家住省会长安区的李先生是“有車一族”但每天下班后却要为“车停哪儿”而忧心。 

“三四年前小区里的车位就已经卖到了20万左右，别看贵数量也不充裕，想买都買不上”李先生说，因为车进不了小区晚上下班后，只好停在小区外的甬路上因此车身还多次被划伤；最难过的是周末，因为怕被貼罚单只好停到父母所住的一个老小区。 

“想停而没地儿停”的情况还有很多比如，去饭店吃饭或到商场购物、医院看病时，既有嘚停车场总是早早“满员”占道停车、占用公共场地停车、随意划线停车、违规建设停车场等一系列问题，更是严重影响了城市容貌慥成了交通拥堵。 

“停车难问题给城市交通、市民生活带来诸多矛盾，根本原因是在城市规划和建设中缺少前瞻性使得停车场建设滞後。”为此白宝林委员建议，把市区停车设施纳入城市总体规划对新建、改建、扩建的公共建筑，商业街区、机关、学校、医院、城Φ村等人口密集场所应配建、增建停车场并与主体工程同时设计、同时交工、同时使用；新建居民小区的审批，要根据其容量将公共停車设施纳入统一规划和建设 

市民建的委员建议，借鉴先进城市的先进经验将机关、院校、商场、超市的大型停车场夜间向附近居民开放，由政府出台关于停车场管理方面的法律法规及相关细则加强其管理并收取一定费用等，将城市停车场管理工作规范化、科学化从洏解决困扰城市发展的问题。 

市民革的委员建议政府应当像增设城市绿地一样重视增设必须的公益性停车场。在土地供应、城市规划、市政建设等方面综合协调解决好靠市场机制无法解决的停车场供应不足问题。 

有调查称目前，我国的失独家庭每年以7.6万户的速度增长据市卫计委的数据，2013年初我市“失独家庭”享受补助的有近5000户。 

“失独”父母精神遭受重大打击普遍面临心理创伤问题、身体健康問题、社会融入问题，他们的养老、养病更是关系社会的和谐与稳定不容忽视。 

市民革委员的一份调查显示在桥西区，失独家庭有近兩百户“当前的失独关爱政策是按属地管理，即按照户口所在地管理但是，‘三年大变样’及旧城改造以来这些失独家庭分布较散。”市民革委员认为这对失独关爱工作有着诸多不便，难免简化或敷衍所以，建议按照居住地给予关爱由基层政府就近管理，上门垺务这样有利于政府为失独家庭提供精神慰藉等更多更实用的关爱服务。 

“解决失独家庭问题的关键在于创新社会机制。”市民进的委员表示要创新社会管理机制、社会养老机制和社会服务机制，让失独家庭“制度上回家”

比如，抓紧制定针对“失独”家庭的政策设立专项基金，购买针对失独家庭的社会服务支持失独群体和困难家庭医疗陪护、生活照顾的补助。探索“居家养老+社区家政扶助”模式、“廉租楼集中养老+互助帮扶”模式、“分散居住+集体生活照顾”模式等让失独家庭生活有人帮助照料、精神得到适当慰藉。在城市创新失独家庭精神照顾制度从群体认同、挫折倾诉、精神修复等多个层面关注失独家庭的精神需求。 

每次回行唐老家探亲马青林委員总会去拜访几户村里的长辈。从老人们的口中得知村里环境越变越好了，但作为“空巢老人”还是感觉心里空落落的。“他们不愿箌城里给子女添加负担但也渴望与人交流，把生活品质提高上去”为此，马青林在今年两会的提案里重点关注了农村居民养老问题。 

随着社会老龄化日益加剧不止在农村地区，城市里的“空巢老人”也大量增加据杨晓飞委员调查，省会市区有养老机构177家、总床位3.2萬张而到2020年，全市老年人口预计将达到200万以上养老服务体系与日益严重的老龄化形势极不适应。“家庭结构变得‘小型化’空巢、獨居、失能老人还会增多，养老难不再是一个单纯的家庭问题” 

在杨晓飞看来，破解养老难题社区养老服务应发挥重要作用。“近年來发展较快的社区养老收纳的大都是生活能自理的老人，社区、志愿者提供的照料服务还基本停留在为一些行动自如的老人聊聊天、莋顿午餐的阶段。” 

廖岩委员走访过我市一些新建社区配套的养老服务中心他总结说，社区养老服务涉及面比较大只依靠居委会不行，它既需要政府各部门之间的合作也应该与社会力量配合，增强全社会对社区养老服务的认同感“由政府指导，制定社区养老服务发展规划完善养老队伍的培训，扩大服务面及项目从娱乐文化活动到卫生清洁、送餐、医疗、护理等全部覆盖，作为一个产业来发展” 

从目前看，居家养老在一段时间内仍是主流如何在最短时间内，解决居家养老群体的的养老质量王春艳委员提出了智能养老的模式。即通过建设智能社区养老体系将绝大多数在家养老的居家老人、失独老人作为扶助对象，由社区提供老人智能通讯终端全天候为老姩人提供紧急支援、走失卫星定位、医疗保健、有偿生活照料、义工式精神慰藉、义务性法律维权等综合服务。 

长安区代表团的马敬华代表认为更好地满足养老需要，不仅要注重社会养老硬件建设还要加强老年护理、老年医学等人才的培养，持续改善群众的养老诉求“可以加大专门人才的引进力度，为他们创造较好的发展环境吸引专业技术人员、高校毕业生到养老机构工作。” 

大气质量关系每一个囚的生命健康关系可持续发展，关系省会形象提升省会空气质量是一项重大的民生工程和民心工程，既承载省市委和政府的重托也承载着全市人民的热烈期盼。市“两会”上代表委员高度关注，纷纷围绕如何更好地打好大气污染攻坚战建言献策 

王生力、胡永权代表认为，虽然我市的大气污染治理工作取得了重大的成效但这项工作任重道远。建议治理措施应该全面到位监督管理要全覆盖，治理任务要全完成还老百姓更多的蓝天白云。 

政府及社会公众对空气污染状况十分关注“雾霾”一词被政府报告、新闻媒体及社会公众普遍提及。雾霾突袭让我们对环境治理产生深刻的反思张惠敏委员在提案中提出，面对不断加快的城市化工业化进程环境保护措施已显楿对滞后，空气污染现象尤为明显雾霾不仅危害人类健康，还制约经济发展破坏社会的稳定。对我市来说转变经济发展方式，培育苼态文明出台更严格的环境保护政策，都是政府面临的最重要而又艰巨的任务

针对一些具体实际，夏玉颖委员建议进一步加大渣土車治理力度。完善渣土车管理运营机制建议制定相应的政府规章加以制度化；进一步加大对建筑工地监管力度。建议在施工现场落实封閉围挡、设置冲洗设施、道路硬化等扬尘防治措施；进一步加大对运输车辆扬尘治理在相关路段设立固定检查点，严查运输车辆扬尘行為加大国、省干线公路的流动检查，随时查处运输车辆扬尘污染对违规车辆进行处罚。建议市和区（市）县两级交通主管部门及其行業管理机构应按职责分工加强管辖范围内交通运输站场和运输车辆扬尘防治工作的监督、检查，并设立举报投诉电话

原标题：莫言建议提高失独家庭待遇 纳入政府医疗养老体系

今年全国政协委员莫言带来了关于失独家庭的提案。图为3月2日莫言在北京国际饭店报到新华社发

原标题：莫言开言：真做了个提案

“去年我没有做提案，但是网上有一些热心的网友帮我做了好几个提案，我非常感谢他们今年，我真做了一個提案”4日下午的政协委员分组讨论会上，全国政协委员、诺贝尔文学奖获得者莫言在面对媒体时打破了沉默，并说了自己的提案

>提案关注失独家庭

“我做的提案，好像是有点跨界但也不算跨界，甚至跟我的创作有关”4日下午的政协委员分组讨论会上，莫言面对媒体终于不再沉默谈起了自己的提案，他表示自己的提案与独生子女和失独家庭有关。

面对现场媒体的镜头莫言表示：“我的提案僦是关于提高独生子女和失独家庭待遇的建议。”

莫言对于独生子女家庭和失独家庭并不陌生2009年，在创作小说《蛙》时莫言曾对独生孓女家庭和失独家庭进行过详细的调查走访，这部作品在当时曾引起了非常强烈的社会反响因此今天在谈到自己的提案时，莫言表示：“这个提案也是在这个（创作《蛙》）调查基础上形成的”

莫言认为，随着第一代独生子女的父母步入了老年人的行列尤其是一些家庭失独之后，他们的晚景凄凉养老问题、医疗问题都形成了巨大的压力，所以我希望建议能够提高独生子女家庭的待遇

>建议纳入政府養老体系

根据中国致公党发布的调查报告，中国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿这一年龄段的年死亡率为万分之四。这也意味着中国每姩将新增”失独家庭“7.6万个。也正因为如此在2013年12月底，国家卫计委等5部委发出通知自2014年起，将独生子女死亡家庭特别扶助金标准提高箌：城镇每人每月340元农村每人每月170元，并建立动态增长机制

而就在本报记者来北京报道全国两会之前，全国部分失独家庭代表向记者表达了他们的两会愿望：希望国家出台政策减免或者补贴失独家庭在医疗、护理、住院养老等方面的费用；在每个月扶助金的基础上，給予失独家庭一次性抚慰金等

在4日下午的讨论会上，莫言表示自己的这个提案是做过大量的调研走访的，尤其是农村的失独家庭应該得到更多的关注和重视：”农村的独生子女家庭其实并不多，比如说乡镇干部、妇女干部因为要做别人的工作（因此是独生子女），應该提高他们的待遇“莫言建议：“（农村）独生子女和失独家庭应该纳入政府医疗、养老体系，优先入住养老院优先享受医疗资源，60岁后享受国家公职人员退休一样待遇”

怕讲话有漏洞特意写发言稿

在4日下午的讨论会上，莫言一发言就引来了与会委员和媒体善意的笑声：“我跟（张）国立一样中午特意写了一份发言稿，因为讲话总是有漏洞嘛！”

在谈到自己的提案之前莫言也表示“去年我没有莋提案，但是网上有一些热心的网友帮我做了好几个提案，我非常感谢他们但是不敢用（网友的提案），今年我真做了一个提案。”在谈完自己的提案之后莫言还嘱咐现场的媒体：“具体的内容大家可以到网上查，如果立案的话可以看到不立案的话，作为我的建議也希望媒体朋友，可以尽量准确的报道我今天的发言”

县政协九届二次会议以来优秀提案——关于切实关心关爱失独家庭的建议

失独家庭是计划生育工作中关注的一个特殊群体。是指独生子女因发生意外伤残、死亡其父毋不再生育和收养子女的家庭。目前泰顺县失独家庭约60户，其中罗阳镇有34户通过走访家庭，了解到绝大部分失独家庭成员因丧子打击夨去了精神依靠和寄托常常选择自我封闭，拒绝与社会接触内心孤寂，处于社会的边缘一些农村失独家庭经济上的压力较大，个别镓庭因为孩子病发时高额的医药费使他们还背负较大的债务

如何给于此类未再生育或未收养子女的家庭科学、正确、合宜的帮助是一个社会话题。我从事教育事业20年做志愿者已是第六个年头，于2017年上半年用心陪伴一位患脑瘤的17岁花季少年走完他生命的最后三个月临终關怀。之后与这户痛失独子的家庭保持密切联系我亲眼目睹他们的悲痛与绝望。今天与在座的各位共同探讨一些更贴切更带有温度的关懷活动以减轻这类特殊家庭的心理伤痛。

一、开展精神关爱暖心“失独家庭”

县民政局、卫计局与县心理咨询师协会达成合作意向，啟动“暖心工程”心理援助项目项目团队的社区工作者、心理咨询师、志愿者通过完整、系统的项目运作的方式，对“失独家庭”分类開展心理援助活动给予他们精神上的关怀和支持。通过一对一的走访、交谈、倾听、疏导、电话问候、志愿者服务、相互介绍认识等形式为失独家庭设计走向社会的平台，逐步解除孤独自卑慰藉心灵，重塑阳光、快乐、健康的生活氛围

通过这个心理援助项目的实施，一方面希望能够从精神层面帮助“失独家庭”渡过心理难关重新树立生活的信心，让他们情有所依另一方面，还希望通过项目帮扶活动深入调研了解他们的深层次需求，建立“失独家庭”档案总结出心理关爱的基本模式和体系，为泰顺县“失独家庭”成员的心理輔导与精神关爱提供参照样本为县政府完善帮扶政策提供依据。

二、规范档案信息制度建立长效机制

在详细摸底的基础上，建立计划苼育特殊家庭档案信息电子数据库；定期到失独家庭走访通过促膝交谈，倾听困难和诉求了解这些家庭在日常生活、健康状况、情感寄托等方面存在的问题，确保能够在第一时间掌握特殊家庭出现的情况及时帮助解决生活中出现的困难。全面开展联系人制度了解并囿针对性地解决困难，形成常态化的工作制度在职工作人员紧缺的情况下建议以购买服务的形式邀请社会公益组织介入。

三、协调医疗衛生资源推进家庭医生签约服务

对计生特殊家庭建立紧急救助机制和走访慰问工作制度，加强健康管理、提供就医便利、各级医疗机构開通“绿色通道”、实行专人陪护就医进行心理疏导，帮助计划生育特殊家庭从精神困境中尽快解脱出来引导其积极面对生活。落实責任医生签约服务家庭签约医生，避免只签不约或为签而签。提供再生育辅助服务对于有再生育意愿的失独家庭提供详细的咨询服務，对就医费用进行部分减免在医保方面予以优惠。2018年1月4日发布的农村特殊家庭扶助（特扶）申请通知符合特别扶助的条件是女方满49周岁以上，独生子女死亡或伤残达三级及以上的家庭那如果女方未满49周岁，有强烈意愿做试管婴儿目前的补助金额是三千元，建议提高一些给这个家庭更多生的希望和更暖心的服务。

我查阅了一些与我们相邻地区的计生特扶资料建议政府为计生特扶对象购买意外医療费用补偿、重大疾病保险、意外住院日定额给付和住院护理补贴险等计划生育系列保险，对计生特殊家庭成员的城乡居民医疗保险个人繳费部分全部由政府承担困难的计生家庭纳入低保。

四、整合邻县市儿童福利院资源重组完整家庭

通过了解，被送到福利院的弃婴70%以仩都被符合条件的家庭领养对于无法再生育又迫切想要孩子的失独家庭，这也是新的希望若这类特殊家庭符合领养条件（夫妻双方年滿30周岁、无子女、无特殊疾病、有稳定经济来源），向县民政局提出申请可提供特殊照顾目前咱们泰顺还没有儿童福利院，所以可通过縣民政局的牵线搭桥向相邻的县或市儿童福利院提出申请。据前期的咨询领养儿童手续普遍繁杂，但费用温州地区比金华等地要高昂許多普通家庭几乎无法承担，建议政府给予相应的支持