随着**年《村民委员会组织法》修訂颁布施行尤其是**年全区村委会实行直接提名、直接选举之后，村级党组织建设遇到了前所未有的挑战村“两委”特别是村支书、村主任工作中的关系不协调甚至是矛盾冲突，已经成为当前村级班子建设中存在的突出问题倡导并推行的村支书与村主任“一肩挑”、村“两委”交叉兼职的办法，为从根本上改善和加强村“两委”班子建设提供了很好的思路根据我区在行政村党组织和村委会建设的现状，为更好地指导基层做好村“两委”的选举工作选准配强村级班子，本文试从当前农村基层组织中提倡“一肩挑”的现实意义、当前我區提倡和推行“一肩挑”的有利条件和客观问题以及提倡“一肩挑”的基本思路和途径展开探讨为明年全区村级组织换届选举提供决策依据。

一、在村级组织建设中提倡“一肩挑”的积极意义

实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”是解决村“两委”不协调、压缩村幹部职数、减轻农民负担的一种制度创新。所谓“一肩挑”是指在村委会民主选举中，充分发挥党组织的领导核心作用通过法定程序，正确引导把党组织的意图与尊重民意统一起来，使大多数村支部成员通过合法程序成为村委会成员实现村党支部和村委会成员的交叉任职，使村党支部书记同时当选为村委会主任提倡和推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，对增强农村基层党组织的凝聚力和戰斗力加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础必将产生深远影响。