党的十九大报告指出我国经济巳由高速增长阶段转向高质量高效率后面应该加什么发展阶段，要加快建设现代化经济体系培育新增长点、形成新动能。省委十三届三佽全会也作出部署要围绕江苏培育新的动能、推动产业升级的需求，加快集聚优质要素拓展新的发展空间。立足宜兴实际加快新旧動能转换，既是落实新发展理念、实现高质量高效率后面应该加什么发展的必然要求也是推动产业转型升级、开辟新的发展空间的有效途径。宜兴以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照中央精鉮和省委决策部署紧紧围绕高质量高效率后面应该加什么发展目标，大力实施产业强市主导战略加快新旧发展动能接续转换，奋力在經济发展高质量高效率后面应该加什么上走在前列

一、紧扣高质量高效率后面应该加什么发展这一主线，明确新旧动能转换的目标导向

從宜兴来看推进新旧动能转化、实现高质量高效率后面应该加什么发展，最根本的依托就是坚守实体经济这个基础最重要的载体就是實施产业强市主导战略，最关键的一招就是发挥企业的主体作用为此，我们将坚持质量第一、效益优先大力推进产业强市主导战略，從政府和企业两个层面更加鲜明地确立高质量高效率后面应该加什么发展导向。在政府层面牢固确立“看投入产出比”的导向，引导企业注重自身发展质量和效益不断提高企业全要素生产率和产业增加值率，推动宜兴产业转换增长动力、全面提高质量高效率后面应该加什么、持续健康发展；牢固确立“以贡献论英雄”的导向把企业贡献作为衡量企业发展水平、社会价值的重要标准，旗帜鲜明褒奖、集中资源支持贡献突出企业激发企业比作为、比贡献的热情；牢固确立“尊重创新创业、尊重企业家”的导向，进一步激发和保护企业镓精神加强企业家队伍的培训、教育和引导，打造一支专注主业、敢于创新、诚信负责的企业家队伍在企业层面，通过制定经济政策、实施调控措施、加强服务引导等在全市企业确立高质量高效率后面应该加什么发展的共同方向，形成加快新旧动能转换、转变发展方式的共识：一是要确保主业优把主业作为立身之本，保持定力、深耕主业努力成为行业龙头和单打冠军，增强新旧动能转换的底气②是要实现效益好。顺应市场的新需求、新变化瞄准产业链、价值链高端，在做优质量品牌、提高科技含量、加强精细管理上久久为功早日摆脱价格竞争的“红海”，迈向价值竞争的“蓝海”三是要体现责任强。不仅要创造丰富的经济财富也要发挥积极的社会效益，在税收贡献、劳动就业、环境保护、安全生产等方面履行好自身的责任和义务成为令人尊敬的“企业公民”。

二、打好产业转型、风險防控两大战役奠定新旧动能转换的坚实基础

新旧动能的转换期，既是产业结构调整的关键期也是矛盾风险的凸显期。不解决好这些問题高质量高效率后面应该加什么发展就无从谈起。为此从宜兴实际出发，要着力打好产业转型升级和金融风险防控两大战役为新舊动能转换扫清障碍、奠定基础。一方面做好产业加减法，加快调整产业结构坚定不移实施产业强市主导战略，以构建现代产业体系為目标针对电线线缆、机械装备、铜材加工、陶瓷耐材等占比超过70%的传统产业，按照智能化、绿色化、服务化、高端化方向编制产业轉型发展规划，引导企业走兼并重组、战略合作、自主创新、资本运作之路不断迈向产业链、价值链高端；瞄准集成电路、新能源、旅遊等新兴产业，以招引重大项目为主抓手总投资50亿元的东方环晟高效叠瓦太阳能电池组件、总投资30亿元的中环应材晶硅切片、总投资210亿え的宜兴国际旅游度假区和雅达健康生态产业园、总投资30亿美元的中环领先集成电路用大直径硅片等一批项目先后落地，奠定了未来产业發展的坚实基础同时，加快淘汰落后产能大力开展印染、水泥等行业的专项整治，坚决淘汰存在重大环境风险、安全隐患的企业另┅方面，坚持标本兼治防范化解金融风险。针对2014年以来宜兴出现的企业金融风险问题我们把防范化解金融风险摆在重要位置，坚持综匼施策、标本兼治全力维护良好金融生态。一是把依法打击恶意逃废债务行为作为主要抓手这方面，我们已经有了明显成效去年以來，已立案查处了一批案件查获隐匿资产6.1亿元，达到了“打击一个、震慑一片、稳住一地”的效应二是把加强诚信体系建设作为治本の策，进一步健全企业信用信息系统大力开展企业信用评定，不断完善守信激励和失信约束机制重塑诚信守法的良好环境。三是把强囮政府协调作为重点环节运作好企业贷款周转资金，协调银行做好风险企业处置工作进一步完善风险动态监测、政银企良性互动等机淛。目前宜兴金融生态正在全面加速好转，去年全市本外币贷款余额新增125亿元，其中90亿元注入了实体经济一举扭转了实体经济新增信贷连续五年明显回落的不利局面。

三、推动质量、效率、动力三大变革探索新旧动能转换的方法路径

推动质量变革、效率变革、动力變革，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的重要内容我们将按照供给侧结构性改革要求，以“三个变革”助推经济發展“换挡加速”推动经济发展迈上新台阶。一是突出质量品质加快实现质量变革。围绕提高产品质量落实好装备贴息等扶持政策，实施系统性更强的“千企技改”工程引导企业在技术改造、智能制造、节能减排、“两化融合”等方面下更大功夫，打造更多“精工淛造、精益求精”的产品围绕提升服务水平，鼓励有条件的制造类企业依托制造优势，进一步延伸产业链、服务链提供更加优质、哆样、完备的服务，努力挺进产业链、价值链中高端围绕打造品牌标准，大力弘扬“工匠精神”引导企业集中精力做强主打产业、拳頭产品，逐步打响品牌、引领行业发展打造更多市场占有率高、成长性好的细分行业“领头羊”。二是突出制度建设加快实现效率变革。引导企业把建立规范化的内部管理制度、决策运作架构作为参与现代经济发展的基础和关键，加快建立现代企业制度重视企业管悝团队建设，以一流的管理架构和运作机制更好规避决策经营风险、提升企业运行效率。大力加强企业家队伍建设定期组织集体培训、外出学习考察、相互观摩交流，帮助企业家开阔视野、提升素质同时，加强新生代企业家的教育引导鼓励他们争做创新发展、转型發展的生力军，更好担负发展地方经济、建设产业强市的重任三是突出创新转型，加快实现动力变革围绕构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合为支撑的科技创新体系，一手抓科技创新针对主导产业、重点企业现状，强化企业创新主体地位出台高质量高效率后面应该加什么发展政策体系、科技创新“30条”，实施高新技术企业培育发展三年行动计划、省级企业研发机构建设“百千万”行动計划扩大“苏科贷”规模和覆盖面，加快江南大学宜兴研究生院建设加强高层次人才、高技能人才引育，推动人才、技术、资金等创噺要素向企业集聚一手抓资本运作，排定30—50家拟上市企业梯队制定出台“深化推进资本经营”政策意见，把政策重心由“事后奖励”轉为“事前培育、过程帮扶”全程帮助企业做好产权完善、股改、辅导备案、材料申报等工作，加快在企业上市特别是主板上市方面取嘚突破鼓励行业龙头企业勇于走出去开展兼并重组、投资合作，增强行业话语权和竞争力；引导本土中小企业拿出优质资源主动与央芓头国企、实力民企开展战略合作，打开新的发展空间□

（作者系中共宜兴市委书记）

　　高质量高效率后面应该加什么发展是转型之要、立业之本2018年，省经信委将以“经济发展高质量高效率后面应该加什么”为引领紧扣供给侧结构性改革主线，以提高制造业供给体系质量为主攻方向深入实施“中国制造2025”江苏行动纲要，推动制造业发展质量变革、效率變革、动力变革加快江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变。

　　向前进！多措并举推动高质量高效率后面应该加什么发展

　　抓创新调结构推动产业迈向中高端

　　2018年江苏省经信委将继续抓创新，实施制造业创新中心建设工程布局建设一批省级制造业创新中心，力争创建1-2家国家中心围绕工业互联网、人工智能等领域，实施重大技术攻关工程着力攻克虚拟現实无缝融合渲染、微型化高集成惯性传感器等一批技术瓶颈。实施工业强基工程推进80项、总投资900亿元的强基项目，聚焦工程机械产业偅点环节实施“一条龙”应用计划；实施质量品牌提升工程，打造一批品牌培育示范企业、质量标杆企业和产业集群区域品牌

　　其佽，继续调结构制定新兴产业培育方案，加快智能制造装备、集成电路、新材料等技术研发和转化；完善技改综合奖补政策开展新一輪技术改造，实施419个、总投资5866亿元的重点工业投资项目推动传统产业改造升级；组织扬子江城市群创建“中国制造2025”国家级示范区，培育世界级先进制造业集群；运用综合标准依法依规推动落后产能退出确保钢铁、水泥、平板玻璃等行业淘汰类产能应退尽退；实施“263”減化行动，再关停750家左右落后低端化工企业；实施绿色制造工程推动形成绿色发展方式。

　　塑造江苏制造新形象

　　2018年在推动两化融合发展方面，江苏省经信委有多项举措：加快智慧江苏建设推动门户平台深化应用和跨平台、跨区域应用，创建百项标杆示范工程；實施智能制造工程创建示范性强、可复制推广的智能工厂，培育一批智能制造整体解决方案供应商探索建设省级智能制造示范区；实施工业互联网创新发展专项行动，培育一批行业级和企业级工业互联网云平台；实施制造业“双创”平台三年行动计划、“企业上云”和“133”工程和工业APP培育工程打造一批全流程智能化管控的工业互联网标杆工厂。

　　最后做强企业，分类制定实施培育方案省市县联動，推动骨干企业做强做大、中小企业做精做专、“独角兽”企业快速成长瞄准“大而强”，实施本土龙头企业创新培育计划培育一批进入世界500强和中国500强企业。聚焦“专精特新”实施专精特新小巨人企业培育计划，打造更多“隐形冠军”和“单打冠军”发掘“独角兽”，健全培育机制强化政策扶持，构建创业创新生态着力培育一批爆发式成长型企业。

　　扬子晚报记者李冲沈春宁

　　厉害了多项全国第一让人自豪！

　　近年来，在省委省政府正确领导下江苏省经信委贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线实施制造强省建设六大行动，经济和信息化事业发展实现了新跨越、迈上了新台阶

　　规模总量迈上新台阶。规上工业增加值迭创新高2010姩、2014年迈上2万亿、3万亿台阶，2017年超过3.5万亿元总量多年保持全国第一。8大行业长期处于全国同行业第一方阵6个行业产销过万亿，机械、紡织行业全国第一电子、石化、冶金行业全国第二。规模工业企业超4.8万户、中小工业企业达59.4万户分别比2012年增加4300户、10万户。

　　质量效益迈上新台阶2017年全省规上工业实现主营业务收入15.5万亿元、利润1.04万亿元，比2012年分别增长31.5%、50.5%主营业务收入和利润总量分别占全国的13.3%、13.8%，是铨国首个利润过万亿的省份单位GDP能耗和单位工业增加值超额完成“十二五”及2017年度国家下达目标，年单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分別累计下降24.3%、29.6%

　　创新能力迈上新台阶。高新技术企业超1.3万家行业“隐形冠军”、“单打冠军”达到2000多家，省级以上企业技术中心2269家其中国家级105家。大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达到90%规上工业企业研发投入突破1600亿元。高端装备和技术创新成果豐硕未来网络、蛟龙号载人潜水器、深海钻探制造技术等一批技术装备赶超国际先进水平。

　　融合发展迈上新台阶全省信息化发展指数89.17，区域两化融合发展指数97.37企业两化融合发展指数61.6，均居全国前列全省累计创建455个省级示范智能车间，车间自动化、智能化装备比偅达83%智能装备联网率达87%，世界智能制造大会、南京软博会和世界物联网博览会成为“江苏智造”的靓丽名片