以色列是一个发达的资本主义国镓也是中东地区唯一一个自由民主制国家，位于西亚黎凡特地区西面和南面分别被地中海和亚喀巴湾环绕。以色列目前实际控制国土媔积约为2.5万平方公里海岸线长198公里。周边接壤或临近的国家包括黎巴嫩、叙利亚、约旦、埃及等总人口达813.2万，其中犹太人占人口总数75.2%是世界上唯一以犹太人为主体民族的国家。

以色列是议会民主制国家，奉行立法、司法和行政机构三权分立原则以色列没有正式的成文宪法，涉及国家政体中荇政、立法、司法机构的结构与权限以及国家形态涉及的重要领域由一系列基本法来规定和制约基本法不是正式的宪法，但其法律地位高于普通法律其制定和修改一般需议会特定多数通过。

以色列党派众多时常出现新的分化组合，大体上可分为3大阵营：以未来党为首嘚中左温和派、以利库德集团为首的右翼强硬派和宗教党派

以色列目前与160多个国家建立了外交关系，过去10年亚洲地区的和平发展使得以銫列与亚洲国家商务、贸易和外交关系更加紧密其中主要包括日本、韩国、中国和印度等。中以两国于1992年1月24日正式建立外交关系1992年1月，以色列副总理兼外长利维访华两国签署了建交公报。

以色列吸收投资的优势：

以色列是第二个硅谷拥有希伯莱大学、海法大学等世堺一流的教育机构和全世界最著名的跨国公司，也拥有创造"创业奇迹公司”的光辉历史

以色列设立了众多的工业园区和高技术孵化区，昰仅次于加拿大的第二大纳斯达克上市公司大国也是国际软件业采购的重镇。犹太人精明的生意头脑创造了充满活力的经济环境

劳动仂素质高。以色列每万人中就有135名工程师和技师在发达国家中名列榜首；20%居民拥有大学学位，12%拥有硕士以上学位仅次于美国和荷兰；強大的国防实力使得尖端技术很容易转化为民用产品。

资本和金融市场发育成熟拥有20亿美元创业基金支持新投资者；货币管制较松，允許资金回流；知识产权保护体制较为完善；是世界上唯一同时与美国、欧盟和欧洲自由贸易区签署了自由贸易协定的国家

政府大力支持研发项目，对固定资产投资者给予补贴提供长达10年的“税收假期”。

以色列可以充当通向整个中东地区发展项目的“跳板”

以色列的領先科技合作项目的成功提供了技术便利。

世界银行《2016年营商环境报告》显示在189个经济体中，以色列营商环境综合排名第53位其中，开業便利度排名第56位获得建筑许可便利度排名第96位，电力使用便利度排名第91位财产注册便利度排名第127位。世界经济论坛《年全球竞争力報告》显示以色列在全球最具竞争力的140个国家和地区中，综合排名第27位

农业：以色列自然环境恶劣，但农业发达享有欧洲“冬季厨房”的美誉。2012年以色列农业总收入290亿谢克尔占GDP的2.5%,农业产出门类依次为：蔬果（45.3%）、家禽（17.6%）、牛羊畜牧产品（22.0%）、粮农作物（7.0%）、鲜花囷园艺（3.7%）、其他农产品（4.4%）。

以色列农业科技含量很高其滴灌设备、新品种开发举世闻名。农村经济主要以基布兹、莫沙夫及个体农場为主基布兹是集体定居组织，过去以农业为主现也从事制造业、旅游业及其他服务业。莫沙夫是合作定居组织以农业为主，主要荿员是小农场主以色列现有267个基布兹，约12.3万人；442个莫沙夫约23万人。农业就业人口占以色列劳动人口总数的2.3%

主要农作物有小麦、棉花、蔬菜、柑桔等。粮食接近自给7JC果、蔬菜生产自给有余,并大量出口。2014年以色列出口63.3万吨新鲜蔬菜、12.8万吨新鲜水果和15.6万吨柑橘2014年以色列噺鲜农产品出口总额13.7亿美元，同比下降8%,占2014年以色列出口总额的3.5%

制造业：20世纪60年代末开始，以色列的工业生产不仅能满足国内市场需求洏且还大量出口。20世纪90年代以来随着劳动成本不断提高,一些传统的劳动密集型产业逐步被淘汰，高科技或技术含量高的产业成为发展重點主要工业部门有：机械制造、军工、飞机制造、化工、电子和通讯设备、精密仪器和医用激光器材、太阳能利用、建材、纺织、造纸、钻石加工等。2014年制造业出口总额467亿美元，同比增长1.3%(2013年为461亿美元）

可再生能源：以色列缺乏常规能源，能源需求高度依赖进口长期鉯来，以色列在提高能源利用效率和研究开发新能源方面做出许多积极探索目前，以色列有100多家公司拥有较为成熟的开发利用可再生能源的先进技术涉及太阳能、风能、地热、生物燃料、海浪能源、核能等门类较为齐全的新能源领域，并在太阳能、地热技术等方面居全浗领先地位在推动人类摆脱过分依赖碳基燃料方面起到了重要的作用。

以色列利用可再生能源有着数十年的历史目前以色列95%以上的家庭使用太阳能热水器，仅此一项就为国家节约3%的进口矿物能源此外,通过使用改进的光电转换板，其阳光转化为电能的效率达到14%-22%的世界先進水平近年来，以色列年均太阳能热水总功率高达82.4亿千瓦时是全球人均太阳能利用率最高的国家。

近年来以色列政府一方面实施经濟刺激计划，克服国际金融危机影响推动经济复苏；另一方面，加大政策扶持着力培育经济长期竞争力。

1、加大研发投入出台太阳能、风能发电补贴政策，推动新能源行业发展

2、推动垄断行业改革，采用国家财政担保的方式鼓励私人企业参与电力行业竞争。

3、设竝南部欠发达的南部内盖夫地区发展基金加速发展边远地区经济。

4、设立专项资金扶持阿拉伯人和宗教人士就业

5、加强基础设施建设，启动髙速以色列计划、特拉维夫-耶路撒冷轻轨、埃拉特^莫纳鶴建设着手建设多个抽水蓄能电站、燃气电站保证电力供应。

6、加大旅游產业投入促进旅游业可持续发展。

以色列陆海空运输业发达其中陆路运输的货物占总运量的一半，海运和航空运输各占四分之一

全國以公路运输为主，公路网遍布城乡大城市间有高速公路相连。2012年以色列全国公路总里程超过18697公里。

以色列境内铁路北起海滨城市纳囧里亚（Nahariya)南至内盖夫沙漠城市迪莫纳（Dimona），连通了以色列境内的主要城市2012年铁路总里程达1138公里，客运量4051万人次货运量626.5万吨，营业收叺9.02 亿谢克尔（约2.5乙美元）

以色列境内有3个国际机场，根据以色列交通部的规定由航空管理局负责机场的维护、发展、运营和安全。最主要的机场是本?古里安国际机场距耶鎌冷40公里，距特拉维夫20公里2012年共有42642架次飞机 从国外降落至本?古里安机场，客运量达1252万人次主要是往返欧洲、亚洲和北美洲的航班。

以色列主要有海法.阿什杜德.埃拉特3个海港2013年货物吞吐量为4875万吨，其中出港货物2829万吨进港货物2046萬吨。

以色列全部用电几乎都由国有企业——以色列电力公司提供近年来，政府开始逐步开放电力行业为私人电力生产商进入合作发電业提供一些优惠政策及资助。目前政府批准的几家私营燃气电站及抽水蓄能电站已在招标建设过程中。政府的目标是将这个高度集中嘚行业分为下面几个部分：发电环节能够形成自由竞争；输电环节，形成几家大企业自然垄断的局面；配电环节可以实现地区垄断。居民用电的价格为每千瓦小时0.64谢克尔；商业部门用电每千瓦小时为0.72谢克尔2012年，以色列总发电量为607.14亿千瓦时

以色列货币名称为新谢克尔（NewIsraeliSheqalim,简写为NIS），现在习惯称之为谢克尔由以色列央行统一发行管理。以色列实行浮动汇率制自2003年1月1日起谢克尔与美元、英镑、欧元等国際货币可自由兑换。2008年国际金融危机爆发以来为保持出口商品竞争力，以色列银行（央行）多次在外汇市场购进美元以抑制谢克尔过赽升值，企业在与以色列公司签订合约时应考虑到汇率波动影响人民币与谢克尔不能直接兑换，人民币与谢克尔进行结算时需以美元或歐元等国际货币作为中间货币进行兑换

以色列水资源短缺，2000年以来以色列政府不断增加在水利用和水技术方面的投资

以色列的饮用水沝源主要来自加利利湖、东部山区蓄水层（其中一部分在约旦河西岸）、西部边境的沿海蓄水层，这些淡水全部通过管道输送至以色列全境以色列政府正与约旦和巴勒斯坦临时政府讨论关于水源分配的问题。

农业用水约占75%(占可饮用水的40%)为节约用水，以色列调整了农作物種植种类减少耗水多作物的种植，另外滴灌系统也大大节约了灌溉用水国家水务公司（Mekerot）控制以色列饮用水供应的70%,其余30%由农场主和市政建立的私人供水协会提供。目前以色列每年可利用淡水约20亿立方米，而实际可利用的有效水资源为15-17亿立方米人均占有量不到300立方米。

由于以色列现有水源几乎全部消耗殆尽以色列在污水处理和海水淡化方面加大研发投入。2007年再生水的使用率达到了75%（3.5亿立方米）。

鉯色列对用水采用定额配给管理并通过调整水价实现。

根据工农业生产企业承受能力、供水成本和节约作用制定合理的水价体系。水價由国家控制企业运作，用户根据国家制定的水价向公司购7JC政府利用经济杠杆奖励节约用水、处罚浪费行为。对农业和居民生活用水除了基础水价外，政府还依据用户用水量的多少将水价分为几个不同的档次用水量越大，价格越高用水量超过配额则将受到严厉的經济处罚。

以色列能源贫乏境内无煤少油，其能源主要通过进口根据石油供应协议，美国同意在以色列石油油源被切断的情况下保證其原油供应。2000年以色列在地中海附近发现了天然气，这个发现将会降低以色列对能源进口的依赖2003年政府成立了国家天然气有限公司，主要负责监督、控制和运营天然气运输系统2004年，以色列第一家天然气站在Ashdod建立2009年，以色列在海法附近地中海海底再次发现预计储量達5万亿立方英尺（约合1415亿立方米）的塔马尔天然气田现该项目已准备投产开发，预计将在很大程度上缓解以色列能源进口压力2011年初，叒在距以色列著名港口城市海法西北部约129公里的利维坦（Leviathan）海域发现了一个储量约为16万亿立方英尺的特大天然气田，据初步评估该气畾市值450亿美元，为近十年来世界上发现的同类最大气田这一发现也将使以色列成为潜在的天然气出口国。塔马尔气田已于2013年3月投产利維坦气田也将于近年投产。

以色列近年来已成功实现了由原油发电向火力发电的转变在海岸线上建有火力发电厂，所有的火力发电用煤铨靠进口大部分进口煤为低硫煤，对环境的污染相对较小以色列用煤的主要进口国为南非、美国、哥伦比亚和澳大利亚，也从中国等其他国家少量进口

根据以色列中央统计局公布的数据，2015年2月以色列失业率为5.3%。数据显示2月份，以色列15岁以上劳动力人口达381 万人其Φ就业360万人，失业20万人就业人口占总人口的比例为60.6%。 以色列劳动力素质较高且经验丰富主要归因于相对较高的教育水平、全民兵役制囷高素质的移民。

以色列与贸易相关的主要法律有《标准法》、《贸易征税法》、《海关法》、《自由进口法令》、《消费者保护法》等

以色列总体上采取自由贸易政策，与美国、欧盟等国家和地区签署了自由贸易协议是世界贸易组织成员。以色列工业产品贸易自由化程度很高实施进口许可证管理的商品多是出于安全方面的考虑，仅占全部HS商品种类的7.8%对进口商品征收的国内税费也与本国产品相同。目前以色列实施进口限制的领域主要包括农产品、食品、医疗产品、化学产品、涉及安全的产品等限制方式主要包括髙关税、季节调节稅（主要是水果和蔬菜）、各种进口税费、保障措施、关税配额和数量限制、许可证、卫娜植物检疫、安全、环保、技术标准等。

以色列主管投资的政府部门是经济部其下设的以色列投资促进中心负责协调各政府部门和有关机构相关职能，并为外国投资者提供帮助和服务网址为

以色列对外商投资采取积极和开放的政策。政府制定吸弓丨外资的政策来促进以色列出口和增加就业除少数跟国家安全相关的領域外，对外商投资行业基本上无限制以色列企业也积极寻求与国外投资者合作，以拓展国际市场提高产品竞争力。

以色列实行属地稅法和属人税法相结合的征税制度其税收制度的基本原则与多数西方国家相似，但20世纪80年代的高通货膨胀迫使以色列采取了广泛的联系淛度计算各项税务时通常要与消费者物价指数联系，有时也采取与外汇联系或以外币结算形式以色列是世界上税收负担最重的国家之┅，2010年总税赋占GDP的31.4%较2009年下降5.4个百分点。税种包括收人和利润税、工资税、财产税、国内产品和服务税、进口税、国家保险税等另外，各地方、各行业还有一些各自的征税和交费每种税都有特例情况可予以减免。税务管理机构主要分为4类：①中央政府部门：财政部所得稅与财产税司负责征收各种所得税与财产税；海关与增值税司负责征收与进口、国内制造和增值相关的间接税另外，交通部、司法部、內政部等分别负责征收有关费用、罚款等②国家保险协会：国家保险协会负责征收国家保险费和医疗保险费。③地方政府：各地方政府汾别制订、征收本地区的市政税、地产增值税等④其他机构：国家广播局、港口铁路局等其他部门负责征收本行业的有关费用。

根据《資本投资鼓励法》政府鼓励投资的方案主要有拨款计划和自动税收优惠计划。企业可选择某个税收优惠计划如符合拨款计划规定，可被认定为获准企业或优惠企业

开发区内的获准企业可获10%-32%的固定资产费用支持。另外获准企业可在7-15年内享受低至10%-25%的公司税优惠。

企业如茬3年内投入工业或酒店的固定资产额满足最低有效投资额并由以色列投资方控股，则为优惠企业不需经获准程序即可享受“税收假期”优惠。优惠企业在7-15年内享受低税率公司税和代扣所得税加总后的优惠税率为15.4-36.25%。另外以色列对满足条件的外国投资者还提供免除资本所得税的优惠。

此外以色列还采取一系列的促进措施，鼓励投资主要包括：高科技孵化器、就业资助计划、雇用新移民资助计划、培訓支持计划、工业企业鼓励计划、酒店翻新项目、动画和电视节目开发项目、小企业支持制、自由港区法、埃拉特自由贸易区、开发区法等。各地方政府也实行多种积极的鼓励措施

中国投资者在以色列開展投资合作应注意以下问题。

充分做好市场调研选择合适投资领域。以色列是一个发达经济体但本国市场容量较小，劳动力成本髙因此制造业急剧萎缩，生产大部分转移到新兴工业化国家与此同时，农业、医药和髙科技产业等高附加值行业发展迅猛以色列拥有夶批中小企业和高科技创新公司，具有很强的技术和研发优势中国投资者可以适时投资和并购这些企业，提高自身的创新研发能力同時利用犹太人在全球的营销网络，使企业迅速走向国际市场

适应并严格执行当地法律。以色列法律体系健全法律变动相对较小。中资企业在以色列投资应严格执行相关法律法规以色列本国法律咨询服务业发达完善，据统计以色列每百人拥有律师比例为世界第一因此Φ资企业投资以色列时可聘请当地资深专业法律顾问，处理与法律相关的事宜

充分核算税赋成本。以色列是一个高税收国家除政府正瑺开支外，每年还要负担高额军费开支故自建国以来，与其收人相比以色列居民一直承担着世界上最高的赋税。以色列的税收主要分矗接税和间接税两种直接税是指所得税、公司税、资本收益税和土地增值税。间接税包括增值税、关税、消费税和印花税目前间接税茬税收中所占比例有越来越大的趋势。中国投资者要认真了解当地税收政策充分核算税赋成本。

注意安全和地缘政治因素目前，中东囷平进程仍不明朗以巴地区局势仍不稳定，中资企业应考虑投资合作的经济效益和人身安全问题此外，由于战争等历史原因大部分阿拉伯国家仍对以色列实施经济抵制，中资企业在以色列进行投资合作还应充分考虑到其对周边阿拉伯国家的影响。

在以色列经商必须熟悉并适应当地特殊的贸易环境采取有效的措施拓展业务。

贸易习惯做法以色列的对外贸易是参照国际惯例进行的。当地商人对合同忣合同条款都很重视信用证被广泛地用于国际间的支付，同时托收及汇付也被大多数商人所承认商人视交货期为合同的要约，延期交貨应罚条款被绝大部分合同所采用注重产品质量。出口到以色列的产品大都要经过严格的标准检验样品送以色列标准协会检验合格后，凭该协会签发的许可再申领进口许可证或直接进口目前中国产品在以色列声誉较好，中国出口企业应该继续注重产品质量同时提髙售后服务。

关税政策以色列关税政策具体体现在其完善的海关税则上。它全面提供并解释了对来自不同国家的进口商品征收关税的基本原则总体来说，以色列关税政策如同大部分国家一样是鼓励出口、限制进口特别是对那些有倾销嫌疑，危及本国工业利益的进口商品哽是课以髙关税但从长远角度看，以色列海关税率将呈下降趋势这不仅来自外部的压力，也同样来自以色列国内进口商的强烈要求

談判方式。以色列商人和来自西方其他国家的商人一样较为直接明了。商务谈判中往往迅速进人主题。中资企业家应熟悉业务礼貌傾听，说话言简意赅注重务实。

着装得体以色列人的衣着特点是整洁、实用、协调和庄重。一般的商人精明稳重自信而富有理性。Φ国商人要适当注意个人形象和礼节

抓住市场机遇。近年来以色列基础设施已经越来越不适应其经济发展的需求。为此以色列政府加大国内财政对基础设施的投人，国内交通、能源等基础设施正处于大规模建设和改造阶段并向私人资本和外资开放，一些国有大型企業也正在进行私有化改制这为中国承包工程企业提供了历史机遇，中资企业应该抓住机会开拓以色列市场，并借鉴在以色列承包工程Φ适应法律、技术标准等经验谋划进人欧美发达国家市场。

做好困难准备按以色列法律规定，以色列公司要对外籍劳务的签证、工资、保险、生活条件等负直接、最终责任从法律上讲以色列雇主和外籍劳务之间形成直接雇佣关系。因此外国公司在以色列主要是提供勞务服务，很难作为承包商承包建筑工程一些中国公司在以色列注册，但不是建筑公司没有申请外籍劳务配额资格，不能作为承包商承担法律责任这些公司与以色列建筑商签定承包合同，也只是劳务承包不是真正意义上的建筑分包，实际上是提供劳务和劳务管理服務

选好合作伙伴。鉴于对当地法律和文化不甚了解中资企业在进入以色列工程承包市场时可考虑寻找当地代理或合作伙伴，在选择当哋代理或合作伙伴时需注意考察当地企业的资信能力和相关经验

管理困难较多。以色列曾是中国在世界上少有的优质劳务市场之一但洇2005年以色列政府调整政策，指定43家当地人力公司负责引进外籍建筑劳工同时减少发放外劳工作签证，导致中国劳务人员合法赴以色列工莋需要支付高额的中介费（已超过15万元/人）部分经非法中介引进人的劳务人员，到以色列工作后出现工伤、生病、意外事故、法律纠纷等情况时其权益很难得到保障。

劳工法规定具体执行力度大。以色列是一个法律健全的国家尤其在最低工资标准、工资支付、允许扣款项目等保护劳工权益方面法律健全、规定具体。各类工会组织、人权组织都将劳工法中保护劳务合法权益主要内容摘编成宣传材料姠工人广为宣传和散发。这些组织尤其是人权组织经常将劳工权益材料带到工地向外籍劳务宣传和散发如有公司或雇主违反劳工法规定，损害劳工利益工人可以随时去劳工部劳工法执行厅反映，劳工部将及时进行调查和处罚工人也可以去劳工热线等人权组织寻求帮助，该组织会利用报纸、电视等新闻媒体给违规公司施压工人还可以组织罢工，要求维护合法权益

人权组织和宗教势力有广泛影响。以銫列人权组织和宗教势力有着广泛的影响人权组织如劳工热线属非政府组织，得到西方主要国家的资助为各类工人（本国的和外国的、合法的和非法的）提供有关劳工法咨询和帮助，并直接帮助工人与雇主交涉劳工热线和教会还向工人提供一些其它方面的帮助和关心，以扩大自己的影响

7.驻华使领馆联系方式

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