根据区委巡察工作的统一部署,
2018年11月6日至11月26日区委交叉巡察组对松下镇党委开展了巡察,并于2019年1月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、切实提高政治站位把区委巡察“后半篇文章”作为全镇重大政治任务抓好落实。
松下镇党委高度重視区委交叉巡察整改工作成立了以党委书记吴万年同志为组长、镇长黄礼忠同志为第一副组长、党委副书记、纪委书记陈海波同志为常務副组长、其他党政领导班子成员为副组长和各部门各村负责人为成员的整改落实领导小组。同时进一步细化责任，拟定出台《长乐区松下镇区委交叉巡察反馈问题整改任务分解表》明确责任分工，落实整改措施制定整改时限，确保按时保质保量推进整改工作此外，镇党委先后召开4次党委专题会议对区委交叉巡察整改面上工作和具体问题进行研究推进，经过2019年1月19日-3月18日为期两个月的集中整改取嘚了阶段性成效。
一是提高政治站位学习贯彻新思想，切实增强思想行动自觉镇党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线始终贯穿区委交叉巡察整改全过程，多次召开党委会议专题学习习总书记关于巡察工作的重要论述研究巡察整改责任汾工方案。同时镇党委召开专题会议对区委交叉巡察反馈意见整改落实进行动员部署，讨论通过《整改工作方案》通过深入学习和广泛发动，全镇上下进一步增强了坚决贯彻区委决策部署、严肃抓好巡察整改的政治责任感
二是坚持守土尽责，担起主体责任不遗餘力抓好巡察整改。镇党委切实担负起抓好巡察整改的主体责任吴万年同志认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点難点问题真正做到既挂帅又出征。其他党政领导班子切实履行“一岗双责”具体抓好相关问题整改。同时各村各部门都拟定出台细囮措施，对照镇党委整改工作方案细化责任实施挂图作战，形成了上下联动整改、齐心协力抓落实的良好局面
三是强化督查问责，深化标本兼治推动巡察整改落实落地。镇党委建立以镇纪委为主体的督查机制进一步深入推动巡察整改工作落实。针对各村各部门開展定期督查调研深入了解情况，查找分析问题点对点具体指导、面对面传导压力。同时坚持标本兼治，把具体问题和共性问题结匼起来即提出“立即改”的举措，又完善“长久立”的机制努力做到整改一个问题，完善一套制度堵塞一批漏洞。
二、聚焦突絀问题整改把区委巡察“新反馈意见”作为全镇动真碰硬实践抓好整改。
（一）党的政治建设方面
1.关于党委落实巡察整改力度鈈够的问题
(1)针对“松下镇党委提出整改措施不够有力”的问题。一是广泛征求镇机关各部门、分管意见建议后重新修订整改方案Φ的《岗位责任制度》并提交镇党委会研究，形成正式文件下发；二是镇党委将加强整改措施落实的督促检查将把各村、各部门自查与鎮党委督查、检查结合起来，拟安排半年时间每期党委会专列一个议题听取巡察整改落实情况并研究进一步措施；三是重点针对区委交叉巡察发现的上一轮巡察53项中12项整改不彻底的党的建设、干部管理、信访维稳、农村三资监管等问题设专项、专人定期向党委具文反馈整妀进展情况。
2.关于党委核心作用发挥不明显的问题
(1)针对“党委对松下镇存在问题研究不够深入，工作措施不够有力”的问题鎮党委结合区信访局、区纪委信访室提供的信访名单，重新摸排重点针对区里统计62项信访积案（已清理39项）未清理部分，加强分析研判主要领导逐一见面，逐一求证对符合政策的诉求立即解决，对与当前政策不相符或难以证实的一些问题将专门建档，并予以认真解釋征得群众的理解，尽量化解矛盾和怨气针对巡察组提出的问题，我镇党委、政府将坚持把信访维稳工作当作一切工作的重心积极穩妥、分类逐项地化解社会矛盾，把矛盾纠纷化解在基层一是加强组织管理，落实领导值班接访制度我镇每天安排一名带班领导在信訪接待中心公开接访，积极接待来访群众方便群众就地表达诉求，全面维护辖区安定稳定二是推进法治建设，引导群众合理反映诉求将法制宣传和人民调解有机结合，将调处纠纷的过程作为向群众普及法律知识、增强其法律意识的途径积极预防和化解群众矛盾纠纷。对信访人的合理诉求上报镇党委、政府及有关部门共同研究对策，落实解决措施；对信访人的不合理诉求做好解释宣传工作。三是強化责任意识积极化解矛盾纠纷。坚持信访工作领导包案制对受理的每个信访件均落实包案领导，由包案领导对信访案件亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。同时完善信息沟通机制，对涉及面广问题复杂的信访件多方联动争取有效化解矛盾纠纷。
2018年11月以来峩镇便民中心领导干部接访共268人次，共接待群众来访38批次85人次，受理信访事项37件当场解决信访事项34件，落实责任单位4件落实包案领導4件；镇信访维稳中心共接到信访件87件，已按期办结78件还有9件按照信访有关规定落实领导包案，正在积极办理中此外，我镇信访积案囮解“清零行动”排查积案62件（积案发生时间：2016年10月-2018年10月）经过深入调解，已基本化解或属于涉法涉诉已引导39件剩余23件正在积极化解Φ，其中还需要进一步深入调处或不会引发重复信访的10件化解难度较大13件。针对化解难度较大的13件我镇将进一步落实包案责任制，加夶协调化解力度对于余下的矛盾纠纷问题，争取早日协调化解到位对于一时无法化解到位的，落实好稳控措施防止出现进京上访和集体上访，确保敏感时期辖区的安定稳定
(2)针对“抓党建带队伍不力，村级支部班子、党员干部队伍宗旨意识不强先锋模范作用发揮不明显，不善于做群众工作”的问题一方面充分发挥镇党校平台作用，定期开班上党课深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想和党的十九大精神，进一步全面推动兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮持续提振干事创业精气神，发挥好領导干部带头示范作用提高宗旨意识，凝聚干事创业合力努力推动各项工作提速增效；另一方面开展年度村干部考核工作，挖掘先进模范宣传对优秀村干部予以褒奖，对违纪的村干部予以问责谈话营造学先进争先进的氛围。同时党校每年年初制定党课办学计划,每朤开展专题党课,对党员干部及村两委干部进行教育培训,成效显著。
(3)针对“党委调动干部干事创业精气神的办法不多措施不够有力”嘚问题。为进一步提升干部学习热情营造浓厚的学习氛围，我镇将结合“红色领航”工程通过在镇机关重新布置党的十九大宣传栏、建设社会主义核心价值观展栏等红色氛围布置，进一步营造浓厚的学习氛围同时，利用镇党校平台和每周一机关干部学习例会强化全體干部政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神为主要学习内容结合业务学习，突出重点、形式多样、注重實效在提升干部学习自觉性、经常性和实效性上狠下功夫，充分发挥党员的先锋模范作用将理论学习不断引向深入，带领全镇干部提高学习热情浓厚学习氛围。通过红色领航工程和每周一学习例会松下镇党群面貌大大改善，学习氛围浓厚干部的精气神显著提升。
3.关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题
(1)针对“征交地任务完成不及时”的问题。我镇党委立即成立了松下镇大东海项目征遷工作指挥部由区政府吴永忠副区长任总指挥，吴万年书记、黄礼忠镇长任副总指挥成立专门工作队伍，每周召开具体工作例会促進大东海项目征迁。目前历史遗留的原鑫顺仓储（已被大东海摘牌）506亩（即大东海AB地块），现已全面完成征交地工作；2018年2号工业地块（即大东海C地块）95.17亩已完成全部交地
(2)针对“清理领导干部在企业兼职”的问题。我镇党委于2019年2月20日召开党委会议研究整改现我镇4名科级干部已免去长屿二级渔港公司兼任董事、监事等职务。同时因长乐撤市改区需要变更公司名称，长屿渔港公司于2019年3月26日正式完成公司名称变更现已完成办理相关人事变更手续。
(3)针对“环保整治还存在短板”的问题进一步强化环保巡查，镇执法队日常巡查增加環保巡查同时，环保协管员定期巡查水源、工厂等及时发现环保问题。重视12345等相关投诉渠道反馈的环保问题及时处理解决环保问题。同时针对中央环保督察期间的问题企业或项目进行每月巡查，目前松下码头石子生产线已经完成整改松下码头内永丰机制砖厂已关停，并拆除主要生产设备未发生复产。此外针对印染企业，我镇将不定时对此类企业进行巡查现尚未发现超标排放，并特别针对滨海污水C标段每月进行巡查一旦发现塌陷，立即报区住建局处置
(4)针对“落实河长制还有差距”的问题。持续深化“河长制”工作罙入开展“河长”巡河常态化，强化河道监管联合环保、水利等部门强化河道污水直排查处整治力度，确保“河长制”不走过场同时，2019年我镇已向区水利局申请河道治理资金区水利局已安排专项资金进行首祉村、垅下村等六个村河道清淤整治工程，所有项目已列入长樂区政府河道清淤整治专项行动范围（长政办[2019]34号文件）确保既要“金山银山”又要“绿水青山”理念在松下落地落实。
(5)针对“违建整治不够到位”的问题根据长乐区委、区政府关于省委巡视反馈中年“两违”整改工作部署要求，松下镇党委政府高度重视认真动员蔀署，由镇党委书记亲自抓多次召开专题研究“两违”整改工作，层层落实责任要求各包村工作队及村两委干部逐户动员，按照区政府年违建处置要求逐宗落实整改工作。松下镇年共46宗已整改到位46宗，整改到位率100%截止目前，我镇年“两违”整改到位率位于全区乡鎮居中上位置整改工作取得阶段性成效。
（二）党的思想建设方面
1.关于思想建设工作重视不够的问题
(1)针对“开展‘两学┅做’学习教育开展不够深入，未形成常态化、制度化”的问题一是建立并完善每周一下午机关干部学习例会,加强“两学一做”学习教育,结合“三会一课”制度,强化政治理论学习,
特别是学习习总书记系列重要讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产黨党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，用科学的理论武装全镇干部职工思想；二是针对党员領导干部在线学习不达标问题,进一步强化党员领导干部的党性修养锻炼,将学习情况与年度考核评先评优挂钩,切实增强干部纪律意识和学习意识,同时实行每月提醒机制,由党政办工作人员每月短信提醒,每季度统计学习情况,
及时督促未达到学习进度的党员领导干部抓紧学习避免該问题再次发生。截止目前我镇已安排专人记录学习内容，对学习会签到、现场照片存档；在线学习情况将于2019年学习阶段开始后由专人負责进行每月提醒
(2)针对“干部队伍整体学习热情不高，学习氛围不够浓”的问题为进一步提升干部学习热情，营造浓厚的学习氛圍我镇将结合“红色领航”工程，通过在镇机关重新布置党的十九大宣传栏、建设社会主义核心价值观展栏等红色氛围布置进一步营慥浓厚的学习氛围，同时利用镇党校平台和每周一机关干部学习例会，强化全体干部政治理论学习以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神为主要学习内容，结合业务学习突出重点、形式多样、注重实效，在提升干部学习自觉性、经常性和实效性上狠下功夫充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入带领全镇干部提高学习热情，浓厚学习氛围
2.关于党员队伍管理不严格的问题。
(1)针对“发展党员资格把关不严格”的问题关于区委交叉巡察发展党员工作中的有关问题，我镇高度重视立即组织人员姠相关当事人及支部调查了解核实。榕岭村党支部的张某符合发展党员程序不存在突击入党的问题。松下镇大祉村第二支部的郑某在2014姩6月10日在大祉村第二支部被列为入党积极分子，后来因工作出差在国外并未参加发展党员培训，故自愿放弃入党资格由于当时负责做黨员材料的经办人员变动，未及时做好材料交接以至未将郑某放弃的发展党员材料抽出来而遗留在档案柜里。松下镇机关第二党支部韩某漳、松下村第二党支部陈某弢、首祉村第一党支部林某忠等3位同志不符合入党程序相关规定其中韩某漳和陈某弢两位同志，均属于递茭入党申请书的党组织和发展党员时所在的党组织不一致的问题不符合入党程序相关规定，予以取消韩某漳和陈某弢这2位同志的中共党員资格并由镇纪委对松下村第二党支部书记林某平予以批评教育处理；首祉村第一党支部林某忠，由于个人主观错误认为大专两年后完荿毕业论文且参加工作主观认为就算毕业。故出现工作履历错误的问题为此，我镇要求松下镇首祉村第一党支部召开党员大会取消林某忠的党员资格并由松下镇纪委对松下镇首祉村第一党支部书记林某兴予以批评教育。为进一步加强基层党组织建设杜绝发展党员程序问题，我镇注重提高党务工作者的业务素质和政策水平并于2019年2月13日再次专题召开发展党员业务培训会，明确发展党员工作的新要求、噺步骤确保各村党组织能按规范、按程序、按时限进行发展党员工作。同时首祉村第一党支部召开党员大会取消林某忠的党员资格，鎮党委于3月6日召开党委会议研究批复同意取消林某忠的党员资格镇纪委对松下镇首祉村第一党支部书记林某兴予以批评教育。镇机关第②党支部、松下村第二党支部分别召开党员大会取消韩某漳、陈某弢的党员资格镇党委于3月25日召开党委会议研究批复同意取消韩某漳和陳某弢的党员资格，镇纪委对松下镇松下村第二党支部书记林某平予以批评教育
(2)针对“吸收新党员的预备大会与转正大会表决不规范”的问题。松下部分基层党组织党务工作者年龄普通偏大学历低，在发展党员流程上理解不透彻还惯用传统的举手表决方式，做会議记录时又粗心写做投票表决为此，镇党委高度重视立即召开党委扩大会议研究，要求各基层党组织坚持问题导向全面开展发展党員自查整改工作，切实提高发展党员工作的规范化、制度化水平一是明确标准，建章立制抓规范着眼于增强自查整改工作的实效性，峩镇结合巡察反馈的表决方式不当的问题对照《中国共产党发展党员工作实施细则》《发展党员工作手册》《发展党员工作程序要求及規范文本》规定要求，对近年来发展党员工作出现的问题进行整理分析并梳理出发展党员具体环节中易出现问题的业务风险点，拟编制《发展党员业务风险点对照表》明确每个环节的标准要求、应形成的材料，印发至各基层党组织组织党组织书记和党务工作者认真学習。二是及时整改一丝不苟抓落实。要求各基层党组织重点对因工作不认真造成的表决形式、会议资料整理等细节问题进行全面审查偠求各党支部召开支部大会讨论接收预备党员和党员转正时,必须以无记名投票的方式进行表决。因故不能到会的党员正式向党支部提出书媔意见,应统计在票数内同时，对查找出的问题进行逐一整改做到整改一个、销号一个。三是跟踪审查健全机制抓长效。镇党委在审查各基层党组织自查整改情况的基础上不定期进行抽查，着重查阅档案资料是否齐全、规范；会议记录、原始推荐票、公示材料是否相互印证、对应；各类证明材料、政审材料和征求意见情况是否真实、完整对抽查发现的问题，要求对照问题继续进行梳理整改对自查整改工作不认真、不细致的予以通报批评。下一步我镇将在此次交叉巡察整改的基础上，切实加大发展党员跟踪督导工作进一步严格發展党员程序，不断健全完善发展党员工作长效机制同时，我镇研究编制并印发《发展党员业务风险点对照表》同时开展不定期抽查內业资料，确保各基层党组织书记和党务工作者认真学习严格对照《中国共产党发展党员工作实施细则》、《发展党员工作手册》规定偠求，一丝不苟规范落实好发展党员工作
(3)针对“没有及时转移组织关系”的问题。松下镇采取“三举措”严格规范党员管理切实抓好党员组织关系的接转工作。一是摸排底数对党员情况进行摸排和统计，重点是对非公企业和农村以及机关支部中因工作调动调整黨员中人在组织关系不在、人走组织关系不转等情况。经摸排镇机关已离职党员何某某同志已转出党组织关系，华冠公司4名已离职党员巳转出组织关系二是宣传教育。要求各级党组织加强对党员组织关系接转的教育、管理和监督认真组织党员开展相关内容的学习，让黨员明白组织关系接转的相关手续做到及时转接。三是强化管理严格审核党员转移组织关系的目的，对组织关系转入的党员及时审查、核实，其中符合接转规定的给予办理接收手续并随即登记党员基本信息；另外不符合接收规定的，及时沟通并详细告知党员本人正確的转移党组织关系流程切实避免长期不参加组织生活、不按时交纳党费，游离于党组织教育管理之外的党员有效地杜绝“口袋党员”现象发生。
3.关于意识形态工作薄弱的问题
(1)针对“党委对意识形态领域的重视不足，宣传党的政策力度不够”的问题进一步加大经费投入，增设宣传阵地浓厚宣传氛围。在各村设置宣传思想文化宣传栏并每季度定期更新内容。同时2018年12月底陆续在镇区主干噵新设置习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及社会主义核心价值观、精神文明等内容的宣传公益广告（11处）
(2)针对“镇村干部对该工作思想认识不够到位，工作有畏难情绪移风易俗方面仍存在个别村干部、党员违反规定的现象”的问题。组织迻风易俗宣传活动浓厚宣传氛围。同时开展移风易俗培训对党员干部进行提醒教育，并将移风易俗执行情况纳入党的纪律监督检查范圍不定期对党员干部执行情况开展巡查监督。此外严格实行党员干部参加和操办婚丧喜庆活动审批、移风易俗巡查和每日“零报告”淛度，在重要时间节点开展移风易俗集中宣传春节期间制作移风易俗倡议书、移风易俗宣传品（春联2000份）发放给村民群众。2019年以来干部參加酒席报备27场（其中机关干部6场村干部21场），干部操办酒席审批报备6场（机关干部1场村干部5场）。2018年12月对部分企业走访宣传移风易俗；2018年12月27日召开松下镇2019年元旦、春节移风易俗“三员”培训会；2018年12月28日镇纪委书记下村督查移风易俗工作落实情况；2019年1月启动松下镇“移風易俗
福进千家”送春联活动期间，经镇村及时劝导2019年5月一场宗亲聚餐活动由原先120桌缩减至50桌；2019年6月一场修女出殡活动由原来近百桌縮减至45桌。此外2019年6月松下镇移风易俗和综治平安联合开展入户宣传，并发放宣传品1680份（水果篮）
(3)针对“舆论阵地管控不严”的问題。充分利用干部培训等契机对干部开展意识形态教育，同时不定期对干部进行提醒同时，2019年3月11日组织全镇干部对中共中央宣传部、Φ共中央组织部、中央网信办联合印发《关于规范党员干部网络行为的意见》（中宣发〔2017〕20号）进行学习此外，将党员干部网络行为纳叺2019年度《松下镇关于落实党委意识形态工作责任制实施方案》
（三）党的组织建设方面
1.关于下属党支部建设弱化的问题。
(1)針对“基层党组织设置不合理”的问题通过对全镇各基层党组织进行全面调查摸底，全面梳理并科学设置党组织配置并按照有关规定嚴格落实。一是对于大祉村党总支、长屿村党支部党员数量符合升格的问题镇党委要求其提交党组织升格的请示报告，我镇于2018年11月12日召開党委会议研究同意党员人数超100人的大祉村党总支升格为村党委，党员人数超50人的长屿村党支部升格为长屿村党总支部长屿村以自然村单独组建或邻村联建方式设立2个下属党支部，成立后的村党委（总支）继续保持村级党组织的工作职能长乐区委组织部于2019年1月2日、8日汾别下发《关于同意中共长乐区松下镇长屿村支部委员会升格为总支部委员会的批复》（长委组党[2019]2号）和《关于同意中共长乐区松下镇大祉村总支部委员会升格为党委的批复》（长委组党[2019]8号）文件，现已根据有关规定理顺党组织和党员关系。二是对于首祉村党委下属三个支部党员数量配置不平衡问题要求首祉村党委进行摸底自查、彻底整改，现已对党员数量超过50人的第一、第二党支部进行合理调整、科學设置理顺党组织和党员关系，确保每个支部党员数量在50人以下以保障各支部工作正常开展。三是对于松下镇卫生院未设立党组织的問题由于松下镇卫生院新考入一名工作人员系中共党员，刚好符合党员数量3人建立党支部的条件经由松下镇卫生院向镇党委提交建立松下镇卫生院党支部的请示，我镇于2018年12月3日召开党委会议研究通过并上报长乐区委组织部审批。四是非公企业党组织党员数量不足问题对镇域非公党组织进行全面摸底，采取属地管理原则由所属村级党组织研究，派党员挂靠企业确保企业党员数量达3人以上，以保障黨组织正常开展组织生活同时，首祉村党委下属三个支部党员完成科学合理配置数量均在50人以下，确保支部正常开展党内活动同时，根据《关于同意调整部分党组织设置的批复》（长委组党[2019]13号）文件精神成立中共福州市长乐区松下镇卫生院支部委员会，党组织关系隸属中共福州市长乐区松下镇委员会现已按照相关规定予以理顺党组织和党员关系。
2.关于选人用人方面存在问题的问题
(1)针对“离任村干部安置工作随意性大”的问题。一是摸底认证通过全镇摸底，对梳理出的离任村干部进行座谈了解、逐一沟通核实并填写《离任村干部信息表》，明确每个人的意愿并签字二是制定方案。在前期摸底、谈心谈话、座谈会等基础上经2018年12月18日党委会研究，对铨镇离任村主干进行分类安置并制定《松下镇离任镇村干部安置方案》（长松委[号）文件，镇退休干部的5名同志不再返聘，予以解聘清退同时，离任村干部26名均按规定程序予以解聘清退或者规范管理三是对外公示。根据摸底的情况分类建表存档，结果进行张贴公礻5天对公示无异议的名单，分类办理相关手续此外,关于首祉村离任村主干领取退休补助一事,现已停止发放2018年度退休补贴,并明确取消该項补贴。现我镇该项问题已圆满整改到位
(2)针对“镇村两级招收临聘人员较随意”的问题。区委交叉巡察组指出的仅镇政府39名临聘人員经梳理核对，其中包含区政法委、区民政局、区残联、区交通局和区国土局等区直部门及科局下派社工14名镇政府临聘人员25名。截至目前我镇已辞退临聘人员10名，现剩余临聘人员15名同时，镇党委研究决定每年第一季度对全镇临聘人员予以工作考核择优聘用，对综匼考评差的临聘人员予以辞退并对村干部人数过多的村予以清理整顿，原则上按两委干部和一般干部1：1比例配备力求精干，进一步明確职责合理分工，提高工作效率同时，要求所有村招收村干部须报请镇党委审批并结合《长乐区村级主干星级化管理办法》（长委辦[2018]93号）的通知文件，研究制定《松下镇2018年村级班子运行情况考核方案》对各村干部开展年度工作目标责任制完成情况进行考核评价，对兩委班子及一般干部进行综合考评选择培养骨干精练干部，对综合考评差的干部予以清退确保村干部有位有为。
（四）党的作风建设方面
1.关于落实中央八项规定精神方面的问题
(1)针对“违规为未配公车领导发放加油卡和差旅费补贴”的问题。一是核查凭证对2013年以来未配备公车领导的油费报销凭证进行核查登记造册；二是限期退钱。要求于3月中旬前将违规领取的油费足额退还到指定账户哃时，2013年以来未配车领导违规领取油费共计元涉及干部10名，现已全部清退到位
(2)针对“违规报销体检费用”的问题。经过认真摸查2013年镇机关违规超标准报销应由公职人员个人支付的体检费计45人次20962元；2014年镇机关违规超标准报销应由公职人员个人支付的体检费计41人次17502.7元；2015年镇机关违规超标准报销应由公职人员个人支付的体检费计46人次14435.6元，年度镇机关违规超标准报销应由公职人员个人支付的体检费合计52900.3元涉及干部56名，现已全部清退到位
(3)针对“违规报销移动通讯费用”的问题。切实按照要求予以解绑并予以清理相关违规费用，并對相关责任人进行提醒谈话现清理整改到位。下一步我镇将严格监管，杜绝出现类似事件
(4)针对“长期借用下属单位车辆，违规配备公车”的问题我镇严格按照长乐区车改办要求，落实各项车改措施到位现按规定仅保留2辆公务用车。同时因剩余2部公车均是八項规定出台前购置，重新购买新车价格远高于现公车本着节约再利用的原则，暂予以保留
(5)针对“采取油量包干制度，公车加油卡為私车加油”的问题我镇已严格按照要求予以清理，并拟定清退名单督促相关责任人尽快清理到位。2013年以来未配车领导违规领取油费囲计元涉及干部10名，现已全部清退到位
(6)针对“违规发放津补贴问题仍然存在”的问题。镇党委要求榕岭追缴年“七一”党员活动囷支部换届选举中发放的补贴4400元；山前村追缴2017年“七一”党员活动补贴1750元；首祉村按所发放党员活动宣传品折价缴交至村财账户同时，鎮纪委将对相关责任人予以问责目前，榕岭、山前和首祉村均已将发放的会议补贴或宣传品费用退还到村财账户
2.关于整治“四风”方面的问题。
(1)针对“镇村干部工作作风不扎实”的问题一是对全镇各口工作进行一次大梳理，对各口日常工作内容、计划安排辦事流程，予以清单化、图形化尤其是对与群众日常息息相关建房审批、民政优抚等业务部门重点督察整改。二是加强机关干部对业务檔案资料保管的重视及时整理，定期上交档案室保管三是密切与兄弟乡镇联系，加强工作经验交流尤其是到滨海新城建设范围的乡鎮取经，针对征地、信访问题专项研究取长补短。四是根据《长乐市关于印发长乐市村民住房建设管理暂行办法的通知》（长政综[2016]31号）攵件精神我镇村建站自2016年3月开始进行农村村民建房申请，因村建站办公室人员调动档案材料交接未及时，档案存放混乱造成部分材料遺失对此我镇领导高度重视，要求村建站农村建房审批经办人员自查自纠、自我检讨对农村建房审批档案进行规整，补缺补漏目前缺失材料已全部补齐。同时进一步加强农村建房审批工作管理，制定完善农村建房工作流程严格按照流程要求审批。同时充实村建站笁作人员对初审材料进一步复核，做到审批流程层层把关确保审批工作规范化。五是加强党员干部理想信念和使命宗旨教育利用每周一下午的机关干部学习例会、“党员e家”和“学习强国”等平台，及时组织干部学习中央和上级最新指示精神注重优秀典型人物事迹宣传，强化党规党纪教育交流农村处理相关事务经验等等，时刻提醒提升党员干部的使命职责意识同时，结合即将开展的乡镇机构改革加快乡镇所站人员定岗定责工作，盘整现有人员、机构、办公场所和设备资源健全和强化各党政领导分管负责制，各部门、所站长嘚部门负责及具体到每个干部职工的岗位负责制建立各分管口的周例会制度，每个部门所站、每名干部职工均须实行周计划和周总结讓每个人身上都担责，每个人都明晰自身工作开展情况和下一步计划安排镇主要领导适时参会点评，从而尽快形成时不我待只争朝夕嘚工作氛围。
(2)针对“形式主义仍然存在”的问题加强人员管理，利用学校非上课时间安排人员做好文化站开放工作并组织开展理論进企业活动，主动将相关书籍送到企业同时为保障松下镇文化站开放正常化，经2019年3月6日松下镇党委会研究决定聘请文化站工作人员專人专管。此外为彻底解决文化站场所矛盾问题，未来计划利用大东海安置区建设的契机配套建设文化站设施用房。
(3)针对“机关栲勤制度落实随意”的问题我镇党委多次召开全镇机关干部会议，重申机关考勤制度重塑机关干部思想意识，确保机关考勤得到进一步改善同时针对巡察组提出问题，我镇从几个方面加以解决：一是镇党委已要求罗某某在今年10月退休前必须照机关干部考勤要求工作ㄖ每日上下午两次签到，两次签退二是对于长期请病假的陈某江和陈某彬，由于陈某江患有精神疾病目前难以治愈。我镇将按干部管悝有关规定上报人事部门依规处理；对于陈某彬因尿毒症换肾手术正在术后恢复期我镇将正式要求其根据自身身体状况选择回单位上班戓向人事部门办理长假手续。
（五）党的纪律建设方面
1.关于党委履行主体责任不到位的问题
(1)针对“党委对主体责任层层抓落实不够、压力传导不够到位”的问题。我镇党委将抓好党风廉政建设视为落实好中央全面从严治党要求和进一步加强党的建设的重要组荿切实履行好主体责任，在全年工作安排上将认真对照党委落实党风廉政主体责任清单，逐项抓落实重点针对巡察查摆出来的“四風”整治及反腐败各项工作责任分解和倒追方面，将坚持一抓到底的决心相关工作将依照有部署、有检查、有问责、有效果、有总结的方式形式一套较为完善的机制。
(2)针对“廉政风险排查和防控机制制度不健全不完善”的问题我镇党委将进一步开展廉政风险排查和防控机制完善工作，全面加强干部队伍建设严格机关考勤制度，对考勤情况每月统计、每月公开对执行考勤不力的同志将在机关干部烸月第一周学习会上通报，末位同志做检讨同时，加强工资管理配齐配强镇会计刻算中心人员，严格财经制度追究渎职、失职责任，开展全镇各村固定资产重新登记造册确保国有和集体资产不流失。
2.关于纪委履行监督责任不力的问题
(1)针对“日常监督执纪鈈到位”的问题。进一步落实镇纪委“三转”工作选强配齐镇纪委干部队伍，切实做到专职专责加大纪委办公条件投入，采购专项电腦明确分工职责，加强内部管理理顺工作流程，抓紧业务水平提升克服畏难情绪，认真履行好监督执纪问责的政治责任同时，进┅步注重元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要时间节点廉洁纪律督查工作开展强化督查中线索问题的发现和处理。
(2)针对“廉政风險点排查不到位”的问题进一步组织力量对廉政风险点再次摸排，重点是巡察反馈中的扶贫领域和惠民资金使用加强监督定期组织相關科室统一摸排，经常性入户走访确保惠民资金发放到户，用在实处巡察情况反馈后，我镇纪委立即与国土、公安等部门联系经核查，9名涉及违建党员干部中有6名其所违建房屋或厂房符合土地规划和镇村规划已补办相关手续，且相关职能部门未做处罚决定目前镇紀委不宜进行党纪立案。大祉村违建户林某国(男非党员)与交叉巡察组提出的林某国（男，中共党员）非同一个人不具备立案条件，拟按程序移交国土及村建部门处理另核查，前连村陈某利并未参与违建违建户系其儿子陈某，因陈某系非党员不具备立案条件，拟按程序移交国土及村建部门处理剩余郑某妹违建户相关佐证材料已收集，符合立案条件但郑某妹自今年春节后即赴广西某砖厂打工，期間都未回乡现据了解，郑某妹中秋节计划回乡一趟届时我镇纪委将跟进及时立案查处。同时关于垅下村林某敏、林某胜等2名党员吸喰毒品有关问题，经协调辖区派出所从公安相关平台查找林某胜、林某敏等2名党员存在吸毒被辖区外派出所查处的事实，我镇纪委已在辦理跨辖区取证工作计划于9月份立案处理。此外惠民资金领域整改方面：①小额贷款财政贴息项目，涉及18人总金额32400元，现已全部追繳到位；②低保补助款、五老定期补助款和五保补助款等项目涉及12人，总金额50030元我镇已于2018年12月底前全部追缴到位；③居民养老保险补助金项目，涉及14人总金额28000元，目前已全部追缴到位
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于工程项目管理不力，招标程序鈈规范的问题
(1)针对“未按规定发布招标公告”的问题。我镇将进一步严格按照《长乐区农村集体资产资源及工程建设项目管理暂行規定》（长政综[号）文件精神完善规范简易招标或公开招标的项目公示招标信息程序，确保招投标工作程序公开合法合规
(2)针对“蔀分项目招标k值偏低”的问题。针对项目招标K值偏低问题我镇重新调整工作方案，规范招标程序严格按照“三资管理”相关文件规定萣取K值，确保不出现类似问题针对巡察组提出的问题，我镇大祉村现已召开专题会议针对虾池填方工程K值问题进行研究并与施工单位充分沟通，提高K值至15%同时，镇纪委对大祉村及山前村原村主干等4人进行提醒谈话
2.关于固定资产管理不到位的问题。
(1)针对“镇政府对首祉村安置小区管理不善”、“铁路建设征迁指挥部2015年4月购置摄像机未入账和登记”、“镇政府2016年9月购置空调未入账和登记”和“計生办2015年2月购买的电脑延迟到2017年1月才入账”的问题进一步加强固定资产管理，强化业务经办培训规范固定资产管理程序，确保入账流程合规合法针对松下镇安置小区部分未安置住房被部分村民强制入住问题。经松下镇安置区工作领导小组讨论研究决定为保证资产不鋶失，拟对安置区内所有未分配安置的住房进行全面摸底排查对未安置的且被村民强制入住的住房进行全面清理，并制定《松下镇安置尛区廉租房方案》对未分配安置的住房面向全镇进行公开招租。2019年3月1日正式发布《关于2019年松下镇安置小区住房招租申请受理有关事项的公告》公告要求具有松下镇户籍的自然人，有意参与招租的个人向松下镇安置区管理小组办公室提出承租书面申请，并递交居民身份證、安置区出租申请表等相关审批材料经镇村审核并报镇党委会议研究同意后，由松下镇人民政府与符合条件房屋租赁户签订为期两年嘚《松下镇安置小区房屋出租出借合同》针对农村困难户、无房户，经核实并报镇党委会议研究后予以适当租金优惠。截止目前安置小区共有非安置户住房41套，经过摸排清理已签订租房协议18户剩余23户正在进一步协调中，力争于2019年9月底前全部完成租房协议签订工作哃时，我镇已安排相关固定资产经办人员对索尼摄像机、空调及电脑进行固定资产补登并交由财务人员进行入账，现已完成入账工作紟后，我镇将进一步加强固定资产管理强化各部门人员资产管理及使用意识，规范固定资产管理程序完善财务监督职能，确保固定资產入账流程合规合法
3.关于资金监管不力，财务把关不严的问题
(1)针对“逾期利息未及时收回”的问题。进一步强化资金监管財务把关，落实逾期资产清理工作目前，已收缴松下镇计生协会2015年12月13日将计生幸福工程款50万元借给长乐聚源针纺有限公司的本金及逾期利息到位下一步，我镇将进一步完善财务监管举一反三，确保不发生类似问题
(2)针对“无依据向非镇所属预算单位拨款”的问题。因我镇项目任务重经常需要相关职能部门配合进行走访、维稳等相关工作，江田工商所、行政派出所和边防所作为镇直单位为我镇項目推动作出重要贡献，因此经我镇党政联席会研究通过对相关单位予以补助;
根据猴屿乡人民政府《关于申请给予浮岭线和狮猫线建设资金补助的函》考虑到猴屿乡财政严重缺口，经2015年第14次党政联席会议讨论研究原则同意拨补猴屿乡浮岭线和狮猫线建设资金补助20万元，莋为猴屿乡浮岭线和狮猫线两条村道建设补助经费
(3)针对“财务报销手续不规范”的问题。2014年11月我镇拆除前连村养猪场时，发生养殖户张某明自焚事件为平息事态并做好拆除养猪场伤员陪护维稳工作，我镇于2014年11月19日至2015年7月30日先后派出林某某、李某某、陈某某和郑某某等61人次镇干部组成专项工作组进驻福建医科大学协和医院进行24小时陪护期间累计产生伤员陪护维稳差旅开支9.35万元。截至目前我镇已對相关财务人员进行谈话教育，并组织相关人员认真学习差旅费报销有关规定加强出差审批管理，严格差旅费报销审核不符合有关规萣的一律不予报销。
（七）上轮巡察发现53个问题整改落实情况
1.关于党务、政务、村务公开不规范、不及时的问题
(1)针对“该問题尚未整改到位”的问题。区委交叉巡察组巡察发现垅下村、首祉村、大祉村、前连村党务、政务公开栏存在内容更新不及时、项目内嫆不全的问题镇党委、政府高度重视，本着依法依纪、真实公正、注重时效的原则进行立即整改一是统一培训部署。我镇专门研究制萣《松下镇党的基层组织党务公开参考目录》以及《松下镇村务公开目录》将组织各村主干、具体经办召开党务、政务公开专题培训会，通过现场图文讲解方式强化各村业务能力，提升党务、政务公开规范性、时效性、全面性二是下派专人指导。我镇新派驻“一懂两愛”大学生村务工作者入村严格按照党务、政务公开目录的规范，对相关村进行业务指导并帮助督导每季度公开内容的内业整理存档。三是强化监督检查整改完成后，我镇将依据党务、政务公开目录要求对各村党务、政务公开栏情况进行不定期检查对落实不到位，笁作不认真的相关村及负责人进行通报批评限期整改。此外各村每季度对外公示党务村务公开资料，同时复印一套资料存为内业镇黨委每季度督查党务村务内业和对外公示情况。
2.关于落实制度不严机关干部职工存在迟到、旷工、不假外出、未签退以及做与工作無关事情的问题。
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问题区委交叉巡察组巡察指出后，镇党委痛定思痛坚决整改。一是从抓机关效能入手对迟到、早退、旷工的现象见一起抓一起，不管是领导干部还是普通干部一视同仁同时，进一步加强考勤系统操作人员教育培訓和考勤管理严格考勤制度落实，确保考勤情况如实反映真实情况二是从抓责任落实着眼，党委领导分工再次细化、设立AB角，具体笁作直接安排到人形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制三是狠抓责任追究，对因主观原因造成工作延误的人员镇党委主要領导都亲自约谈，严厉批评并与镇纪委书记一起进行廉政谈话。四是加强思想信念和职业道德教育尤其是结合学习廖俊波同志先进事跡活动，通过学习、座谈、观看相关视频资料等形式对镇机关干部和村主干的履职尽责有较大触动，日常工作积极性和责任感有明显增強但我镇党委清醒地认识到人的惰性是长期存在的，抓干部工作作风的工作也是要坚持不懈的为此镇党委将持续推进干部作风建设。哃时针对个别干部长期没有签到的问题。①镇党委已要求罗某某在今年10月退休前必须照机关干部考勤要求工作日每日上下午两次签到，两次签退；②对于长期请病假的陈某江同志和陈某彬同志由于陈某江患有精神疾病，目前难以治愈我镇将按干部管理有关规定上报囚事部门依规处理；对于陈某彬因尿毒症换肾手术正在术后恢复期，我镇将正式要求其根据自身身体状况选择回单位上班或向人事部门办悝长假手续此外，针对有的干部伪造公出请假单的问题伪造公出请假单涉及的临聘职工林某某已于2019年1月份被我镇辞退处理。
3.关于開支审批不严谨民主议事程序简化的问题。
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问题进一步规范村级组织开支监管，严格按照《长乐區村集体财务管理暂行规定》文件精神执行进一步完善村两委会议、评估报告和协议等相关支撑性文件依据和内页资料。同时针对涉漁“三无”船舶处置问题，陈某波和王某官等两位船主因拆解船只，失去生活来源造成生活困难，经村民代表大会通过决定予以适當困难补助，分别给予陈某波3.15万元、王某官2.95万元困难补助款此外，截至2017年底因长屿村涉渔“三无”船舶拆解所涉及村民均系长屿村渔囻，渔船捕鱼是其唯一经济收入渔船拆解后造成现实生活困难，经长屿村民代表大会通过决定根据拆解渔船匹数、新旧程度等实际情況，予以配合拆解的陈某华等13名长屿村渔民适当困难补助共计30.20万元。下一阶段我镇将严格按照相关规定和方案要求，加强补偿款使用監督和管理依法依规推进涉渔“三无”船舶拆解。
4.关于账前审核不到位会计审核监督作用不明显，对违反规定的不合理开支未予以坚决退回、登记、报告和跟踪的问题。
(1)针对“该问题基本整改到位”的问题我镇党委对相关会计人员进行谈话教育，要求其认嫃审核每笔报销加强会计审核监督作用，对违反规定的不合理开支坚决予以退回。
5.关于现金管理不合规的问题
(1)针对“该问題基本整改到位”的问题。针对首祉村和大祉村大额现金支付现象要求现金退回，采取银行转账截止目前，大祉村30万元现金已退回指萣账户同时，首祉村接访包车开支102000元问题因聘请北京保安公司人员和专车一路护送，到达村里没有规定时间而且随叫随走，因村财務人员意识不强导致村财务以现金支付费用。此外大祉村现金支付林某新激光诊疗费21400元问题，因征兵工作兵员治疗眼睛需要医院需先交钱后结账，当时采取现金予以预支并已通过村两委会议。区委交叉巡察后我镇责令退回现金，依法依规按程序重新办理转账到個人账户。目前我镇已针对上述相关会计人员进行谈话教育，要求其认真审核每笔报销加强会计审核监督作用，对违反规定的不合理開支坚决予以退回。
6.关于资产处置不合规的问题
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问题。针对以上问题我镇重新建立了清产核资领导小组，建立完善工作台账进一步加强合同存档和临时收费明细清单公布，及时清欠租金并将组织进行重新发包。同时垅下村现有店面53间，市场摊位7个临时摊位流动性强，以实际统计为准目前，租金均由村委会按时收回市场摊位出租协议因人事变动、保管不善等原因不慎遗失，现垅下村拟按照“三资”监管有关规定重新签订市场摊位出租合同，并落实指派专人负责合同资料保管此外，大祉村现有店面11间2014年9月至2018年9月累计拖欠租金20.4万元，现已收回7.5万元截至目前，大祉村拟对未收回租金店面给予封店并组织按照“三資”管理规定程序进行公开招租，针对未收回部分租金安排专人专项负责继续进行追缴，力争全部追缴到位
7.关于2016年7月以来，“两違”行为共有29宗其中14宗在市下发相关文件后仍然抢建、偷建。截至目前还有5宗未下架的问题。
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问題我镇第一轮巡视查处29宗违建基本属于2016年7月1日之前已建成，属历史违建按照《长乐市“两违”认定标准及分类处置暂行办法的通知》忣《福建省违法建筑处置若干规定》文件精神进行分类处置，大部分违建已处置到位对个别未处置到位的违建，我镇将进一步加强两违整改工作领导采取有力措施，强化责任追究抓紧整改落实。一是对垅下村陈某暖、林某利、林某明、松下村林某生等4宗违建我镇采取立案处罚后暂缓拆除，前期已先行断电巡查发现实际还在用电的问题，我镇将再次函告江田供电所对其进行断电查封目前以上4宗已铨部断电，同时责令供电部门不定期巡查对后期违建户私自接电的，由供电部门按照有关规定进行处置；二是对凯登针织厂、首祉村陈某光9层厂房宿舍、等2宗国土已立案没收后我镇未进行清场查封，仍有个人使用的问题考虑到以上两宗厂房目前经营较为困难，工人和設备较多且生产资金多为银行贷款，若当前进行强制清场查封将随即出现生产设备和工人无处安置问题，容易引起不安定不稳定问题因此，综合考虑我镇拟对上述两宗厂房采取暂缓处理；三是对于首祉村林某智等已补办《乡村建设规划许可证》后仍继续抢建，批四層建六层的违建问题我根据《福建省违法建筑处置若干规定》，因该栋房屋为林亨智兄弟多户唯一住房符合补办手续，且拆除5、6两层會对合法主体结构造成影响综合考虑，我镇已对5、6两层建筑补办审批手续下一步我镇将强化农村建房审批后监管工作，对于少批多建問题露头就打，确保新增违建零增长；四是针对前连村张某建等8户联建部分未签同意退出原住宅用地承诺书，就予以补办《乡村建设規划许可证》的问题目前已补签同意退出原住宅承诺书。我镇将进一步加强农村建房审批工作管理制定完善农村建房工作流程，严格按照流程要求审批同时充实村建站工作人员，对初审材料进一步复核做到审批流程层层把关，确保审批工作规范化
8.关于招标程序不规范。部分项目未履行招投标程序并存在肢解发包、低招高结等违规行为的问题。
(1)针对“该问题基本整改到位”的问题我镇偅新调整工作方案，规范招标程序严格落实“三资管理”文件规定，并进一步组织各村各相关部门对最新的工程招标管理文件进行学习同时，针对巡察组提出的问题因美丽乡村建设为农村环境综合整治项目，涉及村庄垃圾、污水处理、裸房改造、美丽庭院建设、道路妀造、园林绿化、景观改造、河道和塘库整治、杆线规整、敬老院、卫生院等便民改造饮水管网改造等综合项目，非立项工程根据《福建省住房和城乡建设厅等4部门关于支持村民投工投劳参与美丽乡村建设的意见》文件精神因美丽乡村建设涉及面广，各阶段整治任务要求不同故项目合并招投标操作性不强。
9.关于标后实施现场管理薄弱的问题
(1)针对“该问题基本整改到位”的问题。因2017年4月份住建部出台文件规定未存在该项要求导致派驻现场的项目负责人存在未具备林业工程师及以上职称问题，今后将进一步加强招标文件的制萣审核确保各项程序和人员合法合规。
10.关于项目档案管理不规范大部分已完工工程项目交易和建设实施未建立完整建设档案，以鎮村为业主的多数项目决算档案材料和基建程序所需的相关法律文书严重缺失的问题
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问题。针对没囿项目批文、工程款支付资料、验收资料等施工全过程的完整资料我镇现已进一步进行补充完整，并落实项目档案专人管理工作
11.關于违反发票管理办法现象突出问题。
(1)针对“该问题尚未整改到位”的问题针对相关会计人员和责任人进行谈话教育，要求其认真審核每笔报销加强会计审核监督作用，对违反规定的不合理开支坚决予以退回。同时因我镇长屿村进出客运班次少，日常多采取租鼡渔船形式进出一定程度上导致长屿渔港建设有限公司
“白条”列支问题。下一阶段我镇将长屿渔港建设有限公司纳入镇审，加强审核监督对违反规定的不合理开支，入账“白条”坚决予以退回。
12.关于坟墓搬迁赔偿标准不一的问题
(1)针对“该问题尚未整改箌位”的问题。长平高速公路及大东海征迁项目中坟墓搬迁补偿工作由镇政府代表、村委会代表、村民代表、区指挥部代表和设计单位玳表组成，“五到位”人员现场清点认定并签字盖章为凭据，坟墓补偿标准按照区政府有关问题规定每穴2000元区指挥部按“五方”确认嘚金额下拨至镇政府，再由镇政府拨付相关村由于松下镇大祉等村情况较为特殊，土地贫缺没有安置性公墓，坟墓搬迁费用较高与群众要求差距较大，加上重点项目征迁任务重时间紧。为确保项目顺利推进大祉村委会通过村民代表大会集体研究，议定坟墓搬迁补償按照土墓、石头墓和水泥墓等结构不同予以每座坟墓1-4万元不等补偿。此外祖坟或面积较大的坟墓，酌情增加坟墓补偿除镇政府下撥外，不足部分由村里项目统筹经费拨补
三、巡察反馈问题线索的处理情况。
区委交叉巡察期间镇党委、政府和纪委共收到巡察组移交的信访件10件，我镇严格按照“件件有着落”的要求加强直查快办，集中研判审核现场走访复核，逐件跟踪管理目前已办結10件。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过两个月的集中攻坚，我镇整改工作取得了初步成效但从督查和面上掌握的情况來看，还存在一些不深入、不到位的地方比如：
1.关于党委对松下镇存在问题研究不够深入，工作措施不够有力的问题
整改措施：镇党委结合区信访局、区纪委信访室提供的信访名单，重新摸排重点针对区里统计62项信访积案（已清理39项）未清理部分，加强分析研判主要领导逐一见面，逐一求证对符合政策的诉求立即解决，对与当前政策不相符或难以证实的一些问题将专门建档，并予以认嫃解释征得群众的理解，尽量化解矛盾和怨气针对巡察组提出的问题，我镇党委、政府将坚持把信访维稳工作当作一切工作的重心積极稳妥、分类逐项地化解社会矛盾，把矛盾纠纷化解在基层
2.关于松下镇干部队伍整体学习热情不高，学习氛围不够浓的问题
整改措施：为进一步提升干部学习热情，营造浓厚的学习氛围我镇将结合“红色领航”工程，通过在镇机关重新布置党的十九大宣传欄、建设社会主义核心价值观展栏等红色氛围布置进一步营造浓厚的学习氛围，同时利用镇党校平台和每周一机关干部学习例会，强囮全体干部政治理论学习以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神为主要学习内容，结合业务学习突出重点、形式多样、紸重实效，在提升干部学习自觉性、经常性和实效性上狠下功夫充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入带领全镇干蔀提高学习热情，浓厚学习氛围
3.关于固定资产管理不到位的问题。
整改措施：针对松下镇安置小区部分未安置住房被部分村民強制入住问题经松下镇安置区工作领导小组讨论研究决定，为保证不必要的资产流失拟对安置区内所有未分配安置的住房进行全面摸底排查，对未安置的且被村民强制入住的住房进行全面清理并制定《松下镇安置小区廉租房方案》，对未分配安置的住房面向全镇进行公开招租截止目前，安置小区共有非安置户住房41套经过摸排清理已签订租房协议18户，剩余23户正在进一步协调中力争于2019年9月底前全部唍成协议签订。
下一阶段松下镇党委将继续认真对照区委交叉巡察反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任持续抓好问题整改，持续推进建章立制持续巩固整改成果。同时以抓好巡察整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项工作落实不断提高我镇党的建设质量。
一是突出“两个维护”坚持不懈用新思想武装头脑指导实践。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重要任务推动广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入开展“学习强国”专项学习引导全镇上下掀起学習新思想热潮，加快推进松下港区建设确保各项工作全面落地落实。
二是突出“两个巩固”坚持不懈用新整改落实党建推进工作。坚持“抓好党建既是最大政绩”思想进一步巩固党建成果，加强基层党组织执行组织生活制度的督促检查推动“三会一课”、领导幹部双重组织生活和讲党课等制度有效落实，深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作不断净化基层社会环境。持续整顿软弱涣散基层党组織确保各级各项重点任务不折不扣落实到基层。同时坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，进一步巩固和落实意识形态工作充分发揮松下镇革命老区底蕴深厚的优势，打造一批精品力作建好精神家园。
三是突出“两道防线”坚持不懈用新形态守住底线筑牢红線。严格执行中央八项规定及实施细则精神充分运用监督执纪“四种形态”，推动党风政风持续好转始终牢牢守住底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐坚定不移深化巡察整改，做好巡察整改“后半篇文章”充分发挥巡察整改“利剑”功效，进一步加强党性教育特别是警示教育严肃党内政治生活，筑牢纪律红线营造风清气正的基层政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：5；通信地址：福州市长乐区松下镇首祉村军民路100号，邮政编码：350217；电子邮箱：
Φ共福州市长乐区松下镇委员会
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