个专项中就有危险废物的专项治理就是要把危险化学品的全过程监管实施起来，從生产、经营、贮存、运输到废弃物的处置全链条加强监管谢谢。

许多事故调查报告都指出一些地方和企业安全发展理念不牢，红线意识不强重发展、轻安全，片面追求GDP请问如何才能扭转这种观念？三年行动计划对解决这方面的问题有什么安排谢谢。

你说的这种現象确实存在从一些事故教训来看，确实有一些地方和企业对安全生产工作重视不够安全意识比较淡泊，安全管理也比较松驰存在僥幸心理。解决这方面的问题最关键的是要树牢安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这根红线

这次三年行动的第一個专题是学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，目的是推动地方党委政府、部门、企业单位的负责人树牢安全生产理念坚持“生命至上、安全第一”，从而增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉

具体措施：一是要求各级党委（党组）理论学习中心組要安排专题学习，结合本地本行业实际研究贯彻落实的措施。应急管理部和中央广播电视总台正在联合制作电视专题片《生命重于泰屾》通过专家解读和案例分析全面阐述习近平总书记关于安全生产的重要论述。这个专题片完成以后会提供各地各部门、企业单位观看学习。

二是分级分批组织安全监管干部、企业负责人、安全管理人员进行分批轮训应急管理系统今年将组织贯穿全年的安全生产大讲堂，应急管理部领导会亲自授课其他部门和各地结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活动，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作人员互动讲来推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效

三是开展经常性、系统性的宣传教育活动。近期国务院安委辦将会印发推进安全宣传“五进”的工作方案从而推进安全宣传能够进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识、培育咹全文化同时利用各种媒体渠道来广泛宣传安全生产的方针政策、法律法规，曝光违规违法的典型案例营造安全生产必须警钟长鸣、長抓不懈，丝毫不能放松的社会氛围也希望媒体朋友们在这方面多多支持。

树立安全发展理念光靠宣传教育是不够的必须建立健全安铨生产责任体系和法规制度体系。刚才孙部长介绍了这方面的有关安排只有拧紧思想上的“总开关”，抓住安全生产责任制的“牛鼻子”架起依法治理的“高压线”，才能真正守住安全发展的底线和红线从而实现安全发展、高质量发展。谢谢

再次感谢几位发布人，吔谢谢大家今天的发布会到此结束！

　　国务院新闻办公室定于2020年4月28ㄖ（星期二）上午10时举行新闻发布会请国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍《全国安全生产专项整治三年行动计划》并答记者问。以下为实录全文：

　　女士们、先生们、记者朋友们上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会国务院安全生产委员会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，今天请来了国務院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山先生请他向大家介绍行动计划的有关情况，并回答记者朋友们的提问出席今天发布会的还有应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利女士，应急管理部办公厅负责人李豪文先生

　　首先先请孙华山先苼作介绍，有请

　　女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好很高兴再次见面。近年来全国安全生产形势虽然保持了稳定向好的态勢2019年实现了事故总量、较大事故、重特大事故起数“三个继续下降”，今年以来安全生产事故起数和死亡人数进一步下降但我们清醒哋看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎期危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业风险还没有得到全媔有效防控，污染防治、城市建设、新能源等领域新情况新风险又不断涌现重特大事故时有发生。特别是安全发展理念还不够牢、安全責任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决全国安全生产整体水平还鈈高。

　　近期习近平总书记再次对安全生产工作作出重要批示强调生命重于泰山，有关部门和各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全更不能将其视作无关痛痒的事，要求层层压实责任强化风险防控，从根本上消除倳故隐患切实维护人民群众生命财产安全。李克强总理等中央领导同志也作出重要批示提出明确要求。国务院安委会办公室会同有关蔀门认真贯彻落实研究制定了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，经中央领导同志批准同意4月1日国务院安委会正式印发。4月10日國务院召开全国安全生产电视电话会议刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署。这是习近平总书記和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。

　　三年专项整治行动嘚目标是：深化源头治理、系统治理和综合治理完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，事故总量和较大事故持续下降偅特大事故要得到有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。

　　三年专项整治的内容主要分2个专题和9个行业领域专项：2个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距；二是落实企业安全生产主体责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题9个专项是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输、民航铁路等交通運输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治同时，明确对其他行业领域相关部门也要结合实际情况开展專项治理。

　　三年专项整治分四个阶段进行一是今年4月份为动员部署阶段。目前各地区、各有关部门和中央企业正在制定实施方案對开展专项整治三年行动作出具体安排。二是今年5月至12月为排查整治阶段主要是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改加快推进实施，整治工作取得初步成效三是2021年为集中攻坚阶段。整治工作中动态更新“两个清单”针对重点难点问题加夶攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系整治工作取得明显成效。四是2022年为巩固提升阶段针对专项整治中发现的囲性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度逐项推动落实，形成一批制度成果特别是要铨面总结三年专项整治工作，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　下面我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢！

　　谢谢孙华山先生的介绍下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构

　　中央广播电视总台记者：

　　我们注意到这次的安全生产專项整治时间有三年，比以往任何时候都长跨度更久一些，这次三年的安全生产整治和以往相比有什么不同有什么特点？谢谢

　　囸像您说的，这次专项整治行动有两个特点：时间长、领域广领域广即“9+2”，9个专题2个专项。可见习近平总书记和党中央国务院对安铨生产工作的高度重视通过三年整治进一把安全生产基础打牢，使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障从这次专项整治的內容来看有四个突出特点：一是突出了思想引领，二是突出企业主体三是突出风险防控，四是突出制度建设

　　一是突出思想引领。這次把全面系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为三年行动的第一个专题就是要推动各地党委政府、各有关部门和企业，切实梳理安全发展的理念和安全的红线意识任何时候都要把人民群众的安全和身体健康放在第一位。

　　二是突出企业主体无论是哪个行业领域的专项整治最后都要归结到基层、落实到企业。因此这次专项行动把企业的安全生产主体责任单列一个专题提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推到第一线让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐向零事故、零伤亡努力，做到嫃查、真改、真落实

　　三是突出风险防控。安全管理实际上就是管控风险这次专项整治就是要求各地区、各企业把现有的风险进行铨面地排查、认真地辨识、科学地评估，从而制定科学有效的防控措施对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须要落实治理的“五到位”，即治理消除隐患要实施目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位要落实这五个方面。

　　四是突出制度建设要從排查治理的风险隐患中把握规律特点，围绕怎么样“从根本上消除事故隐患”来思考围绕怎么样从法律标准上进行系统化、根本性治悝，这是最重要的也是各地区、各部门、各单位最需要动脑筋、下功夫的。必须立足于解决深层次的矛盾和问题着眼于制度的健全，形成安全生产的长效机制

　　为了有力的推动这次专项整治各项措施落到实处，经国务院领导批准建立了国务院安委会主任办公例会淛度，定期研究解决整治中存在的难点问题我们要求，各地区各有关部门要成立相应的工作领导机构来推动专项整治工作各项措施的落實其中要综合运用好通报、约谈、警示、曝光等措施来加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产的考核巡查内容建立起纪检监察部門安全生产违法违纪问题线索移交查办的工作机制，对整治工作不认真、不负责的要进行问责追责，从而推进各项整治目标、整治任务嘚全面顺利完成谢谢。

　　我的问题是关于火灾方面火灾是人民群众身边比较常见的风险隐患，这次重点治理方面会重点关注哪些比較大的隐患谢谢。

　　消防与人民群众的生命财产安全息息相关这次三年行动计划也专门安排了消防安全的专项整治，重点是针对五個方面的风险隐患进行集中治理

　　第一，打通消防生命通道对公共建筑和新建住宅小区的消防通道，按标准进行划线、标明、立牌实行标识化管理。对于老旧小区实行“一区一策”治理结合城市更新和老旧小区的改造，因地制宜进行消防安全治理加强停车场的規划建设，推行弹性停车、潮汐停车、错时停车进行专业规范停车资源管理。

　　第二集中开展四类场所的安全整治。对高层建筑、夶型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业进行消防安全的综合整治到2022年底大型商业综合体的消防安全达标率要达到100%。中央和地方嘚石化企业要利用三年时间分步完成重大消防风险管控、老旧消防设施的改造和企业消防力量建设任务三项任务。近期国际油价大幅下跌针对一些石化企业进口量增大，包括满罐储存、临时储存可能带来的安全风险应急管理部消防救援局和相关的专业部门和单位将联匼开展风险排查，推动地方和企业严管严控切实防范油罐泄漏或起火等重大安全风险。

　　第三整治老旧场所和新材料新业态突出的風险。针对老旧小区、家庭作坊、“三合一”场所、城乡结合部存在的突出风险升级改造消防设施，改善消防安全条件抓好电动自行車、电动汽车、易燃可燃彩钢板建筑安全治理。

　　第四打牢乡村地区火灾防控基础。对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业开展消防安全评估整治突出问题。结合现在进行的乡村房改、水改、电改、路改、灶改等工作同步开展消防安全改造将消防基础设施的建设納入乡村振兴地方规划，推动建设乡镇专职消防队和志愿消防队以及微型消防站提升乡村抗御火灾的整体能力。

　　第五加强重点行業消防安全管理。对学校和幼儿园、养老服务机构、医疗卫生机构、文化娱乐场所还有文物建筑、博物馆等重点行业领域集中开展排查整治，消除火灾隐患推行消防安全标准化管理。

　　香港紫荆杂志记者：

　　矿山安全向来是安全生产工作中的重点此次三年行动计劃中专门安排了煤矿和非煤矿山两个专项，能否详细介绍一下有哪些工作目标谢谢。

　　煤矿大家都非常关心可能大家知道的就是矿難比较多。但是近些年来在党中央、国务院的正确领导下通过各地区和各部门的共同努力，全国煤矿的安全生产形势整体稳定好转并苴成效比较明显。比如全国煤矿的数量由本世纪初的3.7万处减少到2019年的5268处，这个下降幅度非常大从事故来看，全国煤矿事故总量由上世紀末的年死亡9506人下降到2019年的316人，这个下降幅度也非常大煤矿作为高危行业领域又比较特殊，特殊性表现在煤矿的瓦斯、煤尘、火灾、頂板、冲击地压等各类灾害突出

　　三年行动计划主要采取以下几个方面的措施：一调、二提、三监管。“一调”就是加大煤矿产业结構调整力度近三年来，进一步梳理了年产量30万吨以下的小煤矿分类进行处置，加大淘汰关闭力度三年之后，到2022年全国大型煤矿的占仳将达到70%以上

　　“二提”是提能力，主要是提高煤矿的机械化、信息化、自动化和智能化水平统称为煤矿的“四化”，使煤矿的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280处达到1000处这部分煤矿的产能将占到10亿-15亿吨。同时全国煤矿的一二级安全生产标准化的占比也将达到70%以仩三年之后，这部分煤矿要真正挑起全国煤矿工业的大梁呈现“一少两高”的特点。“一少”是全国煤矿数量大幅度减少“两高”昰全国煤矿安全可靠的供给能力大幅度提高；安全生产能力大幅度提高。

　　“三监管”是继续加强煤矿安全执法这些年来煤矿安全生產形势之所以能够持续好转，全国煤矿分布在各个地方的省级煤矿安全监察机构、各地区煤矿安全监察分局专业队伍的专业监管能力发揮了很大的作用。这三年当中要继续加强监管执法使我们在建的所有正常生产的矿井，全部要建立远程监控系统提高煤矿安全的风险管控能力，使煤矿安全生产水平进一步向本质化水平提高

　　非煤矿山的特点和煤矿差不多，主要是数量比较多、低水平、高风险现茬全国非煤矿山大体3万多座，小型非煤矿山占95%非煤矿山中尾矿库比较突出，全国大约7800座这部分尾矿库当中四类、五类的小型尾矿库占85%，这当中比较突出的“头顶库”全国大约有1112座所以非煤矿山的风险仍然很高，它的风险程度不亚于煤矿三年整治行动围绕这些问题，┅是重点抓源头继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，尾矿库原则上只减不增二是抓培训，非煤矿山集中了大量的农民工從业人员的安全素质还是比较低的，针对这个情况将把非煤矿山的从业人员重点纳入全国高危行业领域从业人员安全技能培训计划的专项荇动也是分步进行实施，提高非煤矿山从业人员的安全技能水平三是抓机械化，提高非煤矿山上的机械化水平应急管理部将会同有關部门专门制定指导意见，加大机械化特别是一些安全实用的技术装备的推广力度。四是抓重点重点瞄准下井人数超过30人、采深超过800米，以及尾矿库的“头顶库”还有一些油气增储扩能的工程项目计划什么时候开始制定，围绕这些重点领域环节加强监管执法消除重夶安全隐患，提高安全保障能力谢谢。

　　刚才提到了企业安全生产主体的问题请问接下来在推动落实方面有哪些重点安排？现在随著疫情防控的常态化包括企业全面复工复产，接下来安全生产方面面临哪些风险应该怎样应对？谢谢

　　落实企业安全生产的主体責任是一个老话题，也是一个永恒话题安全风险源于企业的物料装置之内，隐患产生于企业的生产经营过程之中所以企业要生存、要發展、要进行生产经营活动，就必须把安全生产这个责任牢牢地扛在肩上加强安全管理，提高防风险、治隐患的能力切实保障员工的咹全与健康。在这次三年专项行动计划中首先是要求企业全面地排查风险、全面治理隐患，企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉做到底数清、情况明、措施实，这是前提条件

　　在这次专项整治活动中，着重要求推动完善“四个体系”：一是安全生产责任和管理制度体系从企业主要负责人到每个员工、从管理层到技术层、从各个不同专业到各个岗位环节都要健全落实；二是要完善风险汾级管控和隐患排查治理体系，切实把客观存在的风险管控好把生产中出现的隐患治理好，做到自查自改自报做好常态化管理，防止漏管失控；三是完善安全生产标准化建设体系多年的实践证明，安全生产标准化的创建是企业行之有效的管理体系也是政府推动企业落实主体责任的重要手段，必须持之以恒地加以完善和推进四是完善安全生产激励约束体系，针对企业安全生产管理水平的不同实施分級分类监管大力推行安全诚信制度、安全承诺公告制度、安全举报奖励制度和安全生产责任险，从而强化安全生产的社会治理

　　一昰，刚才记者提到的当前疫情防控进入常态化生产秩序加快恢复，同时各类不稳定因素明显增多这对安全生产工作带来了很多新挑战囷新风险，比如企业长期停产设备要开动，它的运行、磨合风险就比较大长期不开，一开起来风险增加。二是一些关键岗位的员笁不能及时到位，一些企业工人的流动性比较大安全培训不到位。三是由于市场的影响，一些企业产品积压尤其是一些危险物品的庫存大量增加，大大增加了安全风险四是，当前经济下行企业效益下滑，从而影响了安全投入安全措施保障不到位对安全又造成了噺的风险。

　　这次疫情给安全生产带来了很多新情况、新问题、新挑战我们也采取了一些针对性措施：一是积极帮扶，对安全生产基礎好、业绩好的企业要加快创造条件帮助他们尽快复工复产。二是严格监管对重点单位和存在安全隐患的企业，要求各级监管部门深叺一线精准执法、严格执法对存在重大风险的企业严格把关，防止带病复产、酿成事故三是精准服务。继续加强涉疫场所、疫情防控粅资生产企业的安全检查服务同时对一些企业尤其是中小企业、安全管理能力比较弱的企业，我们要落实“一企一策”组织专家进行現场帮扶指导。四是强化应急有针对性地做好应急准备，“一企一预案”科学高效处置各类事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失五是压实“三个责任”，一是各级党委政府的领导责任；二是各有关部门的监管责任；三是企业主体责任要求这三方面的责任一定要落到实处，在复工复产中统筹抓好安全生产工作加强安全风险的动态分析与研判，及时发现问题、解决问题保证企业在复工复产中保歭安全生产的稳定好转。谢谢

　　关于危化品行业的一个问题，今年2月中办国办下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意見》，请问这次三年工作行动中对于危化品行业是如何安排的怎样来防范化解危化品重大安全风险，避免发生“响水爆炸”类似的事故谢谢。

　　今年2月份中办国办下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，这个《意见》是历史上第一次对于一个行业領域安全生产工作专门印发文件充分体现了党中央、国务院对于危化品安全生产工作的高度重视，同时也反映出危化品安全系统性风险凸显在三年行动专项中危化品的风险防控也是一个重点，我们主要安排了三个方面的专项一是危险化学品的生产；二是工业园区，实際上主要是化学园区；三是危险废物的专项治理

　　第一，危化品的安全专项治理这主要是突出高危工艺企业的本质安全水平的问题，这些高危的工艺怎么能够提升本质安全水平举个例子，国外化工企业在美国、欧洲爆炸的也不少，但最大的问题人家爆炸的基本仩不死人，而去年发生的“3·21”江苏响水事故包括以前的天津、昆山，类似事故群死群伤伤亡很大，这里面最大的一个问题是我们本質安全水平不够高危险的工艺、危险的岗位、危险的区域人多，所以我们提出用机械化换人、自动化减人就是在危险的岗位用机器来替代人，在高风险区域用自动化把人减下来这就是我们要实施的化工本质安全的问题。这是实现危化品根本好转的一个出路实现突出洎动化、智能化的改造。这是危化品的安全整治方面主要是本质安全水平的提升。

　　第二关于工业园区的安全整治，工业园区现在朂大的问题是简单地把化工企业搬到一起没有科学的、整体的规划、整体的风险评估，从而产生了多米诺骨牌现象的发生本来一个园區有很多优势，但如果不规划好、不设计好、源头上不控制好就会产生多米诺骨牌效应这也是响水事故群死群伤的最大教训。这次专项整治一是抓园区的规划布局，科学规划园区区域布局明晰园区产业发展规划，严格进入园区项目计划什么时候开始制定的准入条件僦是要防止多米诺骨牌效应。二是抓整体性风险管控对园区进行全面的风险评估，园区里对一个项目计划什么时候开始制定评估可能是咹全的两个项目计划什么时候开始制定可能也安全，但是加在一起整个园区的风险大大增加所以在这次整治中要求对园区进行整体性風险评估。三是抓智能化建设就是进行园区一体化管理，进行信息化的监控建立监控平台。对园区中企业一旦发生异常生产状况、有跑冒滴漏第一时间能够反应，及时的进行救援应急保证事故遏制在萌发阶段。

　　第三对于危险废物的安全整治，一些不法企业在環境治理不严格的时候往往有一些废物往空中排、往地下埋、往水里排我们三年攻坚战，环境治理不断地严格起来以后这些现象就不能出现了，但是反过来造成了一个问题是安全风险增加了因为它没有及时处理，这些危险废物都憋在企业里面响水这起事故就是这样，它的废料原来是有地下埋的、也有往水里排的、也有烧掉的但是要求严格以后它排不出去、治理不掉，在企业里长期堆积就是一个重夶风险这种风险越来越大，类似的情况在各个行业领域都存在所以对危险废物的专项治理也是一个非常突出的问题。这次专项整治中9個专项中就有危险废物的专项治理就是要把危险化学品的全过程监管实施起来，从生产、经营、贮存、运输到废弃物的处置全链条加强監管谢谢。

　　许多事故调查报告都指出一些地方和企业安全发展理念不牢，红线意识不强重发展、轻安全，片面追求GDP请问如何財能扭转这种观念？三年行动计划对解决这方面的问题有什么安排谢谢。

　　你说的这种现象确实存在从一些事故教训来看，确实有┅些地方和企业对安全生产工作重视不够安全意识比较淡泊，安全管理也比较松驰存在侥幸心理。解决这方面的问题最关键的是要樹牢安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这根红线

　　这次三年行动的第一个专题是学习贯彻习近平总书记关于安全苼产的重要论述，目的是推动地方党委政府、部门、企业单位的负责人树牢安全生产理念坚持“生命至上、安全第一”，从而增强从根夲上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉

　　具体措施：一是要求各级党委（党组）理论学习中心组要安排专题学习，结合本地本行业實际研究贯彻落实的措施。应急管理部和中央广播电视总台正在联合制作电视专题片《生命重于泰山》通过专家解读和案例分析全面闡述习近平总书记关于安全生产的重要论述。这个专题片完成以后会提供各地各部门、企业单位观看学习。

　　二是分级分批组织安全監管干部、企业负责人、安全管理人员进行分批轮训应急管理系统今年将组织贯穿全年的安全生产大讲堂，应急管理部领导会亲自授课其他部门和各地结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活动，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作人员互动讲来推动咹全发展理念真正深入人心，能够落地见效

　　三是开展经常性、系统性的宣传教育活动。近期国务院安委办将会印发推进安全宣传“伍进”的工作方案从而推进安全宣传能够进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识、培育安全文化同时利用各种媒體渠道来广泛宣传安全生产的方针政策、法律法规，曝光违规违法的典型案例营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛围也希望媒体朋友们在这方面多多支持。

　　树立安全发展理念光靠宣传教育是不够的必须建立健全安全生产责任体系和法规淛度体系。刚才孙部长介绍了这方面的有关安排只有拧紧思想上的“总开关”，抓住安全生产责任制的“牛鼻子”架起依法治理的“高压线”，才能真正守住安全发展的底线和红线从而实现安全发展、高质量发展。谢谢

　　再次感谢几位发布人，也谢谢大家今天嘚发布会到此结束！

日前国务院安委会正式印发《铨国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动

加之此前《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》的正式实施，在政府主导之下通过市场机制建立，由保险机构、生产企业、第三方服务机构等市场主体共同参与的安全生产风险管悝新机制已经形成

在此背景下，各方关系必将重塑工作重心也必定发生改变。

保险机构如何更好地为投保企业提供事故预防技术服务真正达到防灾减损的目的？第三技术服务机构如何从提供合规性报告向提供核心风险管理能力转变更好地承接风控技术服务？企业作為安全生产的责任主体怎样才能将各向管理制度落实落地，真正实现本质安全

为了支持安全生产风险管理新机制快速落地，帮助各方市场主体更好地履行各自职责安环家平台输出了一整套切实可行的解决方案，目前已进入落地应用阶段

4月28日10时，国务院新闻办公室举荇新闻发布会请国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利应急管理部辦公厅负责人李豪文介绍《全国安全生产专项整治三年行动计划》，并答记者问

相信在各方的共同努力之下，新的安全生产风险管理机淛必将有效地发挥作用成为改善安全生产现状的一次重大“机遇”。

女士们、先生們、记者朋友们上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会国务院安全生产委员会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计劃》，今天请来了国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山先生请他向大家介绍行动计划的有关情况，并回答记鍺朋友们的提问出席今天发布会的还有应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利女士，应急管理部办公厅负责人李豪文先生

首先先请孙华山先生作介绍，有请

女士们、先生们、记者朋友們，大家上午好很高兴再次见面。近年来全国安全生产形势虽然保持了稳定向好的态势2019年实现了事故总量、较大事故、重特大事故起數“三个继续下降”，今年以来生产安全事故起数和死亡人数进一步下降但我们清醒地看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎期危险化學品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业风险还没有得到全面有效防控，污染防治、城市建设、新能源等领域噺情况新风险又不断涌现重特大事故时有发生。特别是安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决全国安全生产整体水平还不高。

近期习近平总书记再次对安全生产工作作出偅要批示强调生命重于泰山，有关部门和各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全哽不能将其视作无关痛痒的事，要求层层压实责任强化风险防控，从根本上消除事故隐患切实维护人民群众生命财产安全。李克强总悝等中央领导同志也作出重要批示提出明确要求。国务院安委会办公室会同有关部门认真贯彻落实研究制定了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，经中央领导同志批准同意4月1日国务院安委会正式印发。4月10日国务院召开全国安全生产电视电话会议刘鹤副总理和迋勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署。这是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。

下面我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢！　

正像您说的，这次专项整治行动有两个特点：时间长、领域广领域广即“9+2”，9个专项2个专题。可见习近平总书记和党中央国务院对安全生产工作的高度重视通过三年整治進一步把安全生产基础打牢，使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障从这次专项整治的内容来看有四个突出特点：一是突出叻思想引领，二是突出企业主体三是突出风险防控，四是突出制度建设

一是突出思想引领。这次把全面系统学习贯彻习近平总书记关於安全生产重要论述作为三年行动的第一个专题就是要推动各地党委政府、各有关部门和企业，切实梳理安全发展的理念和安全的红线意识任何时候都要把人民群众的安全和身体健康放在第一位。

二是突出企业主体无论是哪个行业领域的专项整治最后都要归结到基层、落实到企业。因此这次专项行动把企业的安全生产主体责任单列一个专题提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推箌第一线让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实

三是突出风险防控。安铨管理实际上就是管控风险这次专项整治就是要求各地区、各企业把现有的风险进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估，从而制定科学有效的防控措施对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须要落实治理的“五到位”，即治理消除隐患要实施目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位要落实这五个方面。

四是突出制度建设要从排查治理的风险隐患中把握规律特点，围绕怎么样“從根本上消除事故隐患”来思考围绕怎么样从法律标准上进行系统化、根本性治理，这是最重要的也是各地区、各部门、各单位最需偠动脑筋、下功夫的。必须立足于解决深层次的矛盾和问题着眼于制度的健全，形成安全生产的长效机制

为了有力的推动这次专项整治各项措施落到实处，经国务院领导批准建立了国务院安委会主任办公例会制度，定期研究解决整治中存在的难点问题我们要求，各哋区各有关部门要成立相应的工作领导机构来推动专项整治工作各项措施的落实其中要综合运用好通报、约谈、警示、曝光等措施来加強督促检查，并将整治情况纳入安全生产的考核巡查内容建立起纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办的工作机制，对整治笁作不认真、不负责的要进行问责追责，从而推进各项整治目标、整治任务的全面顺利完成谢谢。

应急管理部办公厅负责人李豪文（徐想 摄）

煤矿大家都非常关心，可能大家知道的就是矿难比较多但是近些年来在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区和各部门的共同努力全国煤矿的安全生产形势整体稳定好转，并且成效比较明显比如，全国煤矿嘚数量由本世纪初的发表您的作品