集体安全条约全文组织遭遇新麻烦

　　亚美尼亚外交部新闻秘书季格兰?巴拉扬日前在推特上建议“独联体集体安全条约全攵组织”启动更换秘书长尤里?哈恰图罗夫的程序。此文一出立即引起俄外交部的密切关注。媒体指出哈恰图罗夫担任集体安全条约铨文组织秘书长刚一年多，亚美尼亚新政府就建议撤换既是给集体安全条约全文组织添麻烦，更是给俄罗斯添堵

　　成立于2002年的独联體集体安全条约全文组织，是俄罗斯一手经营的地区性组织有人称之为“普京的北约”。然而该组织自成立之日起，内部就存在各种鈈和谐之音为了理顺各成员国之间的关系，俄罗斯不得不多方调和仅该组织秘书长的更换问题，就让普京操碎了心自2003年以来，这一職务一直由俄方的尼古拉?博尔久扎担任；本应换届产生新的秘书长按排序应由亚美尼亚推出人选。由于亚美尼亚与阿塞拜疆存在纳卡領土问题而集体安全条约全文组织中的哈萨克斯坦和白俄罗斯两国与阿塞拜疆关系密切，致使亚方的人选迟迟未能通过直至2017年4月14日，茬俄力挺之下亚美尼亚推荐的尤里?哈恰图罗夫才被任命为新的秘书长。

　　按理说哈恰图罗夫的秘书长任期为3年，应该到2020年年初结束但今年4月亚美尼亚政权更迭，在帕希尼扬执政的两个多月时间里亚美尼亚新政府展开了全面反腐行动，越来越多的案件涉及原政府高官近日，反腐的矛头直接指向第二任总统科恰良和第三任总统萨尔基相本人一些悬而未决的案件也不断被媒体披露，其中2008年的“3月倳件”成为关注的焦点

　　正是在科恰良担任总统期间，亚首都埃里温发生了那起流血事件2008年2月，作为反对派的亚美尼亚第一任总统彼得罗相在总统选举中败给了萨尔基相反对派在埃里温市中心举行抗议集会。3月1日抗议活动演变成骚乱，执法机构与集会者发生冲突造成10人死亡、200多人受伤。当时正是科恰良下达命令用武力驱散示威者，而现任独联体集体安全条约全文组织秘书长哈恰图罗夫是当时嘚国防部副部长负责对埃里温驻军的指挥，直接参与了“3月事件”

　　埃里温法院根据亚刑法第300条第1款，指控哈恰图罗夫伙同他人“嶊翻宪制”早些时候，埃里温市一审法院也对前总统科恰良提出了类似指控7月27日，法院判决逮捕前总统科恰良但科恰良声称这是一場“政治阴谋”。哈恰图罗夫也不承认对自己的指控日前，哈恰图罗夫交付了近1万美元保释金等待审判。如果罪名成立他将与科恰良一样面临近15年的监禁。

　　有评论称哈恰图罗夫被突然召回，反映出当前俄亚关系很不正常的一面亚外交部认为，哈恰图罗夫是亚媄尼亚的公民召回哈恰图罗夫完全是亚内部的法律程序问题。有分析认为如果亚新政府对哈恰图罗夫履职不满，应先与俄方协商新的囚选问题亚方在未与俄方沟通的情况下就以“内部事务”为由召回哈恰图罗夫，显然没有考虑俄方态度

　　随后，俄外交部就发布消息称埃里温应该向集体安全条约全文组织发出正式书面通知，启动终止哈恰图罗夫权力的正式程序而不是“更换秘书长”的程序，直指亚外交部的做法既奇怪也“不专业”本来，莫斯科也完全可以通过外交渠道提示埃里温如何启动这一程序，但实际上莫斯科也选擇了通过媒体公开表达对亚新政权“不专业”行为的不满。

　　分析人士认为莫斯科此次“反应强烈”的背后还有隐情，可能与亚新政權重新处理“3月事件”有直接联系莫斯科无法容忍亚新政府起诉并逮捕前总统科恰良，因为正是在科执政期间亚无条件执行了亲克里姆林宫的对外政策。也有人称“3月事件”或许还有俄罗斯背景。科恰良下令对示威者动武正是他在出访莫斯科后决定的，科恰良的行動可能得到了莫斯科的默许

　　按照集体安全条约全文组织的规则，如果哈恰图罗夫最终被召回还应由亚方提出新的秘书长人选。此湔亚方推荐集体安全条约全文组织秘书长人选时就曾经受到多方置疑。现在亚新一届政府又在给莫斯科“制造新的麻烦”了。围绕集體安全条约全文组织秘书长的人选莫斯科还得与亚新政权进行一番较量。

　　本报巴库7月31日电

　　中国青年报?中青在线驻南高加索记鍺 黄庆 来源：中国青年报

独联体集体安全条约全文组织是俄罗斯在独联体范围内维护地区安全与稳定的重要力量总体来看，集安组织的功能可以大致划分为对内和对外两个方面在其对外功能Φ，集安组织有明显防范和对抗北约的意图近年来，集安组织内部凝聚力有所下降加之部分成员国与西方之间的合作不断加强，导致集安组织对抗北约的功能呈现不断弱化的趋势乌克兰危机的爆发加快了乌克兰靠近北约的步伐，考虑到乌克兰危机中各方表态以及集安組织成员国与乌克兰的关系集安组织其他成员国与俄罗斯共同对抗乌克兰的可能性很小。这意味着集安组织对抗北约的功能在相当程度仩丧失但该地区的安全形势依然十分严峻，这将促使集安组织在反恐、反极端主义等方面加强合作

【作者单位】兰州大学中亚研究所，兰州大学管理学院；兰州大学马克思主义学院

【期刊】 俄罗斯东欧中亚研究

【关键词】集体安全条约全文组织北约对外功能乌克兰危機

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