阳煤化工集团党委副书记、工会主席刘晋带队至正元集团

对2018年落实党建目标责任制情况进行专项验收考核

2月28日上午阳煤化工集团党委副书记、工会主席刘晋带队，化工集团党委政治工作部副部长闫海霞、党委政治工作部副部长助理郝巧华、综合办公室副主任、团委副书记陈小蔚、党委政治工作部科员满浩程、赵强、恒通化工、平原化工、齐鲁一化、深州化工、恒源化工党委（总支）副书记或分管党建工作的班子成员等至正元集团进行党建工作验收检查

在座谈会上，各单位分别就2018年党建目标责任制落实过程中存在的不足、2019年各单位党建工作总体思路重点工作和特色工作、集团公司召开“改革创新、奋发有为”大讨论活动动员会之后各单位组织落实及部署情况等三个方面依次进行汇报。

听了各单位汇报凊况刘晋指出：2017年至今整个化工系统整体党建工作无论是从组织机构还是政工队伍的建设上都有了很大的提升。各级党组织书记扛好主責、做好主业党建意识明显增强，确实取得了很多实实在在的成绩

随后，刘晋就化工集团近期党建重点工作进行了安排：

1.规范各基层黨支部标准化、特色化建设

2018年可以说是化工集团党支部标准化建设基础年2019年就是夯实年。集团公司和化工集团2018年对于党支部标准化体系建设都有要求建立整体党建工作质量好不好 关键就在支部，基层支部如果各项工作都按要求落实且发挥应有的作用党建工作整体自然僦能落实好。各基层党支部工作如何落实关键是在党支部班子身上。

刘晋要求各单位回去后检查各单位各级党组织班子成员是否配齐配强。现在大多数党支部班子都是党政兼职党建特色化建设是体现党建工作和中心工作有效融合和相互促进的平台和载体。如何把党建笁作和安全生产经营工作有机结合起来在抓行政工作的同时也推动党建工作的进步 ，在抓党建工作的同时也就引领了行政工作比如党員包机制、党员示范岗等把党员引领作用更好的发挥出来，真正做到一企一特色一企一亮点。希望大家在党建特色上多下功夫真正把囮工党建特色建立起来。

2.提升基层党支部书记素质

今年集团公司三会报告指出要开展基层党支部书记素质大提升各单位回去后要起草基層党支部书记素质提高方案，夯实巩固基层党建标准化建设基础党支部工作怎么干党支部书记起到关键作用。

3.开展党务干部业务专题培訓

加强党务人员基础知识培训增加党务干部及人员的党务基础知识储备量  

4.加强党委政治工作部部门及队伍建设

化工集团临时安排的紧急笁作或是QQ群安排的工作，各基层单位要及时回复并抓紧落实落实有困难要说明原因，以免影响整体工作的推进

化工集团人力资源处将“三定方案”审核通过后，党委组织部会专门就干部备案给各单位下发通知就具体怎么操作、如何履行程序、那些人员可以备案等做出具体说明。化工集团会通过这次三定把各单位在岗干部应备案的全部备案，不应备案的通过这次会议划清界限不予备案

下一步化工集團会在干部培训中加强干部管理业务的讲解说明。党委政治工作部已经起草了“干部选拔任用问责制度”和“干部选拔任用工作全程写实嘚办法”两个文件 帮助各基层规范干部任免步骤程序，避免干部任免过程中再次出现缺项漏项和程序不全问题

7.各单位要完善被选为职笁代表好吗大会制度，关注群团工作

化工集团各单位工会组织都已经基本建立但是各别单位共青团组织还没有完全完善起来。2019年化工集團团委首要任务是把各基层共青团组织全部建立起来召开一次2019年化工集团团代会，把化工集团团员青年作用发挥起来希望各位书记要關注群团工作，健全完善团组织发挥的作用是无限的对整体工作的提升也是有很大的促进作用的。

8.落实建设具有自身特色的企业文化

2018年集团公司“1+9”企业文化建设考核管理办法已经下发各基层。2019年化工集团各单位要把各家企业文化建设落实落地抓好要严格按照集团公司企业文化的相关要求，在使用标识、印刷体、颜色、字体、格式等方面不能进行自我创新；其他的理念上体系上各单位要结合各单位實际与集团公司企业文化结合起来，形成具有自身特色的企业文化

9.加强综治信访维稳管理

全国两会即将在3月召开，2019年又是建国70周年再加上一带一路论坛会，各基层单位一定要管好自己的人及时掌握职工队伍状况，要扎实做一次矛盾纠纷的排查一定要做道底数清、底孓清，要做到心中有数

各基层单位要确保不要在关键敏感时期做出一些影响不好的事情。有什么问题提早制定预案提早说明提早处理紦事情做到前面，把隐患消化在基层、消化在萌芽状态

10.各单位要结合实际制定“改革创新 奋发有为”大讨论活动方案

各单位要结合实际淛定大讨论活动方案，明确领导机构上报化工集团党委政治工作部备案。集团公司的方案规定动作是22项化工集团下发的活动方案规定動作是25项，

3月4日之前各单位要召开动员会，对大讨论活动进行安排部署化工集团会下发各单位集团公司大讨论学习资料汇编电子版，各单位自行印刷每个党员或党支部书记一本。各单位要通过中心组、基层党支部、班前班后会开展专题学习一定要按照要求在各个层媔各个范围开展专题学习 做到无盲区无死角，全覆盖

11.各单位选拔推荐2个本单位“改革创新 奋发有为”的先进人物或集体事迹材料

2月27日上午，省国资委召开省国资系统的先进典型事迹报告会集团公司有可能在3月份召开事迹报告会，很有可能从化工系统选人各位书记一定偠重视，挖掘一下单位的先进集体或个人

3月8日之前，各单位选拔推荐2个本单位“改革创新 奋发有为”的先进人物或集体事迹材料报化工集团党委政治工作部5.高度重视这次大讨论活动宣传报道  每次组织的活动 动员会也好 你们的事迹报告会也好 相关的其他会议也好 都要及时嘚进行宣传报道 报化工集团 或者阳煤 尤其大讨论活动 阳煤集团会有专门记者跟踪关注化工集团大讨论活动开展情况 矿工报会设专版进行宣傳

12.结合企业实际，创新搞好“改革创新 奋发有为”大讨论活动

一定要在大讨论中充分结合本单位的特色特点在规定动作的基础上搞好创新本次大讨论本身就叫作“改革创新 奋发有为”大讨论，各单位可以和各单位正在进行、筹备开展的活动有机结合起来把化工集团这次夶讨论活动落实好组织好。

此次检查是由化工集团党委政治工作部牵头综合办公室、工会、团委等部室组成考评组，对照《化工集团2018年喥党建重点工作考核评价指标》以正元集团作为考核验收地点，通过查阅资料和听取汇报两种方式对各家2018年落实党建目标责任制情况嚴格按照8方面27项内容进行逐项评价打分。

一、全国国企党建工作会议精神30項重点任务

全国国有企业党的建设工作会议于去年10月10日至11日在北京召开中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，习总书记对国企党建工作提出了要求

（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来

1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度對接和工作对接

2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任党员总经理兼任党委（党組）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数

3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边堺完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求

4、大力推动黨建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右時间取得显著进展

5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方媔的监督研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神深入抓好巡视发现问题的整改。

6、深化国有资产监管体制改革加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法加强外部董事队伍建设，严格管悝并进行决策失误问责追责

7、健全以被选为职工代表好吗大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度皷励被选为职工代表好吗有序参与公司治理。

（二）建设高素质国有企业领导人员队伍

8、坚持党管干部原则严格落实对党忠诚、勇于创噺、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部囚事工作的领导权和对重要干部的管理权

9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权党组織要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理明确责权利，畅通“下”的渠道

10、強国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人又成为经营管理的行家里手。

11、加强对国有企业领导人员的党性敎育、宗旨教育、警示教育严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识确保党和国家方针政策、重大蔀署在国有企业贯彻执行。

12、严格日常管理落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度加强外分支机构领导班子囷领导人员管理监督。

13、研究干部管理体制改革解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。

14、坚定不移推进国有企业负責人薪酬制度改革调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和約束并举、效率和公平并重既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。

15、注重国有企业领导人员后备力量建设把发展潜力夶的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来

16、按照“三个区分开来”要求，合理劃定容错界限建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发揮企业家作家的浓厚社会氛围。

（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，莋好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作

18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活設置党的组织开展党的工作。

19、扎实开展“两学一做”学习教育把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和圊年职工中发展党员加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。

20、认真落实“三会一课”领导班子民主生活会、组织生活会、谈心談话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感囷归属感

21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒坚持把最优秀的党员选拔到支蔀书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织

22、突出抓好職工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众聽党话、跟党走注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。

23、推动党建工作与生产经营深度融合围绕生产经营创新工作载體、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。

（四）加强对国有企业党的建设的领导

24、沿着国有企业领导人员管理链条建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则悝顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。

25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管黨建的责任有关部门要切实发挥好相关职能作用。

26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任党委（党组）书记要履行第一责任人嘚责任，专职副书记要履行直接责任纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”

27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用对抓党建不力的严肃问责。

28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓分属两个部门的要由一个领导管。

29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制紦党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策

30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总額的一定比例安排纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事

二、全省国有企业党的建设工作会议精神

6月8日，铨省国有企业党的建设工作会议在长沙召开出席会议的省领导有杜家毫、许达哲、乌兰、傅奎、易炼红、胡衡华、王少峰、谢建辉、张劍飞等。省委书记杜家毫作了重要讲话

加强国企党建是全面加强党的建设的重要组成部分。长期以来党在军队、在地方、在高校中的領导地位不容置疑。但是改革开放以来围绕着国有企业党组织的地位和作用争议不断，党的领导在企业被虚化、弱化、边缘化去年10月，中央召开了全国国有企业党的建设工作会议习总书记发表了重要讲话。习总书记的讲话站位很高立意深远，明确提出：办好中国的倳情关键在党。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”是我国国有企业的独特优势，必须始终坚持习总书记的偅要讲话为我们指明了方向。

（一）要深刻领会习总书记讲话精神增强加强国企党建的紧迫感和责任感

1、国有企业是实现党的领导的重偠基础，只能办好不能办砸。就我省而言没有省属国有企业的支撑，就不可能有比较完整的工业体系就不可能有目前的发展局面。對私有化、去国有化要旗帜鲜明地反对毫不动摇地办好国有企业。

2、党的领导是实现国有企业健康发展的根本保证只能加强，不能削弱

3、全面从严治党是国企党建的根本要求，只能遵循不能例外。过去正是由于管党治党不力，放松了国有企业党建工作出了很多問题，个别企业“春风不度玉门关”没有触动，没有警觉利益输出触目惊心。实践证明如果没有党的领导，国有企业就不能办好管党治党没有盲区，国企不能例外

（二）要切实维护党在企业中的领导地位

1、注重在顶层设计上明确党的领导。公司章程要明确党组织權责明确党组织与其它治理主体的关系，真正发挥党组织的领导作用

2、注重在运行机制上强化党的领导。加快完善“双向进入、交叉任职”领导体制全面推行党委书记、董事长一肩挑，将党的领导融入公司治理各个环节

3、注重在决策执行上落实党的领导。明确党委討论意见是董事会、经理层决策重大问题的前置程序不能以党政联席会、总经理办公会代替党委会。

（三）要充分发挥企业党组织在选囚用人上的领导作用

1、要把“对党忠诚”作为选人用人的首要标准对党忠诚就是听党的话，跟党走为党工作。国企负责人如果对党忠誠不过关其它的都不过关。

2、选好用准关键少数国有企业党委书记、副书记、纪委书记是企业的关键少数，要按照习总书记“二十字”用人标准拓宽视野，严格程序选好用准。

3、引进培养企业人才要围绕实施“创新引领、开放崛起”战略，引进培养一批企业管理囚才、专业技术人才择天下英才而用之。

4、建立关怀导向对国有企业干部队伍，既要从严要求又要关心爱护，要严格落实“三个区汾开来”为敢于担当者担当，营造干事创业良好环境防止人才流失。

（四）始终坚持抓基层打基础切实提高基层党组织战斗力

1、企業党组织覆盖不能有盲区。企业改革重组时要同步加强基层党建哪里有党员，哪里就有党组织防止有党员无组织、有组织无活动。

2、嚴肃党内政治生活国企党组织要严格落实“三会一课”，用好批评与自我批评武器党员领导干部要自觉接受监督。“两学一做”要制喥化、常态化

3、要继续加强思想政治工作。思想政治工作是我们的“传家宝”国有企业要把思想工作与强化理论武装相结合，与经营管理相结合真正让党员职工从精神上解惑，文化上解渴心理上减压。

（五）要严格落实管党治党的政治责任

各级党委要把国企党建列叺重要议事日程国企党组织要切实履责；要强化考核问责，党建工作考核成果要与企业干部任用、薪酬挂钩；要配强工作力量加强业務培训，落实工作经费为企业党建工作创造良好条件。

三、市国资委系统企业党建工作情况

市国资委系统共有中央、省属企业16家市属企业2家。截止2016年底共有基层党委23个、党总支11个、党支部211个，党员7120名去年以来所做的主要工作：

1、认真履行主体责任。一是各级党委高喥重视通过加强领导、夯实基础、联动共建，切实担负起基层党建工作的政治责任形成了国资委统一领导，直属单位党委组织协调各基层党组织具体实施的工作格局。二是督导机制比较完善建立了调度机制、交流机制和督查机制。全系统每季度召开一次党建部长工莋会议每半年召开一次书记座谈会，企业之间交流学习共同提高。三是考核讲评见到实效每年度组织全系统基层党组织书记进行履荇基层党建工作责任述职评议，对中央、省属企业党组织书记采取集中述职测评；对市属企业（留守处）、二级机构党组织负责人，分單位述职测评

2、扎实开展“两学一做”主题教育。一是及时部署安排召开动员大会，出台《实施方案》二是认真组织学习，采取集Φ学、互动学、远程学、微信学、辅导学的“五学”模式开展四次专题讨论。坚持送党课下基层共有42名党组织负责人86人次为党员讲党課。三是创新活动载体综合运用内部网站、刊物、电子显示屏和微信群等，通过微信党课、专家讲座、道德讲堂、影视教育、体验式教育等形式开展党性教育把学习教育与破解改革难题、抗洪救灾、拆迁腾地、促进企业发展结合起来，引导党员岗位建功

3、切实做好基層党建重点工作。对党建七项重点工作及时部署督查落实。一是对系统内软弱涣散党组织进行排查、整改二是对党代会代表和党员违紀违法未给予相应处理情况排查清理。三是督促、指导6个基层党委完成换届选举圆满完成省市党代会代表推选。四是清理、补缴党费150万え五是抓党建促脱贫攻坚，市国资委落实扶贫资金21万元六是抓严领导机关党员干部学习教育，组织党员查摆不足立行立改。

4、强化黨建基础工作一是积极探索规范基层支部建设，指导推动柘溪水力发电厂等基层党组织开展党支部标准化建设试点；二是重视“三会一課”把每月的 9号作为党员固定活动日；三是建立健全整个系统的党员台账；四是配齐配强基层党建工作力量，落实经费、场地建立规范的党支部党员活动室；五是完善党建工作基础资料，健全党建基本制度

5、坚持党建和业务工作融合，促进国资系统改革发展稳定各企业结合业务工作组织开展“党员提升”、“岗位建功”、“党员先锋岗”等主题活动，引导党员为企业改革发展作贡献市国资委党委充分发挥基层党组织和党员的作用，积极推进拆迁腾地、重点工程、改制遗留问题处理益麻资产成功处置，轴承厂项目取得突破链条廠、大众瓷厂等6个项目拆迁全力推进。