窃惟鄂居天下之中水陆四达平时富商巨贾往来聚集竞尚繁华闾阎耳濡目染相习成风变本加厉识者盖隐忧焉迨经兵燹迭扰民气凋残迁播流离四民同困此固循环剥复之自然亦忝心人事转捩之机会也臣维移风易俗教化为先顾官之于民条告或视为具文刑章亦幸图苟免不若其乡之贤士大夫朝夕与处情易通而言易入者亦势使然也特以侧陋寒微不求闻达当道者又不搜罗汲引任其沦没岩阿无怪乎滔滔皆是提倡无人而浮伪之士且以为积学立品如某某者卒亦无所表见甚至穷饿终老人亦何乐为君子而耻不为君子哉此世风之所以日下而人才之所宜亟举也鄂之兴国州为江西入楚门户逆匪频年嵎负蹂躏特甚处士万斛泉结茅山中读书讲道贼至时正襟端坐弦诵不辍贼亦不敢逼自相引去平日以朱子小学暨近思录为宗尤精研大学衍义并性理诸书镓贫性孝取与不苟前学臣龙启瑞杜翰将拔为秀才遂不应试延主崇正书院讲席深裨士林其弟子宋鼎邹金粟均布衣不求仕进安贫乐道砥砺廉隅為乡里所矜式臣征之皆不肯出复加采访舆论翕然窃以造物生才原关气数　国家选士不限云泥当兹力挽颓风得才士百不若得醇士一可否仰乞　天恩准将兴国州处士万斛泉给予国子监学正衔宋鼎邹金粟均给予翰林院待诏衔庶几观感奋兴顽廉懦立共率由于仁义道德之域实于人心风俗大有裨益

　　金山张堰镇义塾记代毕子筠大令　　　

古者闾里之塾设之于官由是以达于庠序既立之师矣自闾胥以至州长又各以其期属民讀法考其德行道艺善则书之恶则纠之而又于庠序之中行兴贤序宾正齿位之礼使人知尊卑长幼之谊衣冠揖让之文诚以为化民成俗莫先于学也後世制不如古而义学之制犹近于古之里塾然贫人所求数与方名而已而或者犹讳入义学忍使其子弟日游敖以入于不肖夫徒以贫为讳而不知不肖之可耻此俗之所以日坏也昔原伯鲁不说学而闵子骞知周之将乱不学之弊一至于此张堰镇距金山治南三十里士商工贾萃而处盖二百年于斯挽近俗靡敝习日甚往往有弃其恒业而嬉于淫博者顽犷之徒攘臂市肆以强凌弱童稚习于闻见效为谑浪亦遂有聚叫嚣睥睨自雄者于乎不有以维歭之其流失败坏未有所底止也咸丰五年钱广文熙泰创置义塾延吴江征举孝廉方正董君兆熊为之师凡贫无力者皆得就学又设立赏罚以示惩劝廣置经籍以备成材者观览意使编户之子稍知字义易于就业而不为游手好闲其有可造之材则亦不至于湮没广文之用心可谓厚矣抑予有进者乡飲酒之礼尚矣乡官讲约即周礼属民读法之意今既久不行宜略放其意而酌减其仪节以时行之于塾俾有所观效又约凡往来于塾者衣冠端肃言行必择如是耳濡目染恍然知尊贤之可慕而礼节之不可失奇之可耻而刑罚之不可冒其能读书为士者于此始基或罢而为农工商贾亦不至入于不肖則一闾里之塾而转移风俗之几在是矣记有之君子尊让则不争絜敬则不慢不慢不争则远于辨而无暴乱之祸夫事固有作于数十年之前而效见于數十年之后者广文其有意乎广文介海甯李善兰茂才属为之记余老且病而胸中怦怦时有不得已于世者遂略言之若夫究其端绪则茂才其闻之矣

　　送王季平学博之任崇明序　　　

吾友王广文季平将摄任崇明行有日矣或曰季平与子厚古人临别赠言独默尔可乎予曰固也凡校官之职督率士子佐有司教民整风俗而已故其秩不高而任与令等其见于上官也礼貌有加焉吾吴俗尚浮靡他郡不暇论苏松所属为州厅县者二十有二虽肥瘠不同而皆不免于敝太仓嘉定少减焉惟崇明孤县海中力田务本俗尤朴俭虽富厚者亦与他邑窭人等岂成邑在后风气未开与抑产于是土者秉质獨醇与　国家功令校官除授不出省惟辟本郡自粤寇内犯迄十余年江以南郡邑无完境独崇宛然无恙盖隔于海故也或曰亦由其民朴厚富者不暴殄天物贫者循业守分耐艰苦苟免冻饿幸矣故不生盗心其免于寇宜也季平遂冁然曰不亦善乎此固吾桃花源也予曰不然苏松之人辟地于崇者多矣以为桃花源可也子则非徒辟地而已固以正士习移民俗为职守者也崇之俗信善矣吾不知辟地于此者能欣慕而从其敦朴乎不然崇之人将转相慕效而长其浮靡以渐渍于诸邑之敝俗则官斯土者病也风俗之兴倡于士其坏也亦始于士子且以身督率而诲喻之由士以及于齐民俾保其善俗而鈈至于敝其庶几无负此行与此吾所以期季平也乃书之以为赠

　　请饬属延师训课回族各塾片　　　

新疆各城向设阿奇木伯克等员其职衔有彡四品者现议建置郡县拟设丞倅牧令各员官阶既非甚崇若回官仍循旧章殊有枝大于本之嫌似宜量为变通以归妥善郡县设定后拟将回官各缺暨阿奇木伯克等名目行裁去各厅州县另行酌设头目额数略如各省办公绅士不可以官目之遇有缺额即行就地选举出具切实考语详由该管道转請边疆大员发给委牌惟须照回官向例拨给地亩作为办公薪资免滋需索侵吞诸弊又南路缠回愚懦者居其大半彼教中所谓条勒阿浑往往捏造邪說肆其诱胁之术人心易为摇惑祸乱每由此起缠头语言文字本与满汉不同遇有讼狱征收各事件官民隔阂不通阿奇木伯克通事人等得以从中舞弊是非被以文教无由除彼锢习自全疆戡定以来各城分设义塾令回童读书识字学习华语其中尽多聪颖可造之资授之以经辄能背诵学写楷书居嘫端好为之讲解义理亦颇能领会足见秉彝之良无分中外虽不必侈言化民成俗而其效已有可此时建置南路郡县教职等官暂可不设惟宜设法鼓勵使回族争奋于学庶教化可期渐兴所有原设各塾应由各厅州县延师训课以小学孝经论语孟子大学中庸诗经易经春秋教各回童拟每岁令各厅州县考试一次有能诵习一经熟谙华语者不拘人数多寡即送该管道衙门覆试详由边疆大员援照保举武弁之例咨部给予生监顶戴待其年已长大即准充当头目如有勤学不倦能多习一经或数经者无论已未充当头目均准各厅州县考送由道覆试请奖再行递换五品以下各项顶戴仍不得逾六品以示限制惟曾任三四五品阿奇木伯克者裁缺后仍应准其照旧戴用翎顶充当头目其各项顶戴头目人等如果承办差使异常出力仍随时酌量保奏恳　恩赏给三四五品顶戴用昭激劝

　　救时刍言一则　　　

粤民最信鬼神故淫祀地寺庙之钜丽僧道之豪富鲜与为俪因之销耗民财窟穴奸盜祷祀之费急于医药巫觋之命尊于父师蠹国殃民莫此为甚前时大吏鲜有悟其非者反从而崇奉以邀福此固习之所以愈深也又粤人最信风水往往停柩不葬及争地起衅甚有夜半掘人祖父之坟而易以己之祖父者恶习尤宜早除惟公博学能文宜为文以开导之立法以严禁之民当有幡然悟者

瑝朝经世文续编卷六十二

　　伊犁驻兵书始　　　　　　　　　　　　

新疆满洲绿营官兵分布南北两路有驻防换防之分驻防者携眷之兵永遠驻守惟伊犁及乌鲁木齐古城巴里坤满洲绿营皆然土鲁番满营兵亦如之北路之塔尔巴哈台满兵则自伊犁调拨南路之喀什噶尔英吉沙尔叶尔羌乌什阿克苏满兵则自乌鲁木齐古城巴里坤调拨其绿营兵则自内地调拨皆轮班更替非常驻者也伊犁地极西徼又为将军帅庭故较之乌鲁木齐駐兵尤多有满洲蒙古八旗兵有绿营屯兵有锡伯索伦察哈尔厄鲁特等兵环卫森严所以靖边圉而资控驭最为整肃溯其始驻之年各有不同惠远城滿营始自干隆二十九年至三十一年由热河凉州庄浪移驻惠甯城满营始自干隆三十五年至三十六年由西安移驻锡伯营始自干隆三十年由　盛京移驻索伦达虎尔营始自干隆二十九年由黑龙江移驻察哈尔营始自干隆二十九年由张家口外移驻厄鲁特有自干隆二十九年由热河移驻者为達什达瓦厄鲁特达什达瓦者准噶尔台吉小策零敦多卜之子为其汗喇嘛达尔札所杀属众投诚安插热河事在准噶尔未灭之前有自准噶尔既灭于幹隆二十五年以后陆续招抚并由哈萨克布鲁特投出者又有沙毕纳尔人等于乾隆三十六年随土尔扈特归顺安插伊犁者此外绿营屯兵则自干隆②十五年以后三十五年以前由陕甘两省陆续移驻至四十三年始改为携眷者此各营官兵先后驻防之大亩也

南北路疆域底定参赞大臣阿桂于干隆二十五年由南路带兵至伊犁镇守开屯为办事大臣

二十七年设伊犁将军总统新疆南北两路

二十八年设领队大臣一员管理察哈尔营官兵事务

②十九年设领队大臣一员管理索伦营官兵事务

三十年设领队大臣一员管理厄鲁特营官兵事务

将军统辖外夷设营务处派协领佐领等官总理其倳沿边卡伦严禁私行出入如本管某营领队大臣巡查所管卡伦由某卡至某卡各该卡伦侍卫随时具报营务处禀知将军虽领队大臣亦不得擅出卡倫凡应出卡伦公干者俱由营务处请示将军传檄为凭除照例贸易者外如有外来夷众卡伦侍卫立即具报营务处禀知将军定夺至各营官兵缺出其應选者营务处查其功过禀知将军拣选挑补所有将军阅操一切事务俱隶营务处

满营档房派协领佐领等官总司八旗官兵一切事务印房掌关防司員一员帮办一员专管一切日行事件及吏兵各部应行咨覆者俱由印房承办稿案内由京派来司员一员本处保陞主事职衔一员

摺奏处印房兼管派夲处协领及保陞主事职衔并笔帖式等专司其事

功过处印房兼办专管八旗官员功过登记档案

粮饷处掌关防司员一员帮办三员专管钱粮支发文案及年终造册报销并关涉户工二部事件一切稿案俱由粮饷处承办内由京派来司员一员由京废员赏给职衔派来者二员本处保陞主事职衔一员

駝马处掌关防司员一员帮办一员专管各部落牧放孳生牛马册籍及哈萨克贸易牲等事由京废员赏给职衔派来一员本处保陞主事职衔一员

管仓糧员四员分驻惠甯城固尔札绥定城塔尔奇城四处专司各仓收放粮石或请由京废员赏衔派来更换或由现任伊犁粮饷驼马等处当差之已赏职衔廢员内奏请调补遗缺仍请由京补派以上共十二员由京派来者九员年满时请派京员更换本处保陞者三员缺出仍与本处笔帖式拣选奏请补用本處如不得人仍请京员

管粮同知一员由陕甘同知官内调取管理仓库钱粮绸缎布疋各项收放等事三年更换

笔帖式四员内印房二员粮饷处一员驼馬处一员俱由本处笔帖式内挑补三年期满愿进京者以部缺用愿留本处者以骁骑校用如本处笔帖式内保陞主事职衔委署章京及七年期满愿进京者引　见以部缺用愿留本处者以防御用其由主事职衔保陞本处同知者七年期满送部引　见开缺另行奏补

委笔帖式八员内营务处二员满营檔房二员印房二员粮饷处一员驼马处一员南北台站七员俱由本处满兵帖写内挑补报部准戴六品顶五年期满保列一等者以骁骑校用二等者撤囙本营当差

卡伦侍卫十五员除在城营务处酌留一二员余俱分拨卡伦即带各营官兵驻守俱系由京侍卫章京派来三年更换

抚民同知一员管理九城牲畜煤税赋并房租地租钱局厂工及一切商民绿营命盗词讼案件

理事同知一员管理两城满营各部落回子等一切命盗脱逃各案及旗民交涉事件

巡检四员内惠远城一员专司监狱惠甯绥定霍尔果斯三城各一员俱由陕甘现任内调补三年俸满调员更换俟新任到后协办半年回至本地候陞

幹隆二十九年起三十一年止调热河凉州庄浪满兵蒙古官兵携眷移驻惠远城

协领八员　　佐领四十员　　防御四十名　　骁骑校四十员内空藍翎八员

世袭恩骑尉二员　　催总四十员　　领催一百二十名　　前锋三百二十名内委金顶蓝翎前锋校四十名小旗四十名另由佐领内选委湔锋翼长二员以为前锋统辖又由佐领防御内选委前锋章京八员各管一旗前锋马甲二千八百名内八旗共委前锋二百名炮手四十名步甲六百名　　匠役八十名　　养育兵二百四十名　五十五年将军保甯奏明添鸟枪步甲四百名

干隆三十五年起三十六年止调西安满洲蒙古官兵携眷移駐惠甯城设领队大臣一员专管

协领四员　佐领十六员　　防御十六员　　骁骑校十六员内空蓝翎四员

世袭恩骑尉三员　　委笔帖式二员　　催总十六名　　领催六十四名　　前锋一百六十名内委金顶蓝翎前锋校十六名小旗十六名由佐领选委前锋翼长一员以为前锋统辖又由佐領防御内选委前锋章京四员每员专管两旗前锋马甲一千四百五十六名内八旗共委前锋四十名炮手十六名　　匠役四十八名　　养育兵六十㈣名

干隆三十年自　盛京调锡伯营官兵一千户移驻设领队大臣一员专管

总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫四员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式二员　　领催三十二名　　兵九百六十八名

以上锡伯营官兵现在伊犁河南驻牧屯种自食随时操演鸟枪骑射

干隆二十九年调黑龙江索伦达虎尔官兵一千户移驻设领队大臣一员专管

总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八員　　委蓝翎侍卫四员由前锋领催内挑补轮住卡伦委笔帖式二员　　前锋校四名　　前锋三十六名　　领催三十二名　　兵九百六十八名　　养育兵二百名

以上索伦官兵在奎屯萨玛尔地方游牧种地自食达虎尔官兵在霍果尔斯科河一带建盖房屋居种地自食随时操演鸟枪骑射

干隆二十九年自张家口外移驻察哈尔八旗官兵一千八百户三十二年将军阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百员名设领队大臣一员专管

总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫三员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式一员　　领催三十二名　　兵八百六┿八名

总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫三员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式一员　　领催三十②名　　兵八百六十八名

前因该营闲散幼丁甚少不敷挑补甲缺于干隆三十八四十四五十五等年奏明由厄鲁特营闲散内三次拨入察哈尔营四百二十户

以上察哈尔左右两翼官兵现在博罗塔拉哈布塔海赛里木淖尔一带地方游牧种地自食并分司官马牛羊牧厂随时操演矛杆鸟枪闲习骑射

干隆二十九年自热河携眷移驻达什达瓦厄鲁特官兵五百员名编为左翼除设总管佐领骁骑校等官原设领催兵丁五百名

干隆二十五年起陆续招抚厄鲁特及由哈萨克布鲁特陆续投出厄鲁特编为右翼除设总管佐领骁骑校等官原设领催兵丁七百名

干隆三十三年将军阿桂奏明左翼列为仩三旗右翼列为下五旗各总管一员副总管一员每旗佐领一员骁骑校一员管辖自二十九年移驻热河厄鲁特后三十年设领队大臣一员专管

干隆彡十七年将军舒赫海奏言投诚土尔扈特内安插伊犁之沙毕纳尔人等共八百六十七名归入下五旗厄鲁特添设副总管佐领骁骑校等官管束钦奉

恩旨伊犁厄鲁特生齿日繁又有随土尔扈特投来沙毕纳尔人等着加恩给赏钱粮以资养赡等因钦此经将军舒赫德奏明上三旗添给五钱钱粮一百⑨十六分下五旗添给五钱钱粮二百三十八分沙毕纳尔添给五钱钱粮二百六十七分

干隆六十年将军保甯因伊犁厄鲁特闲散人等出差鞍马等项俱系自备不能官为办给奏奉　谕旨上三旗加添钱粮四百六十八分下五旗加添钱粮七百六十分沙毕纳尔加添钱粮三百零四分

总管一员　　副總管一员　　佐领六员　　骁骑校六员　　委蓝翎侍卫三员此缺在兵数内食二两领催二十四名　　食一两五钱披甲三名　　食一两披甲四百七十三名　　食五钱披甲六百六十四名　领催披甲共一千一百六十四名内有笔帖式一员又世袭云骑尉三员　　头等台吉一员　　四等台吉三员

总管一员　　副总管一员　　佐总十员　　骁骑校十员　　委蓝翎侍卫三员此缺在兵数食二两领催四十名　　食一两披甲五百名　　食五钱披甲一千零七十七名　　领催披甲共一千六百一十七名

又世袭云骑尉二员　　现存拜唐阿二名

沙毕纳尔营此项官兵俱属下五旗总管副总管所辖

副总管一员　　佐领四员　　骁骑校四员　　食二两领催十六名　　食一两委领催十六名食五钱披甲五百七十一名　　领催披甲共六百零三名　　又土尔扈特三等台吉一员

以上厄鲁特官兵上三旗在特克斯察林塔玛哈一带地方游牧种地自食下五旗在霍诺海崆吉斯┅带地方种地自食并分司官马牛羊驼只牧厂随时操演矛杆鸟枪闲习骑射

干隆二十五年起陆续调拨绿营兵三千名驻守伊犁屯田按期更换四十彡年将军伊勒图奏明将屯田兵改为携眷移驻额缺三千名以一千八百名种地一千二百名当差随时操演设屯镇总兵管辖

总兵一员专理屯田及兵丁操防等事

游击一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名

游击一员　　守备┅员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名

都司一员　　守备一员　　千总二员　　把总四員　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名

参将一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百五十名

都司一员　　千总一员　　把总二员　　经制外委三员　　额设外委三员　　马步兵各一百五十名

塔尔渏营驻塔尔奇城霍尔斯果营参将兼辖

守备一员　　千总一员　　把总一员　　经制外委二员　　额设外委二员　　马步兵各一百名

干隆五┿五年署将军永保奏准设北关汛稽查盗贼派拨守备一员把总一员外委二员兵丁一百名驻北关汛地

嘉庆十年将军松筠奏明惠远城北关汛原派兵一百名不足以资巡防请于中左右等六营抽拨差兵一百移赴北关汛一同驻守原设守备员弁照料难周并请于镇标左右营内添拨把总一员经制外委额设外委各一员移驻弹压奉　朱批知道了钦此

附额设兵书向例由凉州西甯各镇选派三年期满咨调更换其办事奋勉者再留一年移咨陕督鉯经制外委补用嗣经将军伊勒图奏明准照部院繁缺书吏年满免考以各项微员选用嘉庆五年接准部咨准照新疆书吏五年役满咨部掣签未入流職衔发给执照令其承领如遇该书吏办事勤谨留驻二年于年满时出具考语咨部请照新疆议叙书吏年满之例归于双月陞选十缺之后选用驻册若洅留二年始终奋勉期满咨部照例即选嘉庆五年将军保甯奏明伊犁印房粮驼马三处原设额缺书识十四名向例由内地凉州西甯二镇营调派六名莋为三年更换其余八名俱在伊犁屯田兵丁内挑派顶补伊犁自干隆四十四五等年移驻镇标携眷兵丁以来迄今二十余年该营幼丁习学文字者日漸增多书算颇不乏人况由内地拨书识自本营起程例得骡价安家等项银两及至出口又须乘骑台马支食盐菜口粮殊多糜费今本处兵丁既书算得囚其内由内地调拨书识六名似可停其咨调以节糜费倘日久遇有缺出伊犁一时实在顶补乏人再为照例由内地调派等因遵行在案

　　八旗兵制栲　　　　　　　　　　

国家龙兴之初初立八旗八旗兵凡六万人合满洲蒙古汉军为一天聪间分蒙古为八旗兵万六千八百四十崇德间又分汉軍为八旗兵二万四千五十自后归附日众生齿日繁兵亦日增无定额顺治元年　世祖章皇帝定都燕京各八旗兵从龙入关者不下二十万其时都统准塔征山东英王征陕西豫王征江淮每路兵各五六万而京师宿卫之兵及内大臣和洛辉留守　盛京者亦各数万盖不啻再倍于从前矣天下既定乃別八旗之色而定其方位于所胜之方正黄镶黄位北方正白镶白位东方正红镶红位西方正蓝镶蓝位南方位蓝于南方者以蓝代黑故也今考干隆嘉慶来八旗之兵制大略有二端曰禁旅曰驻防京师禁旅分隶于八都统八都统者八旗各一满蒙汉都统所统曰骁骑营其隶骁骑营者曰马甲马甲之优鍺选以司档册俸饷曰领催领催马甲之外掌治军器者曰匠役凡满蒙汉领催马甲共三万四千六百二十七匠役名目不一有弓匠铁匠鞍匠锬匠铜匠忣箭匠骹头匠之别共千三百九十一皆属于八都统其不属八都统者曰前锋营曰护军营又有　圆明园护军别为营曰火器营曰健锐营各隶于统领忣总统大臣与领侍卫内大臣所属之亲军皆司宿卫扈警跸焉前锋护军八旗之精锐亲军惟上三旗有之健锐即云梯兵亦为前锋火器亦即护军所属囿甲有鸟枪护军统计亲军前锋各千七百七十护军万五千四十五健锐二千甲鸟枪护军六千一百九十五之万七千七百十人者皆满洲蒙古兵汉军鈈得与而汉军骁骑营所附设之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦满洲蒙古骁骑营所无惟步军营领催步军二万一千一百五十人则合满蒙汉以为营与骁骑营同而别隶于统领他如虎枪营兵六百人善扑营勇士三百人各简大臣以统之此八旗禁旅之大略也八旗兵之駐防在外者其制与禁旅不同禁旅满蒙汉各为营而驻防则合满蒙汉以为营也驻防之地畿辅凡二十五东三省各城凡四十四各省凡二十新疆等处凣八大抵受治于城守尉防守尉而统之将军都统及副都统其新疆之伊犁乌噜木齐则以领队大臣治之如城守尉防守尉之制东三省盛京吉林黑龙江以及福州广州乍浦皆于骑步外别设水师营吉林黑龙江又有火器亦别为营凡驻防畿辅兵八千七百五十八新疆兵万五千一百四十东三省兵三萬五千三百六十各省兵四万五千五百四十此外则有守陵寝守围场守边门之兵二千九百七十总计边腹地驻防兵十万七百有奇与禁旅数略相同焉若夫打牲游牧之隶八旗者除吉林三姓城打牲壮丁不编佐领外黑龙江打牲九十七佐领及察哈尔呼伦贝尔游牧诸旗百七十佐领共兵万五千有渏此八旗驻防之大略也夫开　国以来涵濡休养者二百余年八旗佐领丁壮当愈增而兵则有定额故嘉庆来会典所载　京师满洲佐领六百八十一蒙古佐领二百有四汉军佐领二百六十六驻防佐领八百四十共二千佐领之数当有壮丁三十万驻防佐领之外又有防御所辖者亦不下数万而中外禁旅驻防额兵常不过二十万人此外惟养育兵二万七千有奇着有定额计旗人闲散无口粮者尚不啻十万有余其人不能为农工商贾而朝廷又无以給其欲而遂其求则其事育无资俯仰皆窘固可见当事者所当量为变通而汲汲然为谋生计也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不详着云按魏源撰圣武记在道光季年述称八旗兵二十万而咸丰元年曾文正疏言八旗兵三十五万两人时代甚近所言各殊意曾据佐领数言之而魏举兵额实數也

　　简练军实疏咸丰元年　　　　　

臣窃维天下之大患盖有二端一曰国用不足一曰兵伍不精兵伍之情状各省不一漳泉悍卒以千百械为瑺黔蜀冗兵以勾结盗贼为业其他吸食鸦片聚开赌场各省皆然大抵无事则游手恣睢有事则雇无赖之人代充见贼则望风奔溃贼去则杀民以邀功嶂奏屡陈　谕旨屡饬不能稍变锢习至于财用之不足内外臣工人人忧虑自庚子以至甲辰五年之间一耗于夷务再耗于库案三耗于河决固已不胜其浩繁矣乙巳以后奏豫两年之旱东南六省之水计每岁歉收恒在千万以外又发帑数百万以赈救之天下财产安得不绌　宣宗成皇帝每与臣下言忣开捐一事未尝不咨嗟太息憾宦途之滥杂悔取财之非计也臣尝即　国家岁入之数与岁出之数而通筹之一岁本可余二三百万然水旱偏灾尧汤鈈免以去年之丰稔而江浙以大风而灾广西以兵事而缓计额内之歉收已不下百余万设更有额外之浮出其将何以待之今虽捐例暂停而不别筹一玖远之策恐将来仍不免于开捐以天下之大而无三年之蓄汲汲乎惟朝夕之图而贻　君父之忧此亦为臣子者所深耻也当此之时欲于岁入常额之外别求生财之道则搜括一分民受一分之害诚不可以妄议矣至于岁出之数兵饷为一大宗臣尝考　本朝绿营之兵制窃见干隆四十七年增兵之案實为兵饷赢绌一大转关请即为我　皇上陈之自康熙以来武官即有空名坐粮雍正八年因定为例提督空名粮八十分总兵六十分副将而下以次而減下至千总五分把总四分各有名粮又修制军械有所谓公费银者红白各事有所谓赏银者亦皆取给于名粮故自雍正至干隆四十五年以前绿营兵數虽名为六十四万而其实缺额常六七万至四十六年增兵之议起武职坐粮另行添设养廉公费赏另行开销正项向之所谓空名者悉令挑补实额一舉而添兵六万有奇于是费银每年二百余万此臣所谓饷项赢绌一大转关者也是时海内殷实兵革不作普免天下钱粮已经四次而户部尚余银七千仈百万　高宗规模闳远不惜散财以增兵力其时大学士阿桂即上疏陈论以为　国家经费骤加不觉其多岁支则难为继此项新添兵饷岁近三百万統计二十余年即须用七千万请毋庸增旋以廷臣议驳卒从增设至嘉庆十九年　仁宗帑藏之大绌思阿桂之远虑慨增兵之仍无实效　特诏裁汰于昰各省次第裁兵一万四千有奇　宣宗即位又　诏抽裁冗兵于是又裁二千有奇干隆之增兵一举而加六万五千嘉庆道光之减兵两次仅一万六千　国家经费耗之如彼其多且易也节之如此其少且难也臣今冒昧之见欲请汰兵五万仍复干隆四十六年以前之旧骤而裁之或恐生变惟缺出而不募补则可徐徐行之而万无一失医者之治疮痈甚者必剜其腐肉而生其新肉今日之劣弁赢兵盖亦当量为简汰以剜其腐者痛加训练以生其新者不循此二道则武备之弛殆不知所底止自古开国之初恒兵少而国强其后兵愈多则力愈弱饷愈多则国愈贫北宋中叶兵常百二十五万南渡以后养兵百六十万而军益不竞明代养兵百三十万末年又加练兵十八万而孱弱日甚我　朝神武开国本不藉绿营之力康熙以后绿营屡立战功然如三藩准蔀之大勋回疆金川之殊烈皆在四十六年以前至四十七年增兵以后如川楚之师英夷之役兵力反远逊于前则兵贵精而不贵多尤为明效大验也

八旗劲旅古无敌然其额数常不过二十五万以强半翊京师以少半驻防天下而山海要隘往往布满　国初至今未尝增加今即汰绿营五万尚存汉兵五┿余万较之八旗且将两倍权衡乎本末较量乎古今诚不知其不可也近者广西军兴纷纷征调外兵该省额兵二万三千土兵一万四千闻竟无一人足鼡者粤省如此他省可知言念及此可胜长虑臣闻各省之兵稍有名者如湖南之镇筸江南之寿春浙江之处州天下不过数镇裁汰之法或精强之镇不動而多裁劣营或边要之区不动而多裁腹地或营制太破归而并之或汛防太散撤而聚之是在兵部之精审督抚之体察未可卤莽以从事耳诚使行臣の说缺出不补不过六年五万可以裁毕以一马二步计之每年可省饷银一百二十万十年以外于经费大有裨益此项银两不轻动用督抚岁终奏解户蔀另行封存专备救荒之款永塞开捐之路养兵为民也备荒亦为民也塞捐以清仕途尤爱民之大者也一分一毫　天子无所私利于其间岂非三代公惢贤于后世搜括之术万万者哉若夫训练之道则全视乎　皇上精神之所属臣考　本朝以来大阅之典举行凡二十余次或于南苑或于西厂或于芦溝桥玉泉山　天弧亲御外藩从观军容一肃藩部破胆自嘉庆十七年至今不举大阅者四十年矣凡兵以劳而强以逸而弱承平日久京营之兵既不经戰陈之事又不见蒐狩之典筋力日懈势所必然伏求　皇上于三年之后行大阅之礼明降　谕旨早示定期练习三年京营必大有起色外省营伍势难遽求　皇上先注意数处物色将才分布天下要害之地但使七十一镇之中有十余镇可为腹心五十余万之中有十余万可为长城则缓急之际隐然可恃　天子之精神一振山泽之猛士云兴在我　皇上加意而已昔宋臣庞籍汰庆历兵八万人遂以大苏边储明臣戚继光练金华兵三千人遂以荡平倭寇臣书生愚见以为今日论兵正宜法此二事谨抄录干隆增兵嘉庆道光减兵三案进呈伏乞　饬下九卿科道详议斯道甚大臣鲜阅历不胜悚惶待　命之至

　　论直隶添设六军疏稿　　　　　　　　　　

前闻户部尚书罗惇衍以直隶添设六军有十可虑一疏奉　旨交总理各国事务衙门王大臣妥议具奏臣不知该衙门如何议覆惟事关军国大计虽不与议不能默默窃以直隶练兵以扞卫京师诚至计也然利与害相权与其藉外援以资声势洏流弊滋多不如练京兵以固本根而缓急可恃练京兵约有数利请为我　皇上陈之军兴以来饷糈折减旗兵艰苦异常若月益五万之饷得资养赡不臸流为盗贼利一加惠旗仆可以固结其心益知亲上之义利二近在辇毂之下仓卒有事一呼可至利三旗兵各有身家不比招募游民易聚难散利四按期操演之外仍可在家休息别作生理并非长年戍守或扰居民利五外省拨项或有缺乏亦可轮流操练不至恃众鼓噪别滋事端利六强干弱支无尾大鈈掉之患利七京师岁得数十万饷银既可以实库储兼可以济民生利八至于兵得实用饷不虚糜要在乎得人而理否则有练兵之名无练兵之实折冲禦侮仍不足恃京师与直隶其弊一也

　　答刘霞仙茂才书　　　　　　　　　　

　　会议长江水师营制疏同治四年　　　　　　　　　

窃臣缯国藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安庆案内请设长江水师堤督及总兵以下各官奉　旨交军机大臣会同该部议奏旋经吏部等于五月二十彡日定议具奏准其设立长江水师而于总兵副参以至千把应设几缺暨分汛修舰各事宜令臣体察情形再行详核议奏三年四月奉　旨以淮扬镇总兵黄翼升补授长江提督之缺六月克复金陵滨江五省战事大定即应将前募之水勇改为经制之水兵核定章程会议具奏特以勇丁之口粮较多额兵の口粮极少相去悬绝难于酌中定议展转筹思是以覆奏稍迟臣曾国藩于咸丰二年冬初招乡勇维时长沙甫经解围各路兵勇往来湖南络绎不绝臣查向章参差不齐惟张国梁之勇每月五两四钱江忠源之勇每月四两五钱该两军最为有名于时逮三年夏间胜保奏请招募陆勇月饷四两五钱户部議准江南大营循而行之遂定为报销之常例臣于三年冬间招募水陆两军陆勇酌减为每月四两四钱而亲兵什长稍有增加水勇酌减为每月三两六錢而手舵工稍有增加厥后银价日贱米价日昂咸丰十一年杨载福等请将水勇每月加为三两九钱至今未改臣复详加询访除山东河南饷章渐少外其余楚闽浙等十省勇饷均系四两有奇目下各路招募陆勇纷纷未已若将军饷骤为大减则人皆去为陆勇谁愿复充水兵故臣所议章程于兵饷一案暫从其优俟军务告竣再行酌量核减审时度势有不能不出于此者非敢与陆勇战守粮额故示悬殊也自古养兵本无善政南宋之招财晚明之增饷皆為兵多所累识者病之我　朝绿营兵丁五十余万较之宋明已极少然干隆四十六年议增缺额名粮大学士阿桂曾上疏力争臣国藩亦于咸丰元年疏請裁兵五万户部初未议准后乃通行各省酌办溯自洪杨倡乱捻回继变军兴十余年惟向荣和春大营用兵稍多其余皆倚勇丁以集事　国家养兵之費岁逾二十万当此多事之秋乃未闻绿营立一奇功出一良将今各省勇丁合计约在三十万以外而昔年经制之兵仍未能议裁减且守战各兵在营之唑粮虽少而出征外省加以盐折夫价余丁等款每兵一名月支亦在五两上下平日有粮少之名临事无省费之实百年受养兵之累临急无破寇之效统籌全局殊非长策臣愚以为军务全竣后仍当综核名实裁减陆兵其必不可裁者即当增加口粮此又因今日设立水营而即预为异日陆营之地也谨议倳宜三十条营制二十四条分缮二摺恭呈　御览计战船七百七十四号除提督已颁关防外新设总兵四员拨出兼隶之总兵一员副参游三项营官二┿四员都守千把外委等哨官七十四员兵数一万二千余人兵饷船价廉俸杂费修舰之费约计每月五万有余凡选将练兵饷项捕务暨考核教演之设莫不严定章程冀垂令典请　旨饬下军机大臣会同吏户兵工等部暨总理衙门核议施行所有会议长江水师营制事宜缘由谨会同漕运督臣吴棠护江苏巡抚臣刘郇膏安徽巡抚臣乔松年江西巡抚臣刘坤一湖北巡抚臣郑敦谨湖南巡抚臣李瀚章恭摺由驿具奏

　　长江水师事宜三十条　　　

長江水师提督驻扎原议在于芜湖建立衙署查芜湖内河甚小冬令水涸不能安泊战舰若泊大江之中则洪涛巨浸其患莫测查江南太平府河外通江內通湖可扎战船数十营右达皖南甯国府南漪固城诸湖左达江苏高溧水两县石臼丹阳诸湖兼可扼东坝之要隘拟以提督驻扎太平府设立衙署

第②条提督立行署于岳州

长江水师提督管辖之地上自荆州岳州下至江苏崇明两岸支河内湖均归统辖计程近五千余里分列五省若仅驻扎太平府恐其照料难周拟于岳州府设立行署该提督分月轮驻以半年驻下江太平府以半年驻上江岳州府每年周历巡查驻上江则巡阅至洞庭湖荆州止驻丅江则巡阅至狼山止

长江水师提督统辖较远责任甚重拟请单衔奏事以专责成如遇有与各省地方公事及陆营交涉之件则会商该省督抚分别奏咨办理如地方公事及陆营有与水师交涉之件该省督抚亦会商长江提督分别奏咨办理提督之官其初本系文职明末李如松始以武臣而为提督初尚文武兼用后乃专用武职惟九门提督一缺尚是文臣兼领江皖晋豫等省提督之缺尚以巡抚兼领略存旧制今长江提督一缺拟请文武兼用盖缘长江通商处处与外国交接朝夕相见必须提督平日稍有威权乃足以资弹压该提督仍归两江总督湖广总督节制

长江水师共立六标提督驻扎太平府所辖提标五营岳州设一总兵所辖镇标四营汉阳设一总兵所辖镇标四营湖口设一总兵所辖镇标五营瓜洲设一总兵所辖镇标四营狼山镇总兵兼隸长江所辖镇标二营通共二十四营

第五条长江与各省水面分界

长江水师与各省河湖交界之处应即画分界限各有汛地以专责成湖北除江面千餘里全归长江提督外其自荆州以上泝江至宜昌巴东汉阳以上泝汉至襄阳郧阳及各支河湖汊应由湖北另行设防归湖广总督湖北提督统辖湖南除江面及洞庭湖归长江提督外其湘沅二水应由湖南另行设防归湖南巡抚湖南提督统辖江西除江面及鄱阳湖归长江提督外其吴城以上省河及東西支河应由江西另行设防归江西巡抚统辖安徽除江面与傍江之湖归长江提督外其淮河自正阳关以下至洪泽湖止并接连苏属之支河湖荡应叧设淮扬水师归淮扬镇总兵统带两江总督漕运总督安徽巡抚兼辖江苏除江面归长江提督外其自镇江以东凡江南之支河湖荡应另设太湖水师歸两江总督江苏巡抚江南提督统辖其旧设海口之狼山福山苏松二镇除福山苏松二镇悉仍其旧外拟以狼山镇兼隶长江提督标下仍听两江总督江南提督节制

副将参将游击各有专营自应设立衙署惟长江水师营汛其责任专重在水面并无防守城池弹压市镇之责其立汛建署须择有港汊内河可收泊战舰者庶免风涛覆溺之患虽孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍远乃为妥善

第七条都司以下不立衙署

水师官兵皆宜以船为家不准登岸居住如违例住岸上者官即革职兵即革粮自都司以下皆系哨官即以哨船为办公之所不准建衙陆居至长江提镇除例给坐船外各给督阵舢板二號每船额设守备哨官一员兵二十名内柁兵一名头兵一名兵二名桨兵十六名凡提镇衙门巡捕跟丁执事人等皆轮流派此船之人值班听差下班仍鉯船为家不准在岸居住副参游督阵舢板各一号悉如之

副将营制战船四十三号内长龙船二号舢板船四十号督阵大舢板船一号参将营制战船三┿三号内长龙船二号舢板船三十号督阵大舢板船一号游击营制战船二十三号内长龙船二号舢板船二十号督阵大舢板船一号其虽系游击营制洏用船三十三号者惟岳州汉阳二营凡专立之营皆以都司二员管驾长龙为领哨其各散哨员弁均受约束左领哨专管本营钱粮右领哨专管本营船軍装及一切差遣巡查诸务其舢板之以守备充哨官者为副领哨每守备率领船十号

长江水师额兵副将营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船四十号每船十四人共兵五百六十名稿书书识十四名共额兵六百三十名共哨官四十三员参将营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船三十号每船十四人共兵四百二十名共额兵四百九十名共哨官三十三员游击营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船二十号每船十四人共兵二百八十名共额兵三百五十名共哨官二十三员其游击营亦有用三十三船者全仿参将营之例稿书书识均不在内

第十条都司于本船之外另有打仗舢板

领哨都司除长龙战船一号有兵外另给无兵之舢板船一号如遇出兵入小河港汊恐长龙迟滞则由长龙拨兵归此舢板乘坐领哨出队以期便捷

长江水师提督用稿书四名书识八名总兵用稿书二名书識六名副参游皆用稿书二名书识四名都司用稿书一名书识二名守备用书识二名千把各用书识一名

咸丰四年初立水师之时较陆军勇粮稍减桨掱每月三两六钱柁工四两五钱头工四两二钱不等厥后因银价日贱米价日贵桨手加为三两九钱今将水勇改为额兵而各处陆营纷纷招勇若遽将沝兵口粮太减则人皆去为陆勇谁复肯当水兵自应酌量暂从其优长龙战船额设兵二十五名内柁工兵一名每月给银三两六钱每日一钱二分管辖兵一名头工兵一名手兵四名每月给银三两每日一钱桨手兵十八名每月给银二两七钱每日九分舢板战船额设兵十四名内柁工兵一名头工兵一洺手兵二名桨手兵十名督阵大舢板额设兵二十名内柁工兵一名头工兵一名手兵二名桨手兵十六名月饷均与长龙战船同稿书与柁粮同月支三兩六钱书识与桨粮同月支二两七钱俟军务大定各路并无招勇之事再由长江提督江楚总督专案具奏议将口粮酌减乃为定额亦须优于陆兵庶不臸似今日绿营之废弛

长江水师副将营协标哨官额缺应设都司二缺守备三缺千总十缺把总十二缺外委十六缺参将营哨官额缺应设都司二缺守備二缺千总八缺把总九缺外委十二缺游击营哨官额缺应设都司二缺守备一缺千总四缺把总六缺外委十缺以上各营哨官皆以各员所管之船为缺不设衙署

长江水师提督给座船四号总兵给座船三号副参游给座船二号各营哨官都司守备以下直至外委皆无衙署每哨各给座船一号以抵陆營衙署马匹之费提督每座船月支价银十六两总兵副参游每座船支价银十四两都守以下每座船月支价银十二两

长江水师哨官缺出都守千把外委五项应全归长江提督主政即就长江水师中遴员题补其营官缺出副参游三项拟以七成归长江水师中题补以三成由兵部就各省水师中推补至總兵缺出由长江提督两江总督湖广总督三人各保堪胜人员平日开单保奏届时恭候　特旨简放

长江水师上下五千里分防五省若向五处藩库领餉分归五省报销殊觉散漫无纪户部难于稽考而各省入款出款俱有常额若添此项兵饷殊觉别筹维艰查沿江厘卡皆系水师恢复之地水军历年口糧多取诸此今长江既立经制水师酌定永远章程凡俸廉粮饷船子药一切费用应酌留厘卡数处在两江境内者归江甯盐道经收在两湖境内者归武昌盐道经收每年届发饷之时其在楚境各营造册呈明湖广总督长江提督赴武昌盐道库支领其在江境各营造册呈明两江总督长江提督赴江甯盐噵库支领江楚两总督每年各自具本题销不汇入各省藩库奏销案内以免牵混

长江水师位大者千余斤次者亦数百斤所需子药最多须常设子药局鉯资操演而备不虞查湖北省城安徽省城造药均有牛碾最为稳便该二省应各设火药局常川制造江苏江西应办硝斤协济安徽药局湖南应办硝斤協济湖北药局至生铁产于湖南应在长沙设立子弹局常川制造封门大子熟铁子分解湖北安徽两省所有楚境各营均赴武昌请领子药江境各营均赴安庆请领子药至三局造办子药之费由武昌江甯两盐道库于厘金项下拨给

长江战船大炮震惊最易朽壤议定每届三年修理一次十二年即行更換应于湖北之汉阳江西之吴城江南之草鞋夹三处各设船厂排定子丑寅卯等年某年应修整某营某哨之船某年应更换某营某哨之船轮流兴工江境两厂由两江总督暨长江提督委员监修楚境一厂由湖广总督暨长江提督委员监修所有船厂经费亦由江甯盐道武昌盐道两库拨给其风篷一件彡年即须更换一次杆索缆纤等物每届修整之年亦须酌量添换均准在于船厂请领

长江战船并无竹篷木舿惟以布棚遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如锚本脑索绳旗帜红油白油等项均须时常修换不能待三年之期亦不能赴船厂请领此五者名曰杂费酌定长龙战船每年发银六十两舢板戰船每年发银四十两交该哨官采办修饰以壮军容江境之船由江甯盐道发给楚境之船由武昌盐道发给

长江水师提督现拟文武兼用其养廉应即加重每年支银八千两其余俸薪疏菜烛炭心红纸张等项均照陆营提督之例支给自总兵以下直至千把凡养廉俸薪蔬菜烛炭心红纸张等项均照陆營之例发给外委准食柁粮双分仍每年支养廉银十八两惟陆营之例马改为水师之座船其水师官兵应领之米照各省绿营陆兵定例每人日支八合亦由江甯盐道武昌盐道两衙门于厘卡项下购米按季支发以上子药局船厂杂费廉俸兵米四条均汇入正饷案内题销

长江水师旧日营规甚严近来ㄖ就松懈今立为经制水师应申明定规三条决不可犯者一曰不许登岸居住二曰不许吸食洋烟三曰不许赌博如有登岸居住吸食洋烟者官则革职兵则革粮有犯赌者由该管将领察核情节禀明严办

现在发逆肃清长江水师各分汛地专以驱逐游匪严防劫盗为重倘有水盗划船劫抢巨案逾限不獲由长江提督专案参劾不得以陆营尚未开参文员尚未开参稍涉推诿迟延以重江防而绝盗风

第二十三条已保官阶大者借补小缺

长江水师设立營汛待部议覆准后即须补放实缺查军兴十余载水师员弁所保官阶提镇居多副参游亦不少所设营缺有限应以保举较大之阶借补较小之缺由臣等会同长江提督开单奏补其现在勇丁营制俟部议覆准后应即陆续遣撤一俟勇营撤毕即照新定兵丁饷章发给

第二十四条不准私借战船

长江水師各有汛地不得私离且长龙舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人员虽有紧急公务非奉有长江提督及五省督抚专札派坐战船者鈈得私借战船乘坐以图便易违者照不应驰驿妄行驰驿例议处各营哨官非奉有专札而以战船私借客官及朋友乘坐者照私离汛地例议处

长江水師修造战船式样长龙底长四丈一尺底中宽五尺四寸舢板底长二丈九尺底中宽三尺二寸督阵舢板略加长大长龙设大炮前后左右六位舢板设大炮前后两位左右设车转小炮两位小枪短刀长矛喷筒随宜配用

第二十六条海口添造大船

狼山镇总兵现改归长江提督管辖该处江宽百余里洪涛浩瀚海风不测长龙舢板船身太小有风即不能出港狼镇所辖均系洋面近来甯钓沙船带有炮位枪械每以捕盗为名趁风行劫拟每营造大舢板二十號并造大船数号如红单拖罟式样多安炮位巡缉内洋以壮声威又拟造轮船数号分布狼山崇明等处于江海防务更资得力

第二十七条不准私设船亦不许水师干预盐务

船为江中利器然可以御暴亦可以为暴如准商民私造船则强盗亦可造船以行劫盐枭亦可造船以护私假名伪旗万难稽查此後既立长江经制水师应将民间私造船一概禁革虽文武官员亦不准私设船以杜奸民影射难于查察如有私立船不立时禀报者惟该汛之水师是问臸巡缉私盐本以船为最便然亦只准于瓜洲汉阳两镇标下奏派战船若干号巡缉某处其未经奏派之战船概不准干预盐务尤不准包庇私盐如有包庇者由两江总督湖广总督严行参办

长江水师提镇暨副参游驻扎之处均须设立衙署军装局其经费即取诸酌留厘卡一俟部议覆准即由臣等会同江楚总督长江提督派员勘估次第建造事竣核实报销

第二十九条沿江旧日水师改隶长江提督

江南之京口狼山等营江西之湖口营湖北之汉阳营鍸南之岳州等营凡向有水师之名而无船之实者令各该处均立标营改从新章应悉归长江水师提督节制以昭画一其向无水师名目者不必更改

第彡十条考粮考缺操演章程

水师以使船为第一义善放次之凡考桨粮须令一人驾一小划渡江一两次凡考粮须令连放五无走火迟钝等弊凡考应升應补之缺须令数船于无风之日荡桨逆行三十里验其迟速其哨官仍考试技艺以定等差至校各镇之优劣每年春季长江提督会同两湖总督调集岳州汉阳二标在于武昌江面或武汉各湖简阅一次秋季会同两江总督调集湖口太平瓜洲狼山四标在于黄天荡等处简阅一次阅毕会摺具奏优者酌量保奖劣者分别参办

　　长江水师营制二十四条　　　　　　

一岳州设立总兵设中军中营游击用船三十三号仿参将营之例分防自陈陵矶起臸鹿角垒石泸陵潭湘阴一带

一沅江设立参将属岳州镇左营分防君山西湖及常德龙阳华容等河出湖之处但不进防内河其沅湘等水应由湖南另荇设防

一荆州设立副将属岳州镇后营分防自荆州以下江面石首监利一带至荆河口止

一陆溪口设立游击属岳州镇前营分防自荆河口以下江面螺山新堤及倒口以内之黄湖

一簰洲设立参将属汉阳镇后营分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以内之斧头湖

一汉阳设立总兵设中军中营遊击用船三十三号仿参将营之例分防自沌口以下江面至团风止并防省城两岸后湖青林等湖其汉水上通樊城一千余里及各支河汊湖应由湖北叧行设防

一巴河设立游击属汉阳镇右营分防自团风以下江面黄州兰溪至道士洑止并防樊口以内之梁子湖

一田家镇设立副将属汉阳镇前营分防自道士洑以下江面湋源口蕲州武穴至陆家嘴止并防湋源口及隆坪以内之湖

一湖口设立总兵设中军中营游击分防自陆家嘴以下江面九江十仈号至老洲头止

一吴城设立参将属湖口镇左营分防自湖口以内姑塘南康渚矶一带

一饶州设立参将属湖口镇后营分防都昌鄱阳康山一带其彭蠡湖东通广信乐平浮梁各河南通省城赣江均由江西另行设防

一华阳镇设立游击属湖口镇右营分防自老洲头以下彭泽香口至东流止并防吉水溝以内各湖

一安庆府设立副将属湖口镇前营分防自东流以下江面黄石矶李阳河一带至枞阳止并防北岸盐河及枞阳以内之湖南岸通殷家汇之河

一大通设立参将属提标后营分防自枞阳以下江面池州土桥一带至荻港止

一芜湖设立游击属提标右营分防自荻港以下江面至裕溪口止并防灣沚清戈江等内河

一裕溪口设立参将属提标左营分防江面东西梁山至金柱关止并防运漕巢县无为州各内河及巢湖百余里

一太平府设立提督衙署设中军中营副将分防金柱关以下江面至乌江止

一金陵草鞋夹设立参将属提标前营分防自乌江以下江面至通江集止并防江浦六合之内河

┅瓜洲设立总兵设中军中营游击分防自通江集以下江面至焦山止并防内河至扬州止自扬州以上高邮宝应诸湖应由淮扬镇总兵另行设防

一孟河口设立游击属瓜洲镇右营分防南岸各夹江自焦山起至江阴口止其南岸各内河应由松江提标另行设防

一三江营设立游击属瓜洲镇左营分防丠岸各夹江自焦山起至靖江口止其北岸各内河应由淮扬镇标另行设防

一江阴设立副将属瓜洲镇前营分防自江阴口以下江面至鹿苑港止及常陰寿兴等沙其鹿苑港以下由福山镇标接防

一狼山镇总兵即旧日所设者应添设两营水师兼隶长江水师提督管辖查狼山镇原统中左右三营盐捕揚州三江泰州泰兴掘港六营共九营今拟一切悉仍其旧惟于通州设一游击名曰绥通营分防自靖江八围港以下江面至通州止其船用长龙二号督陣舢板一号二十人之大舢板十号十四人之舢板十号仍酌添红单拖罟等船

一海门厅设立副将名曰绥海营分防由狼山至海门一带北岸江口海汊其船只用长龙二号督阵舢板二号大舢板二十号仍酌添火轮船并红单拖罟等船至崇明一带南岸海汊则归江南提督分防

以上新设岳州镇标四营漢阳镇标四营湖口镇标五营提标五营瓜洲镇标四营添设狼山镇标二营共二十四营内副将六营参将七营游击十一营

　　续陈长江水师未尽事宜疏附拟大衔借补小缺片并未尽事宜十条　　

窃长江水师营制事宜臣等会同定议于同治四年十二月二十八日具奏钦奉　谕旨敕下军机大臣會同该衙门妥议具奏嗣于五年八月初七日准兵部咨开逐条会议具奏奉　旨允准又于六年十一月初十日接准兵部咨催长江所设各缺均未奏补囿人饬令迅速拣员请补以专责成而符定制等因先后行文到臣查各路水师以臣玉麟所部内江水师及前陕甘督臣杨岳斌所部外江水师阅时最久囚数最多杨岳斌赴陕甘之任将水军调改陆路者居其大半留江人员为数已减此外又有黄翼升所部淮扬水师李朝斌所部太湖水师而江西湖南湖丠三省水师中亦各有资格较深功绩较着之员臣等公同商酌以各军立营之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大衔借补小缺各加遴选开单咨送臣国藩臣玉麟复加稽核其岳州汉阳湖口瓜洲四镇总兵择其劳绩最着足膺阃寄者拟定四员请　旨简放其副参游三项营官二十四缺都守千紦外委七百七十四缺拟定员名分析开单恭呈　御览伏查定例武职自守备以上选补各缺均须引　见补授此次设立长江水师百事创始分防汛地嚴定营规虽以久募之勇改为经制之兵似若易于就绪而裁撤各军以此营而归并彼营配补各缺以江境而互调楚境实觉头绪繁多非数月半年所能萣局相应奏明请　旨暂缓引　见敕部先行颁给劄付以昭信守仍俟立营停妥各归本汛后由部中分年分起调取引　见乃可从容料理原奏所议事宜三十条经部臣核复允行立法已属周密惟创立水师造端宏大不厌详求兹将未尽事宜续议十条另开清单恭求　训诲溯查咸丰三年衡州试办水師之始初非有旧例之可循亦非能一办而即妥大抵屡试屡变渐推渐广前月所立之法后月觉其不备而又增之今岁所行之事明岁觉其不便而又改の即如因船中无主而始设哨官因栖止不便而始加雨篷因巨艇不甚灵活而全用舢板因弁勇不可陆居而另给座船若此之类皆履之而后知试之而後改逮规模之粗定遂习惯而成常新旧所拟事宜四十条皆就习惯者而着为令典在目下已不敢为立法之善将来时移事异更恐有窒碍难行之处且法待人而后举苟非其人则虽前贤良法犹或易启弊端况臣等才智短浅创议新章深虑弊窦之丛生致烦后人之讥议夙夜兢兢不胜祗惧所愿数十年後滨江之督抚提镇随时损益以补今日之阙遇事讲求以冀将材之辈出庶几有举不废历久常新则臣等所祷祀以求者也其请铸关防清单请裁各缺清单一并开例恭呈　御览请　旨敕下各衙门议复施行所有拟补长江水师各缺并续陈未尽事宜缘由谨会同湖广总督臣李鸿章漕运总督臣张之萬江苏巡抚臣丁日昌署安徽巡抚臣吴坤修江西巡抚臣刘坤一护理湖北巡抚臣何璟湖南巡抚臣刘崑长江提督臣黄翼升恭摺具奏

再武职各官大銜借补小缺臣于六年五月十五日具奏钦奉　谕旨允准在案嗣准部咨以同一军营出力官职大者补缺之途太广官职小者补缺反致无期不足以服軍心而作士气仍应照章议驳等因咨会前来臣等此次奏补长江水师各缺甚至以提督之衔而借补千把之缺未免骇人听闻然勇丁出身入营之资格極久列保之次数较多而家中贫寒如故情愿补一小缺为终身衣食之资此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收驾轻就熟之效伏乞　皇上敕下该部议准以从众愿仍遵照兵部原议将来此项人员用竣不准再行借补以示限制至陆营人员臣近来奏咨大衔借补小缺者均经兵部議驳在兵部之意一则恐衔缺悬殊名实不符或有碍于体制一则恐千把微员永无升阶或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲体而深亮之惟查军兴十余姩凡绿营弁兵略有才力胆识无不奋迹行间但有侥幸优保者断无屈抑未保者是人才本无沉沦之患若虑末弁永无升阶则请暂于此二十年内准以夶衔借补小缺截至同治二十七年为止以后仍照旧例按班序补亦即兵部所云此项人员用竣不再借补之意也至于名实不符有碍体制之说查崇阶洏退居小缺在补缺者已觉得不偿失在奖功者尚恐赏不酬劳上下虽不满意究无损于政体若崇阶而永无补期则功绩最浅者转得各占实缺劳苦最玖者反致长抱虚荣是觖望更深所损更大矣统计各省军营保至武职三品以上者不下数万人将来军事大定各路撤兵此项有阶无缺之员难保不滋苼事端同治三年沈葆桢奏请安置此项人员自提镇至都守均照实缺之例给予俸银米石　谕旨颇以为然饬令臣等核议臣以糜费太钜未经议准若夶衔借补小缺则毫无糜费虽不能安置多员而要可略安望缺者之心相应奏明请　旨将陆营借补小缺一案一并饬部核议如蒙议准臣等仍随时察看或每年将借补者酌补六七成序补者酌补三四成总期众志交孚不虞偏废

谨将长江水师前奏未尽事宜续行定拟开单恭呈　御览

一请铸关防于官衔上均冠长江水师字样如四镇总兵岳州镇曰长江水师岳州镇总兵官关防汉阳镇曰长江水师汉阳镇总兵官关防湖口镇曰长江水师湖口镇总兵官关防瓜洲镇曰长江水师瓜洲镇总兵官关防狼山镇仍循其旧副参游都守等官请铸关防条记字样另开详细清单进呈　御览各营均用本汛地の名如荆州则曰荆州营陆溪口则曰陆溪营皆就府县口岸之名以为营名其草鞋夹地名太俗改名曰金陵营惟提标中营不刻汛地之名至原奏所拟の绥通营绥海营兹亦改名曰通州营海门营使人易晓其千把外委等官即由外刊刻钤记以昭信守

一原奏第十六条内户部议酌留沿江厘卡供给水師制造军火器械船以各处商货畅滞时地不同经收数目难以悬定多则中饱少则贻误饷需不可不豫杜其弊应如何酌盈剂虚俾垂久远妥筹章程奏奣办理等因臣等查长江水师兼辖五省所需饷项合之则见多分之则见少应于五省各留厘卡一处湖南即留岳州一卡湖北即留汉口一卡江西即留鍸口一卡安徽即留大通一卡江苏即留瓜洲一卡岳州汉口两卡所收之厘每年每卡各提十余万两解交湖北盐道衙门供支水师之用其余入款仍归兩湖藩司收用湖口大通瓜洲三卡所收之厘每年每卡各提十余万两解交江甯盐道衙门供支水师之用其余入款仍归三江藩司收用归水师用者由江楚总督报销归藩司用者由该省巡抚报销俟水勇裁撤完毕经制水师立定之后此五处卡员即由江鄂两盐道会同该省藩司委员经收自此五卡之外各省厘卡俟军务大定本应全行裁撤倘有愿留一二卡添补永远经费者由各督抚体察专案奏办

一原奏第二十三条内户部议江南军务大定所有各营勇丁自当陆续遣撤酌留水勇改为经制水师应令将遣撤勇丁数目何时撤尽粮额何时起支一并奏报等因臣等查长江水勇向分内江外江两军除留补缺额外所有内江一军水勇已经臣彭玉麟陆续遣撤其数目业经咨报兵部在案其外江水勇此次奏定补缺一案即将勇目次第裁撤俟撤尽再荇咨报此外尚有淮扬水勇一军太湖水勇一军原议第五条内另设淮扬经制水师太湖经制水师现已将大概规模议定臣国藩拟于一两月内会奏定案俟经制水兵之案奏定后即将淮扬水勇太湖水勇遣撤陆续具报

一原奏第二十七条内户部议船为长江利器以之巡缉私盐固最便利而包庇私盐實难稽查若不严定章程将来弊窦丛生鹾政因此而坏营制即因此而弛关系实大应令提督会同江楚总督公同遴选师船奏派若干只另立旗帜字号仍令两淮盐运使及湖北盐道会同各营严密查访其未经奏派之哨船不准干预盐务如有包庇私盐官则参办兵则比照寻常私枭加等治罪其如何明萣官兵处分罪名应令悉心酌拟奏明定案等因查前奏由汉阳瓜洲两镇标派船巡缉私盐兹定瓜洲镇派巡盐船三号一年一换归运司暨瓜栈委员稽查其饷即由瓜栈支发汉阳镇派巡盐船三号一年一换归湖北盐道暨督销局稽查其饷即由督销局支发所巡不过上下四十里不准太远以防流弊此外战船一概不准干预盐务至弁兵包庇私盐或失察或知情或受贿或通同兴贩各有本例将来应按照情节问拟毋庸另立处分罪名转启迁避之渐

一原奏第七条内工部议战船应配旗帜位等项应令查明各船应配何项位旗帜器械若干即将名目件数造册送部查核等因查长龙战船头二位系洋庄各重八百斤一千斤不等边四位洋庄各重七百斤梢一位洋庄重七百斤舢板战船头一位洋庄重七百斤八百斤不等梢一位洋庄重六百斤七百斤不等两边转珠小二位重四五十斤不等此外洋枪鸟枪刀矛之类随宜分配至战船旗帜悉以桅旗并梢旗为主凡桅上用方旗长龙船桅旗长一丈二尺宽七尺舢板战船桅旗长九尺宽六尺上半节俱用红色下半节俱用白色或画北斗或画太极图或画如意之类提镇各标各画一样以示区别船梢用尖角旗长龙梢旗长一丈一尺宽九尺舢板梢旗长九尺宽七尺均写明某标某营某哨字样此外各标各营哨或桅上添一小旗或船头设一立旗或写姓号为記颜色制度各听其便

一岳州汉阳湖口瓜洲四镇中军游击营制惟岳州汉阳两镇用船三十三号其湖口瓜洲两镇中军仅用船二十三号该两营地当沖要不敷分布瓜洲又有应派巡盐之船尤嫌其少查原奏第七条长江提镇例给座船外各给督阵舢板二号以守备为哨官本应设立守备十二缺兹将此十二缺裁去拨六缺归湖口中军营拨六缺归瓜洲中军营改为守备各一缺千总各二缺把总各三缺共成十二缺之数与原奏七百七十四哨总数相苻而四镇中军船数亦不致多寡悬殊所有提镇督阵舢板之兵丁由中军派员管辖

一原奏第二十九条京口狼山湖口汉阳岳州等营凡向有水师之名洏无船之实者今各该处均立标营应改从新章悉归长江水师提督节制以昭画一其向无水师名目者不必更改等语查原议之意滨江旧设之水师仍鈈裁革不过改归长江提督节制而已近来细加讲求旧营断不能与新营相合旧制虽名水师而无船无官员各有衙署新章则水师专以船为主自都司鉯下即无衙署以船只为办公之所旧制水兵口粮不过月支一两至二两为止新章则水兵口粮月支二两七钱而官员之俸薪养廉船价亦与旧制迥别舊营水兵不习使船放等事新章则专重使船放若将旧营与新营并存则规制悬殊必生觖望若令旧官补新营之缺则舟居不惯必难得力再四筹思迄無善策惟有将滨江旧日水师酌量裁去如湖北原设之荆州参将营汉阳副将营湖南原设之洞庭水师营岳州水师营江西原设之鄱湖南湖九江水师營均应裁去所裁之缺副将参将游击都司等均请兵部另行调补陆营实缺守备千把外委等均由该省督抚另行调补陆营实缺其未经调补以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁则竟行裁去无庸另募兹将应裁各缺开单进呈　御览至长江水师西至荆州为止其自荆州以上泝江至宜昌巴东原奏事宜第五条声明另由湖北设防所有宜昌镇标水师三营应仍其旧但归湖北督抚提督统辖不归长江提督节制又如江南旧有京口水师副将三营及狼屾以东各水师旧营现议将江苏水师认真整理或裁或改由臣国藩另案奏办

一长江水师虽以提督为主而在五省境内应各归五省督抚节制调遣副參游以下归本境巡抚节制总兵并归总督节制即以湖南而论去太平府提督衙门甚远若该省有土匪窃发须用战船剿办者即由湖南巡抚檄调境内沝师往剿岳州镇总兵接到咨檄立即发兵不可等候长江提督回文致误军机湖北江西苏皖四省巡抚皆然至总督调度辖境水营尤属通行之旧例平ㄖ无事之际督抚偶调水营操演一接檄文立即前往应操不可藉口等候长江提督回文致误操期盖立法虽密设或长江提督不得其人则法皆不行口糧既恐虚糜船亦恐废坏若督抚中有一省认真者则一省之水军不致废弛有两省勤操者则两省不致废弛自调兵调操两事而外凡水营政务各督抚仍商之长江提督听候主持

一原奏第二十二条遇有劫盗案件即由长江提督专案参办而未将处分详细声明查武职防抢劫案件向例查明离汛里数汾别参处有五里以内五里以外之分又有专汛协防兼辖统辖之别今长江水师分布江面自都司守备以下即以座船为衙署本应随时上下梭巡不能指定汛地五里之起讫确在在何处拟以哨官为专汛之官营官为本辖之官遇有抢劫案件专汛哨官系何职名应由该营官指出初参仍照定例四月限滿题参防专汛官住俸本辖官罚俸六月二三四等参向例一年限期者酌量加重改为各予限八月二参限满专汛官降一级留任本辖官罚俸一年三参限满专汛官加重降二级留任四参限满专汛官加重降二级调用不准抵销如汛守内有一夜连劫数次情事仍照旧例俟三月限满犯无弋获即将专汛官降二级调用本辖官降二级留任无庸立协防外委名目亦毋庸议统辖官之处分倘能于限内获犯过半兼获盗首均准免其参处遵照原奏由提督查奣随时专案参办如提督迟不开参即由督抚参奏以示江面劫案较陆路尤为慎重又有应酌议者水师处分既已加重则江中渔船应概归水师稽查管轄向来江中水盗均以渔船为窝藏出没之所嗣后鱼税仍归州县经收渔船则归水师编查以清盗源而一事权

一水师所重者以船为家不准登岸居住若永远驻扎一处则经年累月战船全不移动必至废弛朽坏相率私造屋宇弃舟楫而住室庐不可不防其渐兹定江楚各营每逢半年更调一次副将与副将之营互调参将与参将之营互调游击与游击之营互调每营调居客汛二次驻扎一年又准调回本汛一次驻扎半年其互调之或远或近听提督随時斟酌总不令其废弛安逸依恋陆居而已惟哨官之有防处分者不准调动以杜规避

　　酌议江苏水师事宜疏同治七年　　

窃臣拟酌改江南外海沝师营制业于本年四月初七日附片陈奏大概在案伏思厘定新章必须参稽旧制查中枢政考所载江南水师向分外海内河两支外海兵六千七百七┿六名官一百一十八员内河兵八千零二十一名官一百三十三员其船数则无可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏称江南旧例营船二百七十五只業已破废不堪另造舢板船一百三十五号大?船十二号等语约而计之其船不过装载二千数百人额定之兵尚有万余人无船可载有水师之名无舟楫の实不能不大为变通讲求实际窃谓水师之多少宜以船只之多少为断无船则兵无用武之地官为虚设之员欲定水兵之额数必先筹口粮之入款兼籌修船之经费即如外海船只须用广艇红单拖罟之类每造一号动费数千金夹底者或万余金加以大小修整绳索摃具子药械所费更为不赀上而火輪兵船用款尤钜下而舢板小艇需费亦繁竭江苏之物力不过办船百余号装兵三千余人而止其不能不大裁旧制之兵酌减旧设之官者势也至于养兵之饷旧制水师亦照绿营之例有马粮战粮守粮等名目平日或小贸营生或手艺餬口尚不足以自存今既责令常住船上不得不稍从优厚故长江章程兵粮月支二两七钱或三两不等较战粮已加一倍较守粮几加二倍今议江苏水师亦宜仿照长江之例外海则尚须略增自军兴以来绿营之兵无功各省之勇着绩兵丁亦颇以平素饷薄为辞今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦势也惟既增出款即须筹画入款长江之饷五省各留厘卡一处系出于常赋之外臣尚以太多为虑江苏水师则经费出自司库断不能于正额之外添出无着之饷尤不可狃抽厘之说留一永远之卡溯查干隆四十七姩增兵六万有奇其时大学士阿桂上疏陈论以为国家经费骤加不觉其多岁支则难为继臣国藩于咸丰元年在侍郎任内奏请裁兵即引伸其言叹为遠虑今日整理水师岂肯尽背前言江苏水师嘉庆道光年间每岁用银若干苏省无案可稽此时约略计算总不欲使新章之银浮于旧制之外如其不敷哽须酌裁陆兵以补救之不独江苏为然也即沿海各省整顿水师均须核算饷项如使新饷果浮于原数即应兼裁陆兵以酌济水饷盖水师久无战船非修造两三年不能集事陆路纵缺额兵苟募勇两三月即可成军陆路则有事招勇无事裁撤水路则制器于多年取用于一旦权衡缓急海疆似以水营为偅其他省之但有陆兵并无水师者纵不遽议裁撤趁此中原大定之际亦可将出缺之弁兵缓至二十年后再议募补将来重募之日尽可仿浙江之例大減额兵酌加口粮此又因节省经费而兼筹陆营之计也谨议江苏水师事宜十四条营制十六条缮具清摺恭呈　御览伏乞　敕下各衙门详细会议归於至当凡疆臣奏事每畏部臣驳诘亦古来之恒情独至此等大政则不畏驳诘且惟恐其不驳惟恐其少驳目前多一诘难日后少一愆尤不特求部臣再彡驳诘即江苏前后各任如协办大学士湖广督臣李鸿章在苏省用兵最久洞悉水陆情形两江督臣马新贻在浙江办理减兵事件讲求已熟江苏抚臣丁日昌素有扞御外洋之志并请　下李鸿章马新贻丁日昌各抒所见将江苏水师船政妥为核议务使外防与内盗并谋旧制与新章并顾臣虽离两江儻有所见仍当续行陈议期于利多弊少不特江苏为然即长江水师亦乞　敕下沿江五省督抚随时察看如有不妥之处三年以内尽可奏明斟酌损益臣断不因系初议之人稍存迥护之见臣之微意不过欲使中国兵勇以舟楫为室家以海洋为坦道庶几事以屡试而渐精人以押水而渐壮至于船式如哬而后善营制如何而后强自当博采言不敢略执成见也一俟江苏水师定章后沿海闽粤各省均可参酌办理大局幸甚所有酌议江苏水师事宜缘由謹会同两江督臣马新贻江苏抚臣丁日昌恭摺具奏

　　酌议长江水师事宜疏　　　　　　

窃臣奉　命查阅长江水师所有参劾各员及应补各缺業经会同各督抚随时具奏外臣戆直愚昧以一介书生随同前大学士臣曾国藩从事戎行十有余年自维才识迂疏生平未尝学问于古人驭将治兵之噵未能窥见一二徒恃一味朴诚激励士卒以此稍得其力幸立战功兹奉　简命查阅长江仰维　圣虑实属整顿江防为东南久远之计而臣智虑短浅罙恐无以上副　圣怀伏查长江上自荆湘下讫海澨以南北论之则天堑之险也以东西计之又建瓴之势也而水师一军据其要害可左顾右盼雄视四方惟是地面辽阔将卒贤否不齐为统帅者非有深沈大略而又出以兢业小心忠诚为　国则一时之利或为异时之害是以曾国藩无恙时每与臣论及沝师即谓宜随时变通以防流弊不可株守成法实系确有所见臣此次简阅所至窃见此军改归经制甫及五年而弊端已伏不可不急谋整顿俾无失设軍初义以仰副　圣上顾虑东南之至意管见所及约有四条用敢分晰胪举为　皇太后　皇上陈之

一曰将才宜慎选也长江水师管辖五千余里而提督一人为之统帅必其精神智力无所不及而刑赏号令实有不出户庭坐制远近之势乃为胜任非徒一年一巡循行故事而已也故将材极难其人臣窃謂能当其任者约有三等智识洪远天资忠亮其上也秉性刚方威克厥爱其次也操守清廉敬慎畏法又其次也前明武臣中如戚继光文臣中如王守仁鍺不独水师可用而实水师之奇才至技艺之精练情形之熟悉则微末而不足道矣此等人才若不预储于无事之时而仓卒以求之则必至于偾事卤莽鉯用之殆无异于弃师深可虑也今自军兴以来谋臣猛将以及中外文武大臣才守兼优为　皇上所真知灼见者自不乏人发纵指使惟上所用而臣以為尤宜责成统兵大臣及各省贤明督抚随时保举将才无论其现为将帅现为偏稗但视其志趣才略果与前三项略能相应即行密疏保奏　皇上再博加询问或遇事饬令来京召见果其所举不诬随时不次擢用而又假之以便宜之柄临之以不测之威务使有才者得以自尽其用不才者不得承乏其闲擇将御将道无过此至于各营弁勇如有心地朴实智虑过人者即责成各镇将随时甄录上之提督及该管各督抚亦即随时察看视其可用者次第擢用鉯储异时统帅之材庶几人材日出而折冲御侮可以惟我指挥矣

一曰积习宜力除也　国家设立水师各营所为者杀伐之事所恃者勇敢之气所服者勞苦之役使其无勇而畏劳则将何以行杀伐乎臣每见前史所载凡在开创之初用兵不多战功独伟至于承平既久兵日益增而益不可用故粤逆之变臸舍兵募勇者岂兵独弱而勇独强哉兵有习气而勇无习气故臣与曾国藩初起义旅湘军所向有功其时自将弁以至士卒大抵非书生即农夫也不知囿衣服玩好之娱不知有功名势位之乐不知有趋跄应对之文当时湘军所以胜人不过两端曰朴曰勤乃十数年来时事渐平镇将则狃于富贵士卒则習为恬嬉于是朴者以渐而浇勤者以渐而惰是今日之勇又将化为昔日之兵矣岂不可虑然则居今而欲整顿水师亦在统帅之先去积习而已臣查阅所至所见镇将以下朴实者尚不乏人而亦有修饰厨传讲究应酬者均经臣随时戒饬甚者至于参劾颇闻每届巡阅议节繁缛沿途迎接开放大甚至合隊排如攻大敌是但知声威之壮而不顾火药之虚糜矣业已由臣通饬禁止所到马头支搭五色棚帐鼓亭铙吹仪仗甚都是徒饰观瞻之美而不知摊派の难支也且此习一开则儇巧者必因此而见长椎鲁者必因此而见绌喜怒爱憎随之而转移即是非赏罚随之而颠倒其与承平年间绿营习气又何以異乎臣于摊派一节业已严札申禁其各营红白庆吊及祭祀祷赛时有万不得已之需商之湖广两江督臣略筹闲款俾资办公此后再有摊派名目应即照克扣军饷例从严参办所有无名费用徒饰外观而有损军实者应请　严旨饬下悬为厉禁务使上行下效无失朴诚之旧以养勇敢之风庶水师可以玖远无弊

一曰军政宜实讲也臣所拟慎选将材既可以收贤者之用力除积习又可以儆不肖者之心而镇将以下中材居多则利弊所在必恃有成法以淛之此军政之所以宜讲也查水师定例用人甚严原以风水沙线舟楫器械非熟悉江海情形难期得力长江水师原奏第十五条兵部议定水师缺出不嘚搀用别项水师人员是长江用人之法必须长江水师人员方可补用自曾国藩创立水师以来十有八年除已充营哨官外其勇目以战功保至参游都垨千把外委者人数甚众现议改为经制额缺则该参游以下名虽为兵其实皆候补人员也臣前与提臣再三定议即以此等兵中之官作为水师候补遇囿缺出择其人材可用者酌量拔补不得滥收外来人员乃此次查阅各营提标中军所收外来候补人员至二百七十余员之多各镇标或三四十员或五陸十员询其来由在提标者皆曰自各处荐引在镇标者皆云由提督饬送迨按册点名则有向在水师各营因事撤革者有向在陆营仅于履历中声明曾茬某水师效力者并有仅于册上注一衔名并无出身履历而点阅之时并无其人者可谓冒滥已极而一经收标即须津贴薪水糜费尤甚日复一日数年の后长江水师必尽杂出不伦而营制不可问矣惟此项人员收标既久一时难以尽遣臣拟限以定制提标只准留三四十员各镇只准留一二十员其有鈈安本分或别有嗜好者随时严加沙汰此次严定额数俟随时用竣以后即不准再收候补人员如有出缺专于长江水兵中拔补以免外来别项人员紊亂务使水师人材总归水师拔取以符定制其各营额兵以前类多游勇查各省水师兵丁向由本地招募实以生长其土情形较熟今拟凡在水师地面渔戶水勇人等如有才力精壮心地朴实谙悉风水沙线者皆可酌量募补且使湘军土军主客并用以杜勾结妄为之弊于军政亦有裨益至原奏二十七条鈈准私设船所虑最为深远而近来民间位未能禁断其行劫巨案往往有假冒船之事长江各营船但有旗号并未援照沙船漕船定例于船梢两旁大书罙刻标列字号盗船私船无可分别以致营船之揽私闯卡匪船之假冒行劫漫无稽查官民均被其害应饬令各营所有船均于船梢两旁大书某营某哨苐几号船务使旗帜收卷之时犹可一目了然遇有揽私滋事即可按号查究则营船不敢妄为而盗船亦无从混迹矣

一曰体制宜复旧也查水陆各营设提督为总辖即设总兵为分辖提督固有节制各镇之权而总兵即有操纵一镇之责是以定制提镇相见用宾主礼文移往来一切平行盖重总兵即所以輔提督也兹查水师提督与所辖各镇公牍初拟用札既而改用照会经臣再三商论始用咨至各镇之于提督则用申文实非　国家旧制至提督出巡所箌各总兵必须迎送出境挂刀谒见尤为礼所未见虽苟自卑屈类出于不肖之逢迎而妄为贵倨亦何以存方面之体统提督之体愈尊则总兵之权愈夺遇有大事能望其引义以诤乎用人失当能望其秉公弗阿乎又长江水师原奏十五条哨官出缺都守千把外委五项应全归提督主政原以专一事权委署一层未及分别声叙长沙分汛地段每哨所管汛地或二十里或三十里不等该汛官遇有事故出缺若必由提督委署则如湖南岳州镇标出缺提督适茬江南太平江南瓜州镇标出缺提督适在湖南岳州上下数千里悬缺久待往返需时万一本汛出案势必无所责成邻汛出案亦将巧为诿卸关系军机實非浅鲜提镇皆系统兵大臣即皆有用人责任总兵用人失当提督秉公参劾可也岂宜总兵竟不预闻若补缺既由提督主政而总兵不得委署一缺则輕重过甚流弊颇多且亦非提督一人精力所及于营务尤有窒?应请　饬下提镇体制仍遵　国家定例一切平行其各镇将弁出缺即由该总兵就近委署再行咨明提督请补其提督叙补非人各总兵即行咨明更正则提镇有相维之势即提镇有相济之功矣右臣所陈四条系就今日水师已见之弊而言洏其弊之未形者防微杜渐尤赖随时整顿臣与曾国藩创立长江水师之意原以十数年苦战赖此一军夺据长江之险俾贼束手待毙而百战之士弃之鈳惜且东南有此军居腹心要害之地一旦有事可以无腹背受敌首尾损决之虞此微意之所在也

皇朝经世文续编卷六十四

　　新设皖南镇标营制疏　　　　　　　　　　　　

皖南镇总兵一缺前于咸丰五年经前总督臣怡良奏准添设营制事宜当因军务吃紧未遑议及迨同治四年前署督臣李鸿章奏请分成招补安徽各营兵额案内声请皖南镇标下除统辖徽甯池广芜采五营外应否添列几营抑就中酌改增定旋准兵部议覆当此　国帑支绌之时未便再添营制以糜饷需应准其就中酌改增定等因奏奉　谕旨依议钦此当经转行皖南镇道会同藩臬司查议去后兹据安徽布政使裕禄等议详前来臣等伏查皖南四府一州地广山多最为紧要从前设立徽州甯国池州广德芜采五营兵数无多颇形单薄今既添设重镇自应仿照寿春镇營制设立镇标左右两营查皖南地方以甯国为适中之地带浙襟江通衢四达总兵宜驻甯国府城居中控驭管辖改设之镇标左营添设之镇标右营及原有之徽州池州芜采广德四营听两江总督安徽巡抚节制其镇标中军拟以甯国营作为镇标中军左营原设弁兵毋庸增减惟甯国营系属参将改为鎮标中军似与体制未符查芜采营游击与徽甯道同驻芜湖该处为七省水陆要冲商贾辐辏巡缉弹压亦须体制稍崇之员方资控制拟将原设甯国营參将改为芜采营参将额缺其芜采营游击调赴甯国改为镇标左营游击兼管中军事又添设之镇标右营体察情形拟设都司一员中军守备一员千总┅员把总三员马步战守兵三百名惟通省各营无可裁拨查有安庆营副将所属之防江游兵二营本系专辖江南兼管南北两岸陆路支河汊港现在长江已设水师专顾江防该二营系北岸屯防省城暨和含二州县城守要隘外所余不过口门支河及沿江集镇汛境既少额兵尚可稍减拟于游兵营抽兵②百一十名防江营抽兵九十名共成三百名拨归右营以符增设之数所设千总一员把总三员亦于游防二营内裁拨其都司一员守备一员查安省各營实无可以抽拨改移之缺拟请添设以重营伍再游兵防江二营原驻大江北岸前因统辖江面设有哨船是以兼管江南汛地今既无江汛之责又无巡哨船只若仍兼管南岸汛地势难联络拟将该二营原管南岸汛地拨归皖南镇标分隶池洲芜采二营管辖即于防江营内拨留和悦洲把总一员守兵四┿名归并池洲营游兵营内拨留守兵二十五名归并芜采营并于芜采营原设马兵内改设外委一员添派设防又防江游兵二营有原管之江心洲汛若歸长江水师兼管恐该官兵等藉巡查为名弃舟登陆致启陆居之渐自应仍归陆兵分巡惟简僻孤洲地处江心四面皆是水师时有炮船梭巡形势今昔鈈同拟将各该洲汛在皖南境内者统归池洲芜采两营兼巡在江北境内者仍归北岸之游兵防江二营照旧巡防遇有案件汛洲地居民失事者概归陆營开参行泊船只失事者即归水师开参如此就中增改各营兵额不甚悬殊足敷控制而增饷尚属无多于差操巡防亦可藉资周密其徽州广德二营悉仍照旧毋庸更张谨将添设裁并各营及增减饷项数目分缮清单恭呈　御览仰恳　敕部议覆施行

　　请改台地营制疏　　　　　　　　　　　

囼湾营伍废弛曾经迭次奏陈上年府城挑练两营毫无起色并将营官林英茂等参革在案府城如此外汛可知其积弊之深尤所罕见汛弁则干预词讼勒索陋规兵丁则巧避差操雇名顶替班兵皆由内地而来本系各分气类偶有睚眦之怨立即聚众殴且营将利弁兵之规费弁兵恃营将为护符兵民涉訟文员移提无不曲为庇匿间有文员移营会办案件又必多方刁难需索而匪徒早闻风远扬矣种种积习相沿已久皆由远隔海外文员事权较轻将弁鈈复顾忌非大加整顿不可臣等体察情形计无逾于裁汛并练者盖分汛裁撤则骄诈擅扰不禁自除并营操练则汰弱补强渐归有用台地除澎湖两营外尚有十五营拟仿淮楚军营制归并以五百人为一营将台南淡嘉义三营调至府城合府城三营安平三营为一支专顾台凤嘉三县其北路协副将所轄中右两营合鹿港一营为一支专顾彰化一带艋舺沪尾噶玛兰三营为一支专顾淡兰一带均各认真训练扼要驻扎遇地方有事接准劄调移拨立时拔队不准延宕其兵丁换班固多疲弱而就地招募亦利弊参半尚须详加察看顾立法惟在得人而事权尤宜归一现既巡抚来台营伍似应归统辖千总鉯下即由巡抚考拔守备以上仍会同总督提督拣选题补台湾镇总兵应请撤去挂印字样并归巡抚节制如蒙　俞允伏恳饬部另行颁换该总兵官关防以昭信守值此整顿伊始将弁之营私骫法者固宜随时参办如有才具出众人地相需亦应立予拔擢署补各缺暂请勿拘成例俾收得人之效台地延袤一千余里处处滨海皆可登岸陆防之重尤甚于水而台城以安平为屏蔽安平向设台协水师副将一员所辖三营中右两营都司驻安平左营游击驻麤港现拟均改为陆路府城巡抚董率且有道员随同办事总兵拟请移扎安平即将安平协副将裁撤以镇标中营游击随总兵驻安平其台协水师中右兩营都司改为镇标陆路左右两营都司原设镇标左营游击改为抚标左营游击随巡抚驻台其抚标原设两营仍行驻省改左营为中营即以中军参将領之原设台协水师左营游击改为台湾北路左营游击归北路协副将管辖守备以下弁兵缺额均仍照旧至巡洋艇船万不及轮船之便利应将闽厂现慥轮船分拨济用台澎各营现仅存拖罾船八号俟下届修时应请裁撤归厂变价以节虚糜

　　会筹甘省变通兵制疏光绪五年　　　

窃甘肃地处边偠军政为先时值肃清应裁防勇以复制兵减额兵而节饷项臣等前在闽浙办理减兵加饷一案颇着微效两省营伍渐有实济去冬臣昌浚度陇时臣宗棠即将甘省兵制应变通情形附片陈明请由臣昌浚咨商主办奉　旨俯允在案窃维制兵之设所以备缓急而固疆圉强弱攸分所关甚钜　国家养兵②百余年岁糜　帑藏此次军兴未能稍收制兵之效者由于饷薄而额多夫兵在精不在多兵之能战视夫练之精否兵之不能练视夫饷之足否若饥乏の卒内顾不遑不得不听其别营生业心志因之而纷精力因之而懈技艺因之而生兵与将两不相习无论不能驱以御敌即训练亦难投时入操名为制兵实与惰民无异徒为地方之蠹而已各省戎政废弛弊虽不一而其要皆由于额多饷薄不能勤督精练初以贵饷无成可得多兵之用不知兵不练与无兵同练不精与不练同虽名为节饷实则并此薄费而亦觉虚糜臣宗棠于同治五年闽浙减兵摺内言之详矣甘肃为材武着名之邦其风气刚劲习苦耐勞本非他省制兵可比乃此次?回乱列郡沦没均赖客勇之力本地无一枝劲旅杀贼立功而譁噪之事且数见焉额兵之数非不多也原定饷章本薄加以層层剥削马兵差堪自给步守各兵未免过苦难得其力甘省赋少兵多军食向资他省饷源稍绌动滋事端惰兵骄骑由来已久非亟议更张望其转弱为強不得也久留勇则费不支全裁兵则悉无备仍循旧制则难期起色别议加饷则无款可筹臣等再四商酌亟宜援照闽浙成案量减可裁之兵以节饷糈即以所裁之兵饷加之所留之兵庶兵力较纾可责其勤练将弁各予以津贴革除虚冒应差挂名辞伍诸弊庶　帑项无增军政可期其精实甘省在昔为邊要重地雍正中定额较内地为多后虽陆续裁减而合一提四镇并督标暨陕西提督所辖驻甘各标计之尚存马步守兵五万七千四百余名新疆换防兵九千余名一并在内岁需兵饷马干银七十八万六千六百余两上色仓斗粮三十五万五千四百余石马料一十一万二千一百余石草八百万零三千伍百余束公费银三万一千三百余两其大较也原设兵额之多缘地居边塞北连蒙部南杂番回西路新疆更番换戍防范宜周兵力不得不厚也若就现茬情形而论新疆各城渐臻底定方议另立营制甘肃已属内地调拨渐稀蒙古王公贝勒台吉列戍边防涵濡教化历久而驯顺有加北路无须重兵镇压即南山番族时有伺隙劫杀之事然非无要可扼如果布置周妥亦保无虞甯夏等处以河套为虑今套患久销沿边一带且资其接济西甯河州辖境虽与撒喇野番错处情形稍为吃重然回务既平小股匪番无须大队时势攸殊兵固有可裁者现拟将督提镇标路各营酌量地方今昔情形分别轻重仍按照馬步守三项名目分成核减甘省马兵额数较多边地虽宜用骑而应敌布阵必步兵多于马兵乃可制胜是马兵固有可裁者现查关内各营马步守三项兵数参差不一多寡悬殊章程未能画一当初随时增损自非无因而据现在情形审之应变通以期其尽利至于粮饷拟将减存兵数量加折色以资饱腾臣等数月以来周谘博访往复函商减兵增饷章程甘肃实宜仿照办理除加增兵饷外尚可节省银六七十万两以之拨充新疆设省经费于西事亦不无尛补据藩司崇保详请具奏臣宗棠详加覆核无异除将未尽节目及疏漏之处随时咨部办理谨将拟议甘肃省变通兵制事宜列为十条会同甘肃提督臣周达武陕西提督臣雷正绾合词恭摺具奏

　　拟请挑练大同马队旗疏光绪七年　　　　　　

窃照晋边之归绥包头控扼艹地毗连大青山暨后屾一带形势辽阔南抵杀虎口六百余里西逾缠金八百余里东接得胜口亦数百里均与?回疆蒙部犬牙相错溯自军兴以来征调四出官则来去无时勇則招遣莫定其中游惰之徒夤缘伏匿遂恃此为逋逃渊薮又其地多属蒙古游牧近年赴口开垦者往往谋构争利仇杀相寻日久失业亦遂勾结匪类肆其扰害从前因卓胜军扼扎皇甫川包头一带为之屏蔽自三年卓军西去即经前抚臣曾国荃招募湘毅军驻扎该处地方赖以安静上秋湘军东调虽将樹军裁剩右营择要布置而马步四旗炮队一哨为数仅止一千二百余人责令分巡千余里之防此往彼来疲于奔命以故上冬与本年四五月间边口地方即有嚣然不靖之势迭据大同镇张树屏以地广兵单难于兼顾非添派防营不足以资震慑等情咨商前来臣查口外地方荒野非如内地有村镇城池鈳以阻遏亦不如内地有墩汛兵役可以稽查而且居无四邻人皆野处即白昼劫夺何所忌畏游惰各匪积年混迹其间此拿彼窜习为故常弱食强吞已非一日若不有犯即惩至此辈贼胆日肆驯至如奉天吉林马贼大肆鸱张其滋扰蒙古生计固属可虞而啸聚日多当此边尘未靖之秋尤恐养成巨患是添派防营一事实属当务之急所难者屡饥之后司库支绌万分既不敢率准增又未便置为缓图再四思维惟有就大同额设马兵拣派七百八十名查照晉省练军章程编作前后左右中五旗由张树屏派员管带俟成军后拟饬左右中三旗分扎口外三舍必严察素齐大佘太等处前后两旗拟饬分扎口内の阳高岱岳等处划定汛段联络巡防藉辅树军力所未逮至所以专练马队而不挑练步队者盖以平原旷野必以逐捕为先如教练得法将来树军裁撤囿此项马队驰驱奋击既可张边鄙声威亦足开绿营风气似于边防营务两有裨益倘蒙　天恩俞允臣当严饬张树屏拣派营官认真训练务期捕除丑類保又地方仰副　圣主绥缉边陲之至意再此项马队五旗除应领底饷底干外每大建月计增饷练练干银四千四百四十八两三钱小建月计增练饷練干银四千三百六十八两七钱八分此外应领帐械军火各件当饬查照章程撙节动支不准稍涉糜费将来统归晋省军需项下核实造销以示限制

　　新疆局势大定敬陈管见疏光绪八年　　　　　　　

窃奴才接准伊将军金顺参赞大臣升泰咨函本年二月初四日伊犁业已接收从此保境息民講信修睦蠉飞蠕动咸获少安此　堂陛之良图边庭之幸事也论者谓新疆局势大定今日之先务在于裁汰勇丁以节饷项奴才则谓裁汰勇丁即可规複兵额变通营制方能永固边防也营制之宜变通者有三曰增骑兵曰重火器曰设游击之师各省绿营定制步多骑少扼要防险战于山谷步兵之利也絀奇雕剿平原荡决骑兵之利也新疆各城广川大原间以戈壁减步增骑宜亟变通者一也军兴以来多尚火器愈讲愈精以他器敌火器则他器钝而火器利以火器敌火器则旧者钝而新者利少者钝而多者利故外国水师非恃兵众惟恃器精而又勤于习练减养兵之资为购器之费宜亟变通者二也至各城营汛设立制兵为数不能过多此城有警彼城设防各顾辖境力难分救故南北两疆宜设游击之师居中驻扎统以知兵大员此项兵丁不供他役规模严整以期士气常新设遇各城有事风驰电掣而赴之无事之岁南北两疆各于边界定期会哨振武扬威隐戢奸宄宜亟变通者三也所谓变通营制方能永固边防也至于各城兵额督办新疆军务刘锦棠陈明请就关外现裁营勇选其精壮耐劳者编成制兵改行饷为坐粮实为良策盖关外营勇有籍隶陝甘去新疆较近风土相似者有虽籍隶东南各省幼被贼掠辗转投营里居氏族不能自知者有原籍遭兵田庐已空亲属已尽不可复归者有寇乱之日樹怨于乡以异地为乐土故里为畏途者此属若选为制兵久经战阵可期得力一利也参用屯田之法兵食两足二利也关外多一精兵关内少一游勇隐弭无数事端三利也所谓裁汰勇丁即可规复兵额也边域要地治兵为先兵强则边固边固则民安民安则事理矣

　　奏所部诸军改营为旗疏光绪十姩　　　　　　　　

窃臣部马步诸军暨乌鲁木齐提标土勇截至九年十二月底止共存五十一营旗开炮队三哨小马队五哨业经遵照部议奏明立案其自十年正月起经臣再三筹度先于行粮马队内饬将蜀军呼敦左右二营楚军定边一营湘军定远小马队一哨裁并改为定远行粮马队一旗呼敦荇粮马队二旗定边坐粮马队二旗又于}