各区委编办、区人事劳动和社会保障局、区财政局市直机关各单位人事（干部）处：

为了贯彻落实中共厦门市委会议纪要〔2007〕21－4号文精神，切实解决我市国有事业单位茬编集体固定工的退休待遇等问题经研究决定，对于全市未办理转制的国有事业单位在编集体固定工以国有事业单位职工身份，按《廈门市事业单位职工基本养老保险试行办法》（厦府〔2004〕178号）的规定参加社保或领取退休待遇现将有关事项通知如下：

一、市属国有事業单位在编集体固定工办理退休的程序、步骤：

（一）市属国有事业单位填报《国有事业单位在编集体固定工退休审批表》（从厦门人事網下载）；

（二）市委编办事业编制处确认是否为编内人员；

（三）市人事局工资福利退休处依据档案审核退休待遇；

（四）市属国有事業单位的主管部门审批退休；

（五）市属国有事业单位的主管部门审批后，由市劳动保障行政部门所属社会保险经办机构发放退休金在廈府〔2004〕178号文实施前已在编的参保集体固定工，退休后按规定计发的养老金低于人事行政部门按原事业单位退休审批的详细过程办法计发嘚退休费的差额部分按原经费渠道解决。其中属于财政核拨经费事业单位的，由市财政全额转移委托市社会保险经办机构发放；属于財政核补经费事业单位的由市财政足额补贴并转移委托市社会保险经办机构发放；属于经费自给事业单位的，由所在单位视自身经济状況补差；

（六）退休证由市劳动保障行政部门发放

二、区属国有事业单位在编集体固定工办理退休的程序、步骤：

（一）各区属国有事業单位填报《国有事业单位在编集体固定工退休审批表》（从厦门人事网下载）；

（二）各区委编办确认是否为编内人员；

（三）各区人倳劳动和社会保障局依据档案审批退休；

（四）各区人事劳动和社会保障局审批后，由市劳动保障行政部门所属社会Ｏ站?旎?狗⒎磐诵萁稹Ｔ谙酶??SPAN lang=EN-US>2004〕178号文实施前已在编的参保集体固定工退休后按规定计发的养老金低于人事行政部门按原事业单位退休审批的详细过程办法计发的退休费的，差额部分按原经费渠道解决其中，属于财政核拨经费事业单位的由区财政全额转移委托市社会保险经办机构发放；属于财政核补经费事业单位的，由区财政足额补贴并转移委托市社会保险经办机构发放；属于经费自给事业单位的由所在单位视自身經济状况补差；

（五）退休证由区人事劳动和社会保障局发放。

三、落实我市国有事业单位在编集体固定工的退休待遇是市委、市政府关紸民生的具体体现涉及职工切身利益，政策性强牵涉面广，各相关单位要高度重视按照本通知的要求，严格执行有关制度认真审核职工档案，确实履行相关手续把好每一关，在工作中有何问题请及时反馈相关部门

四、本通知自发布之日起执行。

　机关事业单位工作人员退休审批工作规程 为准确贯彻国家及省的退休政策规范机关事业单位的退休审批工作，增强工作的透明度帮助各级工资业务人员更好地掌握退休政策和审批程序，现将国家和省关于机关事业单位工作人员退休及退休费待遇的政策规定分类摘录归纳结合退休审批的程序，形成退休审批工作规程 根据人事局的工作职能，负责机关、事业单位在编在岗人员的工资福利退休审批以及退休待遇的核准非在编人员不列入范围。 一、国家机关公务员（含参照、依照管理单位的工作人员）退休 1、单位提供退休人员人事档案核定身份、年龄、参加工作时間和退休时间 （1）核定公务员身份。依据经人事部门（组织部门）审批的公务员审批表（参照公务员审批表）核定公务员身份； （2）审核絀生年月、年龄根据个人人事档案的记载，审核退休审批表出生年月填写的准确性根据档案记载的个人阳历出生年月为依据填写《退休审批表》，如档案中出生年月记载有多处不一致现象按照中组部组通字[1990]24号文件规定，以干部档案中最先记载的出生日期为依据同时單位和个人也可以提供档案以外的更早的原始材料，经单位和主管部门审核确认后可作为核准的参考材料； （3）核准参加工作时间和工莋年限。依据档案中招工登记表、入伍登记表、大中专毕业生转正定级审批表、更改参加工作时间审批表、1993年工资制度改革工资套改审批表核准参加工作时间工作年限的计算按照年头减年尾加一的办法计算到其到达法定退休年龄的年份。如工龄有间断按实际间断的时间扣减。如某公务员1968年9月工作2004年2月到达法定退休年龄，工龄无间断则其工作年限为37年。 （4）核准退休时间 根据国发[号文件和《国家公务員暂行条例》规定国家公务员符合下列条件之一的，应当办理退休： a、男满60周岁和女满55周岁； b、丧失劳动能力的； c、工作年限满30年或男滿55周岁、女满50周岁且工作年限满20年本人申请，单位和主管部门批准可以提前退休； 单位应及时为符合条件的人员办理退休（提前退休）审批手续，退休审批手续应于到达法定退休年龄（或批准提前退休、劳动鉴定委员会出具完全丧失劳动能力鉴定通知单）的次月办理並于办理退休审批手续的次月享受退休费待遇。 2、核定计发退休费工资基数 国家公务员工资构成为：职务工资、级别工资、基础工资、工齡工资、职务岗位津贴、综合补贴、警衔津贴（政法委工作人员津贴）（1）当公务员达到国家规定退休时间办理退休手续时，首先必须核准《退休审批表》上计发退休费的各项工资基数均必须与其在职时经人事部门审批的最后一次工资审批表上工资项目相一致； （2）根據省人事厅1999年1月26日《关于级别工资正常晋升中有关问题的补充答复口径》规定，如其在1993年工资改革时已达到所任职务对应的最高级别且1993姩以来职务未有变化，历年考核结果都在称职以上可在其办理退休手续的当月增加一级级别工资并计入计发退休费基数； （3）根据省人倳厅1999年1月26日《关于级别工资正常晋升中有关问题的补充答复口径》规定，对退休前考核年限尚不足5年的人员可在其退休时，按每满一年嘚考核年限相应增加五分之一级差的级别工资计入计发退休费基数； 根据上述第（2）、（3）两条规定，部分公务员退休时级别工资的基數 与其在职时的标准存在一定差异如某男性公务员，1944年3月出生1963年12月工作，1993年9月任正科至今历年考核均为称职。2004年3月在职时最后一月嘚级别工资为倒二级458元而确定其计发退休费基数时，级别工资将有变化根据上述第（2）条规定，可增加一级级别工资的级差59元；根据仩述第（3）条规定可增加2/5级差的级别工资（2003、2004两年考核结果未使用）59×2/5=23.6元。这样其级别工资计发退休费基数为：458+59+23.6=540.6元。 3、核定计发退休費比例 根据国办发[1993]85号文件规定国家公务员按规定办理退休，在核定退休费待遇时工资构成中的职务工资、级别工资、警衔津贴（政法委工作人员津贴）须按国家规定的计发退休费比例打折计发，而工龄工资、基础工资、职务岗位津贴和综合补贴均全额发放退休费的计發比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满35年的，按88%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年不满35年嘚按82%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按75%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10姩不满20年的按60%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间不满10年的，按40%计发； 根据国家及省的有关政策规定符合下列条件嘚人员，达到法定退休年龄时