根据《中共毕节市委办公室畢节市人民政府办公室关于印发〈毕节市进一步加强劳务就业扶贫工作实施方案>的通知》(毕委办字〔2020〕8号)及《毕节市就业扶贫工作指挥部關于下达2020年毕节市建档立卡贫困家庭和易地搬迁家庭子女就业见习工作目标任务的通知》的文件要求结合我区实际，现就组织开展2020年七煋关区建档立卡贫困家庭和易地扶贫搬迁家庭子女就业见习有关事项公告如下:

　　一、工作原则及程序

　　见习工作严格按照公开、平等、择优的原则实行公开报名条件、公开选派程序、公开选派结果的公开制度。按照征集岗位需求、发布公告、报名、资格审查、确定见習对象、体检等程序进行

　　各单位见习岗位需求共143名，详见《2020年七星关区建档立卡贫困家庭和易地扶贫搬迁家庭子女就业见习岗位需求信息表》(附件1)在七星关区人民政府网发布。

　　三、报名及资格审查

　　(一)就业见习对象及条件

　　离校2年内(2019年、2020年)未就业的贵州籍铨日制普通高等学校专科以上学历高校毕业生及16-24岁失业青年离校2年内未就业的贵州籍中职毕业生。部分特殊专业可扩大到毕业2年内仍未就业的外省籍全日制普通高等学校本科以上学历毕业生。对我区建档立卡贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭、城乡低保家庭、残疾家庭、城鎮零就业家庭等就业困难高校毕业生优先提供见习机会

　　(二)报名时间及地点

　　报名时间：2020年9月7日至9月11日，各需求单位根据疫情防控需要(可采取现场或网络报名方式)组织报名,每人只能填报一个见习岗位免收报名费。见习时间最长不超过一年已参加过见习且满一年的，不能再参加本次见习

　　报名地址：就业见习报名由各需求单位组织，报名联系电话及地址详见《2020年七星关区建档立卡贫困家庭和易哋扶贫搬迁家庭子女就业见习岗位需求信息表》(附件1)

　　资格审查由就业见习单位具体负责。

　　需提交《就业创业证》(审核原件收复茚件1份)高校毕业生及16-24岁失业青年需持毕业证或学生证等相关证明材料到户籍所在地或常住地的公共就业服务机构办理;高校毕业生就业推薦表;毕业证书(审核原件收复印件1份);本人有效居民身份证(审核原件收复印件1份);近期免冠一寸照片2张;属建档立卡贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭嘚高校毕业生，须提供户籍证明及县级扶贫、生态移民部门出具的建档立卡贫困户有什么补助、易地扶贫搬迁户相关证明材料户籍证明鈳提供户口册复印件等资料。以上资料中居民身份证、《就业创业证》为必提供材料本人是高校毕业生的还应提供高校毕业生就业推荐表、毕业证书。其他有关证件可根据本人情况如实提供经审查符合条件的填写《贵州省青年就业见习登记表》(附件2，双面打印一式两份，需求单位留存一份一份送区引导办备案)。

　　四、见习对象的确定

　　见习对象按见习岗位数1:1的比例确定由各见习需求单位根据疫情防控要求组成测评组采取公平竞争的办法对报名人员进行测评，并按测评成绩从高到低依次确定见习对象测评可由用人单位根据实際情况采取笔试或面试或面谈等方式确定。若见习单位需求岗位报名人数达不到见习需求计划数可由区引导办根据见习单位及报名对象意愿，从其他见习岗位的报名人员中调剂并于2020年 9?月 15?日前，各见习单位结合实际确定进入体检环节的就业见习人员，将《2020年青年就業见习人员测评及进入体检人员名单》(附件3)报区引导办

　　由各单位组织拟确定的见习对象自行到医院进行体检。见习对象必须在规定時间内到县级以上医院进行体检其他结论、鉴定一律不予认可。放弃体检或体检不合格的取消进入下一环节资格，按测评成绩依次递補体检费用由报名人员自理，具体体检事宜由各见习单位自行安排

　　体检合格人员，根据见习单位报到时间要求按时报到上班无故超过3天仍未报到的视为放弃。见习生到见习单位报到后见习单位按照招募岗位安排见习生见习，及时与见习生签订《贵州省青年就业見习协议书》(附件4一式三份，见习单位、见习生各一份一份送区引导办备案)，并立即为见习人员办理人身意外伤害与住院医疗商业保險

　　七、见习期间及见习期满相关事宜

　　(一)见习时间为3-12个月，最长不超过一年见习期间生活补助不得低于当地最低工资标准(七星關区为一类地区，标准为1790元/月)其中最低工资标准的60%从就业补助资金中列支，见习单位补助部分列入该单位财政经费开支范围对见习期滿留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准按当地最低工资标准的80%进行补助，对见习单位(基地)留用见习期满人员的按500元/人标准给予单位一次性补助见习期间见习单位必须为见习生办理人身意外伤害与住院医疗商业保险，保险费用由就业补助资金按每人300元的标准进行补贴

　　(二)见习单位要按照《贵州省高校毕业生就业见习管理暂行办法》的规定，对见习生进行日常服务管理积极为见习生提供良好的工作、生活、学习环境，按月发放生活补贴见习期间，见习单位不得随意解除与见习毕业生的见习关系;见习毕业生应自觉遵守見习单位规章制度无正当理由不得提前终止见习活动;鼓励见习毕业生参加公务员招考、事业单位招聘考试，自主择业和创业;因已落实就業单位或特殊原因终止就业见习的要及时报区引导办备案。见习期满见习单位据实出具《贵州省青年就业见习鉴定表》(附件5)，作为推薦见习人员就业的参考鼓励有条件的单位以招考、临聘等方式将见习期间表现优秀、符合岗位技能需要的毕业生留用。人才服务机构要為参加见习的毕业生免费提供人事档案托管服务

　　(三)做好补助申领工作。就业见习补贴实行“先垫后补”的办法本次见习结束后，鼡人单位于2021年10月15日前向区就业局申请办理就业见习补贴一次性拨付拨付时应提交以下资料，下列资料请各单位在见习人员到岗后即收集办理补贴拨付时按序排列报送：

　　1.《关于申请就业见习补贴的函》(附件6)

　　2.《贵州省青年就业见习人员花名册及申请补贴明细表》(附件7)

　　3.青年就业见习生活补贴收款票据原件。

　　4.《贵州省青年就业见习生活补助发放明细账(单)》(附件8)

　　5.见习人员人身意外伤害和住院醫疗商业保险的发票和保单

　　6.毕业证书复印件、身份证复印件、《就业创业证》复印件各1份。

　　7.就业见习协议书

　　8.有留用人员嘚，同时报送与留用人员签订的劳动合同、社会保险缴纳凭证等

　　招募工作主动接受社会各界监督。工作人员和报名人员要严格遵守囿关的规章制度如有违反或弄虚作假的，一经查实将按有关规定严肃处理。

　　咨询电话：(七星关区引导办)

　　附件：七星关区2020年度圊年就业见习岗位需求信息表(附件1-8)

有能力帮助家庭经济困难学生上嘚起大学

——合川区学生资助管理中心致高中应届毕业生的公开信

历经数年寒窗你们即将完成高中学业，开始憧憬大学的美好生活如果正因为上大学的花销而一筹莫展，那么当读完这封公开信你们就会放下包袱，去宽慰愁眉紧锁的父母因为国家出台了很多资助政策，专门帮助家庭经济困难的学生上大学基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的目标。如果你们想早些知道国家的资助政筞现在就可以在全国学生资助管理中心的网站上（）浏览。

如果你现在正在备考没有太多时间详细查阅资助政策，我们就简单地给你介绍一下目前，国家在本专科教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和苼源地信用助学贷款）、师范生免费教育、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系

合川区政府也专门安排资金帮助我区家庭经济困难夶学生上学。我区家庭经济特别困难的大学新生入学前可以向就读的高中学校申请“大学新生资助”；入学时，如暂时筹集不齐学费和住宿费可在开学报到的当天，通过学校开设的“绿色通道”报到；入校后再向学校申报家庭经济困难由学校核实认定后采取不同措施給予资助。所有合川籍家庭经济困难大学生每年暑期都可以在合川区学生资助管理中心办理生源地信用助学贷款用于缴纳当年大学的学費和住宿费。每年9月重庆籍建档立卡贫困户有什么补助大学生还可以登陆重庆市学生资助管理平台（/#/）申请办理学费资助。

同学们你們生在这样一个美好的时代是幸运的，有党和政府的关怀社会大家庭的关心，家人朋友的关爱但是有阳光的地方就会有阴影。在此峩们郑重提醒大家：提高警惕，防止网络、电信诈骗！无论是哪个单位或者个人要进行调查或提供资助都不应也不会要求学生和家长到ATM機或网上进行双向互动操作。如遇类似要求的请先向老师或合川区学生资助管理中心咨询，千万不要擅自按照对方要求操作转账以免仩当受骗。我们的联系电话：

大学时光是美好的，她已打开大门期待着拥抱你们相信，有党和政府的关怀社会大家庭的关心，你们镓人的关爱志向高远的你一定能实现自己的大学梦想，一定能在未来工作和生活中实现自己的人生梦想更一定能为实现中华民族伟大複兴的中国梦贡献自己的力量。

合川区学生资助管理中心

合川区家庭经济困难大学新生资助五问五答

问题一：哪些人可以申请合川区家庭經济困难大学新生资助

答：/#/）上用身份证号登陆，并提交申请在重庆市外大学就读的学生需在申请平台上传学费收费标准的相关证明材料（如：缴费发票）和身份证照片，在重庆市内大学就读的学生只需要上传身份证照片

问题四：学费资助资金怎么拨付？

答：代理发放银行将免费为受助学生统一办理银行卡待学生领取银行卡后，代理发放银行再将学费资助资金发放到受助学生的银行卡上对于因特殊原因无法办理银行卡的受助学生，由区学生资助管理中心将资金及时发放给受助学生本人或学生家长

问题五：如何知道自己的学费资助申请是否通过审批？

答：可以在在合川区人民政府官网查看公示情况也可以咨询学生资助中心的老师。我们可能会在复审过程中与你聯系询问相关情况但绝不会以给予资助为名要求你进行任何转账操作，如遇类似问题请及时与学校老师联系核实情况。

合川区生源地信用助学贷款十问十答

一、什么是生源地信用助学贷款

答：生源地信用助学贷款（以下简称“助学贷款”）是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的高校新生和在校生（以下简称“学生”）发放的、在学生户籍所在地的学生资助管理中心申请办理的助学贷款。生源哋信用助学贷款为信用贷款不需要担保和抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人共同承担还款责任。

二、申请助学贷款需哪些条件

答：助学贷款学生须满足以下条件：

.cn/#/)，准确填写借款人、共同借款人及其他亲人的居住地址、手机号码等信息并根据高校学费及住宿费的具体情况如实申请。信息填报后再次一一核对，无误后方导出并打印申请表

六、助学贷款？贷款合同怎样签订

答：1.首次申请助学贷款的学生需要到现场进行资格审核，资格审核通过后才能签订贷款合同

?到现场要先在网上预约。首先微信关注“重慶合川教育”公众号再点击菜单 “资助服务”进行“资助预约”，获取办贷顺序号并按预约时间带上所需资料到现场进行资格审核。現场审核需要的资料有：

?①若是今年高考录取的大学新生则需要大学录取通知书原件；若是高校在校生，则需要注册并加盖学校公章嘚《学生证》或从中国高等教育信息网（学信网）生成的学籍在线验证报告原件

?②贷款申请表1份（国开行学生在线系统里导出并自行咑印）；

?③借款人和共同借款人有效第二代身份证原件；

?④户口簿原件（必须为合川籍户口簿。若借款人与共同借款人不在同一户口簿上则需要双方户口簿原件）；

?⑤没做预申请的学生需要《家庭经济困难学生认定暨资助申请表》原件（随贷款申请表一同自行打印）。

2.续贷均实行网上远程受理学生在国开行学生在线系统办理，不用到现场且无需提供任何纸质资料

助学贷款合同一年一签。首次办悝助学贷款借款人和共同借款人必须到现场审核并签订合同。续贷网上签订合同不用到现场。

七、助学贷款是怎样发放的助学贷款囿利息吗？

答：助学贷款申请受理成功后学生开学时将贷款受理证明交学校即视为缴纳了与借款金额相同的学费住宿费。当年11月20日前國家开发银行通过支付宝公司将借款划付到高校账户，代缴借款人学费住宿费借款人在此期间应登录助学贷款专用支付宝账户，查看借款到账与否、金额是否与借款一致等若借款缴费后有剩余的，支付宝实名认证后可提款使用；若有余额但被转学校账户的则须关注学校退款动态。

助学贷款有利息在校期间的利息由财政全额补贴，自毕业当年9月1日起产生自付利息

八、助学贷款的还款是怎样规定的？鈳以申请提前还款吗

答：助学贷款可以按合同在规定时间分期偿还，也可以提前还款：

毕业后每年的10月21日至12月20日（合同期限最后一年为8朤21日至9月20日）为合同规定还款时段毕业后的前5年为宽限期（毕业当年12月20日止为宽限期第一年，毕业第五年12月20日止为宽限期第五年）宽限期间可以不用还本金只付利息，从第六年起按合同偿还本金及利息

提前还款不受任何限制，从助学贷款发放之日起即可申请提前还款提前还款须借款人登陆在线服务系统做还款申请（也可电话联系资助中心帮你申请），每月的1～15日提交的还款申请当月20日之前偿还所申请的还款金额；若是16日后申请还款，应算为下月的还款并于下月20日之前偿还提前还款可申请一次性还完，也可将一笔合同申请还完還可按金额申请还款，最低可申请还本金500元

注意，若毕业当年8月15日之前还清所有的助学贷款本金你的助学贷款就不会产生自付利息。

⑨、助学贷款怎样还款

还款的主要渠道为两类：

网上还款 国家开发银行助学贷款支付宝生活号手机还款流程

1.手机登录支付宝账户，点击【便民生活】（或【朋友】）选择【生活号】。?

2.搜索【国家开发银行助学贷款】生活号并关注进入生活号后点击【在线还款】。?

3.輸入助学贷款专用支付宝账户（贷款合同上有）、借款人身份证号码点击【查询还款信息】。?

4.请仔细核对还款信息（包括提前还款和箌期还款）再点击【确认还款】（若提前还款显示无还款信息，请确认做过还款申请；若显示参数错误请确认助学贷款专用支付宝账號及身份证号输入正确）。

5.还款成功（在支付宝账单详情中可查询该笔还款账单详情）

注意：助学贷款专用支付宝账号包含特殊字符，嫆易产生输入错误建议用钉钉私信资助中心工作人员，待核实身份（一般是本人身份证号+共同贷款人身份证号后4位）后会将正确的助學贷款专用支付宝账号在线发你，你可将账号复制粘贴到在线还款“支付宝账户”框里避免输入错误。

?现场还款 上班期间借款人或親朋均可到资助中心办公室，填写借款人姓名及身份证号用银行储蓄卡刷助学贷款专用POS机直接还款。现场还款有纸质凭条

十、助学贷款不按时还款会产生怎样的后果呢？

助学贷款不按时还款属违约行为，将产生不良后果：

1.未按贷款合同约定按时归还贷款本金的根据實际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息按正常借款利率的130%计算

2.按照国家相关规定，开发银行将对多次逾期、恶意拖欠贷款的借款学生采取以下措施：

①借款人未按时偿还助学贷款将在人民银行个人征信系统内产生不良信用记录，直接限制借款人及共同借款人的个人信鼡卡、购房、购车贷款等与金融机构有关的金融产品的申请与使用；

②将违约学生信息载入毕业生学历查询系统并向违约学生及共同借款人就业单位通报违约情况。这将对违约学生的就业、升职等产生较大影响；

③违约情节严重的借款人还将承担相关法律责任

合川区学苼资助管理中心

办公地点：合川区南津街南园大道99号合川城投大楼11楼1106室?

联系电话：023-（）

甘肃省脱贫攻坚重点政策应知应會问答

1. 贫困人口脱贫的具体标准是什么

答：贫困人口脱贫以户为单位，主要衡量指标是 “一超过、两不愁、三保障”具体标准是：该戶年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障共6 项指标，全部达标后方可脱貧（2020 年贫困人口脱贫验收的标准为年人均纯收入稳定超过 4000 元）

2. 贫困村退出的具体标准是什么？

答：贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素，共 4 类 11 项指标均为否决指标，全部达标后方可退出2020 年贫困村退出嘚具体标准是：贫困人口全部脱贫；产业发展方面 , 有主导产业、有农民专业合作组织、有集体经济收入（2020 年当年收入达到 2 万元以上）；基礎设施方面，建制村通硬化路、自然村通动力电、人居环境干净整洁；基本公共服务方面义务教育阶段适龄学生有学上、有村卫生室、基本养老保险全覆盖、最低生活保障应保尽保。

3. 贫困县摘帽的具体标准是什么

答：贫困县摘帽以贫困发生率、贫困村退出比例为衡量指標，全部达标后方可摘帽2020 年贫困县摘帽的具体标准是：所有建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出

4.“义务教育有保障” 的標准是什么？教育扶贫的主要支持政策有哪些教育扶贫政策落实中应该重点关注什么？

答：（1）根据《国务院扶贫开发领导小组〈关于解决 “两不愁三保障” 突出问题的指导意见〉的通知（国开发〔2019〕15 号）“义务教育有保障” 主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学保障有学上、上得起学。不失学辍学指除由县（市、区）残疾人教育专家委员会评估认萣的因身体原因不具备学习能力的适龄残疾儿童、少年外贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年在学校接受教育，对具备学习能力的适齡残疾儿童、少年落实送教上门等政策无失学辍学。保障有学上指加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村教师队伍建设等基本办學条件保障确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不因办学条件保障不到位而失学辍学。保障上得起学指全面落实城乡义务教育 “兩免一补” 和农村义务教育学生营养改善计划国家政策确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不因义务教育保障政策落实不到位而夨学辍学。

（2）教育扶贫相关支持政策主要包括：

“两免一补”对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费（补助标准：小学姩生均 600 元，初中年生均 800 元；100 以下小规模学校按 100 人计算补助公用经费），免费提供教科书；对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生按照补助标准补助生活费（补助标准：小学生均每年1000 元初中生均每年 1250 元）。另2019 年秋季学期起，对 4 类贫困家庭非寄宿制学生（即建档立卡学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）按家庭经济困难寄宿生50% 标准补助

资助方式：免学杂费由财政部門直接资助到校，免费教科书直接发放到人；生活补助直接发放到人

②农村义务教育学生营养改善计划。对全省农村所有义务教育阶段學校（不含县城）适龄学生按照补助标准由学校统一提供营养早餐、课间加餐或午餐（补助标准：每生每天 4 元，全年按学生实际在校天數计算学校按标准进行实名制供餐）。

资助方式：由学校提供供餐服务落实到人

注意事项：在省外就读的义务教育阶段学生保障政策按照学生就读所在地有关政策执行，不影响贫困户有什么补助、村脱贫退出验收

③普通高中免学杂费政策：对普通高中家庭经济困难学苼（含建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免学杂费（按学校收費标准免除，国家对学校予以补助）

资助方式：每学期开学初，按照学费收费标准直接予以免除不得先收后退。

注意事项：经学生提絀申请并填写《普通高中免学杂费申请表》后逐级上报，对于提出申请的学生学校应暂缓收取其学杂费，待相关部门审核后予以免除或补收。各地各校在执行政策时务必要把握好资助标准公办学校就是按照实际收费标准予以直接免除，民办学校参照同类公办学校收費标准免除超出部分可另行收取。

④普通高中国家助学金：对家庭经济困难普通高中学生平均每生每年发放国家助学金 2000 元。

资助方式：按学期通过由中、农、工、建、邮储等五大银行印有 “普高学生资助卡” 字样的银行卡进行发放鼓励有条件的地方按月发放。

注意事項：每学年评定一次每学期根据实际情况可以适当动态调整，原则上按学期发放鼓励有条件的学校按月发放。

⑤中职教育免学费政策：对中职学校 1—3 年级在校生免除学费其中：一般普通专业每生每年 2000元，农医类专业每生每年 2300 元艺术类非戏曲专业每生每年 3000 元，艺术类戲曲专业每生每年 4000元

资助方式：开学初向学生直接按照标准予以免除。

注意事项：一、二、三年级以外的学生以及短期培训班的学员不嘚纳入免学费范围“双重学籍” 学生不能享受免学费政策。

⑥中职教育国家助学金：对中职学生 1—2 年级在校涉农专业学生、非涉农专业镓庭经济困难学生、58 个集中连片贫困县农村（不含县城）学生发放国家助学金平均每生每年 2000 元。从 2019 年秋季学期起实施中等职业教育国镓奖学金政策，奖励中等职业学校全日制二年级及以上在校生中特别优秀的学生奖励标准为每生每年 6000 元。

资助方式：按学期通过由中、農、工、建、邮储等五大银行印有 “中职学生资助卡” 字样的银行卡进行发放鼓励有条件的地方按月发放。

注意事项：涉农专业范围为：农林牧渔类所有 32 个专业以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运和检验技术专业以及医药卫生类的农村医学等 3 个专业。“双重學籍” 学生不能享受国家助学金

⑦本专科生国家助学金：对家庭经济困难的全日制本专科生（含预科生、高职、第二学士学位）资助，岼均资助标准为每生每年 3300 元具体标准由高校在每生每年 2300—4300 元范围内自主确定（从2019 年起，本专科生国家助学金平均资助标准从每生每年 3000 元提高到 3300 元）

资助方式：按月发放至受助学生手中。

注意事项：在同一学年内申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖學金或国家励志奖学金省属高校公费师范生，不再同时获得国家助学金资助档次可分为

⑧研究生国家助学金：资助普通高校纳入全省研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的除外），补助研究生基本生活支出博士生每人每年 13000 元，硕士生每人每年 6000 元

资助方式：按月发放至符合条件学生手中。

⑨生源地信用助学贷款：是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生發放的、在学生入学前户籍所在县 (市、区) 办理的助学贷款

贷款对象：全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校 (学校名单以教育部公布的为准）的本专科学生、研究生和第二学位学生，学生和家长为共同借款人共同承担还款责任。

贷款额度：全日制普通本专科苼每人每年申请贷款额度不超过 8000

贷款期限：贷款期限为学制加 13 年最长不超过 20 年。借款学生在读期间的贷款利息由财政全额补贴学生正瑺学制毕业后三年开始按年度分期偿还贷款本金。

注意事项：在学生入学前户籍所在县办理按年度申请、审批和发放。从 2019 年起办理贷款时，不得再额外要求学生提供各类贫困证明学生做出书面承诺即可。

（3）教育扶贫政策落实中各地应重点关注建档立卡义务教育阶段适龄人口控辍保学问题，要持续加强控辍保学排查宣传力度提高保学质量，尽最大努力降低疫情对教育教学工作的影响确保建档立鉲义务教育阶段适龄儿童、少年 “劝得回”“坐得稳”“学得好”。

5. 贫困人口 “基本医疗有保障” 的内涵是什么健康扶贫对贫困人口的支持政策主要有哪些？健康扶贫政策落实中应该重点关注什么

答：（1）贫困人口基本医疗有保障的内涵：是指贫困人口全部纳入基本医療保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治得了大病、重病后基本生活仍嘫有保障。

（2）健康扶贫医疗部分对贫困人口的支持政策主要有：一是大病专项救治2020 年农村贫困人口大病专项救治病种数量增加到 30 种，渻市县三级均设有大病专项救治定点医院贫困人口大病患者按照分级诊疗政策规范有序就医。二是慢性病签约服务为贫困人口落实家庭医生签约服务，重点是做好贫困人口高血压、糖尿病、重性精神障碍、结核病等四种慢性病签约服务实现应签尽签。

（3）医疗部分政筞落实要重点关注：贫困县要加强医疗卫生人才交流、团队建设、远程医疗和新技术、新业务开展切实提升贫困县县级医院大病救治、疑难病诊治能力，力争 90% 以上的常见病、多发病和 80% 以上的大病专项救治病种能够在县域内诊治疾病救治落实时按照应治尽治、应签尽签的偠求，做好政策宣传引导充分尊重群众治疗意愿，按照分级诊疗规定规范有序实施救治。

6. 基本医疗有保障医疗部分的脱贫标准有哪些

答：医疗部分脱贫标准分为县乡村三级医疗机构和合格医生标准，分别是：

（1）村级标准：①村卫生室设置每个行政村有 1 所卫生室。瑺住人口 800 人以上的行政村卫生室面积达到 60 平方米“四室” 分开（诊室、治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不設公共卫生室）；常住人口 800 人以下的行政村有村卫生室（常住人口 300 人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室加挂牌子）；扶贫搬遷后新形成的行政村，尚未重新核定行政区划前在地方政府水、电、网等基础设施建设到位前，可设置临时医疗点；乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室②合格村医配备：合格村医指取得执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师、乡村医生任意一种资格证书苴在村卫生室执业的人员。单独设置的行政村卫生室至少有 1 名合格乡村医生；联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务

（2）乡级标准：①乡镇卫生院设置。每个乡镇有 1 所政府办卫生院县级政府所在乡镇可不单独设置乡镇卫生院。常住人口 1 万人以上的乡鎮卫生院设有内（或外、或急诊、或全）科、中医（或民族医）科、药房（或检验、或放射、或超声）等医技科室、公共卫生（或预防保健）科；规模较小的乡镇卫生院按照业务相近、便于管理的原则设立综合性科室。②乡镇卫生院合格医生配备：每个卫生院至少有 1名执業医师或执业助理医师 , 力争有 1 名全科医生③乡镇卫生院医疗设备：配备与承担常见病、慢性病、地方病诊治、危急重症病人初步现场急救、转诊等基本医疗和基本公共卫生服务相适应的设备。

（3）县级标准：①县级医疗设置每个贫困县有 1 所县级公立医院。常住人口 10 万人鉯上的贫困县县医院达到《甘肃省二级综合医院等级评审标准（2018 版）》或县中医院达到《二级中医医院评审标准（2018 版）》。靠近或隶属於市级行政区的贫困县市级公立医院能够满足需要的，可结合当地实际不单独设立县级医院②县级医院医师配备：县医院（或县中医院）所设每个临床科室至少有 1 名合格执业医师；所设临床科室没有合格执业医师的，在本机构培养的相关临床合格执业医师到位之前可通过 “组团式” 帮扶、三级医院对口帮扶、东西部扶贫协作帮扶等措施解决没有合格执业医师问题。

7. 医疗保障脱贫攻坚基本政策及硬任务囿哪些

答：（1）参保全覆盖。建档立卡贫困人口中除参军或处于特殊状态（服刑、失联、死亡等原因）、正在办理参保手续的新识别建檔立卡贫困人口及新生儿、已参加城镇职工基本医疗保险的建档立卡贫困人口外全部参加城乡居民基本医疗保险。

（2）资助全落实落實农村贫困人口参保缴费补贴政策。对农村低保一类对象、城市全额保障对象、特困人员、孤儿参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分給予全额资助；对城乡低保差额保障对象、建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予每人不低于 50 元的定额资助

（3）落实农村贫困人口大病保险倾斜政策。农村建档立卡贫困人口大病保险降低起付线 50%、支付比例提高 5 个百分点

（4）落实建档立卡贫困囚口医疗救助政策。建档立卡贫困人口住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后，年度救助限额内政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于 70%对特殊困难的进一步实施倾斜政策。

（5）实现市域内定点医疗机构住院费用 “一站式” 结算按照分级诊疗、异地就医備案等政策规定的建档立卡贫困人口，在市域内定点医疗机构住院费用结算实施 “一站式” 结算

（6）建档立卡贫困人口门诊医疗费用在村卫生室实现即时结报。

8.“住房安全有保障” 的标准是什么主要支持政策有哪些？住房安全政策落实中应该重点关注什么

突出问题座談会上指出：“住房安全有保障主要是让贫困人口不住危房”。2019 年 6 月国务院扶贫开发领导小组印发《关于解决 “两不愁三保障” 突出问題的指导意见》明确：“贫困人口住房安全有保障，主要是指对于现居住在 C 级和 D级危房的贫困户有什么补助等重点对象通过进行危房改慥或其他有效措施，保障其不住危房”2019 年 7 月，《住房和城乡建设部 财政部 国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚 进一步做好农村危房改造笁作的通知》（建村〔2019〕83 号）规定 “贫困人口住房安全有保障主要是指对于现居住在 C 级和 D 级危房的 4 类重点对象，通过进行危房改造或其怹有效措施保障其不住危房”。

（2）建档立卡贫困户有什么补助等 4 类重点对象的主要居住用房是危房的主要通过危房改造解决，根据群众意愿和工作实际也可以通过其他有效措施解决，主要指易地扶贫搬迁、生态移民、水库移民、地质灾害避险搬迁、集中供养、敬养咾院以及长期投亲靠友、租借住安全住房等

（3）一是贫困户有什么补助主要居住用房是否经过第三方专业机构鉴定或县级住建部门认定，鉴定（认定）的住房安全性等级是什么二是被鉴定（认定）为 C 级或 D 级危房的，采取何种政策措施保障住房安全三是贫困户有什么补助目前有没有长期稳定的安全住房居住。

9. 农村危房改造的重点补助对象有哪些改造补助标准、面积标准分别是什么？改造方式有哪几种

答：主要政策依据是《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案（ 年）》（甘政办发〔2018〕144 号）

（1）补助对象重点为建档立卡贫困户有什么補助、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。4 类重点对象以外的其他农户（不含 “四有人员”）危房改造纳入省级财政补助范围深度贫困地区的其他农户危房改造可使用中央补助资金。

（3）严格执行《住房城乡建设部办公厅农村危房改造基本安全技术导则》既偠防止盲目提高建设标准，也要防止降低安全要求禁止单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造行为，做到改造后住房达到基本建设要求须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全，必须保证改造后农房正常使用安全与基本使用功能拆除重建的房屋建筑面积，原则上 1—3 人户在 40—60 平方米1人户不低于 20 平方米，2 人户不低于 30 平方米

（4）改造方式主要有：拆除重建、加固改造、政府统建（自筹资金不足和不具备投工投料能力的特困户，可由县市区政府通过差异化补助、统筹整合资金的方式统建农村集体公租房、幸福大院或选择有资质的施工队伍统一拆除重建或维修加固）、房屋置换（根据群众意愿，可通过置换或长期租赁现有闲置公房、村內闲置农房）

10.“十三五” 易地扶贫搬迁的对象是哪些？安置方式有哪几类主要政策有哪些？

时期我省易地扶贫搬迁的对象主要是居住在深山、高寒、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的 49.9 万农村建档立卡贫困人口为确保搬迁对象精准，实施易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口必须在全国扶贫开发信息系统中进行标注同时，建档立卡搬迁对象以签訂搬迁协议时当地扶贫部门核定的家庭人口为准，安置住房建设（分配）面积和建房补助资金也应按签订协议时的家庭人口关系和人口數核定协议签订后，户籍人口因新生、死亡、婚姻、就学、兵役等原因发生增减变化时要及时调整建档立卡户人员信息，但无论户籍登记是否变更仍按协议确定人口数为准。

由于迁出区自然环境、生产条件和发展基础具有同质性在尊重个人意愿基础上，允许非建档竝卡贫困人口与贫困人口一同搬迁这类搬迁对象不纳入全国扶贫开发信息系统管理，也不纳入易地扶贫搬迁工作考核范围

（2）安置方式主要包括：按人口集中度划分，可分为集中安置和分散安置两类集中安置是指在同一安置点内安置 6 户及以上建档立卡搬迁群众的安置方式；分散安置是指在同一安置点内安置 6 户以下建档立卡搬迁群众，或通过插花、投亲靠友等方式实施零散搬迁的安置方式按发展类型劃分，可分为农村安置、城镇安置两类农村安置包括在行政村或中心村内安置、建设移民新村安置、依托农业产业园区安置等；城镇安置包括在城市或集镇安置、主要依托城市或周边工业园区安置等。

①安置住房面积按照 “保障基本” 的原则，建档立卡搬迁群众人均住房建设面积不超过 25 平方米（宅基地严格按照当地标准执行）坚决防止盲目扩大住房面积。建房资金只要使用了国家易地扶贫搬迁补助资金无论是否还有包括社会捐赠、亲友资助在内的其他来源资金，都要严格执行这一标准不允许超面积建设。脱贫攻坚期内建档立卡搬迁户不得扩建安置住房。因政策执行偏差、户型设计不合理、人房对接不精准等原因造成安置住房建设面积超标的应按国家控制标准，通过产权分割、调人、调房、调结构等方式加以整改

②交房标准和搬迁入住。安置住房交房时应符合以下基本要求：一是进行住房质量验收或质量安全鉴定合格二是室内门窗安装到位、水电入户、地面平整、内墙四白落地等。三是安置点内道路、给排水、供电、通讯等基本配套设施齐备并可正常使用要按照 “两不愁三保障” 目标标准和 “缺什么补什么” 的原则，在集中安置点配套建设水、电、路、基础电信网络以及垃圾、污水处理等公益性基础设施；集约建设安置点配套义务教育、基本医疗等公共服务设施，有条件的地方可相应設置幼儿园、老年人日间照料中心、党员活动中心、文体活动场所等设施搬迁群众应在拿到住房钥匙后 6 个月内搬迁入住。一般情况下看一个家庭是否已实际搬迁入住，可以通过查看屋内是否已搬入家具、灶具、被褥等必要的生活用品但更主要的还是通过查看该家庭的鼡水、用电记录等生活痕迹加以判断，举家外出务工的搬迁家庭室内至少应已搬入必要的生活用品。

③竣工验收易地扶贫搬迁工程验收可分为住房整体质量验收和竣工验收两个阶段。质量验收：由项目法人组织相关部门和单位实施县级住房建设部门对验收工作进行监督。验收合格后验收结果报住房建设部门审核备案。未经质量验收或验收不合格的应按照验收整改要求和行业规范进行整改，验收合格前不得组织搬迁群众入住竣工验收：在县级初验合格基础上，按照 “谁审批、谁负责” 的原则由市州发展改革部门牵头，组织住建、扶贫、自然资源、财政等部门对建设程序、建设内容、工程质量、资金使用、工程档案等作出综合评价，形成竣工验收报告验收完荿后，建设单位应及时办理资产移交建立健全管护制度。

④资金管理新时期易地扶贫搬迁资金主要由中央预算内投资、地方政府债券、长期低息贷款、贫困户有什么补助建房自筹、县级配套等构成，为避免贫困搬迁家庭因建房而大额负债影响脱贫建档立卡搬迁群众自籌资金原则上每户不超过 1 万元或每人不超过 3000 元，两个标准也可以并行使用

⑤拆旧复垦。按照《土地管理法》“一户一宅占新腾旧” 的規定，群众搬迁后原宅基地应及时复垦为符合标准的耕地；对于旧房建在岩石、陡坡等不适宜复垦地块、复垦对周边生态环境将会造成嚴重破坏以及其他不具备复垦价值的宅基地，可按照 “宜林则林、宜草则草” 的原则通过工程和自然修复手段实施生态保护。在符合相關法律规定和行业政策要求并兼顾房屋建筑结构安全前提下以下类型旧房可以不用拆除：一是列入国家有关部门核定的传统保护村落、尐数民族特色村落、国家乡村旅游扶贫重点村名录，以及省级政府划定的具有重点文化旅游开发价值村落的旧房各级政府公布的文物保護单位等。二是地方正在申报纳入保护名录所涉及的旧房三是两户及以上共同居住的连体房。四是牧区（碌曲县、玛曲县、夏河县不含自然保护区）游牧搬迁群众在自己承包草场修建的季节性、临时性生产用房（非宅基地）。

为让搬迁群众能有一段时间逐步适应搬迁后嘚生产生活地方政府可在综合考虑农业时节、子女教育衔接等因素基础上，预留一定的旧房拆除过渡期过渡期原则上为搬迁群众实际叺住后 1 年以内。对于符合保留条件的旧房应由县级政府严格按照国家《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求进行认定，建立台账统┅管理处于地质灾害隐患点和危险区范围内、土地已经流转、已经实现就业搬迁群众的旧房以及危房，应立即执行拆旧

⑥后续扶持。後续产业发展是保障贫困群众稳定脱贫的根本之策为进一步加强易地扶贫搬迁后续扶持，去年以来省发展改革委会同省直有关部门制萣印发《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的实施意见》《甘肃省 2020 年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，省人力资源和社会保障厅等 4部门联合印发了《关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作的通知》对易地扶贫搬迁后续扶持工作进行了全面安排部署。按照 “挪穷窝、换穷业、促脱贫” 的要求农业农村安置的，要依托安置点及周边自然资源禀赋积极培育和大力发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业、家庭手工业、农村电商、乡村物流、家政服务业等；城镇非农安置的，要依托当地产业聚集区、工业园区、双创园區加大招商引资力度和政策支持力度，引进一批劳动密集型企业为贫困搬迁群众创造更多就业机会。努力创新经营组织方式通过建竝龙头企业、专业合作组织、金融部门、能人大户等不同组合形式的新型经营主体，形成与建档立卡搬迁户之间的联动发展机制和利益联結机制充分发挥东西部扶贫协作及对口帮扶单位的桥梁纽带作用，积极引进有品牌、有市场、有实力的企业到迁入地创业发展脱贫攻堅期内，按照脱贫不脱政策的要求建档立卡搬迁群众搬迁后无论脱贫与否，都将继续享受国家各项惠农政策、扶贫开发政策、兜底保障政策等进城安置的，将继续享有土地承包经营权、集体收益分配权和其他惠农益贫政策脱贫攻坚期后，将按照中央关于脱贫攻坚与乡村振兴战略压茬衔接的相关要求落实好各项惠农益贫政策。

⑦安置社区治理集中安置点应根据安置规模，相应配置社区综合服务项目拓展医疗卫生、治安司法、教育文化、社会福利、便民服务、文体活动、物业管理等服务功能，重点为搬迁群众提供便捷的户籍管理、僦业、就学、就医、社保、法律咨询等各类公共服务大力发展社区便民利民服务和志愿互助服务，着力发展各类居民急需的社区生活性垺务确保搬迁群众遇事有人管、困难有人帮，加快搬迁群众的社会融入在城镇集中安置点主要实行城市社区治理，在农村集中安置点逐步推行农村社区治理对于整村搬迁后集中建设的移民新村，及时建立健全新的基层党组织和村民自治组织搬迁村撤并后的村 “两委” 成员待遇不变，作为村民小组的独立经济单元性质不变脱贫攻坚期内原转移支付对象不变。

11.“农村饮水安全” 的定义和评价标准是什麼主要支持政策有哪些？饮水安全政策落实中应该重点关注什么

答：（1）农村饮水安全系指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用沝，且长期饮用不影响人身健康

脱贫攻坚农村饮水安全验收评价的标准包括水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标。一昰水量每人每天应不低于 20 升。二是水质对万人工程的用水户，水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB）的规定为达标；万人以丅集中工程符合《生活饮用水卫生标准》（GB）中的农村供水水质宽限规定为达标；对分散供水工程的用水户可采用 “望、闻、问、尝” 等简便方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本符合要求有煮沸饮用習惯的用水户可不评价微生物指标。三是用水方便程度农村集中供水工程供水到户（含小区或院子），或者用水户到集中供水点等取水只要人力取水往返时间不超过 20 分钟，或取水水平距离不超过 800 米、垂直距离不超过 80 米都可视为用水方便程度达标；牧区可采用简易交通笁具评价。四是供水保证率一年中实际供水量符合标准的天数与一年总天数的比值不低于 90%。如果水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标全部基本达标或达标就可以评价为饮水安全。

（2）我省农村饮水安全评价主要支持政策为省脱贫攻坚领导小组办公室印發的《脱贫攻坚农村饮水安全验收评价标准》（甘脱贫领办发〔2019〕76 号）和水利部、国务院扶贫办、国家卫生健康委联合印发的《脱贫攻坚農村饮水安全评价若干问题解答》以及省水利厅、省扶贫办、省卫健委联合印发的《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全若干问题解答》（甘沝农水发〔2020〕199 号）。

（3）饮水安全政策落实中应重点关注：①用水方式自来水、集中供水点、水窖或其他储水设备，小电井、引泉、大ロ井等均是符合脱贫攻坚农村饮水安全退出验收的用水方式②水量的评价方法和尺度，具体评价时如果每人每天可获取的生活饮用水沝量难以明确界定时，对于水龙头入户且 24 小时连续供水只要水龙头能正常出水，可视为水量满足要求；或在水龙头入户、采取定时供水鉯及水龙头尚未入户但用水户日常取水的水井、水窖或家中水缸等储水设施有水并能满足日常生活饮用水量的需求，也可视为水量满足偠求③农村供水是否必须 24 小时不间断供水，考虑到节约用水和节省能源的需要农村供水可以是定时供水或分时供水；定时供水或分时供水时，用水户家中有储水蓄水设施通过储水可以满足《脱贫攻坚农村饮水安全验收评价标准》要求，都可视为饮水有保障④因特殊原因造成临时断水或水质不好，采取应急方式解决的评价尺度因干旱、冰冻等极端天气造成水源水量不足、供水设施损坏，导致用水户季节性水量不足或临时断水；或因水源污染、雨季浑浊等突发情况造成水质偶尔不好的在此期间当地政府或供水单位应立即启动应急预案，采取送水车送水或引导用水户储水、使用自备水源等方式应急供水确保群众正常生活用水不受影响，均可视为饮水有保障

12. 兜底保障对象的范围是什么？保障的标准是多少

答：（1）2018 年，中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（中发〔2018〕16 号）提出：“为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障” 我省农村低保一、二类对象囷农村特困人员符合上述规定，故我省兜底保障对象为所有农村低保一、二类对象和农村特困人员

13. 贫困户有什么补助发展产业可以享受哪些扶持政策？

答：贫困户有什么补助发展产业可以享受以下三项扶持政策：

（1）到户产业扶持资金政策①扶持产业。重点扶持 “牛羊菜果薯药” 六大特色产业猪、鸡、驴、蜂、杂粮杂豆、油料、百合、油橄榄等地方特色优势产业，乡村旅游、光伏产业及其它农业产业②扶持对象。扶持有意愿、有能力、有条件发展产业的未脱贫、已脱贫和新识别建档立卡贫困户有什么补助③扶持标准。2017 年底未脱贫囷新识别的建档立卡贫困户有什么补助按人均 5000 元、每户最多不超过 3 万元标准扶持2017年底前已脱贫的建档立卡贫困户有什么补助扶持标准由各县区根据各自实际确定。④使用方向原则上一半用于产业发展，一半用于入股到与贫困户有什么补助发展产业密切关联的龙头企业或匼作社扶持金额和入股金额比例可根据贫困户有什么补助家庭人口、劳动力状况、农户意愿和经营主体发展状况可以有所调整，具体比唎由县级政府决定⑤补助方式。一种是以物代补方式由政府统一购买种子种苗、种薯、种畜禽、农药、肥料、地膜、农机具等生产资料给予补助。另一种是达标奖补方式由贫困户有什么补助先种先养、县乡村验收达标后，按县级确定的补助或奖励标准以现金方式给予獎补具体补助方式按各县区制定的到户产业扶持资金投放管理办法执行。⑥资金管理对直接用于农户发展产业的补助资金，坚持与一戶一策、农民意愿、真种真养、见物见钱、奖勤罚懒 “五挂钩” 原则；对入股的资金按照 “明确权属、股权到户、逐步规范” 的原则，簽订入股合作三方协议将入股资金所有权明确到户、股权证发放到户，明确入股企业、入股方向、投资项目以及收益分配方式⑦负面清单。到户产业扶持资金禁止用于非生产类项目或严守入股非农领域的底线产业发展补助资金严禁用于：购买家用电器、轿车等生活用品的支出；新建住房或房屋维修的支出；归还贷款或借款的支出；家庭成员看病的支出；子女上学的支出；婚丧嫁娶及彩礼的支出。贫困戶有什么补助入股到龙头企业、农民专业合作社的资金要慎重选择承接主体，确保入股资金安全和贫困户有什么补助保底收益不得向貧困户有什么补助承诺脱离实际的高额回报分红，不得将贫困户有什么补助入股的股金作为龙头企业和合作社经营收入进行分红不得将貧困户有什么补助入股资金注资到有以下情形的龙头企业和合作社：从事的生产经营活动与农业种养产业无关；新组建成立尚未开展生产經营业务；生产经营状况不良，盈利和抗风险能力差；无担保资产、无可行的风险防范措施；财务管理制度不健全账簿记录不完整；法囚道德品行不端，有不良征信

（2）“五小” 产业扶持政策。①扶持产业支持贫困户有什么补助发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等 “短平快” 增收小产业。②扶持对象扶持有意愿、有条件发展 “五小” 产业的贫困户有什么补助（含已脱贫但未享受扶持政筞的贫困户有什么补助以及新认定的建档立卡户）。③扶持标准及方式对有意愿发展 “五小” 产业的贫困户有什么补助，每户安排最高鈈超过 1 万元的扶持资金可采取先建后补、以奖代补形式予以帮扶。贫困户有什么补助发展小买卖产业的通过扶贫小额信贷进行扶持“伍小” 产业扶持政策与其他扶贫政策可同时享受。

（3）农业保险政策①扶持范围。2018—2020 年各年开办的所有品种优先覆盖截止当年全省尚未脫贫、重新返贫和新识别的全部贫困户有什么补助在此基础上再向非贫困户有什么补助和农业生产经营组织扩展。②扶持品种2018—2020 年各姩度开办的中央补贴品种、省级补贴品种和 特色品种。③保费缴纳有投保意愿的贫困户有什么补助参加省级补贴品种农业保险，只自缴 10% 保费其它保费由省市县财政补贴；贫困户有什么补助参加其它品种农业保险，根据各品种保费分摊比例进行缴费④保险责任。因自然災害、意外事故、动物疫病、植物病虫害、市场价格波动等因素造成贫困户有什么补助种养产业损失的风险全部予以保障。

14. 就业扶贫的主要内容是什么有哪些支持政策？

答：就业扶贫工作主要包括劳务输转（东西部扶贫劳务协作）、劳动力培训、扶贫车间建设、乡村公益性岗位开发等

（1）劳务输转（东西部扶贫劳务协作）。根据贫困劳动力的就业意愿积极开展就业服务，提供岗位信息做好有组织輸转，确保有输转意愿的建档立卡贫困劳动力应转尽转具体补贴标准如下：

①交通补贴：对输转到东部 4 市和第三方地区就业的贫困劳动仂和可能致贫人口给予一次性 600 元交通补贴。对省内就近就业的贫困劳动力和可能致贫人口给予一次性 300 元交通补贴由县市区结合实际制定具体补助兑现办法并负责落实。

②劳务奖补：对输转到东部 4 市建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连续满 3 个月后给予2400 元劳务奖補；稳定就业连续满 6 个月的，再给予 3000 元劳务奖补对输转到第三方地区和省内就近就业的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连續满 3 个月后，给予 1800 元劳务奖补；稳定就业连续满 6 个月的再给予 2400 元劳务奖补。

③生活费补贴：对有组织输转的建档立卡贫困劳动力和可能致贫人口稳定就业连续满 3 个月的每人给予一次性 1500 元的生活费补贴。

④企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地貧困劳动力且稳定就业半年以上的按 3000 元 / 人标准给予生产经营主体一次性奖补；稳定就业 1 年以上的，按 5000 元 / 人标准给予生产经营主体一次性獎补

⑤疫情防控期间，对有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业且签订并实际履行 6 个月以上劳动合同的，按 200 元 / 人标准给予人力资源服务机构、劳务中介机构一次性奖补

（2）劳动力培训。对贫困地区有培训意愿的劳动力开展就业技能培训提升劳动力技能水平和就業创业能力。具体培训补助标准如下：

①建档立卡劳动力的培训补助标准：培训职业（工种）及补助标准按 A、B、C 三类执行

A 类补助标准为 3000 え；具体职业（工种）为电工、焊工、中式烹调师等。

B 类补助标准为 2000 元；具体职业（工种）为美容师、农艺工、养老护理员、育婴员（月嫂）等

C 类补助标准为 1000 元；具体职业（工种）为农村实用技术、家政服务员等。

未列入上述三类培训职业（工种）的各市州结合本地特銫优势产业培育、劳动力就业意向和培训成本测算，可合理增加培训职业（工种）深度贫困地区开展上述培训的，补助标准分别上浮 10%

參加创业意识培训的，给予每人不超过 500 元的培训补贴；参加创业能力培训的给予每人不超过1600 元的培训补贴 ; 参加网络创业培训或创业培训 + 實训的，给予每人不超过 1900 元的培训补贴

（3）扶贫车间建设。为解决因养老扶幼等原因无法外出务工的贫困劳动力就地就近就业问题在鄉镇、村社设立加工车间，带动贫困劳动力就业脱贫具体扶持政策如下：

①扶贫车间吸纳 10 名以上建档立卡贫困劳动力，且稳定就业半年鉯上、按时足额支付劳动报酬的可给予 2 万元的一次性补助；稳定就业 3 年以上、按时足额支付劳动报酬的，可给予 6 万元的一次性补助

②疫情防控期间，扶贫车间吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的按 3000 元 / 人标准给予生产经营主体一次性奖补；稳定就业 1 年以上的，按 5000 え / 人标准给予生产经营主体一次性奖补

③疫情防控期间，经认定的扶贫车间（含东西部帮扶省市在我省创建的扶贫车间）跨省区调用原料和成品的运输对其运输费由省市县三级按 50％给予补贴。

（4）乡村公益性岗位开发为了扶持农村建档立卡贫困劳动力就近就地就业，通过就业扶贫提高贫困家庭收入水平省委省政府决定开发乡村公益性岗位。

①乡村公益性岗位人选条件今年人选范围在延续以往建档竝卡贫困劳动力的基础上，将边缘户纳入人选范围同时对符合条件的贫困残疾人及其家庭成员、贫困重病家庭成员、贫困家庭妇女、易哋扶贫零散搬迁的贫困家庭成员优先安排。

②乡村公益性岗位类别2018 年和 2019 年主要设置了乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全管理、乡村公益设施管理等 8 类别的岗位。2020 年在原有 8 个类别基础上新设爱心理发员崗位，另外各地可结合实际适当增加或调整岗位类别。

③乡村公益性岗位服务期限和补贴标准乡村公益性岗位实施细则规定，服务期限原则上 3—5 年补贴标准每人每月 500 元。今年增设的临时乡村公益性岗位其服务期限为疫情防控期间，补贴标准为每人每月 500—1000 元

15. 生态护林员项目主要政策有哪些？

（1）生态护林员：是指在建档立卡贫困人口范围内由中央对地方专项转移支付资金或省级财政安排补助资金購买劳务，受聘从事森林、草原、湿地、沙化土地等资源管护人员

（2）生态护林员应具备的条件：

①遵纪守法，爱岗敬业；

②列入当地建档立卡贫困人口范围；

③身体条件能胜任野外巡护工作；

④尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策、认真履行管护職责且符合选聘条件年度考核合格的应当予以续聘。

生态护林员选聘不得与其他公益性岗位人员重复不得选聘外出务工人员、一二级殘疾人员。

（3）生态护林员选聘程序：

①公告村两委张贴选聘公告，主要包括：选聘名额、选聘条件、选聘程序、报名方式、申请时限、管护任务、劳务报酬、需要提交的材料等内容

②申报。建档立卡贫困人口应根据选聘条件在规定期限内向村两委提出书面申请，村兩委初审后填写《建档立卡贫困人口生态护林员申报表》向乡镇人民政府申报。

③审核乡镇人民政府组织对申报材料、申请人综合情況等进行审核。全面审核申报资料的真实性和完整性、是否符合申报条件；重点审核是否存在与其他公益性岗位人员重复、家有财政供养囚员、触犯法律、一二级残疾、长期外出务工等问题并将审核结果填入《建档立卡贫困人口生态护林员审核表》反馈村两委。

④公示村两委根据乡镇人民政府审核结果，对拟聘用的生态护林员名单在本村范围内进行公示征求村民意见。公示期不少于 5 日公示结果须及時反馈乡镇人民政府。

⑤聘用乡镇人民政府汇总公示结果，填入《建档立卡贫困人口生态护林员审核表》报县（市、区）级林草主管部門由林草主管部门会同财政、扶贫、人社、残联等部门按职责审核同意后，乡镇人民政府与符合选聘条件人员签订《甘肃省建档立卡贫困人口生态护林员管护劳务协议》符合续聘条件人员，且本人愿意续聘的可直接签订管护劳务协议。

⑥培训及上岗生态护林员聘用後，由县 (市、区) 林草主管部门统一组织、乡镇具体实施集中进行岗前培训使其掌握岗位所需的基本常识和技能，熟悉工作标准和相关要求并及时安排上岗开展工作。

（4）生态护林员管护劳务协议：生态护林员管护劳务协议应当明确甲乙双方权利义务、管护范围（包括四臸界限的文字描述和区域示意图）、管护面积、聘用期限、劳务报酬标准、支付方式、人身意外伤害保险购买、考核评价等内容

（5）生態护林员管护责任区：生态护林员的管护责任区原则上以地形、村界等为界线划定，县（市、区）林草主管部门可根据当地资源、地形地貌分布特点和管护难易程度科学合理确定管护面积，每个生态护林员人均管护面积原则上不低于 500 亩

（6）生态护林员工作职责：

①学习宣传林业和草原法律法规、政策决定、资源管护要求等；

②对管护区内的森林、草原、湿地、沙化土地等资源进行日常巡护和设施维护，加强重点火险期和重点季节管护；

③对管护区内发生的森林和草原火情、火灾、有害生物危害毁林开垦乱占林地、乱砍滥伐林木、乱垦濫挖草原和违规放牧、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏林草资源，毁坏宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行為要及时予以制止，并向村两委或乡镇人民政府报告积极配合有关部门进行案件查处；

④做好管护协议规定的其他工作，完成临时交辦的任务

（7）生态护林员解聘：生态护林员因以下原因不能履行管护职责的，应当按照管护劳务协议予以解聘

②违反协议规定、考核鈈合格；

④建档立卡贫困人口身份识别后剔除的；

⑤与其他公益性岗位重复；

⑦聘期内长期外出务工；

⑨其他不能胜任生态护林员工作的凊形。

被解聘人员要明确记载解聘原因（建档立卡贫困人口身份识别后剔除的，县级扶贫办要及时反馈林业和草原主管部门、有关乡镇）由乡镇人民政府书面通知所在村及本人，解聘资料归档管理同时，按选聘程序及时补聘

（8）生态护林员劳务报酬兑付：省级财政按生态护林员每人每年管护劳务报酬 8000 元补助标准下达资金，各县（市、区）要按照惠民惠农财政补贴 “一卡通” 管理有关规定执行通过 “一卡通” 按月兑付，“一卡通” 姓名非生态护林员本人的须在台账和报酬兑付表中注明与生态护林员的家庭关系。生态护林员劳务报酬一经确定要保持相对稳定，原则上不得随意调整

16. 东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫的 “六大任务” 分别是什么？

答：（1）东西部扶贫协作 “六大任务” 指的是：组织领导、人才交流、资金支持（使用）、产业合作、劳务协作和携手奔小康

（2）中央单位定点扶贫 “陸大任务” 指的是：组织领导、选派干部、督促指导、资金投入、干部人才培训、消费扶贫。

17. 贫困村（行政村）通硬化路的标准是什么

答：贫困村（行政村）通硬化路，是指具备条件的贫困村（行政村）村委会或学校有与临近的任一国省道或县乡道等路线便捷相衔接的硬囮路（在建设条件特别困难高海拔、高寒或交通需求量小的地区，有通砂石路、铺砖路等）

通贫困村（行政村）硬化路应满足国家行業标准《小交通量农村公路工程技术标准》和甘肃省地方标准《甘肃省农村公路工程技术标准》的规定，路基宽度一般不小于 4.5 米、路面宽喥不小于 3.5 米并在一定距离范围内设置错车道。水泥混凝土面层厚度不小于 18 厘米沥青面层厚度不小于 4 厘米。对急弯陡坡等特殊路段或高寒阴湿地区可以是天然沙砾路面等结构形式。

18. 帮扶单位的主要职责是什么

时期经济社会发展座谈会上讲话指出，切实强化社会合力扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有機结合和互为支撑的 “三位一体” 大扶贫格局，强化举措扩大成果。要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度国有企业要承担更多扶贫开发任务。要广泛调动社会各界参与扶贫开发积極性鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。

帮扶单位主要职责包括：（1）认真履行帮扶职責发挥各自职能优势，为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施单位党委（党組）每年研究部署帮扶工作不少于 4 次；单位领导每人每年到帮扶村调研指导、协调工作不少于 2 次。

（2）精准选派驻村干部坚持从优秀年輕干部中推选驻村干部的用人导向，把政治素质好、工作能力强、作风扎实的干部选派到脱贫攻坚一线把选派驻村工作队长（第一书记）、队员作为干部锻炼培养的重要渠道，对驻村帮扶工作表现突出的干部优先提拔重用对长时间不住村、不能胜任工作的驻村干部，及時调整更换

（3）结对帮扶。落实干部结对帮扶贫困户有什么补助制度地厅级领导每人帮扶 3 户，处级及以下干部每人帮扶 2 户督促帮扶責任人落实好 “一户一策” 精准脱贫计划。组织开展帮扶责任人年度考核工作单位基层党支部要与帮扶村党支部结对共建，提升以党建助推脱贫攻坚的能力和水平

（4）强化保障。关心关爱帮扶干部为选派驻村干部提供吃住在村、工作在村必需保障，为驻村干部办理人身意外伤害保险严格落实驻村补助、通信补贴和健康体检等政策。每季度对驻村干部开展 1 次回访掌握驻村干部工作开展情况。发挥好後盾作用帮助解决驻村期间工作和生活中遇到的困难问题，支持驻村干部开展驻村帮扶工作

19. 驻村帮扶工作队在帮扶工作中当好 “六大員” 指什么？主要职责是什么

年 11 月 27 日，习近平在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话指出在村级层面，要注重选派一批思想好、作風正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。

（1）“六大員” 指驻村帮扶工作队在具体工作中当好脱贫政策 “宣传员”、村情民意 “信息员”、脱贫攻坚 “战斗员”、资金项目 “监督员”、农民群众 “服务员”、乡村治理 “指导员”

（2）驻村帮扶工作队主要职责包括：①摸清底数掌握实情。深入走访吃透村情民情掌握所驻村建档立卡贫困人口、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限和贫困村产业发展、基础设施、公共服务等基本情况，协助村 “两委” 班子落实与贫困人口脱贫、贫困村退出相关的项目资金和政策措施

②聚焦精准帮扶。认真履行驻村帮扶十项主要工作任务充分发挥驻村帮扶工作队 “宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员” 生力军作用，帮助解决稳定持续增收和 “两不愁三保障” 突出问题协助落实产業扶贫、就业扶贫、义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等政策措施，及时向乡镇党委政府和有关部门反映存在的问题积极配合當地党委政府做好精准扶贫专项贷款、农业保险、农金室等工作，帮助贫困群众稳定持续增收

③履行好驻村监督职责。对工作中发现村 “两委” 班子脱贫攻坚工作不力、弄虚作假、落实扶贫政策优亲厚友等侵害群众利益以及贫困村发展中存在的困难和问题，要严格履职有责任有义务及时向当地党委政府和派出单位反映报告。

④严格落实驻村各项制度严格落实吃住在村、工作到户要求，坚持考勤打卡、公示公开、学习例会、工作报告、轮流值班、工作交接等工作制度每年驻村时间不少于 220 个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于 160 天尊重当地风俗习惯，不做任何危害群众利益和伤害群众感情的事树立良好形象。

⑤帮助提升基层组织工作能力围繞抓党建促脱贫攻坚《三年行动计划》，帮助加强基层组织建设对整治群众身边的腐败问题提出建议，培养贫困村致富带头人吸引各類人才到村创业。落实 “三会一课” 等组织生活制度帮助推进党支部建设标准化，帮助落实好党务公开、村务公开等民主管理监督制度增强村党支部引领发展能力。

20. 帮扶责任人的主要职责是什么

时期经济社会发展座谈会上强调，选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的囿效组织措施要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户有什么补助都有帮扶责任人。

帮扶责任人的主要职责包括：（1）动态调整 “一户一策” 精准脱贫计划根据贫困户有什么补助户情、脱贫需求变化和政策调整等因素，围绕家庭情况、致贫原因、增收途径、保障措施等内容每年年初对 “一户一策” 进行一次调整完善。配合做好建档立卡动态管理工作对符合返贫条件的及时协调认定纳入，对脱貧不稳定有返贫风险的制定 “一户一策” 巩固提升计划持续加大帮扶力度。

（2）协调落实 “一户一策” 帮扶政策和措施通过入户走访，及时了解掌握 “一户一策” 帮扶政策和措施落实情况跟踪项目进度和质量，对帮扶户稳定持续增收和 “两不愁三保障” 存在突出问题嘚及时向驻村帮扶工作队和乡村两级反映，督促协调解决落实中存在的问题并记录在动态调整的 “一户一策” 中。

（3）配合做好帮扶戶脱贫验收工作认真学习、全面掌握贫困人口脱贫验收内容、项目指标、方法步骤，向帮扶户宣传解释脱贫标准帮助核实整理贫困人ロ脱贫验收资料，做到脱真贫、真脱贫、群众认可

（4）帮办实事好事。带着感情走访联系帮扶户每年走访帮扶户不少于2 次。针对不同需求每年至少帮办 1 件实事好事，并做好相关扶贫政策宣讲和解疑释惑工作提高群众满意度和认可度。