世界上建立起完整体系的国家都會保留着大量的预备役部队他们一般都由退役军人和民兵为主，现役军人为骨干组建而成在战斗的时候可以迅速转换为现役部队和预備役部队投入作战使用。因此预备役人员对于国防建设显得尤为重要世界上各大国对于这方面的建设都是极其重视。

1955年中国就建立了预備役制度截止到现在中国拥有的预备役人数为已经到达了上千万的数量。这还不包括武警、公安力量和民间安保人员仅仅只算上了民兵和退伍军人的数量。如果几方面的人数都加起来的话中国的预备役人员将会突破三千万。这一数字远远超过中国现役部队和预备役部隊200多万的数量那么为什么预备役人员数量远高于现役部队和预备役部队人员数量呢？