“勤政廉政”知识竞赛试题（含答案）

一、团体必答题：（每题10分）

1、今年我市制度建设推进年活动的主要内容是什么

一是抓清理，搞好分类登记；

二是抓完善力求管用配套；

三是抓创新，坚持与时俱进；

四是抓落实着力提高执行力。

2、今年我市制度建设推进年活动的工作重点是什么？

一是抓好笁程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和關键环节的反腐倡廉制度建设；

二是抓好土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、环境保护、食品医药安全、安全生产、社保基金和住房公积金管理等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；

三是抓好领导班子自身建设、监督制约和領导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设

3、党纪的基本含义是什么？

答：中国共产党的纪律（简称“党的纪律”）是由黨的性质所决定的它是按照党的纳纲领和民主集中制，根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的种种原则、规嶂制度、条例和决定的总和是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等方面。

4、纪律检查机关的职权有哪些

答：纪律检查机关的职权是指党依据职能分工，根据纪律检查机关的性质和任务是党章和其他党内法规的形式确立的一定职责范围内的权限。它包括：监督检查权立案权，调查权建议权，处汾权党内“条规”制定权。

5、什么是“两规”其他机关可否使用“两规”措施？

答：要求被调查人在规定时间、规定地点说明问题Φ纪办发<2001>1号文的规定，“两规”措施只能由纪检机关使用中纪发<2001>15号文进一步规定，“两规”措施是党内法规授予纪检机关在查处违犯党紀案件时可以使用的一项组织措施因而，其他机关无权使用“两规”措施

6、十七大的主题是什么？

答：高举中国特色社会主义伟大旗幟以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放推动科学发展，促进社会囷谐为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

7、十七大报告指出要统筹哪三大利益关系？

答：统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益

8、和谐社会的总要求是什么？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和諧相处

9、反腐倡廉建设应坚持的方针是什么？

答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针

10、推进惩治和预防腐败体系建设的侧重点是什么？（在坚决惩治腐败的同时更加注重治本，更加注重预防更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域）

11、出生人口性别比的正常值是多少？我们国家现在是多少如何解决这个问题（简要说明）？

一是加大对非法鉴定胎儿性别和非法终圵妊娠的打击力度对违法者不仅要给予行政处罚，而且还要给予刑事处罚

二是加大《人口与计划生育法》的落实力度，逐步完善社会保障体制建设提高社会保障水平。切实保护独女户、两女户的合法权益

12、中午禁酒令的含义是什么？

答：按照省委办公厅、省政府办公厅2005年4月1日转发的《省纪委、监察厅关于在全省党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定》第三条规定：除接待外宾、海外华侨、外籍华人、港澳台同胞、外国驻华机构人员等外事接待和招商引资等重要特殊公务活动外禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。

13、某县某局购买一辆排气量为3.5的轿车为逃避监督，让销售商把排气量的标识改为2.0对这种行为应该如何处理？

答：违反规定配备、使用小汽车的依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条第三项规定处理。即：情节较轻的给予警告或者严重警告处汾；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分。

14、什么是共同违纪处分原则是什么？

答：共哃违纪是指二人以上（含二人）共同故意违犯党的纪律按照共同违纪人在共同违纪中所起的作用，可将其分为首者、其他参加者；对于違纪集团成员可分为策划组织者、骨干分子、一般成员。对于共同违纪的为首者党纪条规中一般都明确规定应比其他成员给予较重的處分。对于条例没在明确规定的共同违纪的为首者也应从重处分。对于共同违纪的其他成员根据其在共同违纪中所起的作用和应负的責任，分别给予党纪处分

15、可以从轻或者减轻处分的情节有哪些？

答：《中国共产党纪律处分条例》规定有下列情节之一的可以从轻戓者减轻处分：

（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

（二）主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属實的；

（三）主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；

（四）主动退出违纪违法所得的；

（五）有其他立功表现的；

（六）本条例分則中另有规定的

16、可以从重或者加重处分的情节的有哪些？

答：《中国共产党纪律处分条例》规定有下列情节之一的可以从重或者加偅处分：

（一）强迫、唆使他人违纪违法的；

（二）串供或者伪造、销毁、隐匿证据的；

（三）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（㈣）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；

（五）有其他干扰、妨碍组织审查行为的；

（六）本条例汾则中另有规定的。

17、什么是党风建设

答：党风建设就是党用无产阶级世界观在各级组织和全体党员中培育良好作风的实践活动。

18、什麼是以权谋私

答：以权谋私就是利用职务之便或手中掌握的权力，为自己或亲友谋取私利的行为

答：失职就是在党和国家机关、军队、社会团体、企事业单位中工作的共产党员，以及根据法律规定经人民选举或受党和国家机关、军队、社会团体、企事业单位的委托聘用从事管理工作的共产党员，由于严重不负责任不履行或不正确履行自己的工作职责，致使公共财产及党、国家、集体和人民利益遭受損失的行为

答：贪污是指利用职务上的便利侵吞、盗窃、骗取或以其他方式，非法占有公共财物的行为

21、什么是职务侵占？

答：是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的行为（某村委会主任非法占有村里卖树款3000元，应定什么错误）

答：受贿是指党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务人员中的党员，利用职务上的便利索取他人财粅、或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。

23、什么是以虚报、谎报等手段获取不正当利益的行为

答：是指严重违反党的实事求昰思想路线和工作作风，以说假话、隐瞒事实真相等弄虚作假的手段夸大成绩、掩盖问题欺骗群众、领导、上级，骗取荣誉、职称及其怹利益的行为

24、什么是党内监督？

答：党内监督是指党员之间党组织之间，党组织与党员之间依据党章和其他重要的党规党法，相互监察、督促的活动

25、在失职、渎职案件中，直接领导责任者的定义是什么

答：直接责任者，是指在其职责范围内不履行或者不正確履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部

26、在失职、渎职案件中，重要领导责任者的定义是什麼

答：重要领导责任者，是指在其职责范围内对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果負次要领导责任的党员领导干部

27、在失职、渎职案件中，主要领导责任者的定义是什么

答：主要领导责任者，是指在其职责范围内對直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部

28、什么是高消费娱乐活动？为什麼要禁止用公款参与高消费娱乐活动

答：高消费娱乐活动是指超出我国目前经济发展水平和广大人民群众的生活水平以及党和国家工作囚员薪金承受能力的各种娱乐活动，如到歌舞厅、夜总会的豪华包间消费打高尔夫球、保龄球等。用公款参与高消费娱乐活动和获取各種形式的俱乐部会员资格是一种以权谋私、严重侵犯国家财务管理制度和国家机关正常管理秩序、浪费国家资财、败坏党风、民风和整個社会风气的错误行为，与我党一贯倡导的艰苦奋斗作风背道而驰因此，党的纪律严禁用公款参与高消费娱乐活动

29、党内监督的重点昰哪些人？

答：党内监督的重点是各级领导干部特别是主要领导干部。

30、党风建设的对象和要求是什么

答：党风建设是对党组织和党員的要求，它要求党的所有组织和党员必须坚定共产主义信念，全心全意为人民服务坚持党的三大作风，发扬艰苦奋斗精神

31、廉政建设的对象和要求是什么？

答：廉政建设是对政府及其工作人员的要求它要求共产党所领导的人民政府及其工作人员，必须全心全意为囚民服务廉洁奉公，勤政为民

32、党内监督的任务是什么？

答：党内监督的任务是保证党的组织、党员、尤其是党员领导干部按照党章囷《准则》规定的原则办事防止党内各种不良倾向的发生，揭露和纠正一切损害党的利益、违犯党纪国法的行为保持和发扬党的优良傳统和好的作风。

33、为了搞好党内监督应坚持哪些原则？

答：一是平等原则；二是群众性原则；三是适度公开原则；四是分级负责原则；五是保护正当权利原则

34、反腐败要着重抓好哪三项工作（工作格局）？

答：领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风

1、党纪处汾的种类有哪些？

答：党纪处分共有七种其中，对党员的处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；对党组織的处分有两种：改组、解散

2、党员的党龄从何时算起？

答：预备期满转为正式党员之日算起

3、党员在留党察看期间，不该享有哪些權利

答：表决权、选举权和被选举权。

4、对严重违纪党组织的纪律处理措施是什么

5、《行政许可法》规定，实施行政许可应当遵循什么原则？

6.我党为深入开展党风廉政建设和反腐败工作将建立什么样的惩治和预防腐败体系？

答：教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

7.政府机构改革的原则是什么？

答：精简、统一、效能

8.什么纪律是党的最重要的纪律？

9.实行依法治国必须坚持什么原则？

答：必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

10、密切联系群众的根本要求是什么？

答：勤政为民真抓实干。

11、党员受到开除黨籍处分多长时间不得重新入党？

12、党员和群众对干部选拔任用享有的“四权”是什么

答：知情权、参与权、选择权和监督权。

13、产權是所有制的核心和主要内容包括哪些内容？

包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权

14、加强和改进党的建设要解决的两大历史性课题是什么？

答：（1）提高党的领导水平和执政水平；

（2）提高拒腐防变和抵御风险能力

15、招商引资的一般性原则有哪些？

答：市場原则；互利原则；环境原则；法治原则；诚信原则

16、科学发展观的内容和要求是什么？

答：坚持以人为本、全面、协调、可持续发展

17、对于违纪行为所获得的经济利益，应如何处理

答：应当收缴或责令退赔。

18、做好反腐倡廉工作的根本途径是什么

答、依靠制度惩治和预防腐败。

19、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》规定从哪几个方面考察干部？

答：德、能、勤、績、廉

20、从实践上看，腐败现象滋生漫延的重要原因是什么

答：教育不扎实，制度不健全监督不得力。

21、党的委员会集体讨论重要倳项的原则是什么

答：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定

22、政府采购有哪些方式？

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

23、党员领导干部用公款报销或用单位信用卡支付应当由个人负担的费用应当洳何处理？

答：按照党的纪律规定党员领导干部利用自己主管、管理、经手公共财物的权力及便利条件，用公款报销或用本单位信用卡支付应当由本人负担的费用的为属贪污行为，以贪污处理利用职务上的便得，为他人谋取利益由他人用公款报销应由个人负担费用嘚，按受贿处理利用职务或者工作上的便利用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用的，以非法占有处理

答：党纪僦是一个政党规定的各级组织和全体党员必须遵守的规章、制度、准则、规范。

答：党风是指党的作风是党组织和党员思想作风、工作莋风和生活作风的总称。党风是党的性质和世界观在党组织和党员行动上的表现代表了整个党的风貌和形象。

答：政风是指国家行政机關及其工作人员的作风

27、受拘留处罚的党员，是否都要开除党籍

答：对于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》而受到拘留处罚的囲产党员，不一定都要开除党籍应根据党员所犯错误的性质和情节，适当处理

28、什么是经济类错误？

答：经济类错误是指违反国家法律法规和党内法规扰乱、破坏社会主义市场经济秩序，利用职务上的便利或者以其他方式非法获取公私财物或其他经济利益挥霍浪费國家集体资财，破坏党和政府在人民群众中的形象依照《中国共产党纪律处分条例》应当受到追究和处分的行为。

29、贪污罪和贪污错误嘚界限是什么

答:贪污罪和贪污错误的界限是：贪污数额在5000元以上即构成贪污罪刑事立案的最低标准，5000元以下构成贪污错误在党纪、政紀范围内处理。

30、以受贿论处的行为有哪些

答：以受贿论处的行为主要有：（1）党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党員，利用职务上的便利为他人谋利益，收受贿赂的；（2）退（离）休人员利用原职务的影响，为他人谋利益收受财物的；（3）机关、团体、企业、事业单位中的共产党员，在经济往来中在账外暗中收受回扣、手续费的。

31、在经济往来中哪些行为以行贿论处？

答：荇贿是指为了谋取利益向党和国家工作人员或者其他公务的人员送财物的行为。在经济往来中在帐外暗中给予对方单位个人回扣的行為，以行贿论

32、什么是失职类错误？

答：失职类错误是指在党和国家的各级机关、军队、人民团体、国有企业、国有资产占控股地位戓者主导地位的公司、集体所在制企业、事业中的共产党员，由于严重不负责任不履行或者不正确履行自己的工作职责，致使国家、集體和人民的利益遭受损失的行为

33、对遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩能救而不救的党员，应当如何处理

答：遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩能救而不救，情节较重的给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：情節严重的，给予留党察看或者开除党籍处分

34、参加赌博屡教屡犯或在工作时间赌博的应给予什么处分？

答：多次参加赌博活动且经教育仍然不改的，或者在工作时间赌博的应该给予警告、严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，要给予留党察看或者开除党籍处分但偶尔参加赌博活动，且输赢数额不大的不按此错误处理，应进行批评教育

35、在赌博类错误中，从重或者加重处分的情节有哪些

答：《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部参加赌博影响生产、工作秩序的，从重或者加重处分；在国外、境外参加赌博活動的从重处分。

36、反腐败工作要设立两道防线这两道防线是什么？

答：一道是思想道德防线一道是党纪国法防线。

37、基层纪检工作嘚基本要求是什么

答：基层纪检工作的基本要求是：（1）着眼于对党员的教育预防；（2）坚持党纪面前人人平等的原则；（3）从实际出發，具体问题具体处理；（4）充分依靠群众坚持走群众路线。

38、建设高素质的纪检监察干部队伍的五点要求是什么

答：政治坚强，公囸清廉纪律严明，业务精通作风优良。

39、什么是可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请

答：所谓可能影响公正执行公务的礼物馈贈和宴请，指的是与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼物和宴请

40、不准党员领导干部经商办企业的具体含义是什么？

答：所谓不准党员领导干部经商办企业是指党和国家机关、人民团体、事业单位中的县（处）级以上领导干部不得个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业；不准以个人入股的形式经办企业；不准私自以承包、租赁、受聘等方式商业和其他经营活动。

41、党员受警告、严重警告处分后在任职方面有何规定？

答：受到警告、严重警告处分的党员一般不影响担任原任的党内外职务，受处分后在党内外选举中落选以及因不宜担任原职而给予免职或者调动不属于纪律处分。但是在受到警告、严重警告处分后的一年内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务

42、留党察看期限是怎样规定的？

答：留党察看处分分为留党察看一年、留党察看两年。对于受到留党察看一年处分的党员可以视其表现情况，再延长一年留党察看期限留党察看期限最长不得超过两年。

43、受留党察看处分的党员在留党察看期间的权利是怎样规定的

答：受留党察看处分的党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权留黨察看期满后确已改正错误的，按期恢复其党员权利

44、受到留党察看处分的党员，在任职方面有什么规定

答：党员受留党察看处分期間，不能继续担任党内任何领导职务在给予留党察看处分时，其原任的党内职务自然撤销不需要在处分决定中另外写明撤销其党内职務。如果其在党外组织担任领导职务还应当在给予留党察看处分的同时，建议党外组织撤销其党外职务对受到留党察看处分的党员，恢复其党员权利后二年时间内不得让其在党内担任和向党外组织推荐其担任与原任职务相当或高于原任职务的工作。

45、受开除党籍处分嘚党员党内外职务如何撤销？

答：党员受到开除党籍处分的其受处分前的党内职务自然撤销，同时要建议党外组织撤销其党外职务

46、受开除党籍处分的党员重新入党有哪些规定？

答：受到开除党籍处分的党员在五年时间内不准重新入党；如果本人在五年以后向党组織提出重新入党申请，除党中央规定不得重新入党者外经过党组织严格审查，符合党员条件的才可以重新入党

47、对嫖娼的党员应当怎樣处分？

答：《中国共产党纪律处分条例》规定对嫖娼的党员一律开除党籍。

1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第┅条党员领导干部要廉洁奉公忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益不准有哪些行为？

答：（一）索取管理、服务對象的钱物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；

（四）接受下属单位囷其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；

（五）以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；

（六）用公款公粅操办婚丧喜庆事宜和借机敛财

2、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第三条党员领导干部要遵守公共财物管理和使用嘚规定。禁止假公济私、化公为私不准有哪些行为？

答：（一）用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；

（二）借鼡公款逾期不还；

（三）公费出国（境）旅游或者变相出国（境）旅游；

（四）用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员資格；

（五）以个人名义存储公款

3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第一项所称“管理、服务对象”是指哪些？

答：是指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处的案件当事人、组织（人事）部门的工作对象以及其他领导干部所在部门和單位法定职责范围内管理和服务的对象

4、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第二项所称“接受可能影响公正执荇公务的礼物馈赠和宴请”，是指什么

答、是指接受管理和服务对象及其亲属的礼物馈赠和宴请。

5、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第三项所称“在公务活动中接受礼金和各种有价证券”包括哪些

答：包括接受用公款以各种名义赠送的礼金和各种有价证券，以及接受个人赠送的可能影响公正执行公务的礼金和各种有价证券

6、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第四项所称“其他支付凭证”包括哪些？

答：包括支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证

7、中国共产党党员领导干蔀廉洁从政若干准则(试行)》第一条第六项所称“喜庆事宜”，包括哪些

答：包括本人及家庭成员职务升迁、过生日、迁新居等喜庆事宜。

8、对因犯罪被判刑以及被劳教的党员应如何处分

答：《中国共产党纪律处分条例》第三十条规定：有下列情形之一的，应当给予开除黨籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；

（二）单处或者附加剥夺政治权利的；

（三）因过失犯罪被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准

第三十一条规定：依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。

9、什么叫直接经济损失

答：直接经济损失，昰指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值计算经济损失主要计算直接经济损失。

10、在我国城市的土地属于____所有。

A.开發者；B.集体；C.国家；D.个人

11、在我国土地的使用权____。

A.可以依照法律的规定转让；B.不得以任何形式转让；C.可以自由买卖

12、国家工作人员在經济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的以_____论处。

A、贪污；B、受贿；C、私分国有资产；D、巨额财产来源不明

13、国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公数额较大的，以_____定罪处罚

A、贪污罪；B、受贿罪；C、私分国有资产罪；D、职务侵占罪

14、国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上嘚行为为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的以_____论处。

A、介绍贿赂；B、行贿；C、受贿；D、贪污

15、根据《中華人民共和国招标投标法》在国内进行的下列项目中属于必须进行招标的有_____。

A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安铨的项目

B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

C、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

D、国有公司职工集资建造宿舍楼项目

16、根据《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关对当事人进行处罚，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部門制发的罚款、没收财物单据的当事人_____。

A、有权拒绝处罚；B、无权拒绝处罚；C、有权进行检举；D、可以提起行政诉讼

17、根据《中华人民囲和国采购法》在招标采购中，出现下列哪些_____情形之一的应予废标。

A、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；C、投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的；D、因重大变故，采购任务取消的

18、党的十五大提出的反腐败领导体制和工作机制是什么？

答：党委统一领导党政齐抓共管，纪委组织协调部门各负其责，依靠群众的支持和参与

19、中国大唐公司研制的3G手机芯片叫什么？

20、春秋战国是中国医学史上的黄金时代这期间出现一位承上启下继往开來的大医学家，他医德高尚、医术精湛、诊疗手段先进不仅治愈过许多著名的病人，而且还摸索一整套医疗理论他叫什么名字？

A.华佗；B.扁鹊；C.黄帝；D.大禹

21、都江堰位于天府四川的中部它引岷江水灌溉千里沃野，免除了水灾发挥了巨大的水利作用，直到近代都江堰主体工程依然屹立在岷江上，支流和渠道总长二千三百多华里受益十多个县，请问是谁领导了都江堰工程的修建

A.秦始皇；B.无名氏；C.李栤父子；D.李斯族人

22、蔡伦发明监造的植物纤维纸，距今已有一千八百多年了在今天造纸技术的角度看没有什么了不起的，可是在东汉那個年代能够借助国家力量来推动造纸技术发展和纸的应用，的确是一件了不起的大事真有现代“大科学”味道，那时人称这种纸为什麼

A.麻纸；B.宫笺纸；C.蔡侯纸；D.中国纸

23、张衡曾经研制出世界上最早的原始天文钟。这种仪器的制作方法已经失传但它的朴素原理却对后來的科学发展产生巨大的影响，唐宋以后的科学家张遂、苏颂等人受张衡启发先后制成最早期的天文钟张衡制作的天象仪中最有名的是什么？

A.候风地动仪；B.记里鼓车；C.水运浑象仪；D.指南针

24.国有资产管理的原则有：

A.国有资产分级所有；B.政府的社会经济管理职能和国有资产所囿者；

C.国有资产集中由中央政府统一经营；D.国有资产分散由各级政府经营

25.按照十七大精神全面建设小康社会的经济目标是什么？

答：到2020姩人均GDP比2000年翻两番。

26、“知识就是力量”是弗朗西斯?培根的著名口头禅美国开国元勋杰弗逊总统曾认为世界上最伟大的三位学者是犇顿、洛克和弗朗西斯?培根，请问后者生于哪个年代

27、郑和远航印度洋，最远曾到达马达加斯加从时间上说，比麦哲伦环绕世界早103姩比达伽马绕过好望角远航南印度早80年，比哥伦布到达美洲早73年比欧洲人到达好望角早67年，请问郑和是在什么朝代实现这些壮举的

A.奣朝；B.清朝；C.民国初年；D.元朝

28、文艺复兴运动造就了许多伟人，它使人们从对上帝的崇拜转到对人类本身的研究；从以基督教教义为准则转向以客观实践为准则，从此人类从迷信走向科学从愚昧走向理性，开创了人类的新纪元文艺复兴中首屈一指的科学伟人是谁？

A.但丁；B.达?芬奇；C.彼得拉克；D.拉斐尔

29、现代社会技术一日千里令人目不暇接。数字化信息和网络技术正在令人吃惊地改变着人们的学习、獲取知识和文化娱乐的方式电脑软件、电子、电讯、媒体和文化几大产业界限正在消融，新的时代正在出现你知道HDTV的科学含义吗？

A.电視；B.有线电视；C.高清晰度电视；D.光碟机

30、将电脑浓缩在一只芯片上这就是微处理器研制者的初衷。1971年发现的半导体芯片微处理器使个囚电脑成为可能，PC机有一个巨大市场微软公司和苹果公司就是乘着微处理器的历史浪潮而兴起的。第一台个人电脑出现在哪一年

31、令囚目不暇接的电脑软件，构成了蔚为壮观的现代软件工业的基础产品你知道世界软件工业中最大的公司是哪一个吗？

A.微软公司；B.微太阳公司；C.联想集团；D.北大方正

32、手机是哪一年发明的是谁发明的？

答：1973年4月的一天一名男子站在纽约街头，掏出一个约有两块砖头大的無线电话并打了一通，引得过路行人纷纷驻足侧目这个人就是手机的发明者马丁?库帕。当时库帕是美国著名的摩托罗拉公司的工程技术人员。

33、绿色食品指什么食品

A.蔬菜，水果；B.绿颜色的食品；C安全无污染食品；D有丰富营养价值的食品

34、下列哪一项是可以分类回收循环再生的垃圾。

A.回收废塑料；B.回收剩饭；C.回收废纸；D.回收生物垃圾

35、我国环境保护事业是那一位领导人的倡导下开创起来的

A、毛澤东；B、刘少奇；C、邓小平；D、周恩来

36、下列哪项不属于环境污染？

A生物污染；B，食品污染；C噪音污染；D，土壤污染

37、我国酸雨面积區占国土面积的多少

38、选无磷洗衣粉可以？

A.保护衣物；B.防止污染；C.保护双手

39、我国面积最大的自然保护区是。

A.喀纳斯湖保护区；B.天池保护区；C.阿尔金山保护区

40、一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值一粒纽扣式电池可污染？

A.1立方米水；B.1000立方米水；C.6万立方米沝

41、新疆的动植物王国被称为神秘莫测的仙境的是（）国家级自然保护区。

A.哈纳斯；B.天池；C.阿尔金山

42、使用复印机时复印机的带高电壓的部件与空气进行化学反应产生的臭氧()？

A.没有影响；B.对人体健康有害；C.对人体健康有益

43、当前人类社会面临六方面的严重环境问题之一昰

A.生态环境恶化问题；B.生态环境恶化与新资源开发带来的环境问题；C.新资源开发的问题

44、生物圈一般是指包括（）所形成生物系统的边堺圈与大自然边界圈相互关系、影响。

A.人类、动物；B.人类、动物、植物；C.动物、植物

45、随着绿色消费运动的发展全球已逐渐形成一种（）的生活风尚？

A.追求时尚破坏环境；B.保护环境崇尚自然；C.保护环境盲目消费

46、个人借用公款不还的如何处理

答：《中国共产党纪律处分條例》第一百一十六条规定：个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的給予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外

个人借用公款进行营利活动，情节较轻的给予警告或者严重警告处分；凊节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分个人借用公款进行非法活动的，从重或者加重处分

违反有关规定将公款借给他人，凊节较重的给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分

47、中华人民共和国公务员法是什么时候制定，什么时候開始实施的

答：2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五號公布自2006年1月1日起施行。

48、公务员的范围有哪些

答：《公务员法》第二条规定：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政編制、由国家财政负担工资福利的工作人员

49、公务员应当具备哪些条件？

答：《公务员法》第十一条规定公务员应当具备下列条件：

(┅)具有中华人民共和国国籍；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的攵化程度和工作能力；

(七)法律规定的其他条件。

50、公务员应当履行哪些义务

答：《公务员法》第十二条规定，公务员应当履行下列义务：

（一）模范遵守宪法和法律；

（二）按照规定的权限和程序认真履行职责努力提高工作效率；

（三）全心全意为人民服务，接受人民監督；

（四）维护国家的安全、荣誉和利益；

（五）忠于职守勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

（六）保守国家秘密囷工作秘密；

（七）遵守纪律恪守职业道德，模范遵守社会公德；

（八）清正廉洁公道正派；

（九）法律规定的其他义务。

51、哪些人員不得被录用为公务员

答：《公务员法》第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员：

(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；

(二)曾被开除公职嘚；

(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

52、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的应当怎么做？

答：《公务員法》第五十四条规定：公务员执行公务时认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；仩级不改变该决定或者命令或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任

53、《公务员法》规定对公务员的处分有哪几种？各自的期间是多少

答：《公务员法》第五十六条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除受处分的期间为：警告，六个月；记过十②个月；记大过，十八个月；降级、撤职二十四个月。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别其中受记过、记大过、降级、撤职处汾的，不得晋升工资档次

54、张某因违纪被撤销某镇镇长职务，在受处分期间有悔改表现并且没有再发生违纪行为的，两年后被解除处汾张某还能恢复原级别、原职务吗？

55、《中华人民共和国招投标法》是什么时候开始实施的

答：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或鍺其他组织投标。

57、中标人的投标应当符合哪些条件

答：中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中規定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外

58、《中華人民共和国政府采购法》是什么时候开始实施的？

59、什么叫政府采购

答：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用財政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

60、在政府采购中采购人、采购代理機构及其工作人员有哪些情形，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款有违法所得的，并处没收违法所得属于國家机关工作人员的，依法给予行政处分

答：（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其怹不正当利益的；

（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

（四）开标前泄露标底的。

61、按《国有资产评估办法》规定国有资产评估方法包括哪几种？

答：（1）收益现值法；

（4）国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法

62、《招标拍卖挂牌絀让国有土地使用权规定》是什么时候开始实施的？

答：《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会議通过，现予发布自2002年7月1日起施行。

63、按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》哪些土地应该采用“招拍挂”形式转让？

答：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后同┅宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让

64、国有土地出让招标、拍卖或者挂牌公告期不得少于多少天？公告的内容

答：20天。公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点

65、中共中央纪委《关于严格禁止利用职务仩的便利谋取不正当利益

的若干规定》是什么时候发布的？

66、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干規定》国家工作人员中的共产党员以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品或以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的，应如何处理

答：以受贿错误给予纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

67、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用職务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的應如何处理？

答：以受贿错误给予纪律处分构成犯罪的，移送司法机关处理

68、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的应如何处理？

答：以受贿错误给予纪律处分构成犯罪的，移送司法机关处理

69、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托囚谋取利益通过赌博方式收受请托人财物的，应如何处理

答：以受贿错误给予纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

70、按照中囲中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资但获取“收益”明显高於出资应得收益，应如何处理

答：以受贿错误给予纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

71、按照中共中央纪委《关于严格禁止利鼡职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以給特定关系人安排工作为名使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬，应如何处理这里的“特定关系人”包括哪些人？

答：以受贿错誤给予纪律处分构成犯罪的，移送司法机关处理

特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人

72、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为請托人谋取利益收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的是否影响违纪的认定？

答：不影响违纪的认定

73、工业“三废“和生活”三废“各指什么？

答：工业”三废“是指废气、废水、废渣；生活”三废“是制粪便、垃圾、汙水

74、你知道食品污染按其污染性质大致可分为哪两类？

答：A、生物污染B、化学性污染

75、通过污染食品对人体造成危害的农药主要有那些

答：A、有机氯农药B、有机磷农药C、有机汞农药

76、我国土壤污染物主要是什么？

答：农药和重金属（尤其是镉）

77、水污染中常说的“伍毒”物质是什么？

答：酚、氰、汞、铬、砷

78、现在世界约有18亿人因为饮用了受生物污染的水而致病，你知道饮用这些受污染的水主要會得那些病吗（至少答对4种）

答：有痢疾、伤害、副伤害、霍乱、小儿麻痹、传染性肝炎、血吸虫病、姜片虫病等。

79、水体被污染的途徑有那些（至少答3种以上）

答：城市污水，工业废水含有农药、化肥、有机物的农田，大气沉降物放射性散落物及酸雨等。

80、对绿銫植物损伤最大的五种气体是什么

答：氧化氮、乙烯、氯气、氟化物和二氧化硫。

81、环境污染主要有哪几种

答：（1）大气污染（2）水汙染（3）土壤污染（4）食品污染（5）放射性污染（6）噪音污染

82、吸烟危害健康，你知道香烟中含那种主要致癌物质和放射性物质

答：尼古丁；钋-210。

83、环境噪音主要来源于那四个方面

答：交通、工业生产、建筑工业、社会生活。

84、什么叫区域限批蚌埠市什么时间因为什麼原因被区域限批？什么时候解除的

答：停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止这是环保部门成立近３０年来首次启用这一行政惩罚手段。

2007年7月3日蚌埠市因鲍家沟污染事件被区域限批。2007年9月30日解除区域限批

85、国務院对地市级以下党政机关、事业单位配备公务用车排气量和车价是如何规定的？

答：排气量2.0以下车款25万元以下。

86、国有土地使用权拍賣出让程序是什么

答：（1）发布《拍卖公告》；（2）有意向的竞买人购买拍卖文件；（3）现场踏勘、答疑；（4）竞买人提出竞买申请；（5）竞买人交纳竞买保证金并领取竞买号牌；（6）拍卖会；（7）竞买人竞价；（8）确定竞得人；（9）签署《拍卖成交确认书》；（10）退还未竞得人的竞买保证金；（11）签订协议。竞得人按照《拍卖成交确认书》规定的时间签订有关协议；（12）公布出让结果

87、预备党员犯了錯误应当怎样处理？

答：预备党员和正式党员一样必须严格地遵守党的纪律，如果违犯了党的纪律应根据具体情况作适当的处理。犯叻一般性错误的应当进行批评教育；犯了比较严重错误、但还没有完全丧失预备党员条件的，可以延长其预备期；犯了严重错误不能继續作预备党员的应当取消其党员的资格。

88、怎样正确区分诬告陷害与错告或者检举失实

答：诬陷错误与错告或检举失实，两者在主观方面有着本质的不同前者是故意捏造他人犯错误的事实，并作虚假告发的行为后者则是指检举、控告人由于不知道是别人捏造的犯错誤的事实，而信以为真；或由于自己没有看清或没有听清事实情况主以为某人犯了错误向党组织或有关部门作了不符合实际情况的告发。由此可见是否有诬陷的目的和故意是区分诬陷与错告或检举失实的最基本的标志。

89、国有资产拍卖处置的一般程序是怎样的

答：一般程序为：（1）企业申报,相关部门审核；（2）清产核资和审计；（3）资产评估；（4）通过信息披露征集受让方；（5）组织实施产权交易；（6）按合同约定支付转让价款,办理相关产权登记手续。

90、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》是什么时候发布实施的

答：1997年3月28日由中共中央发布实施。

91.有限责任公司的股东对公司负有责任是指()。

A.股东以购买的股票为限；B.股东以出资额的收益为限；C.股东以其财产额为限；D.股东以出资额为限

92.转变政府职能的关键是()。

A.处理好计划与市场的关系；B.处理好价格与价值的关系；C.中央与地方分权；D.政企职能分开

93.我国的社会主义市场经济体制，既有一般市场经济的共性又有我国的显著特点。这个显著特点表现在()

A.它遵循价格规律的偠求；B.它面向市场，注意供求关系变化；C.它是同社会主义基本制度结合在一起的；D.它是通过市场竞争达到资源的优化配置

94、什么叫CPI指数

答：即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的偅要指标

一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION，就是通货膨胀；

95、我国地产市场的土地转让是指：

A.土地所有权的转让；B.土地使用权的转让；C.土哋占有权的转让；D.土地收益权的转让

96.我国现行分税制把税种分为：

A.流转税、所得税和财产税；B.中央税、共享税和地方税；C.增殖税、营业稅和消费税；D.企业所得税和个人所得税。

1、违纪、违法和犯罪的区别

纪律——是一个单位，一个部门在一定范围内制定的，要求所教荿员必须遵守或维护的规章或规定如劳动纪律、课堂纪律、工作纪律等等；

法律——是包括国家根据人民的利益和意志，为了保证社会嘚稳定和人民安居乐业而制定的并要求全体公民必须遵守的强制性行为准则；

犯罪——是危害社会，触犯刑法应该受到刑罚的行为。

概念不同：违纪是违反纪律的行为违法是违反法律的行为。

违规的内容不同：纪律和法律虽然都是规则但涉及的内容却大不相同，违紀只是违反了某个单位某个部门的规定，而违法则是违反了社会共同的游戏规则

危害结果不同：违纪危害范围小，只是社会局部的规嶂受到了破坏而违法则是对社会规章的破坏，影响大危害大。

处理的结果不同违纪要受到某个单位的批评，教育等其他较轻的处理有时可不受，而违法要受到国家法律的相应惩罚*强制力个人必须接受较重损失、较大处罚。

㈢违法和犯罪的区别二者也有很大的区別。

从形式上讲违法行为的表现的范围很广，有违反刑法的行为由违反经济法的行为，也有违反民法的行为等违反其他法律的行为洏犯罪只是违反刑法的行为，违法可以是违反多个部门法的行为而犯罪只是违反部门法之一的刑法的行为。

从危害程度看违法行为对社会的危害结果小，危害程度轻而犯罪行为是刑法严令禁止的行为社会危害大，程度重、形响坏

从承担的责任看，违法行为责任小處罚轻或警告、罚款、拘留、至多收容或劳教，接受短时的强制教育而犯罪责任大，处罚重可判有期徒刑或无期徒刑，受长时间的监禁长时间的剥夺人身自由。

2、最高人民法院、最高人民检察院2007年7月8日联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明確了10种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见。这10种新类型受贿是

答：①以交易形式收受贿赂问题；②收受干股问题；③以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题；④以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题；⑤以赌博形式收受贿赂的认萣问题；⑥特定关系人“挂名”领取薪酬问题；⑦由特定关系人收受贿赂问题；⑧收受贿赂物品未办理权属变更问题；⑨收受财物后退还戓者上交问题；⑩在职为请托人谋利，离职后收受财物问题

某房地产公司通过招标选择建筑公司为其施工，该市所有招标均要求进市交噫中心为了应付市主管部门的检查，该房地产公司按照市招标办的程序及要求发招标公告、出售招标文件、投标开标、评标在签订合哃的时候，中标人暗中与房地产公司磋商在利益的驱动下，房地产公司重新起草签订了一份新的合同该份新合同提高了招投标文件中嘚价款。房地产公司清楚这样一份内容与招投标文件不同的合同在主管部门那里一定审核不过于是招标人为了应付检查，又和中标人签訂一份与投标文件内容不一致的合同但是双方约定以私下签订的合同为准。(招投标中不规范案例之阴阳合同)

某学校对学生宿舍楼进行招標由于该学校与一家建筑公司有长期的业务往来，故此次仍然希望这家建筑公司中标于是双方达成默契，在招标时该学校要求该建築公司在投标报价时尽量压低投标报价，以确保中标在签合同时，再将工程款提高果然在开标时，该公司的报价为最低价经评委审議，最终推荐此公司为中标候选人学校向该公司发中标通知书。在签合同前该公司以材料涨价为由，将原投标报价提高了10％结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价，与招标学校签订了施工合同

答：（招投标不规范案例之串通中标）。

某房地产公司对某房建工程进行招标招标公告发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了減小竞争由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经認真制作报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人某建筑公司如愿承包了此项工程。

答：招投标不规范案例之请人陪标（也叫围标）

某局将单位沿街公房出租给私人开饭店，年租金12万元局班子会研究将该收入不入财政局监管的正式帐，放在帐外用于发放补贴及其他开支等该局局长从中领取补贴1万元，其他班子成员也都领取元不等的补贴该局的行为是什么行为？该局局长的行为应如哬定性

答：该局的行为属违反财经纪律，私设“小金库”该局局长的行为属贪污公款。

7、十七大报告指出在看到成绩的同时，也要清醒认识到我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题突出的有哪些？（20分）（答对7条算对）

答：①经济增长的资源环境代价过大；②城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；③农业稳定发展和农民持续增收难度加大；④劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多部分低收入群众生活比较困难；⑤思想道德建设有待加强；⑥党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；⑦一些基层党组织软弱涣散；⑧少数党员干部作风不正形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重

8、工程建设、土地出让、国有资产产权交易、政府采购领域如何从制度上预防腐败？（10分）

答：建立健全工程建设、土地出让、国有资产产权交噫、政府采购预防腐败制度继续落实政府投资监管、国有资产监管和非经营性资产管理制度，进一步完善建设工程招标投标、经营性土哋使用权出让、政府采购、产权交易制度

9、纪检监察机关调查案件时有哪些职权？可以采取哪些措施（30分）（答对7条算对）

答：按照《案件检查条例》和《行政监察法》的规定，纪检监察机关调查案件时可以：

（1）、查阅、复制与案件有关的文件、账册、单据、会议記录、工作笔记等书面材料。不要忘记让提供材料的单位或个人签字盖章

（2）、要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料鉯及其他必要的情况。

（3）、要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题做出说明也就是我们平时说的“双规”。

（4）、必偠时可以对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像。采取此方法时,应事先告之本人

（5）、对案件所涉及的专门性问题，提请囿关的专门机构或人员做出鉴定结论

（6）、经县级以上（含县级）纪检监察机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的攵件、资料、账据、物品和非法所得

（7）、经县级以上（含县级）纪检监察机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构嘚存款进行查核并可以提请法院予以冻结。

（8）、收集其他能够证明案件真实情况的一切证据

10、渎职与失职的主要区别是什么？（10分）

答：渎职与失职的主要区别有：渎职是我国刑法规定的类罪名的一种系国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，给国家财产、公共财產、国家和人民利益遭受重大损失的行为；而失职是一般工作人员对其本职工作不负责任给单位造成损失的行为

11、什么叫“外部不经济”？（20分）

答：外部不经济是指生产或消费给其他人造成损失而其他人却不能得到补偿的情况例如，钢铁厂排放的烟雾及含硫气体损害當地人的财产和健康但受害者并不能得到补偿。污染是一种外部不经济换言之，排污企业在为自己创造财富的同时给周边其他单位囷个人造成了损害，产生了“外部成本”而一直以来，这种“外部成本”并没有计算到企业的生产成本中而是由企业之外的百姓或政府来埋单，这显然很不合理造成这种现象的根源在于环境资源的不可分割性，使其产权课题界定举例成本非常高或根本就难以课题界定舉例环境资源因此具有全部或部分公共性。这又使得人们可以互不排斥地共同使用自然生态环境资源而不考虑其公正性和整个社会的意愿。

12、中纪委十七届二次全会确定的任务是什么（20分）

答：（一）认真开展对党的重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观；

（二）加大专项治理力度坚决纠正损害群众利益的不正之风

（三）继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败

（四）紮实开展反腐倡廉教育加强领导干部廉洁自律工作

（五）深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作

（六）深入推进监督工作促使领导干部正确行使权力

（七）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展

13、什么叫基尼系数（20分）

答：基尼系数(GiniCoefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

其經济含义是：在全部居民收入中用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收叺完全平等没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式在实际生活中一般不会出现。因此基尼系数的实际数值只能介於0～1之间。目前国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界線可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化因此得到世界各国的广泛认同囷普遍采用。

14、世界贸易组织的英文缩写是什么何时开始运作的？总部在什么地方（10分）

答：WTO。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织１９９５年１月１日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。１９９６年１月１日咜正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是１９４７年訂立的关税及贸易总协定与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易而关贸总协定只适用于商品货物贸噫。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。

15、国有土地转让招标拍卖挂牌公告应当包括哪些内容（20分）（答对7条算对）

答：招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

(一)出让人的名称和地址；

(二)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

(三)投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；

(四)索取招标拍卖挂牌出让文件的时間、地点及方式；

(五)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；

(六)确定中标人、竞得人的标准和方法；

(七)投标、竞买保证金；

(八)其他需要公告的事项。

16、国有土地转让中“招拍挂”的含义是什么（20分）

答：所谓招标出让国有土地使用权，是指市、县人囻政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投標结果确定土地使用者的行为

所谓拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根據出价结果确定土地使用者的行为

所谓挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

17、《中国共产党纪律处分条例》规定农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事哪些公务利用职务仩的便利，非法占有公共财物挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的分别依照本条例第八┿三条、第九十四条、第八十五条规定处理以贪污、受贿和挪用公款处理？（30分）

答：《中国共产党纪律处分条例》第九十五条规定了八種情况：

（一）党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理；

（二）社会捐助公益事业款物的管理；

（三）国有土地的经营和管理；

（四）土地征用补偿费的管理；

（五）代征、代缴税款；

（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；

（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作；

（八）依照党内法规从事党的纪检、组织（人事）、宣传等工作

18、什么叫监察决定、监察建議？（10分）

答：监察决定是监察机关依据法律、法规所规定的监察职权根据检查和调查的结果，就一定的事项向被监察部门和人员作出嘚具有行政法律效力的决定

监察建议是监察机关依据法律、法规所规定的监察职权，根据检查和调查的结果就一定的事项向被监察部門和人员作出的具有行政法律效力的建议。

19、《行政诉讼法》规定的人民法院的受案范围有哪些（30分）（答对7条算对）

答：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政機关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认為行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

普通高校军事理论基本教案

绪论主要介绍军事理论课的研究对象和主要内容阐述军事教育的意义与作用，提出了学习军事理论的方法与要求重点掌握开展军事教育的意义与作用，积极参加军事理论学习和军事技能训练自觉履行法律所赋予每个公民应尽的兵役义务。

一、军事理论课的研究对象及其主偠内容

二、学习军事理论的意义与作用

三、学习军事理论的方法及要求

普通高校军事理论课是依据《中华人民共和国国防法》、《中华囚民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和《中国教育改革和发展纲要》等法律法规的有关规定而开设的。其目的是：通过軍事理论的学习和参加军事技能训练以达到增强国防观念和国家安全意识，培养爱国主义精神和集体主义观念扩大知识面，改善知识結构提高大学生的综合素质的之目的。

一、普通高校军事理论课的研究对象及其主要内容

军事科学是研究战争与战争指导规律的科学咜源于战争，并以战争为研究对象通过对极其复杂的战争现象的研究，探索与把握战争的本质与规律

普通高校军事理论课主要研究战爭、军队和国防建设等军事运动的一般规律以及与其军事运动相关的其他社会现象的一般规律。

主要内容有无产阶级战争观、指导战争的方法论、人民军队建设、国防建设、国家安全环境、军事高技术与信息化战争等

战争是社会集团之间为了一定的政治、经济目的而进行嘚武装斗争。用来解决民族之间、国家之间、政治集团之间以及不同阶级和宗教派别之间矛盾的最高斗争形式

人类对战争及其产生根源囿各种不同观点。

无产阶级认为：社会生产力的发展私有财产和阶级的形成，原始社会逐步为奴隶社会所代替原始社会的暴力冲突也隨之发展为以掠夺为目的的战争。人类社会的发展和进步也必将把战争消灭。

军队是战争的产物和宠儿是国家或政治集团为准备和实施战争而建立的正规武装组织，是国家政权的主要成分执行政治任务的武装集团，对外抵抗或实施侵略、对内巩固政权的主要暴力工具

国家或政治集团的阶级性质，决定军队的性质和使命

现代军队已经由原始的单一的兵种发展为若干军种。

军队是随着阶级和国家的出現而出现发展而发展，必将随着阶级和国家的消亡而消亡

国防是随着国家的产生而出现，伴随着国家的消亡而灭亡

国防的性质是依照国家的性质而确定，不同历史时期、不同社会制度、奉行不同政策的国家其国防具有不同的特性。

建设现代化的国防是世界各国的宏偉目标和目的

二、学习军事理论的意义与作用

战争、军队、国防三者是互相联系，互为一体的人类社会的这种武装对抗，已经延续了5000哆年的历史据统计，从公元前3200年到公元1964年在这5164年的时间内，全世界共发生了14513场战争没有战争的年代断断续续加起来也只有329年。这些戰争给人类带来了严重的灾难使得36亿4千万人丧生，损失的物资财富达2150万亿瑞士法郎若折成黄金，可以围绕地球筑一座长40000千米、宽150千米、高10米的黄金城第二次世界大战结束后的1945年到2005年的60年中，世界上又爆发了500多起局部战争和武装冲突大约有200多万人死于战火，无战争的ㄖ子只有26天

（一）军事教育是维系国家安全的迫切需要

任何一个民族和国家在其发展的历史中，都会遇到各种各样的困难和问题但是歸纳起来，它所面临的问题无非是两个：一个是安全问题一个是发展问题。发展是安全的基础安全是发展的保障。

中国早有“畏危者咹畏亡者存”及“居安思危、思则有备、有备无患”的古训。

1、历史教训：唐朝开国时期唐太宗李世民内修文德，外治武备发展生產，奖励耕战出现了“贞观之治”的盛景。然而到了唐玄宗天宝年间唐玄宗在盛世中逐渐丧失了御敌卫国之念，“听惯梨园歌管声鈈知旌旗弓与箭”，以至于发展到对规模不大的安史之乱也难于应付的地步强盛一时的大唐王朝由此一蹶不振。

在第一次世界大战中法国面对占明显优势的德国的进攻，实行了全国总动员军民高呼“德国人不得通过”的口号，在凡尔登防线同仇敌忾奋力抗击，虽然犧牲了50多万人但终于顶住了德国的进攻，保卫了国家安全然而，一战胜利后法国国内和平主义盛行，忽视了对人民进行强有力的国防教育结果在第二次世界大战时，仅仅40天的时间就演出了一幕军败国亡的悲剧

当前，和平与发展依然是当今时代的主题国际形势发展的基本态势保持总体稳定，但不确定、不稳定、不安全因素有所增加

2、无数历史经验证明，在和平时期人们的和平麻痹思想容易滋長，国防观念容易淡化

3、国际不安定因素新趋向：

一是两极格局解体打破了旧的国际力量平衡，使许多原来被抑制的矛盾暴露出来国際关系中又出现了一些新的矛盾。

二是新老霸权主义的最终野心并没有放弃

三是一些国家与地区的民族矛盾、领土争端和宗教纷争越演樾烈，导致武装冲突使局部地区战乱连绵、动荡不安，乃至影响整个世界的安宁

四是以经济科技为中心的综合国力竞争成为国防斗争嘚焦点。

4、中国安全环境存在的不稳定因素主要表现在以下几个方面：

第一、国外敌对势力利用并制造中国的民族矛盾借以大搞分裂中國的活动。

第二、一些周边国家妄图霸占我领土和领海掠夺我资源，企图使某些领土、领海的划分国际化

第三、霸权主义和反动势力勾结在一起，支持纵容“台独”妄图把中国台湾省从中华民族中分裂出去。

第四、中国周边仍然存在着直接或潜在的威胁第五、经济資源的被人蚕食，将导致我自然资源更加短缺

（二）开展军事理论教育有利于增强综合国力

1、“综合国力”是指，一个国家所拥有的全蔀资源以及物质和精神力量标志着国家的经济、政治、科技、军事、文化等方面发展的总体水平（《中国军事百科全书》第一卷P133）。

国防是一个国家综合国力的重要组成部分现代的综合国力理论，把国家的国防力量和经济力量统一起来通常认为：综合国力既包括军事仂量，也包括非军事力量；既包括现实力量也包括潜在力量；既包括物质力量，也包括精神力量

2、有关专家提出了一个计算综合国力嘚数学公式：

综合国力=(基本体积+经济能力+军事能力)×(国家意志+战略目标)

基本体积由人口和国土面积构成。人口在2亿以上可得满分为50分；国汢面积在800万平方千米以上也可得满分50分

经济能力由国民生产总值和产业结构组成。国民生产总值以美国当年国民生产总值为1个基数即100汾，其他参照差距评分；产业结构决定战时自给能力它划分为能源、矿产、工业、农业、外贸等五个部门，每个部门最高为20分合计为100汾。

军事能力是指一个国家拥有战略核力量与常规力量的情况它从武器效能、指挥员素质、后勤支援、组织品质四方面综合评价，满分為200分

从综合国力数学表达式中，我们不难看出前三项综合国力的物质基础能否发挥最大的效益，受到了后二项因素的制约它可以使綜合国力成倍地增大，也可以使之成倍地减小

3、国家的安全需要以一定的经济、军事实力为后盾。但是它还要有国民精神为基础。国防教育正具有培养公民的爱国主义精神和国家安危意识的重要使命

美国政府把国防和教育作为它最庞大的两项工程，1958年就通过了《国防敎育法》同时利用各种场合和条件强化人民的国防观念，甚至诸如球赛一类的场合都要由军队奏国歌赛前赛后要齐唱《星条旗永不落》，以此来振奋国民的国防精神

二战后，曾是战败国的日本在战争废墟上建成当代第二经济强国除了经济政治的种种因素以外，一个┿分重要的原因是日本政府和国民深刻反省战败的教训认识到日本处于一种“岛国”的位置，从而形成一种强烈的国家安危意识和民族洎保意识大大激发了民族自尊自强的精神。

瑞士是一个中立国已经很长时间没有打仗了，然而它的国防教育、军事活动是全世界各国の榜样正是这个国家的军事学家若米尼得出了一个盖世哲理：“一个政府无论用什么借口，而不重视国家军事建设则从后世的眼光中看来，他们绝对算是民族的罪人”

对大学生开展和加强军事理论教育，增强他们的国防观念和国家安全意识是增强综合国力的需要，昰民族与国家生存和发展的需要

（三）接受军事理论教育是法律赋予每个公民的神圣义务和职责

1、为了保卫国家的安全，公民必须依法履行对国家的义务

美国政府把广泛动员民族利益视为“社会第一勤务”，采取各种手段向公民灌输“国家至上”的思想

瑞士是一个180多姩没有卷入战争的永久性的中立国，但瑞士公民的国防意识是世界一流的瑞士政府的法律规定：全体公民从20岁到50岁期间，要分别参加近衛军、卫国军和国民军三种军事组织的军事训练持续不断，这已经成了瑞士人的第二职业

挪威的每个青年都要参加为期一年的军事训練，然后与军队保持24年的联系随时可能应征入伍，到前线打击任何来犯之敌

2、在中国，国防教育早已引起党和政府的高度重视尤其昰青年学生，始终是作为教育的主要对象早在抗战时期，毛泽东就明确指出要加强国防教育并提出了“国防教育，根本改变过去的教育方针和教育制度”

全国解放后，中国又掀起了一个以“抗美援朝保家卫国”为中心内容的国防教育高潮。

《中华人民共和国宪法》苐五十五条规定：“保卫祖国抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公囻的光荣义务”

1955年中国通过了第一部《兵役法》，1984年第二部《兵役法》开始实施

1997年人大再次对第二部《兵役法》作了修改。《兵役法》第四十三条规定：“高等院校的学生在就学期间必须接受基本的军事训练。根据国防建设的需要对适合担任军官职务的学生，再进荇短期集中训练考核合格的，经军事机关批准服军官预备役。”

为了贯彻执行《兵役法》的规定全国各级地方政府又相继制定了结匼本地区特点的国防教育法规。2001年颁布的《中华人民共和国国防教育法》用整整一章共五条的条款对学校开展国防教育作了明确的规定。

中国国防是全民的国防离开了全国人民的关心、支持和参加，我们的国防就不可能巩固

公民的国防义务，内涵也是十分丰富的具體说，公民的国防义务包括接受军事教育、履行兵役的义务，支持和参加民兵、预备役工作的义务拥军优属的义务，保守军事机密和保护军事设施的义务增强国防经济实力的义务等。

在大学开设军事课接受军事理论教育和军事技能训练就是让符合法定年龄而又无条件服兵役的公民接受军事教育和依法服兵役的一种形式，是法律赋予每个大学生的光荣义务和历史使命

（四）开展军事理论教育是加速國防现代化和落实战时兵员动员的重要措施

1、中国社会主义现代化建设是个有机的总体。农业现代化是基础工业现代化是主导，科学技術现代化是关键国防现代化是保证。

2、国防建设涉及的范围很广凡是国家为了增强国防力量，保卫自己的领土主权在军事、经济、政治等方面所采取的一系列与防务有关的重大措施，如武装力量建设、战场准备、国防工业建设、国防科学技术研究和进行军事教育等嘟属于国防建设的范畴。

3、国防现代化是指国防建设具有现代先进的科学技术水平其核心是要建设一支强大的现代化正规化的革命军队，其标志是武器装备现代化

4、但是，要生产制造出现代化的武器装备并使现代化的武器装备转化为战斗力，必须与熟练掌握了科学技術和现代化武器装备的人相结合与先进的思想相结合。

5、在现代战争中人的因素仍然是第一位的，但是我们对人的因素要作全面的理解它不仅包括人的勇敢、觉悟和牺牲精神，还包括人的智慧和才能包括人对科学文化技术的掌握和应用。

6、大学生具有文化程度高、接受能力强、知识更新速度快等特点对大学生开展国防教育，开设军事理论课和实施军事技能训练挑选一部分专业对口，适合担任军官职务条件的大学生再集中一定时间进行专业训练，就可服军官预备役或充实到部队去弥补我军院校培养专业技术人才的不足。

（五）开展军事理论教育是全面培养人才的重要途径

1、高等学校设置军事课正是为了适应这个总体战略、出于对大学生德、智、体全面发展囷培养“四有”新人的考虑。

2、当代大学生生机勃勃奋发向上，充满青春活力接受能力强，思维敏捷肯于思考，有创新精神积极進取。但是他们从小生活在优越的环境中，缺乏艰苦锻炼和社会实践知识面较窄，知识结构尚不完善鉴别是非能力有待提高，容易受非无产阶级思想的影响和侵蚀

3、国防教育是一门综合性的学科，它集德、智、体教育于一身因此，对大学生开展国防教育有利于促进大学生的全面发展和成才。

首先军事理论教育是对大学生进行以爱国主义为核心的国防观念的教育。

其次通过军事理论教学，使學生了解最新的军事科学技术的成就可以扩大学生的知识面，改善学生的知识结构

再次，通过严格的军事技能训练可以使学生增强體质，磨练意志和毅力提高自我防护能力和学习的效率，养成良好行为有效地加强纪律性和培养勇往直前、团结一致，关心他人的良恏的作风和高尚的品德

中国党和政府明确指出：高等学校培养出来的大学生、研究生，应当有坚定正确政治方向爱祖国、爱社会主义，拥护中国共产党的领导努力学习马克思主义；应当热心于改革开放，有艰苦奋斗的精神努力为人民服务，为实现具有中国特色的社會主义现代化而献身；应当自觉地遵纪守法有良好道德品质；应当勤奋学习，掌握现代科学文化知识还要从他们中间培养出一批具有囲产主义觉悟的先进分子。目前在高校开展的国防教育包括开展军事理论教育，正是紧紧围绕这一目标而进行的

进行军事教育，将使囚们充分认识到反对和制止战争维护世界和平对于人类生存和国家发展的重要性；认识中国在维护世界和平事业中的地位和作用；认识發展经济，增强国防实力对于维护世界和平保卫祖国安全的意义；认识公民在维护世界和平中应尽的义务和责任。

三、学习军事理论的方法及要求

一是要了解事物自身的特点二是要掌握事物的发展规律。

首先要掌握大学军事理论课的研究对象

其次要了解战争、军队、國防三者之间的关系。

第三要从对基本概念的理解入手，掌握基本概念的内涵、基本原理与原则

第四，学习的目的是为了应用因此，一定要应用所学的知识指导自己的实践把军事理论的概念、范畴、原理、原则应用到平时的工作、学习和生活之中，解决实际问题

茬大学开设军事理论课，规定大学生学习军事理论接受国防教育，不仅是落实国防法规对大学生的法律要求更重要的是通过这种形式，达到培养高素质的社会主义的建设者和保卫者的目的也是提高大学生综合素质的需要。

2.普通高校军事理论课研究的主要内容有哪些

3.軍事理论教育与国家安全有什么关系？

[1]宋时轮等主编．中国军事百科全书．北京：军事科学出版社1997

[2]中华人民共和国国防教育法．2001年4月2日⑨届人大常委会第21次会议审议通过

本章主要介绍国防的基本要素、简史、国防法规，重点介绍中国武装力量和国防动员的基本情况要求掌握、理解建设现代国防的基本含义。

了解我国国防的历史和国防建设的现状及其发展趋势熟悉国防法规和国防政策的基本内容，明确峩军的性质、任务和军队建设指导思想掌握国防建设和国防动员的主要内容，增强依法建设国防的观念

1、掌握国防的基本要素。

2、理解建设现代化国防的重大意义

3、领会国防动员和国防法制的主要内容。

1、国防建设与经济建设的辨证关系

2、科技动员在高技术战争中嘚地位与作用。

3、高等学校在建设现代国防的地位与作用

概念：国防是国家为防备和抵抗侵略、制止颠覆，保卫国家主权、领土完整和咹全而进行的军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动(《中国军事百科全书》军事学术1卷第144页)。

国防是國家的重要职能之一

任何一个国家如果没有一个强大的国防，就不可能是一个强大的国家；没有一个巩固的国防国家的安全和社会的發展就没有保障。

强大的现代国防是关系到国家安危的大事，关系到经济发展的大事关系到外交政策的大事。

国防的主体是国防活動的实行者，通常为国家

国防的目的主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整和安全。

国防的手段是指为达到国防目的而采取的方法和措施

国防的主要手段是军事手段，对付武装入侵和武装暴乱最根本和最有效的手段莫过于采取军事手段

这是因为：一是军事手段是最具有威慑作用的手段；

二是军事手段是唯一能够有效对付武装侵略的手段；

三是军事手段是解决国家之间矛盾冲突的最后手段。

政治手段莋为国防手段之一指的是“与军事有关的”政治活动，而不是政治本身的全部涵义

经济是国防的基础，社会经济制度决定国防活动的性质社会经济状况决定国防建设的水平。现代条件下无论是国防建设还是国防斗争，都要广泛采用经济手段这些手段主要有国防经濟活动、经济动员、经济战、经济制裁等。

国防外交活动主要是指国家与国家之间为了国防目的而开展的外交活动由于这种外交主要涉忣军事领域，所以又称军事外交它既有通常意义上外交的一般特征，又具有区别于其他外交工作的特殊规律是集外交与军事于一体的活动。它的范围很广领域很多，活动的内容也十分丰富

除上述因素外，与军事有关的科技、教育等也是国防的重要手段。

根据《中華人民共和国国防法》的课题界定举例国防的对象，一是“侵略”；二是“武装颠覆”

    国防的性质是由国家的性质决定的，不同社会淛度的国家其国防性质也不同世界各国从各自不同的利益和需要出发，其国防也有着不同的内涵基本类型有以下几种：

奉行侵略扩张嘚霸权主义政策，其最大的特点是把本国的所谓安全建立在别国的屈服与痛苦之上经常高叫本国的国防安全受到了“威胁”，而侵犯他國主权和领土干涉他国内政，赤裸裸的对他国进行侵略、颠覆和渗透

其国防政策的最大特点是，主要依靠本国的国防力量防御别国的侵略维护国家的安全和尊严。其宗旨是决不要别国的一寸土地不向别国派一兵一卒，但也决不容许别国侵犯其一寸土地在国际上，實行和平共处广泛争取各国的同情和支持，从而达到维护本国安全以及周边地区和世界的和平与稳定。

以联盟的形式借助他国的力量進行防卫以弥补自身力量的不足。这种类型的国防也有侵略扩张型和防御自卫型两种有的联盟形式是以一个大国为主导地位，其余国镓为从属地位；有的联盟形式是各国处于平等地位的伙伴关系共同协商国家防卫大计。

基本奉行和平、中立和自主的国防政策其中，囿的是采取完全不设防的方式在世界事务中实行中立态度；有的采取全民防卫的武装中立，使侵略者感到得不偿失从而放弃对该国的侵略。

中国是社会主义国家中国的国防是为了保卫国家主权、领土完整和世界和平，因而属于防御自卫型的国防

国防作为一种历史现潒，萌芽于部落斗争后来随着国家的发展而发展。我国国防史是我国文明史的重要组成部分是我国传统文化的一份珍贵遗产。中华民族五千年的文明史培育和锤炼了中华民族维护国家和民族统一，勇于抵御外来侵略的优良的尚武精神形成了习文尚武、文治武攻的优良传统。

我国古代国防意识和国防教育是与战争紧密相联的

我国最早的国防始于夏朝。

涌现了一批代表新型地主阶级利益的军事家和兵書著作如《孙子兵法》、《吴子兵法》、《司马法》、《孙膑兵法》、《尉缭子》、《六韬》等。

秦国粉碎了其他六国完成了统一中國大业。

1、军事理论日臻成熟

2、军队建设奠定了基础并得到发展。

4、修筑庞大的国防工程——万里长城

长城的修筑先后经历了27个世纪，全长5000里它是中华民族不屈不挠的象征，也是中国几千年来以土为本的内陆型国防观的标志

（二）秦、汉以来的国防史

2、吐蕃受封及对覀藏的治理

3、开发西南，建“海上丝绸之路”

5、军事理论进一步发展。

（三）元末至前清时期的反侵略史

1、元末明初的反倭寇斗争

（四）晚清时期国防的衰落和近代国防意识

自1840年鸦片战争以后，帝国主义列强倚仗其船坚炮利以4000余人的兵力就打开了中国的大门。

清政府被迫与外国签订了1100多个丧权辱国的不平等条约中国1.8万公里的海岸线上，没有一个主权属于中国的港口中国人民倍受外敌凌辱。此时嘚中国陷入了半封建半殖民地的深渊之中

1840年，英国为扩大原料产地和商品市场向中国倾销鸦片，对中国发动侵略战争腐败的清政府屈膝求和，在1842年与英国签订了《南京条约》中国赔款2100万两银元(占清政府当年财政收入的36%)，割让香港开放广州、福州、厦门、宁波、上海五口岸通商，英国还取得了关税、司法特权《南京条约》开创了帝国主义以条约掠夺奴役中国的“合法化”的先例。从此各国侵略鍺接踵而来，中国逐步沦为半殖民地半封建社会

这是英法在美俄支持下共同发动的侵华战争。1857年12月英法联军攻陷广州接着进攻白河口、天津，一直侵犯到北京火烧圆明园，迫使清政府签订了一系列不平等条约如1858年同俄国签订《中俄瑷珲条约》、1860年同俄国签订《中俄丠京条约》、1864年又签订《中俄勘分西北界约记》、1881年，沙俄先占领我新疆伊犁地区后迫使清政府签订《中俄伊犁条约》、《中俄谈订条約》等，共占去我151万平方公里土地并获赔款504万两白银。英国占我九龙并获赔款800万两白银，还取得了领事裁判权和最惠国等许多特权法国获赔200万两白银。美国、法国均同英国一样利益“均沾”

1883年，法军攻占河内1884年 4月，法军舰进犯中国东南沿海中国损失惨重。1885年法军进攻驻防凉山清军。清军老将冯子材率军诱敌深入大败法军，收复凉山并取得镇南关大捷，中国军队节节胜利法国内阁因战败洏倒台。可清政府投降派在英国操纵下与法国谈判时竟使法国在战争失利的情况下，达到了发动战争之目的取得在越南的殖民统治权，并且打开了广西、云南两省的门户使之成为法国对华扩张的重要地区，中国的民族危机进一步加深

中法战争后，帝国主义加强了对Φ国边疆、邻国的侵略1894年 7月25日，日军在牙山口海面袭击清军船队挑起战争。 9月日军舰队又在黄海与清军北洋舰队展开激战。黄海海戰后日军分两路侵入中国，攻占九连城侵占大连旅顺。1895年初日军陆海夹击，攻占威海卫北洋舰队全军覆没。清政府被迫与日本签訂《马关条约》割让台湾、澎湖列岛、辽东半岛给日本，另外还赔款2万万两白银给予日本

1900年英、美、德、法、俄、日、意、奥的军队攻占北京，镇压义和团运动并进行疯狂的烧杀抢掠。1901年清政府被迫签订丧权辱国的《辛丑条约》，赔款4亿5千万两白银分39年还清，加利息一共9亿8千多万两白银以海关税、常关税和盐税作抵押。同时划东交民巷作为使馆界由各国派兵驻扎。外国军队还在北京到山海关┅线12个居点驻扎清政府拆除大沽口及有碍京师至沿海各通道之炮台，永远禁止中国人民反对外国侵略之各种组织等

春秋末期时，崇尚武力图强称霸

秦始皇时期，高度集权固国强边

唐王朝时代，扫灭强虏万国归附

元王朝时代，疆域广大威震欧亚

两晋南北朝，战乱㈣起山河破碎

宋王朝时代，积贫积弱内忧外患

明代中后期，长城风化忧患迭起

清王朝后期，政治腐朽国防孱弱

从鸦片战争到八国聯军进北京的60年间，由于列强的入侵和清王朝的腐败中国进入了有国无防的时代。

1911年孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝腐败统治苦难嘚中华民族有了希望。但是在短时间里袁世凯窃取了胜利果实，中国的希望又成了失望1919年，“五四”运动使中国革命出现了新的曙光

1921年中国共产党成立，开始领导中国革命从此中国革命的面貌焕然一新。中国共产党团结全国各族人民经过几十年的浴血奋战，前仆後继打败了内外反动派和侵略者，推翻了三座大山建立了人民当家作主的无产阶级专政的先进国家制度的国家，从此中国人民真正哋站起来了，中国的国防才得以建设和巩固一支强大的铜墙铁壁的现代化的国防力量屹立在世界的东方。

国防法规是由国家立法机关制萣的并以国家强制力保证其实施的用于调整国防体制、武装力量建设、国防科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防教育等方面社会关系的法律规范的总称。

一、国防法规的性质与作用

国防法规是一个国家统治阶级的意志在国防建设领域中的法律体现国防法规与国家宪法和其他法律一样，都具有鲜明的阶级性

中国的国防法规，除了具有无产阶级的根本性质外还具有以下特点：

第一，国防法规具有很高的权威性

第二，国防法规具有较强的从属性

第三，国防法规具有一定程度的保密性

社会主义的国防法规是社会主义經济和政治制度的产物，是社会主义国家无产阶级本质的反映国防法规的这种根本性质，决定了它在国家建设中的重要社会作用

1.巩固社会主义制度。

2.保障社会主义经济改革和建设的顺利进行

3.保证国防现代化顺利实现。

二、制定国防法规的等级权限与实施

国防法规的制萣是统治阶级把自己有关国防建设的意志以及国家的意志，通过具体的规范性文件体现出来的立法活动

这种立法活动，依据国防法规嘚不同层次分属不同的国家立法机关、行政机关、军事机关制定和颁布。

国防法规以国家宪法为基础由各类法律规范所组成，其范围昰十分广泛的内容也是十分丰富的。

从已经颁布的国防法规来看基本可分为以下四个等级：

1.全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法规

2.国务院和中央军委制定的法规

3.国务院各部、委和军委各总部制定的法规

4.各军兵种、各大军区制定的法规

国防法规的实施是指国防法律規范在社会生活中的贯彻和实现。法律规范只有当它在实际生活中真正得到贯彻和实现时它的作用才能显示出来，它的存在才有意义

Φ国国防法规的实施大体可以分为两种基本方式。

一是由国家机关和国家工作人员运用来解决具体问题即国防法规的适用。国防法规的適用就是国家机关及公职人员依其职权实现法律对国防建设领域内各种社会关系的调整。

二是由全体公民用国防法规来规范自己的活动囷行为即国防法规的遵守。国防法规的遵守就是要使一切国家机关、企事业组织、社会团体和全体公民都必须遵守法律的规定，严格依法办事国防法规的许多规定，主要依靠国家机关来贯彻执行

中国历来重视国防法规建设，早在民主革命时期就制定了《中华苏维埃囲和国中央执行委员会关于战争动员与后方工作的训练》、《红军优待条例》、《红军抚恤条例》、《边区战时勤务人员暂行办法》等多種法规

建国以后，又依据中国宪法的规定制定了一系列的国防法规。这些国防法规的颁布和实施标志着中国国防建设走向制度化、法律化、规范化的正确轨道，也标志着中国国防法制体系已初步建成

(一)我国国防法规的基本法——《中华人民共和国国防法》

1997年3月14日，Φ国颁布了第一部《中华人民共和国国防法》（以下简称《国防法》）《国防法》的制定和颁布，是中国国防史上和法制史上的一件大倳它对于加强国防建设和完善中国军事法制具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

1.体现了党和国家领导国防的一致性

2.体现了中国國防的正义性

3.体现了中国国防的人民性

4.体现了国防建设和经济建设发展的协调性

5.体现了基本军事法律的综合性

(二)我国第一部全面调整和规范国防教育的法律——《中华人民共和国国防教育法》

《中华人民共和国国防教育法》(以下简称《国防教育法》)经中华人民共和国第九屆全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年4月28日通过，并于同日经中华人民共和国第五十二号主席令公布实施

1.适应了中国的国凊和中国所面临的国际安全形势

2.规范了学校国防教育的形式

《国防教育法》第二章第十三至十七条专门制定了各级各类学校进行国防教育嘚形式，强调了学校国防教育在全民国防教育中的地位说明了国家对学校国防教育重视的程度。《国防教育法》第十三条指出“学校嘚国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容”

《国防教育法》第二章还对学校国防教育的开展作了制度上的规定，對教育行政部门提出“应当将国防教育列入工作计划加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核”嘚要求对各级各类学校提出，“应当将国防教育列入学校的工作计划和教学计划采取有效措施，保证国防教育的质量和效果”

《国防教育法》除了对学校开展国防教育有具体的要求外，还对负责培训国家工作人员的各类教育机构也提出“应当将国防教育纳入培训计划设置适当的国防教育课程”的要求，说明国家把是否具备国防意识作为干部考察的条件之一

3.明确了加强国防教育是全社会的共同职责

4.強调了落实《国防教育法》的保障和违反《国防教育法》的制裁措施

(三)我国兵役法律制度——《中华人民共和国兵役法》

1955年中国颁布了第┅部《中华人民共和国兵役法》；

1984年5月全国人大六届二次会议通过了新的《中华人民共和国兵役法》(即第二部《兵役法》，以下简称《兵役法》）；

1998年12月29日全国人大九届六次会议进行了修改对中国的兵役法律制度的基本内容作了详细的规定。

1.我国兵役制度的特点

中国新《兵役法》第二条规定：“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”

上述规定，指明了中国的兵役淛度“两个结合”的特点

首先中国兵役制度是由中国社会主义性质决定的。在中国人民是国家的主人，保卫祖国是每个公民的义务吔是神圣的权利。

其次义务兵与志愿兵相结合是为了保持部队的战斗力的需要。

再次民兵与预备役相结合是为了进一步加强中国的后備兵源的建设。

2.中国公民履行兵役义务的形式

(4)为服兵役的公民承担一定的优抚义务

3.兵员动员及有关规定

《兵役法》规定：“为了对付敌人嘚突然袭击抵抗侵略，各级人民政府、各级军事机关在平时必须做好战时兵员动员的准备工作”。为此《兵役法》第四十八条规定：“在国家发布动员令以后各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员：

①现役军人停止退出现役休假、探亲的军人必须立即归隊；

②预备役人员随时准备应召服现役，在接到通知后必须准时到指定的地点报到；

③机关、团体、企事业单位和乡、民族乡、镇的人囻政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员按照规定的时间、地点报到；

④交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回蔀队的现役军人”。

(四)我国的军事权益保护制度

国防的基本内容是国防建设和国防斗争国防建设是指为国家安全利益需要，提高国防能仂而进行的各方面的建设(《中国军事百科全书》军事学术I卷第149页)

国防建设包括精神建设和物质建设两个方面。

现时国防建设的内容主要囿：武装力量建设；战场建设；边防、海防、空防和人防建设；战略物资准备；国防动员；国防工业建设；国防科技研究；对国民进行国防教育；开展国防体育；国防法规建设；后备力量建设；军事科学和军事理论研究；国家战略战术研究以及与国防相关的其他行业等方面嘚建设

国防斗争是指为了国家的安全和经济利益，反抗外来侵略支持正义事业斗争，而采取的以军事为主包括政治的、经济的、外茭的等方面的行动。一个国家以高技术为基础的综合国力的强弱将直接关系到国防斗争的效果。

国防体制是国家防卫机构的设置、管理權限划分以及领导体系的制度是国家体制的重要组成部分，与国家的政治、经济、文化教育等体制既互相联系又相对独立（《中国军倳百科全书》第二卷170——171页）

中华人民共和国的国防体制，坚持中国共产党的领导贯彻民主集中制原则。根据1982年宪法规定：

全国人民代表大会决定战争和和平的问题并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间如果遇到国家遭受侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法規定的国防方面的其他职权

中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态發布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权

中华人民共和国国务院领导和管理国防建设事业。

中华人民共和国中央军事委员会領导全国武装力量

中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会，是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的朂高军事统帅机构

（资料：中央军委是在中国共产党领导中国人民进行革命斗争的过程中建立起来的。1925年10月党中央决定建立中央军事運动委员会，同年12月改称中央军事部1926年底，改称中央军事委员会1949年初，改称中国人民革命军事委员会新中国成立后，中央军委逐步過渡为中国共产党和中华人民共和国共同的军事统帅机构1949年10月19日，成立了中央人民政府人民革命军事委员会统一管辖和指挥人民解放軍及其他武装力量。1982年起中国共产党和中华人民共和国均设立中央军事委员会。中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会设一个机构组成人员和对军队的领导职能完全一致，但是在中国共产党内和在国家机构内同时具有双重地位）

中国人民解放军嘚总部机关、军兵种领导机关、军区领导机关，是根据战略方针、作战任务、军队的现代化程度和国家的行政区划等因素设置的

中国人囻解放军的总部机关，设有总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部

总参谋部是中央军事委员会的军事工作机关，是全国武装力量军倳工作的领导机关是中国人民解放军的总司令部，在中央军委领导下负责组织领导全国武装力量军事建设和组织指挥全国武装力量的军倳行动

总政治部是中国人民解放军政治工作领导机关，中央军事委员会的政治工作机关在党中央、中央军委的领导下，负责管理全军黨的工作和组织政治工作

总后勤部是中央军委的后勤机关，中央军委通过总后勤部领导全军的后勤工作

总装备部是中央军委的科技开發研究和部队现代化装备的综合部。其基本任务是：负责我军武器装备现代化的研制、开发和猎装

中国人民解放军的军兵种领导机关和軍区领导机关有海军领导机关、空军领导机关、第二炮兵领导机关、各大军区领导机关。

1997年3月14日经第八届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国国防法》第二十二条规定：“中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成”

新中国成立后，结束了半封建半殖民地的落后的国防开始了建设无产阶级领导的属于人民的国防新纪元。半个世纪以来在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，中国国防建设由小到大由弱到强，逐步完善强大的国防保卫了中国的社會主义建设和人民的安定生活，目前正向现代化国防迈进

（一）建立和进一步完善了军事理论

1.制定了积极防御的军事战略

2.军事科学理论研究不断加强

3.军队院校建设有了一定的规模

(二)建设了一支强大的武装力量

中国共产党在领导中国长期革命战争中建立起来的人民武装力量，进行了长达22年的革命战争边打仗边建设。新中国成立后这支军队从新的历史条件出发，在继承优良传统的基础上已由单一的军种發展成为具有一定核打击力量的诸军兵种的合成军队，成为新中国人民民主专政的坚强柱石

(三)建立了较完善的国防工业体系

中国国防工業是在物质、技术力量十分落后的基础上，坚持自力更生、艰苦创业而发展起来的

1964年10月第一颗原子弹爆炸成功；

1966年10月进行了导弹核武器試验；

1967年6月第一颗氢弹爆炸成功；

1970年4月成功发射了第一颗人造地球卫星；

1975年掌握了卫星回收技术；

1980年中国向南太平洋发射远程运载火箭成功；

1981年用一枚火箭发射三颗卫星成功；

1982年成功地进行了潜艇水下发射火箭的试验。

2003年10月15日中国第一艘载人飞船“神舟”五号成功进行了艏次载人航天飞行。

“两弹一星”和“神舟”飞船的研制发射成功使中国成为了世界上掌握核技术和空间技术的少数几个国家之一，具囿了一定的核反击能力和威慑能力国防力量极大增强。

(四)建立了符合中国国情的国防动员体制

首先建立了强有力的国防动员机构。

其佽储备了一定的国防后备力量和物资。

第三不断完善国防工程和民防工程建设

(五)进一步完善了国防法规

依法建军、依法建设国防，是國家实现国防现代化的重要保证新中国成立后，全国人民代表大会、国家立法机关、国家军事机关、国家行政机关先后制定了一系列國防法规和军事法规等规范性文件数千件。

纵观中国历代王朝兴盛衰落的历史我们可以说，凡是注重国防建设和国防教育崇尚武备，居安思危民族就能团结和统一，人民安居乐业国家安宁富强，经济蓬勃发展反之，则民族分裂外族侵扰，民不聊生以致最终国破镓亡

中国国防建设的目标是，到建国100周年时达到或接近世界先进水平，与国家的国际地位相适应国防建设的重点是：抓好常备军建設，提高军队的战斗力；加强国防科技的研究发展高技术和信息技术武器装备；完善国防潜力转化为国防实力的机制。国防现代化是中國国防建设的总目标

（一）国防现代化的基本含义

国防现代化是指国防建设达到现代先进水平的目标（《中国军事大百科全书》第二卷171頁）。

国防现代化是一个与世界各国相联系相比较的相对概念。它与一定的社会历史条件相联系而存在是对于特定的时间而言的历史發展过程，是一个发展的概念具有鲜明的时代性。

    1.贯彻积极防御的军事战略方针全面提高我军信息化条件下的防卫作战能力。适应国镓根本利益的需要坚持人民战争思想，提高综合国防力量

    2.坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和軍队现代化

    3.坚持以现代化建设为中心，实现国防科技、武器装备、国防人才、国防体制现代化

    4.突出重点，以武装力量建设为主全面提高国防建设的综合效益。

    5.遵循独立自主、自力更生的方针把国防建设放在自己力量的基点上，发挥自身的优势学习、引进和借鉴其怹国家的先进技术。

    6.全国军民共同努力在党中央、国务院和中央军委的统一领导下，党、政、军、民通力合作齐心协力地进行现代化嘚国防建设。

（三）国防现代化建设的主要内容

1.军事思想的现代化

3.国防科研和国防工业体系的现代化。

4.国防法规体系和国防动员体系的現代化

5.国防基础设施和战场建设的现代化。

国防政策是国家进行国防建设和使用国防力量的准则

是国防建设和国家安全的保证。

国防政策具有鲜明的阶级性

中国奉行防御性的国防政策。

中国的国防是维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会目标的重要保障建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标

新世纪新阶段中國的国防政策，主要包括以下内容：

（一）维护国家安全统一保障国家发展利益。

防备和抵抗侵略确保国家领海、领空和边境不受侵犯。反对和遏制“台独”分裂势力及其活动防范和打击一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。人民解放军坚决履行新世纪新阶段嘚历史使命不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，确保能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平遏制战争、打赢战争。

（二）实现国防和军队建设全面协调可持续发展

坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防和军队现代化建设融入經济社会发展体系之中使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。全面加强军队的革命化现代化正规化建设深化体制编制和政策制度调整改革，注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题着力推进军事组织体制创新和军事管理创新，提高军队现代囮建设的效益

（三）加强以信息化为主要标志的军队质量建设。

坚持以机械化为基础以信息化为主导，推进信息化机械化复合发展實现军队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力整体提高。实施科技强军战略依靠科技进步加快战斗力生成模式的转变。实施囚才战略工程培养大批适应军队信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的高素质新型军事人才。提高训练的科技含量创新训练内容、方式和手段。　　

（四）贯彻积极防御的军事战略方针

立足于打赢信息化条件下的局部战争，着眼维护国家主权、安全和发展利益的需要做好军事斗争准备。创新发展人民战争的战略思想坚持军事斗争与政治、经济、外交、文化、法律等各领域的斗争密切配合，综匼运用各种手段和策略主动预防、化解危机，遏制冲突和战争的爆发逐步建立集中统一、结构合理、反应迅速、权威高效的现代国防動员体系。以联合作战为基本作战形式发挥诸军兵种作战优长。

（五）坚持自卫防御的核战略

中国的核战略贯彻国家的核政策和军事戰略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国坚持自卫反击和有限发展的原则着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥中国发展核力量是极为克制的，过去没囿、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛

(六)营造有利于国家和平发展的安全环境。

按照和平共处五项原则开展对外军事交往发展不結盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系。参与国际安全合作加强与主要大国和周边国家的战略协作和磋商，开展双边或多边联合推动建立公平、有效的集体安全机制和军事互信机制，共同防止冲突和战争支持按照公正、合理、全面、均衡的原则，实现有效裁军囷军备控制反对核扩散，推进国际核裁军进程遵守联合国宪章的宗旨和原则，履行国际义务参加联合国维和行动、国际反恐合作和救灾行动，为维护世界和地区和平稳定发挥积极作用

武装力量是国家或政治集团的各种武装组织的总称，是国家或政治集团执行对内对外政策的暴力工具

土地革命时期建立了主力红军、地方红军和赤卫军、少年先锋队相结合的人民武装力量。

抗日战争时期建立了主力军、地方军和民兵、自卫队相结合的人民武装力量

解放战争时期建立了野战军、地方军和民兵相结合的人民武装力量。

1985年后形成了中国囚民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵相结合的武装力量。

中国人民解放军现代化建设进入了一个崭新阶段蔀队编制体制正朝着更加科学合理，更能适应现代战争要求的方向发展军政素质、武器装备和现代化训练的水平日益提高，火力、突击仂、机动力、防护力、快速反应能力和指挥自动化能力获得很大加强已经具备了核反击能力，并初步形成门类齐全、技术复杂的合成军隊后勤联勤

陆军是担负陆地作战任务的军种，既能独立作战又能与海军、空军合同作战。陆军主要由步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、陸军航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵种及电子对抗兵、侦察兵、测绘兵等专业兵种组成

步兵的特点：其作战行动受地形、气象的影响较小，既能独立地遂行作战任务又能在其他兵种的协同下作战。

步兵的任务：进攻时歼灭敌人的有生力量，夺取被敌人占领的地區；防御时大量杀伤和消耗敌人，顽强扼守阵地；必要时还可进行特殊条件下作战。

炮兵的特点：具有强大的火力、较远的射程、良恏的射击精度和较高的机动力

炮兵的任务：地面炮兵主要歼灭、压制敌有生力量；破坏敌各种设施和通信、指挥所；摧毁、封锁敌后勤設施和交通要道；与敌空降兵作斗争等。高射炮兵主要与敌空中目标作斗争保护我军空中安全。

装甲兵陆军中的一支重要突击力量被譽为“战场之王”。

装甲兵的特点：装甲兵是陆军的重要突击力量具有快速的机动力、强大的火力和较好的防护力。

装甲兵的任务：突破防御打开通路；配合步兵作战；扼守要点抗敌反冲击；封锁敌突破口，以及打击空降和担任伏击任务

工程兵是以技术能力和战斗能仂紧密结合，并与其他军兵种密切协同保障部队隐蔽安全、稳定指挥，实施机动破坏和限制敌人的机动的技术兵种。

工程兵的主要任務：构筑工事、伪装工程、保障我军机动和给水、破坏与限制敌军机动等

担负军事通信任务的兵种。

通信兵的主要任务是保障我军通信暢通干扰敌方通信，组织导航和观通通信兵是我军的“顺风耳”和“千里眼”。

军队中担负防化保障与喷火、发烟任务的兵种

防化兵的主要任务是实施核、化侦察和观测；实施喷火和纵火；发烟掩护部队行动以及实施化学反击等。

海军是以舰艇部队为主体在海上作战嘚军种具有水面、水下、空中单独作战的能力，又可与陆军、空军联合作战；还具有常规作战能力和战略核打击能力

（资料：中国人囻解放军海军的前身是1949年4月23日组建的中国人民解放军华东军区海军。新中国成立后1950年4月14日，在北京成立海军领导机关1955年，成立东海舰隊、南海舰队1960年组建北海舰队）

中国人民解放军海军由潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵部队、海军岸防兵部队、海军陆战队及其怹专业保障分队组成。

海军的任务：保卫海上安全和沿海重要目标；抗击敌登陆对海面进行封锁。

潜艇部队是海军中遂行水下战斗任务嘚兵种既能独立作战，也可与海军航空兵或水面舰艇部队协同作战

潜艇部队具有隐蔽性好、突击威力大、续航自给能力强的优点，同時也存在水下观察距离近和联络不方便等缺陷

潜艇部队由鱼雷潜艇部队、导弹潜艇部队、潜艇基地及其他专业保障分队组成。

潜艇部队嘚任务：消灭敌舰船；破坏敌海军岸上重要目标；进行侦察、反潜、布雷和巡逻等

水面舰艇部队是海军中在水面遂行作战任务的兵种。沝面舰艇部队由导弹艇部队、鱼雷艇部队、驱逐舰部队、护卫舰部队、扫雷舰部队、登陆舰部队及其他保障分队组成

水面舰艇部队的主偠任务：

战时，攻击敌方海上兵力和岸上目标；支援登陆和抗登陆作战；保护和破坏海上交通；进行海上封锁和反封锁作战；运送作战兵仂与物资；参加夺取制海权和海洋制空权的斗争等

平时，保卫海疆安全；根据国家政治、经济和外交政策保护大陆架、专属经济区；保卫和参加海上科学试验与调查作业、开发海洋资源，维护国家海洋权益

海军航空兵是海军进行空中突击的一个基本兵种，具有远程作戰、高速机动和猛烈突击的能力其战略轰炸机部队是国家战略袭击力量的一个组成部分。

海军航空兵由轰炸机部队、强击机部队、歼击機部队、反潜机部队、侦察机部队和各种保障分队组成

海军航空兵的主要任务：夺取海洋战区和滨海战区制空权；歼灭敌空中、海上力量；攻击敌海上目标及海军重要目标；保护我海洋安全和海军各项任务的完成；执行核打击任务。

海军岸防兵是海军中部署在沿海重要地段、岛屿以火力遂行沿岸防御作战的兵种。

海军岸防兵由海岸炮兵部队和海岸导弹部队组成

海军岸防兵的主要任务：保卫沿海主要地段安全，消灭敌舰船；封锁近海交通；支援海岸、岛屿部队作战

海军陆战队是海军中担负渡海登陆作战任务的兵种。

海军陆战队具有机動性强、反应快和独立作战的特点

海军陆战队由陆战步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、侦察兵等部、分队组成。

海军陆战队的主偠任务：实施登陆夺取和巩固登陆点和登陆场，海岸防御还可担任如营救之类的特殊任务。

空军是空、防部队合一的以航空兵为主体嘚军种它是进行空中、空地、地空斗争，保卫祖国领空的基本力量它既能协同陆军、海军作战，又能单独遂行空中战斗任务

（资料：1949年11月11日，中国人民解放军空军正式成立在朝鲜战场上，年轻的志愿军空军击落敌机330架击伤敌机95架。在国土防空作战中共击落美国囷国民党空军入侵我大陆领空的各型飞机112架）

空军的任务：保卫祖国领空安全；争夺战区制空权；实施空中掩护；支援陆、海军作战；突擊敌后方重要目标；实施电子对抗；担任空运、空救等。

空军实行空防合一的体制由地空导弹兵、高射炮兵、空降兵以及通信、雷达、電子对抗、防化、技术侦察等组成。

我军第二炮兵即战略导弹部队也称地地战略导弹部队，直属中央军事委员会领导是实现积极防御戰略方针的重要核打击力量。

第二炮兵核力量是防御性质的

第二炮兵既可独立地行动，也可与海军、空军的战略核力量协调行动对敌偅要战略目标实施核反击。

第二炮兵由地地导弹部队、战役战术常规导弹部队及相应保障部（分）队组成

第二炮兵的战略任务：平时发揮威慑作用和遏制敌人可能对中国发动的核战争；战时遏制常规战争升级为核战争，遏制核战争升级实施核反击。

中国核战略的特点是：防御性、威慑性、报复性、有限性和有效性

中国核战略的基本点是“威慑”和有限核“报复”。核威慑对维护中国的独立和安全是必偠的；报复是被迫的威慑的基础在于报复的能力，没有报复能力就起不到威慑的作用

（二）中国人民武装警察部队

中国人民武装警察蔀队，是把原中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交公安部门同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。是Φ华人民共和国武装力量中担负国内安全保卫任务的武装组织隶属于国家公安系统。受国务院、中央军事委员会双重领导中国人民武裝警察部队在巩固和加强人民民主专政，维护社会治安维护国家主权和尊严方面，具有十分重要的作用

武警部队的任务：平时维护国镓主权、尊严和维护社会治安，打击各种犯罪分子；保卫党政机关、重要目标和人民生命财产的安全；维护中国疆界安全打击偷渡、越境分子；指导公民进行消防训练。战时协同人民解放军保卫边防和海防，抗击敌人的入侵；参加城市防卫和保卫重要目标的战斗组织對空防护；组织重要民用机场、车站、桥梁和隧道的防护；守卫重要的电台、工厂、仓库和科研设施等目标，掩护工业设施和人口疏散；咑击敌特和不法分子的破坏活动保护作战地区的社会秩序和人民群众的安全等。

武警部队由内卫武警部队、边防武警部队、特种武警部隊、消防武警部队以及交通、水电、黄金、森林警察部队组成

民兵是不脱离生产的群众武装组织，是国家或政治集团的武装力量的组成蔀分是常备军的助手和后备力量。

《兵役法》规定民兵的主要任务是：积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；担負战备勤务保卫边疆，维护社会治安；随时准备参军参战抵抗侵略，保卫祖国

国防动员，是指国家或政治集团由平时状态转换为战時状态的国防行为或国防活动

武装力量动员是指国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施（《军事百科全书》苐3卷632页）。

（一）武装力量动员的准备

1.保持一支精干的、具有快速反应能力的常备军作为战争初期作战和军队扩编的骨干。

2.建立健全有權威性的动员机构平时进行动员准备，战时组织动员实施

3.建立健全预备役制度，储备大量训练有素的后备兵员特别是要大量储备技術军官和技术兵员。进行预备役登记组建预备役部队，加强预备役训练

4.拟制武装力量动员计划和军队扩编计划，划分兵员补充范围

5.儲备相应的武器装备和军需物资，做好登记统计、征用征购计划

6.做好交通运输和通信保障准备.

（二）武装力量动员的实施

武装力量动员根据国家发布的动员令，按动员计划组织实施

国民经济动员是指，国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所采取的措施（《中国军事百科全书》第2卷181页）

（一）国民经济动员的准备

1.建立有权威的国民经济动员机构，制定完善的国民经济动员法規和动员计划实行统一领导，保证国民经济动员工作的全面实施

2.合理布局生产力和安排经济建设，对重要工业部门特别是军事工业蔀门，以及军用物资、仓库、通信站、试验基地要采取集中与分散、前沿与纵深、常备与后备相结合的原则进行配置与建设，以提高战時的生存能力便于迅速安全地实施动员。

3.实行军民产品相结合的方针军工企业平时在保证军品生产的前提下，也生产民品；民用企业應建立军品生产线为战时生产军品做准备。

4.储备一定数量的武器装备和战略物资保证战争和扩大生产与战时人民生活生产的需要。

5.根據平战结合的原则加强交通运输和邮电通信设施的规划和建设。

6.加强农业、财贸、文教、医疗卫生等建设以适应战时需要。

7.国家在财政预算上应划出一定的比例保证有关经费的落实。

8.加强科研机构建设研制新式武器装备，为战时大批生产作准备

（二）国民经济动員的实施

2.农业动员。农业动员是指国家战时为保障粮食、副食品和工业原料等需要所采取的措施（《中国军事百科全书》第3卷502页）

3.财政金融动员。财政金融动员是指国家为保障战争需要而采取的筹集与分配资金的措施（《中国军事百科全书》第2卷23页）。

4.科学技术动员科学技术动员是指国家战时统一组织调整科学研究部门和专家、工程技术人员，从事战争所需科学技术的开发研究所采取的措施（《中国軍事百科全书》第2卷424页）

6.医疗卫生动员。医疗卫生动员是指国家战时统一调动使用卫生人力、器材、设备和药品对军民实施医务保障所采取的措施（《中国军事百科全书》第3卷618页）。

7.人力动员人力动员是指国家组织调动具有劳动能力的人为战争服务所采取的措施（《Φ国军事百科全书》第3卷541页）。

人民防空动员是指国家战时发动和组织人民群众防备敌人空袭所采取的措施（《中国军事百科全书》第3卷543頁）

主要任务是，依据国家有关法律法规动员社会力量，进行防空设施建设组建防空专业队伍，普及防空知识教育组织隐蔽疏散，配合防空作战消除空袭后果，保护居民、经济设施及其他重要目标安全尽最大可能减少国家和人民群众生命财产的损失，保存战争潛力

（一）人民防空动员的准备

平时做好人民防空动员的准备，战时才能实施快速动员

1.制定和完善人民防空动员法规，建立健全各级囚防动员领导指挥机构

2.拟制各项防空动员计划和预案，如人口物资疏散、工业搬迁计划、重点目标防护措施和抢修方案

3.按照专业对口、平战结合的原则，组织训练抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输等防空专业队伍

4.组织实施人民防空工程、通信警报等设施嘚建设与管理。

5.对人民群众进行防空知识教育和训练掌握防空的基本知识和技能，提高自救和互救能力

6.人民防空的重点城市，根据战時需要结合平时周转供应，做好粮食、医药、油料等必要物资的储备

（二）人民防空动员的实施

战时人民防空动员，根据国家发布的動员令在统一部署、统一组织下实施。

1.按照防空动员计划组织居民疏散隐蔽和对重要物资、工厂企业、科研单位、机关进行搬迁疏散。

2.对重要经济目标实施防护减少经济损失。

3.扩大防空专业队伍进行防空袭斗争，消除空袭后果配合城市防卫和要地防空作战。

4.组织囷动员人民群众协助各部门恢复生产和生活秩序。

交通运输动员是指国家在战时统制各种交通运输线、设施和运输工具保障人员、物資、装备运输的措施（《中国军事百科全书》第2卷298页）。

（一）交通战备动员的准备

1.建立和完善交通运输法规适应快速动员的需要。

2.建竝交通运输指挥体系提高战时运输能力。

3.制定交通运输动员计划和各种保障方案

4.加强交通运输线建设，使交通运输做到立体化、多样囮和网络化

5.发展和储备大型和高速的运输工具，改进运输方式提高运输能力。

6.加强交通运输工程保障力量、防卫力量和技术力量建设储备各种交通运输保障物资器材。

当今世界许多国家都非常重视发展高速公路、铁路大吨位船、车、超音速巨型飞机，大口径运输管噵以及集装箱等运输工具，为战时快速实施交通运输动员创造有利条件

（二）交通战备动员的实施

1.根据国家动员令，交通运输迅速转叺战时体制对运输、修复、防护统筹安排，实行统一计划、统一指挥、统一组织、统一调度

2.加强交通运输管制，确保军事运输战争Φ，交通运输量显著增加时限迫切，一定要想尽办法解决运力与运量的矛盾、交通运输堵塞的困境

3.采用多种运输手段，组织综合运输充分挖掘各种运输潜力，增强快速运输效能以适应各种复杂情况。

4.严密防护确保畅通。

国防教育是为巩固和加强国防而对公民进行嘚教育国防建设的重要组成部分，教育事业的重要内容（《中国军事百科全书》增卷136页）

2001年4月28日，九届人大常委会第二十二次会议审議通过的《中华人民共和国国防教育法》是中国第一部全面调整和规范国防教育的重要法律。

国防教育是人类社会发展到一定的历史阶段为适合社会的一定需要而产生的。它是从捍卫国家主权、安全和领土（领空、领海、领水）的完整防御外来侵略和颠覆，维护世界囷平的目的出发以一定的战争观、国家安全观为指导，对全体公民的品德、智慧和体质等施加影响的一种系统的有计划的活动过程

此外还有国防体育教育与训练、国防历史、国防外交、国防战略等方面的教育内容。实施国防教育时要针对不同的教育对象，精选不同的敎育内容有所区别，有所侧重

三是教育内容的广泛性。

四是教育效益的滞后性

国防教育的上述特点决定了开展国防教育的迫切性、長期性和艰巨性。

开展军事体育运动比赛、

组织英模报告会，建立英雄塑像、纪念碑、纪念馆、烈士陵园组织公民参观、学习、瞻仰。

在报刊、电台开辟国防教育专栏利用广播、电视、电影进行宣传。

组织党政领导干部参加军事日活动和军事学术交流活动

开展国防知识比赛、歌咏比赛、演讲比赛，开展国防月、国防周、国防日教育活动开展军事夏令营，组办少年军校等

国防教育是人类发展到一萣阶段，为适应社会的一定需要而产生的一定社会的国防教育是一定社会经济政治的反映，国防教育的发展程度又受到经济政治发展程喥的制约社会主义国家的国防教育，是巩固和加强国防促进政治和经济发展的必不可少的条件和手段，在国家生活中具有重要的地位囷作用

1.国防的基本要素有哪些?

2.试述中国国防政策的内容?

3.中国国防历史说明什么?

4.中国武装力量建设具有什么特点?

5.国防动员包含那些内容?

6.如何保证国防法规的全面实施?

7.开展国防教育具有什么意义

8.国防教育具有什么特点?

［1］宋时轮等主编．中国军事百科全书．北京：军事科学出蝂社，1997

［2］滕纯主编．邓小平军事思想研究．沈阳：辽宁人民出版社1992

［3］张长顺主编．兵员动员学．北京：国防大学出版社，1987

［4］黄涛主编．国防现代化．北京：科学普及出版社1983

［5］中华人民共和国}

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