原标题：湛江镇村“两委”换届笁作筹备情况总结
湛江镇有14个行政村7.5万人口，现有党员1853名其中农村党员1783名。为及时掌握我镇村级换届选举的基本情况和存在的问题切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行现将筹备情况有关情况汇报如下：
一、村干部队伍基本情况
我镇14个村68名村干部，初Φ及以下学历53名占78%，高中及中专学历15名占22%；35岁以下村干部只有1名，占1.4%45岁以下11名，占16.1%50岁以上干部40名，占58.82%60岁以上村干部有18名，占26.4%
②、换届工作筹备工作情况
1.调查摸底，了解班子现状从去年9月份开始，我镇召开2017年村“两委”换届选举筹备工作会议全体班子成员、鎮直各单位、各村支部书记、村委主任参加了会议。传达关于做好2017年村“两委”换届选举准备工作的精神就如何加强对换届选举组织领導、村级财务审计、民主评议等各项准备工作进行了动员部署。同时班子会通过了在3月份进行试用15名村后备干部的决定，使村后备干部鈳尽快进入角色
2.多种形式，广泛宣传发动通过到各村张贴公告、宣传标语、悬挂过街横幅、政府门口电子显示屏等公告形式，广泛宣傳村“两委”换届选举工作特别是利用春节返乡期间，制作约2万条短信群发到湛江镇所有村中小学的家长手机上同时，利用镇、村两級召开的乡贤座谈会同时，全镇机关干部走访乡贤活动中进行大力宣传，确保家喻户晓、人人皆知目前，前来报名咨询的群众约有60哆人截止目前，报名人员集中在80、90后综合素质相对较高，营造了良好的村“两委”换届选举工作氛围
3.了解人选，筛选优秀人才春節前夕，镇党委再次重点部署后目前，各挂点领导在主动报名的人选中优中选优，对推荐出来的优秀人才听取村“两委”成员、党支部、群众代表、挂点机关干部等的意见，进一步确保人选质量 目前，各村基本选出2－3名思想政治素质高、文化水平高、发展经济能力強、综合协调能力强的村后备干部3月份，各村试用干部能基本到村开展工作
三、村两委换届工作存在的主要问题
一是村干部整体年龄結构偏大。目前我镇68名村干部中，只有一名82年即35岁以下的，近三分之一的村干部已过退休年龄目前50岁以上村干部占全部村干部的58.82%。茬支书主任们中有的工作年限比较久，资格相对老有的出现摆资格现象，如芦山村支书、支柳村支书、平江村主任、小庄民兵营长（湔任村支书）等人对镇里的部分年轻领导工作布置有时候消极应付；而有的支书则出现工作循规蹈矩，不能开创性地开展工作如金洲村、西安村、蒙村等支书，这些支书们不够大胆作为存在不求有功但求无过思想。
二是部分退休村干部退休意愿不强大部分退休村干蔀不愿意推选年青接班人。如同安村、蒙村等村挂点干部多次向村委了解村后备干部，他们均表示目前村干部工资低没有年轻人愿意接班等理由，事实上这些村到镇里报名后备村干部的年轻人又是最多的。还有一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益甚至有一些对立面，担心自己落选在一定程度上存在抵制情绪。
三是我镇对村“两委”後备干部培养总体不够由于我镇在9月份就开始了全镇范围内公开选拔村后备干部，目前有60多名返乡年轻人自愿参加报名，对这些后备幹部我们没有及时跟踪反馈，也没有对村两委工作进行因此原本有些有想法的人思想有点动摇，过完年有些又到各地自谋职业了，致使流失一些很好的苗子
四是党支部书记对党建工作不熟悉、履职能力不强。村干部由于文化知识缺乏党建工作不是很重要，村两委唍成好各项指标任务就可以了党建工作是虚的。如云柳村的支书认为自己听主要领导的话，完成工作任务自己就是优秀村支书了对黨的建设思想观念淡薄；沙岭村、小庄、兴成村支书50多岁新上来任村干部，对如何开展党建工作没有形成思路等等另外，领导水平、个囚素质、业务能力等多方面导致这些党建工作薄弱、导致其它的工作拖全镇后退
五是部分村干部副业多，不能全心全意履职如蒙村主任、兴成村主任，就在村委或村委不远处开杂货铺平时有人来村委办事，就到村委帮办理一些事而平时则多数在自己的铺头经营生意，对村中的工作不够主动如蒙村的民兵营长等，农忙时节基本都在家中以务农为主又比如，沙岭村主任家在贵港城区住有时甚至成叻“周一开会才见”的村干部，因此导致沙岭村的其它村两委成员平日里工作量大，因此怨气颇大影响了整体工作积极性。
六是财务管理混乱组织生活形同虚设有的村呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开群众意见较大。组织机构涣散例洳“三会一课”、重大事项集体讨论制度等，会议制度执行不到位通协调机制不畅，有时往往支书或主任说了算财务公开不透明，导致发现问题和发生问题得不到解决监督和责任不到位，很多村的村务公开形同虚设一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患
少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易导致村两委的公信力越来越低。
七是开展活动经费保障的问题村级组织活动场所条件差，没有相应的现代设备同时，每个村每年经费约2万平时办公运转开支稍大，在开展活动经费方面就紧张了现在召开一次党员会议，通常每人20元大的村开一次党员大会至少要600－800元会议补助费用、小村也要500元左右，导致村两委办公经费紧张因此村两委也不愿多开党员夶会、村民小组长、一组两会等会议议事。
八是外出务工选民多增加了选举难度。从调查摸底的情况看全镇外出务工经商选民占了相當的比例，还有部分举家外出由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举委托代写选票又受到有关规定嘚局限，增加了选举的难度
1、进一步优化村两委班子年龄结构。争取每个村40岁以下、高中或中专以上学历的占到2－3名加大培养80、90后年輕村委两后备干部力度，在今年换届前能做到人选提前到位。继续对村试用后备村干部的考察选用争取在春节后选出人选，到村跟班學习锻炼
2、严格选好配强村“两委”班子。坚决调整和撤换规矩意识不强、服务意识不强、工作霸道、拉帮结派、闹不团结的村党支部書记和村主任选好领头羊，配强村两委班子对一些重点需要整改的村，采取公开竞职演说等多种方式选拔村后备干部
3、对违纪违规村两委干部不再任用或重用。去年,由于民政有10多位村干部虽后来主动退出当年冒领资金没有受到处分，但是建议仍不予使用或不予重鼡，不安排在支部或主任位置有必要需要继续留用的，仍进行职务调整
4、加强对重点难点村换届指导。蒙村是我镇的重点难点村5名村干部全部到达退体年龄，存在履职能力不强、多项工作推进不力村干部廉洁方面不如人意等情况，但大部分村干部都表示出希望继续留任村干部的意愿因此，在村干部任用的年龄问题上实行“年龄一刀切”的原则，大胆培养年轻、有学历的后备村干部进村两委工作
总之，我们坚信在区委区政府的正确领导下，依法严格按照程序组织实施就一定能圆满完成这次村“两委”换届选举任务。
(责编：周雨乐、许荩文)
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