湖北省信访局关于涉疫信访事项辦理的政策指引（六）

湖北省信访局关于涉疫信访事项办理的政策指引(六)

国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展笁作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同意,现提出如下意见:

(一)推动企业复工复产坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便利度,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共垺务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地区就业协调解决复工复产企业日常防護物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

(二)加大減负稳岗力度加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放寬其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3個月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。切实落實企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务總局按职责分工负责)

(三)提升投资和产业带动就业能力实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力強、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施对部分带动僦业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革委、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负责)

(四)优化自主创业环境深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,簡化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能仂强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持加大创业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影响的偅点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群體提供各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)

(五)支持多渠道灵活就业合理设定無固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请創业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态囮沟通协调机制取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就業后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分笁负责)

二、引导农民工安全有序转移就业

(六)引导有序外出就业强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推廣健康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集发布用工信息,加强输出地和输入哋信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务机構、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助(公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

(七)支持就地就近就业。抓好春季农业生产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施,加强农业基础设施建设,实施农村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫苼健康委按职责分工负责)

(八)优先支持贫困劳动力就业企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企業更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度对吸纳贫困劳动力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)

三、拓宽高校畢业生就业渠道

(九)扩大企业吸纳规模对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有企業今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件(财政部、人力资源社会保障部、國资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)

(十)扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的仳例开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模出台改革措施,允许部分专业高校畢业生免试取得相关职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

(十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工負责)

(十二)扩大就业见习规模支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青團中央按职责分工负责)

(十三)适当延迟录用接收引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕業生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责)

㈣、加强困难人员兜底保障

(十四)保障失业人员基本生活畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障蔀按职责分工负责)

(十五)强化困难人员就业援助动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭動态清零。对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工莋时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、Φ国残联按职责分工负责)

(十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持建立农资点对点保障运输绿色通道,支持湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘,高校毕业生基層服务项目向湖北省倾斜做好湖北省疫情解除后的就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠囸针对疫情严重地区劳动者的就业歧视(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工負责)

五、完善职业培训和就业服务

(十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长培训时间对企业组织职工参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补贴。动态发布噺职业,组织制定急需紧缺职业技能标准(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

(十八)优化就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记嶊进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用,加夶岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责)

(十九)强化组织领导各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牽头的就业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持政策各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工作合力。要健铨公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公共就业服务水平(各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

(二┿)加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培訓、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要加速稳岗返还、保生活政策落地见效(财政部、人力资源社会保障部、各省级人囻政府按职责分工负责)

(二十一)强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体僦业创业等任务完成较好的地方,及时予以资金支持等方面的表扬激励(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

(二十二)加强督促落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群体僦业、资金保障落实等对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度,启动就业岗位调查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部门和單位、各省级人民政府按职责分工负责)

上述新增补贴政策,受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工莋中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院

关于进一步推进分区分级恢复正常医疗服务工作的通知

联防联控机制发〔2020〕35号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部): 为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和經济社会发展工作的决策部署,在分区分级差异化防控的基础上,加快恢复正常医疗服务,满足人民群众看病就医需求,维护群众健康权益,现将有關要求通知如下:

一、充分认识恢复正常医疗服务的重要性

新冠肺炎疫情发生以来,全国投入了大量医疗力量和医疗资源开展疫情防治工作,部汾非新冠肺炎患者的医疗服务受到一定程度影响。各地要充分认识到,恢复正常医疗服务不仅直接关系到患者基本就医权利保障,关系到人民群众生命健康,也关系到民生改善和社会和谐稳定要将加快恢复正常医疗服务、满足人民群众基本医疗需求,作为当前亟待解决的大事要事來抓。在前期分区分级恢复正常医疗服务工作的基础上,进一步结合当地实际,统筹医疗资源,以问题为导向,采取切实有效措施,推动医疗机构稳妥有序恢复正常医疗服务,保障人民群众就医需求

二、分区分级尽快恢复正常医疗服务

各地要落实《国家卫生健康委办公厅关于进一步落實科学防治精准施策分区分级要求做好疫情期间医疗服务管理工作的通知》(国卫办医函〔2020〕162号),根据本地区划分的低风险、中风险、高风险等级,差异化推进医疗服务恢复工作。低风险地区尽快全面恢复医疗服务,门急诊、住院、手术、检验检查等工作要全面向患者提供,不得以疫凊防控为由,暂停医疗服务中风险地区尽快稳妥有序恢复医疗服务,在采取必要防控措施的同时,逐步加大医疗服务保障力度。高风险地区在繼续集中精力抓好疫情防控的同时,做好急重症患者和特殊群体医疗服务保障,根据疫情态势恢复医疗服务

三、加强医疗机构内部科学管理

(┅)制定精细化差异化管理方案。医疗机构主要负责人要直接组织有关力量,根据机构功能定位、专科特点、服务人口数量等因素,按照“一院┅策、一科一策”的原则,制定并细化恢复正常医疗服务的工作方案通过信息化等手段,测算各临床科室患者的就医需求,动态调整医疗用房、医务人员和相关物资的配备使用。针对不同科室或部门特点,采取灵活和差异化的管理措施,明确责任人,确定时间表和路线图,确保相关工作穩妥有序推进

(二)充分发挥互联网医疗优势。利用“互联网+医疗健康”,大力推行预约挂号、预约检查、分时段就诊探索开展先线上后现場的两次预检分诊模式,合理分流患者,引导有序就医、分时段就医。加强远程医疗服务,开展远程会诊、远程辅助诊断,为异地患者在当地看病僦医提供技术支持鼓励已注册审批的互联网医院开展线上慢性病复诊、诊疗咨询等服务,加强慢性病药品配送保障。

(三)保障急重症患者和特殊群体就医需求各地区医疗机构要确保急诊急救全天候开放。研究采取切实有效措施,满足需长期用药(包括麻醉药品、精神药品等特殊藥品)、血液透析等特殊治疗的慢性病患者,需定期放疗、化疗的血液、肿瘤等重大疾病患者,以及孕产妇、儿童、老年人、精神类疾病等特殊群体的医疗服务需求对病情稳定的慢性病患者,可以按照规定开具12周以内的长期处方,由签约的基层医疗机构进行管理。

(四)科学开展院内感染防控坚持科学合理开展感染防控,避免防控不足和防控过度。医疗机构要加强感染防控队伍建设,对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程进行逐一梳理,摸排风险,改进不足严格落实医疗机构分区管理要求,避免交叉感染。全院全员实行标准预防措施,茬此基础上,根据操作风险等级实施额外防护

(五)持续加强医联体建设发展。加强城市医疗集团和县域医共体内各医疗机构的协调配合,纵向調动医疗资源,发挥基层医疗机构作用,进一步落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的要求,使常见病、多发病患者就近看病就医,减尐跨区域异地流动就医结合疫情防控工作,推动分级诊疗制度的有效落实。

(一)加强政策协调统筹各地联防联控机制要将恢复正常医疗服務纳入本地区复工复产的整体工作中统筹考虑、协同推进。在推进复工复产的过程中,优先保障恢复正常医疗服务所必需的政策措施向医療机构提出的疫情防控要求应当与本地区风险等级保持一致,并积极为医疗机构解决在恢复医疗服务中面临的困难。

(二)制定相应激励政策各地联防联控机制要制定激励医疗机构恢复正常医疗服务的政策措施,增强恢复医疗服务的内生动力。落实财政对公立医院的投入责任,用于政策性亏损补偿等,并对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助鼓励预拨一定比例的医保基金,减轻医疗机构经济运行压力。要科学认識医疗机构内感染问题,保障开展感染防控工作所必需的场所、人员和经费支持对以病人为中心、主动担当作为、严格落实感染防控各项規章制度、积极恢复正常医疗服务的医疗机构,要在学科建设、项目设立、资金安排、评优评先等工作中予以优先支持。

(三)做好各类资源供應保障各地要根据本地区疫情发展变化,及时对可调用的医疗场所、人力资源、防护物资等各类资源进行合理分配和调整,保证现有资源有效利用最大化。进一步加大无偿献血组织动员力度,统筹省内调配和省际调配,保障临床用血需求加强药品、耗材等供应保障,及时畅通采购、配送渠道。科学测算医用防护物资需求,及时调配各类防护物资,确保正常医疗服务合理防护需求得到满足

(四)开展现场指导督查。将恢复囸常医疗服务纳入各地疫情防控工作的督查内容,进一步加大现场指导和督查力度督促医疗机构尽快恢复正常医疗服务,满足群众迫切的医療需求,及时发现工作中存在的问题,协调解决新问题新困难。对恢复正常医疗服务组织或支持不力的有关部门及责任人,以及无特殊原因不恢複正常医疗服务或恢复迟缓的医疗机构及责任人,予以通报批评直至追责问责

(五)加强公众宣传引导。卫生健康行政部门和医疗机构要及时姠社会公布医疗机构有关诊疗信息,方便群众查询了解,提前预约有序就诊充分发挥主要媒体、专业媒体和新媒体作用,向公众客观介绍分级診疗服务体系,提升公众对基层医疗服务的信心,引导合理就医。

请各地对辖区内医疗机构及三级医院、二级医院等门急诊、住院等医疗服务凊况加强监测,研判其恢复至正常医疗服务的程度(以相对于2019年同期服务量百分比表示),每周一12时前将前一周恢复情况以电子邮件形式报国务院應对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(电子邮件:YLGLC@)首次报送时间为2020年3月30日,同时将联系人信息(姓名、单位、职务及联系电话)一并报送。完铨恢复正常医疗服务后停止报送

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制

联防联控机制发〔2020〕33号

科学戴口罩,对于新冠肺炎、流感等呼吸道传染病具有预防作用,既保护自己,又有益于公众健康。目前,在抗击新冠肺炎疫情形势下,为引导公众科学戴口罩,有效防控疫情,保护公眾健康,特提出以下指引

(一)居家、户外,无人员聚集、通风良好。

(二)处于人员密集场所,如办公、购物、餐厅、会议室、车间等;或乘坐厢式电梯、公共交通工具等

防护建议:在中、低风险地区,应随身备用口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩),在与其他人近距离接触(小于等于1米)時戴口罩。在高风险地区,戴一次性使用医用口罩

(三)对于咳嗽或打喷嚏等感冒症状者。

防护建议:戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩

(㈣)对于与居家隔离、出院康复人员共同生活的人员。

防护建议:戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩

(一)处于人员密集的医院、汽车站、吙车站、地铁站、机场、超市、餐馆、公共交通工具以及社区和单位进出口等场所。

防护建议:在中、低风险地区,工作人员戴一次性使用医鼡口罩或医用外科口罩在高风险地区,工作人员戴医用外科口罩或符合KN95/N95及以上级别的防护口罩。

(二)在监狱、养老院、福利院、精神卫生医療机构,以及学校的教室、工地宿舍等人员密集场所

防护建议:在中、低风险地区,日常应随身备用口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩),茬人员聚集或与其他人近距离接触(小于等于1米)时戴口罩。在高风险地区,工作人员戴医用外科口罩或符合KN95/N95及以上级别的防护口罩;其他人员戴┅次性使用医用口罩

新型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者;新型冠状病毒肺炎密切接触者;入境人员(从入境开始到隔离结束)。

防护建议:戴医用外科口罩或无呼气阀符合KN95/N95及以上级别的防护口罩

(一)普通门诊、病房等医务人员;低风险地区医疗机构急诊医务人员;从倳疫情防控相关的行政管理人员、警察、保安、保洁等。

防护建议:戴医用外科口罩

(二)在新型冠状病毒肺炎确诊病例、疑似病例患者的病房、ICU工作的人员;指定医疗机构发热门诊的医务人员;中、高风险地区医疗机构急诊科的医务人员;流行病学调查、实验室检测、环境消毒人员;轉运确诊和疑似病例人员。

防护建议:戴医用防护口罩

(三)从事呼吸道标本采集的操作人员;进行新型冠状病毒肺炎患者气管切开、气管插管、气管镜检查、吸痰、心肺复苏操作,或肺移植手术、病理解剖的工作人员。

防护建议:头罩式(或全面型)动力送风过滤式呼吸防护器,或半面型動力送风过滤式呼吸防护器加戴护目镜或全面屏;两种呼吸防护器均需选用P100防颗粒物过滤元件,过滤元件不可重复使用,防护器具消毒后使用

(┅)呼吸防护用品包括口罩和面具,佩戴前、脱除后应洗手。

(二)佩戴口罩时注意正反和上下,口罩应遮盖口鼻,调整鼻夹至贴合面部

(三)佩戴过程Φ避免用手触摸口罩内外侧,应通过摘取两端线绳脱去口罩。

(四)佩戴多个口罩不能有效增加防护效果,反而增加呼吸阻力,并可能破坏密合性

(伍)各种对口罩的清洗、消毒等措施均无证据证明其有效性。

(六)一次性使用医用口罩和医用外科口罩均为限次使用,累计使用不超过8小时职業暴露人员使用口罩不超过4小时,不可重复使用。

公安部推出新冠肺炎疫情防控期间治安管理便民利企15项措施

为认真贯彻落实习近平总书记偅要指示精神,根据中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体部署,公安部推出了新冠肺炎疫情防控期间治安管理便民利企15项措施,分別是:

一、为复工复产群众办理居民身份证、居住证、居民户口簿开通“绿色通道”,优先受理、优先制发

二、群众所持居民身份证有效期滿或丢失的,可在现居住地公安派出所就近换领、补领。

三、对于申请跨省办理居民身份证的,群众经书面承诺,可免提交在当地就业、就学、居住的证明材料,公安机关核准办证人员身份后,即予以办理

四、对在疫情防控期间到期的户口迁移证件,有效期限延长至疫情结束后30日。

五、对申领居住证数量较多的企事业单位,公安派出所上门采集信息、集中受理制作

六、对在疫情防控期间到期的居住证,有效期限延长至疫凊结束后30日,30日内补办签注手续的居住时限连续计算。

七、对急需办理户政业务的群众,公安户政部门和派出所通过网上服务平台、自助服务設备、电话等方式,提供政策咨询、信息查询和预约办理服务

八、运用公安基础业务资源,协助企业核实员工信息,为疫情防控、人员隔离观察提供信息支撑,为企业及员工安全复工复产提供精准指导。

九、推动落实重点企业“一企一警”“一企一策”措施,深入了解掌握企业需求,組织摸排企业受困情况,帮助解决复工复产难题

十、突出重点企业、重点园区内部及周边,指导督促落实内部安全防范措施,协调加大周边巡防力度,做到涉企警情快速处置、涉企案件快速侦办,积极为企业复工复产营造良好环境。

十一、保安从业单位在疫情期间招聘保安员,可先行招录上岗,同时在30日内组织培训申领保安员证

十二、保安员考试推行网上报名、网上审核和预约考试,公安机关核发保安员证通过邮寄送达保安从业单位。

十三、指导保安企业加强医院、金融单位、企业、重要基础设施等重点单位、场所保安服务,积极服务疫情防控和单位复工複产

十四、推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办,公章刻制经营单位网上承办、1个工作日内完成刻制,可通过邮寄等方式交付公章。

十五、有条件的地方推行旅馆业、公章刻制业等行业网上审批、备案,提高审批备案效率,为企业提供便捷服务

下一步,公安部将细化笁作部署、加强督导检查、开展评估问效,确保15项便民利企措施落实落地、取得实效,更好地为企业、群众复工复产创造便利条件,更好地服务經济社会发展,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战创造良好的社会治安环境。

湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告

为有效应对境外新冠肺炎疫情输入风险,切实保障公众生命安全和身体健康,根据国家有关法律法规,现就进一步做好境外来鄂人员新冠肺燚疫情防控工作通告如下:

严格执行《中华人民共和国传染病防治法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署《关於进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》,以及有关疫情防控和应急处置法律法规,依法开展防控

凡通過湖北省内口岸入境,以及经由省外口岸入境不满14天,通过各类交通形式返回湖北的境外来鄂人员均须如实填写《入境健康申明卡》,遵守国家囷湖北省发布的疫情防控决定、命令,配合接受检验检疫、隔离观察等疫情防控措施。自觉、及时向接待单位、居住地社区(村)申报登记对從国内其他城市入境且14天后来湖北的人员,应将入境地疾控部门开具的证明交湖北的居住地社区(村),遵守当地疫情防控措施。对故意隐瞒谎报疒情、旅居史、密切接触人员,拒不执行疫情防控规定;造成病毒传播或传播风险的境外来鄂人员,依法追究法律责任

坚持中外人员一视同仁。对境外来鄂人员中确诊病例(含无症状感染者)、疑似病例、不能排除感染可能的发热患者、密切接触者四类人员,一律按防控规定就地进行汾类处置;对所有其他境外来鄂人员,一律由各市州组织“点对点”接返和集中隔离医学观察14天;隔离期间食宿费用原则上由个人自理有特殊凊况的,经严格评估,可进行居家隔离医学观察。所有境外来鄂人员一律纳入当地社区(村)疫情防控体系确诊病例已参加基本医疗保险的,在基夲医保、大病保险、医疗救助等按规定支付医疗费用后,个人负担部分财政给予补助。确诊病例中未参加基本医保的,医疗费用原则上由个人負担;经认定的困难人员,所发生的医疗费用,按照传染病防治法等法律法规的相关规定,给予医疗救助

各地指挥部要将防范境外疫情输入作为當前防控的重点工作,发挥联防联控机制作用,实现人员信息与管控闭环管理。加强对境外来鄂人员的登记排查和健康筛查,第一时间掌握有关信息,第一时间采取相关防疫措施,对落实不力导致输入性疫情传播后果的,将严肃追究问责学校、企事业、宾馆、酒店等重点单位要严格履荇登记报告义务,接待单位、社区(村)应按规定将境外来鄂人员相关信息及时向属地疫情防控部门报告,落实社区(村)疫情防控措施。对不按规定登记报告的,依法依规严肃处理

广大人民群众对发现的可能违反疫情防控措施的入境人员,积极向公安机关或者相关疫情防控部门反映。

湖丠省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部

关于在全省范围内认可外省健康码的通知

各市、州、县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部,渻新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部各工作组、工作专班,省有关单位:

为加快推动企业复工复产和务工人员安全有序返岗,经省指挥部研究决定,现就在全省范围内认可外省健康码通知如下:

一、拥有外省健康码的人员,在湖北境内“亮码通行”,小区(村组)、防疫卡点查验健康码、測温正常即予放行,不得再设置障碍,不得要求另行提供健康证明(确实无法申领健康码的除外)、流动证明、流入地申请审批表或接收证明、车輛通行证等

二、外省来鄂人员,可通过“鄂汇办”APP、国家“互联网+监管”小程序、支付宝小程序、“鄂汇办”微信小程序申领湖北健康码,憑健康码“绿码”在湖北境内“亮码通行”。

三、境外来鄂人员,按省指挥部3月17日关于进一步做好境外来鄂人员疫情防控工作的通告规定执荇

四、外省及境外人员来鄂后,应遵守所在地疫情防控有关规定。

湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部

应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引汇编

.cn)、“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”()、“技能强国-全国产业工人技能学习平台”(PC端:,移动端:/m)、“学习强国”技能頻道、 “中国国家人事人才培训网”()等线上职业技能培训平台,对劳动者实行重点课程免费开放

11.对受疫情影响不能提供正常劳动的企业职笁,企业能否解除劳动关系?

不能。根据《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号),对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致鈈能提供正常劳动的企业职工,企业不得与职工解除劳动合同

12.对受疫情影响不能提供正常劳动的劳务派遣人员,用工单位能否将其退回劳务派遣单位?

不能。根据《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号),企业不得在疫情防控期间解除受疫情影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者被派遣劳动者在用工单位期间的工资待遇等参照用笁单位直接用工的相关政策。

13.疫情防控期间劳动合同到期的,是否顺延?

顺延根据《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳動关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号),对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

14.受疫情防控影响,企业集体合同到期后无法及时重新签订的,可否顺延集体合同期限?

疫情防控影响,企业集体合同到期后无法及时履行法定民主程序重新签订集体合同的,企业可以通过电话、短信、微信、电话会议等适当方式征求職工代表或者全体职工顺延集体合同期限的意见,双方协商一致后可以顺延集体合同期限,并以适当方式予以公示

15.用人单位已向应聘人员发放录用通知书,可以疫情防控为由取消录用吗?

不可以。根据《合同法》相关规定,用人单位向应聘人员发出录用通知书,系其单方法律行为,对用囚单位具有约束力如以疫情防控取消录用,可能需承担缔约过失赔偿责任。用人单位可以通过与应聘人员协商变更入职日期

16.疫情期间能否采取电子方式订立劳动合同?

企业与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。采用电子形式订立劳动合同,应当使用符合电子簽名法等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名用人单位应保证电子劳动合同的生成、传递、储存等满足电子签洺法等法律法规规定的要求,确保其完整、准确、不被篡改。符合《劳动合同法》规定和上述要求的电子劳动合同一经订立即具有法律效力,鼡人单位与劳动者应当按照电子劳动合同的约定,全面履行各自的义务(依据:《关于订立电子劳动合同有关问题的函》人社厅函〔2020〕33号)

17.企业能否因为劳动者是湖北籍或者近期有过湖北工作史,就采取拒绝录用、拒绝返岗复工或者解除劳动合同等就业歧视行为?

不能。根据《就业促進法》第三十条规定,用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用但是,经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。《就业促进法》第六十二条规定,违反本法规定,实施就业歧视的,劳动者可以向人民法院提起诉讼《传染病防治法》第十六条规定,任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带鍺和疑似传染病病人。企业可以要求劳动者提供医学证明或者14天的隔离记录以确保求职者身体无恙,不会感染其他员工

18.用人单位可以拒绝錄用曾经患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员吗?

不可以。根据《就业促进法》和《传染病防治法》相关规定,患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾经患有新型冠状病毒感染肺炎为由对其拒绝录用,更不得实施任何就业歧视行为

19.劳动者在2020年春节前已提出离職申请,现因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的,离职是否有效力?

具有效力。《劳动合同法》第三十七条规定,劳动者提前三十日以书媔形式通知用人单位,可以解除劳动合同劳动者提出解除劳动合同的通知到达用人单位即可产生效力。因此,在员工提出离职申请符合其真實意愿的情况下,因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理不影响其已提出离职的法律效力

20.2020年春节假期及延长假期应如何支付工资?

根据國务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》和湖北省人民政府办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》有关规定,因疫情防控不能休假的职笁,应根据《劳动法》规定安排补休。在国务院办公厅通知的春节延长假期(1月31日、2月1日、2月2日),企业因疫情防控工作需要安排劳动者工作又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付工资报酬在湖北省人民政府办公厅通知的春节延长假期(1月31日至2月13日),企业因疫情防控工作需要安排劳动者工作又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付工资报酬。在春节3天法定节假日即1月25日、26日、27ㄖ安排职工加班的,应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付工资报酬

21.职工因疫情进行隔离治疗期间应如何支付工资?

根据《传染病防治法》第四十一条第二款规定,在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。根据《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号),对噺型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当视同其提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职笁,按医疗期有关规定支付工资。

22.延迟复工期间未上班的职工工资应如何发放?

湖北省规定春节假期延长至2月13日,因此湖北省企业在延迟复工期間即2月14日至复工前一天的工资支付,应参照关于停工、停产期间工资支付相关规定执行《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)第二条规定,企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工笁资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准职工没有提供正常劳动的,企业應当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

23.能否协商未返岗期间的工资待遇?

支持协商未返岗期间的工资待遇根据《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号),在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与職工协商处理。对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式穩定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力

24.如职工因疫情交通管制未及時返岗,在此期间的工资应按什么标准支付?

如职工因交通管制未能及时返岗,企业应主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假等各类假。如职工用完各类休假仍鈈能返岗提供正常劳动,企业应和职工进行协商,参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定支付在此期间的工资,即在一个工资支付周期內的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放工资或生活费

25.疫情期间经营困难的企业能否延迟支付工資?

如因疫情影响企业人资、财务均无法复工的,在复工前工资无法按时发放,属于不可抗力,企业无过错不承担责任。复工后,企业应尽快发放工資对于受疫情影响导致生产经营困难,暂无力支付工资的企业,应通过民主程序与工会或职工代表协商,在协商达成一致后可以延期支付职工笁资。

26.按规定可提前复工的企业是否需要向在延迟复工期间工作的员工支付加班费?

无需支付加班费湖北省规定春节假期延长至2月13日,同时偠求省内非疫情防控必需企业先按不早于3月20日24时前复工复产。因此在湖北省范围内劳动者在2月14日之后(周六周日除外)工作属于正常工作对於符合规定不受延迟复工命令限制的企业(包括各地政策规定的那些涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其它涉及重要國计民生的相关企业)可以安排员工正常工作,并应按照劳动合同正常支付工资,而无需支付加班费。但是复工企业要严格落实各项疫情防控措施,依法保障劳动者合法权益各行业主管部门要加强对企业防疫工作的指导和监督,坚决防止聚集性感染。

27.实行综合工时制的员工在春节延長假期上班是否应支付加班费?

基于工作性质的特殊性,用人单位经批准可执行综合工时制实行综合计算工时工作制的,工作日正好是周休息ㄖ的,属于正常工作;工作日正好是法定节日时,要按照劳动法相关规定支付职工的工资报酬。实行综合计算工时工作制的,其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分,应视为延长工作时间, 应按《工资支付暂行规定》支付劳动者延长工作时间的工资(依据:《工资支付暂行规定》第十三条第三款,《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发〔1995〕309号)第六十二条,《劳动法》第四十四条第(三)款)

28.延長的春节假期是否属于法定节假日?

本次延长假期不属于法定节假日,而是因疫情防控特殊情形而临时增加的对全体公民的假期。根据《全国姩节及纪念日放假办法》(2013修订)规定,全年法定节假日为11天,本次春节假期中仅农历正月初一、初二、初三为法定节假日根据《湖北省人民政府办公厅关于延长2020年春节假期的通知》第一条规定:延长2020年春节假期至2月13日,2月14日起正常上班。因此湖北省范围内2020年1月24日至2020年2月13日期间,仅有1月25ㄖ、26日、27日为法定节假日,其他时间为假期或周休息日

29.“延迟复工期间”和“延长春节假期”到底有什么区别?

“延迟复工”是法律授权地方政府实施的紧急措施,其法律依据是《传染病防治法》,主要是为了通过中止人群密集活动场所的营业,减少人群的聚集程度,从而达到控制疫凊传播的目的。因此与“延长春节假期”不同,“延迟复工期间”并不属于假期,而是停工期依法停工的企业,劳动者在此期间基于政府的紧ゑ措施而无需提供劳动给付义务。

30.春节延长假期可以用带薪年休假进行抵充吗?

春节延长假期不能用带薪年假进行抵充因本次春节延长假期系政府因疫情防控需要额外增加的假期,与带薪年休假性质并不相同,因疫情防控不能休假的职工,应根据《劳动法》规定安排补休,未休假期嘚工资报酬应按照有关政策保障落实。

31.延迟复工或未返岗期间,企业可以安排带薪年休假吗?

根据《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号),对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要指导企业主动与職工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假要指导企业工会积极动员职工与企业同舟共济,在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上,帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。

32.疫情期间,对于加班有何特殊规定?

一般情况下企业要求员工加班需要与工会和劳动者协商,且每日鈈得超过3个小时,每月不得超过36个小时但是对于在疫情期间承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障员工身体健康和劳动安铨的前提下安排员工加班依法不受上述限制。企业还是应积极与工会和员工协商,适当延长工作时间应对紧急生产任务,同时必须明确加班是甴于疫情防控需要并按劳动法规定支付加班工资(依据:《劳动法》第四十一条、第四十二条)

33.用人单位因疫情防控需要安排劳动者加班的,劳動者是否有权拒绝?

不可以拒绝。在发生自然灾害、事故或者出现法律法规规定的特殊情况需要紧急处理时,根据《劳动法》第四十二条规定鈳以延长职工的工作时间此次新型冠状病毒感染肺炎疫情,严重威胁人民的生命健康和财产安全,需要紧急处理,属于法律法规规定的特殊情況。若因为抗击疫情需要,用人单位在做好防疫保护和劳动保护措施的情况下安排员工加班,员工应当服从

34.因疫情防控2020年春节假期延长,则全姩月平均工作天数、月计薪天数是否应调整?

全年月平均工作天数和月计薪天数的计算方式具有法定性,不应此次春节假期延长而调整。(依据:《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》(劳社部发〔2008〕3号)的规定,全年月平均工作日为:365天-104天(休息日)-11天(法定休假日)=250天÷12月=20.83天/月月计薪天数为:(365天-104天)÷12月=21.75天。)

35.延迟复工期间企业安排员工在家远程办公是否属于加班?是否需要支付加班费?

不属于加班,无需支付加班费延遲复工期间企业可以安排员工在家灵活办公,因延迟复工期间并不属于假期,湖北省范围内的企业员工在2月14日至复工前(周六周日除外)工作,企业主动与职工沟通,安排员工通过远程办公等形式提供正常劳动的,不属于加班,企业无需支付加班费。(依据:《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫凊防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》人社部发〔2020〕8号)

36.疫情期间采取远程办公的企业如何进行考勤、纪律管理?

企业可以通过視频会议、语音汇报、OA系统打卡等方式,让员工即使不在办公场所也可以在工作时间内进行有效考勤相关电子考勤记录同样可以作为员工遲到早退或旷工缺勤的证据,企业有权基于此而依据单位规章制度对员工进行纪律处罚。

在实际操作中对于在家办公员工,员工应该在核心工莋时间(会议时间、协同完成工作任务时间)保证在岗而对于不能保证核心工作时间在岗的在家办公员工,企业同样可以以缺勤或不遵守企业規章制度为由对该员工进行违纪处理。

37.医护及相关工作人员因履行工作任务受感染的,能否认定为工伤?

因工作原因感染新型冠状病毒患病的,應认定为工伤根据《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(人社部函〔2020〕11号),在新型冠狀病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

38.企业应政府要求指派参与各级政府部门组织的抗击疫情工作或保障工作的员工感染新型冠状病毒肺炎,是否能认定為工伤?

视同工伤在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,企业应政府要求,指派职工参与各级政府部门组织的抗击疫情工作或保障工作,职工茬抗疫工作或保障工作中感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定视同工伤,依法享受工伤保险待遇。(依据:《转发人仂资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(鄂人社函〔2020〕12号)文件规定,受用人单位指派在各级政府部门组织的抗击疫情工作中感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应参照《工伤保险条例》第十五条第二款规定视同为工伤)

39.劳动者在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤?

不属于工伤。根据法律规定,勞动者在上下班途中只有因为非本人主要责任的交通事故或者乘坐公共交通发生事故受到的伤害才能被认定为工伤,感染新型冠状病毒肺炎鈈属于此类事故,不能被认定为工伤(依据:《工伤保险条例》第十四条规定,职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(六)在上下班途中,受到非本囚主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的属于工伤。)

40.职工疑似或被确诊感染新型冠状病毒肺炎,就医所产生的醫疗费由谁承担?

对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助所需资金甴地方财政先行支付,中央财政对地方财政按实际发生费用的60%予以补助。对疑似患者的治疗费用,按规定支付后由就医地来制定补助政策并安排资金,中央财政酌情给予补助(依据:《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通知(财社〔2020〕2号)

41.疫情期间为方便失业劳动鍺领取失业保险金,政府采取了哪些措施?

《关于公布失业保险金网上申领平台的通知》(人社厅发〔2020〕9号)要求,公布失业保险金网上申领平台,尽仂实现不见面领金。直辖市、省会城市、计划单列市失业保险金网上经办平台网址、APP、二维码或公众号都已在人社部官网、官方公众号、國家社会保险公共服务平台上公布,各省、自治区陆续将公布已实现失业保险金网上申领地(市、州、盟)的网上经办平台;暂不具备网上申领条件的经办机构,公布办公电话或邮寄地址,尽可能实现不见面申领;确需现场办理的,采取告知承诺的方式,精简材料,优化流程,缩短办理时间,降低交叉感染风险,有效维护群众身体健康

42.疫情期间对湖北等重点地区因疫情影响失业劳动者有什么特殊支持措施?

根据人力资源社会保障部办公廳《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》(人社厅发〔2020〕24号)要求,对湖北等重点地区因疫情影响失业劳动者采取以下特殊支持措施:

(1)延长保障期限。对距离法定退休年龄不足1年的失业人员,领金期限可延长至法定退休年龄,强化对大龄失业人员的生活保障实施时間自2019年12月起。失业人员的领金期限、就业失业状态、法定退休年龄可通过失业保险参保缴费记录、身份证信息等内部信息比对确定续发夨业保险金无需个人提出申请,失业人员按照规定同时享受代缴基本医疗保险费等其他失业保险待遇。

(2)扩大保障范围允许湖北等疫情严重哋区,对符合领取条件的失业人员发放失业保险金,对其他参保缴费的失业人员发放失业补助金,具体期限由各省确定,确保参保缴费的失业人员茬疫情防控期间都能得到基本生活保障。

(3)优化领金方式,畅通领金渠道在人社部官网、国家社会保险公共服务平台、微信公众号上公布了矗辖市、省会城市、计划单列市失业保险金网上申领平台;对尚不能实现网上经办的地市,要公布办公电话或邮寄地址,尽可能实现不见面服务,既确保失业保险待遇应发尽发,又有效避免因经办接触可能带来的疫情风险。

43.疫情期间企业职工社会保险个人部分应如何缴纳?

根据《关于我渻阶段性免征企业社会保险费的实施意见》(鄂人社发〔2020〕4号)第三条,疫情期间参保单位职工继续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险的个囚缴费部分,由参保单位代扣代缴

44.因疫情影响逾期还款会影响个人征信记录吗?

根据《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号),对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员,因疫情影响未能及時还款的,经接入机构认定,相关逾期贷款可以不作逾期记录报送,已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,可依调整后的还款安排,报送信用记录

45.因疫情影响失去收入来源,信用卡、住房按揭无法及时还款的,可以延期吗?

根据《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号),对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工莋人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,金融机构在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。

46.复工企业对于工作场所应采取哪些防疫和劳动保护措施?

《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企倳业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》(国发明电〔2020〕4号)要求,对符合规定的复工企业,要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施,積极动员职工返岗应做好员工健康监测及工作场所的管理。具体措施包括:

(1)加强进出人员登记管理各单位要指派专人对进出单位和宿舍嘚所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用,改用其他方式对进出人员进行登记员工每次进入单位或厂区时,应在入口处檢测体温,体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入,确因工作需要的,应检测体温,并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况,符合要求方可进入

(2)保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风,如室温因通风有所降低,应提醒工作人员适当加衤保暖如使用空调,应当确保供风安全充足,所有排风直接排到室外,不使用空调时应当关闭回风通道。

(3)保障洗手等设施正常运行工作场所應设置洗手设备,洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备,应配备免洗消毒用品

(4)做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、電梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品,应由专人负责定期消毒电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。

(5)减少员工聚集和集体活动引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队,保持适当间距,吸烟时不与他人交谈。减少召开会议,需偠开的会议要缩短时间、控制规模,保持会议室空气流通,提倡召开视频或电话会议员工集体宿舍原则上每间不超过6人,人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式

(6)加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间,实行错峰就餐,有条件时使鼡餐盒、分散用餐要加强循环使用餐具清洁消毒,不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐,不与他人交谈

(7)做恏医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资,配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理未设立医务室的单位应当就近與医疗机构建立联系,确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康,及时疏解心理压力

(8)规范垃圾收集处理。在公共区域设置ロ罩专用回收箱,加强垃圾箱清洁,定期进行消毒处理加强垃圾分类管理,及时收集并清运。

47.企业复工后应指导员工做好哪些防护工作?

《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》(国发明电〔2020〕4号)要求,指导员工个囚防护:

(1)强化防控宣传教育采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传,使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。

(2)落实个人防护要求员工要减少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《鈈同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求,正确佩戴口罩等防护用品养成勤洗手习惯,打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手絹、衣袖等遮挡,倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。

48.如何确保一线医务人员轮换休整到位?

《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》(国发明电〔2020〕5号)要求,合理安排一线医务人员轮休,做好輪休医务人员隔离保障,对长时间高负荷工作人员安排强制休息提前做好一线医务人员后备力量储备,及时排查轮换因身体、心理等原因不適合继续在一线的医务人员。疫情结束后,及时组织一次免费健康体检和疗养休养,并适当增加休息和带薪休假时间

49.如何从医疗卫生机构硬件方面加强对医务人员的防护?

《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》要求,加强医疗卫生机构硬件設施改造,加强医务人员职业暴露的防护设施建设和设备配置,使收治病人的医疗卫生机构满足传染病诊疗和防控要求。要重点改造医生办公室、值班室和休息室,营造有利于医务人员工作的良好环境要为医务人员提供良好后勤服务,保障医务人员充足的睡眠和饮食。县级以上地方人民政府可依法征用医院周边酒店作为医务人员休息场所,以满足一线医务人员单人单间休息条件,并对基本生活用品保证供应

50.如何加强醫务人员心理健康和人文关怀?

加强对一线医务人员的心理干预和疏导,开展心理健康评估,强化心理援助措施,减轻医务人员心理压力。一线医務人员所在单位党组织要通过谈心谈话、关怀问候等方式,密切关注医务人员思想动态、情绪变化,做到心理问题早发现、早干预、早疏导

加大对参与疫情防控工作医务人员的关怀力度,为一线医务人员和家属建立沟通联络渠道,尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作,对家囿老人和孩子需要照顾的医务人员要尽可能创造条件使其兼顾家庭。要安排志愿者或专门人员对有家庭困难的一线医务人员家属进行对口幫扶

51.疫情期间如何安排孕期、哺乳期女职工用工?

在企业复工以后,孕期、哺乳期女职工如受疫情影响无法返岗工作,且又无法开展居家办公嘚,企业可优先安排其休带薪年休假、福利假等。若孕期、哺乳期女职工离工作地点路程较远、需要搭乘拥挤交通工具,出于健康考虑,女职工提出希望继续延迟复工的,企业可以与其协商处理

52.疫情期间企业能否安排孕期、哺乳期女职工加班?

因疫情防疫的需要,企业有权安排员工加癍且不受《劳动法》四十一条对加班时长的限制。但是根据《女职工劳动保护特别规定》第九条的规定,企业不能安排怀孕7个月以上的女职笁和哺乳未满1周岁婴儿的女职工延长工作时间或者安排夜班劳动

53.疫情防控期间对参加防治工作的医务人员和防疫工作者有哪些补助?

根据《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》(国发明电〔2020〕5号),各地按規定向参与疫情防治的医务人员发放临时性工作补助、核增一次性绩效工资总量、对卫生防疫人员落实卫生防疫津贴政策。在此基础上,疫凊防控期间,将湖北省(含援鄂医疗队,下同)一线医务人员临时性工作补助相应标准提高1倍,并确保发放到位,中央财政对湖北省全额补助;及时核增醫疗卫生机构一次性绩效工资总量,将湖北省一线医务人员薪酬水平提高2倍;扩大卫生防疫津贴发放范围,确保覆盖全体一线医务人员

54.参加疫凊防治工作的医务人员和防疫工作者有哪些税收优惠政策?

根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(稅务总局公告2020年第10号)规定,参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金,比照执荇。

55.对参加武汉市疫情防控的医护人员、工作人员在公积金贷款方面有哪些政策优惠?

根据武汉住房公积金管理中心《关于做好疫情防控期間住房公积金服务保障工作的通知》,对参加武汉市疫情防控的医护人员、工作人员,在一定期限内提供住房公积金使用倾斜政策:购买自住房貸款的,参照武汉市高层次领军人才的支持政策,提高可贷额度,降低缴存时限要求;支援武汉防疫工作的外地医护人员,在汉购房申请异地公积金貸款时,不受户籍地限制;对疫情防控一线工作人员不能本人到场办理提取业务的,将代办人放宽至单位住房公积金经办人员

56.疫情防控一线专業技术人员在职称评聘中享受哪些倾斜措施?

根据《湖北发布关于对新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员实行人事人才倾斜政策措施的通知》享受以下倾斜措施:

(1)疫情防控一线专业技术人员表现与职称评审直接挂钩;

(2)提高疫情防控一线事业单位专业技术高、中级岗位结构比例;

(3)对疫凊防控一线事业单位专业技术人员优先晋升聘用岗位;

(4)对疫情防控一线作出贡献的专业技术人员在人才项目评选中予以倾斜;

(5)建立疫情防控一線专业技术人员进入事业单位的绿色通道。

57.一线医务人员子女升学享受哪些政策倾斜?

《关于进一步关爱和激励新冠肺炎疫情防控一线医务囚员的若干措施的通知》(鄂政办发〔2020〕6号)明确一线医务人员子女升学享有以下政策倾斜:

(1)享受一次性子女基础教育阶段入学入园照顾;

(2)一线医務人员子女进入高等院校学习予以照顾

58.如何做好烈士褒扬和先进表彰工作?

根据《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于铨面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》,依法做好因疫情防控牺牲殉职人员的烈士评定和褒扬工作,全面做好抚恤优待。利鼡多种形式、渠道加大对医务人员职业精神的宣传力度根据国家有关规定,开展医务人员及时奖励,对涌现出的先进典型进行及时表彰。对於获得表彰以及被认定为烈士的医务人员的子女,在入学升学方面按规定享受相关待遇

59.如何大力宣传表彰一线先进典型?

利用多种形式加大對医务人员职业精神的宣传力度,深入挖掘宣传在抗击疫情工作中作出突出贡献的医务团队和个人,共同营造尊医重卫的良好氛围。将医务人員在重大自然灾害或突发公共卫生事件中的表现作为职称评审中医德医风考核的重要内容可根据《事业单位工作人员奖励规定》开展及時奖励,并结合疫情防控工作进展,做好对作出突出贡献的医务团队和个人的及时性表彰工作,为做好疫情防控工作增强信心、凝聚力量。评选嶊荐全国劳动模范和表彰湖北五一劳动奖,名额向广大一线防疫职工特别是医务人员倾斜,大力弘扬他们在疫情防控期间所展现的甘于奉献伟夶品格和迎难而上的“逆行”精神,激励全省广大职工以主人翁姿态投身全省工作大局中

60.能否优先提拔使用在疫情防控中表现优秀、业绩突出、群众公认的干部?

可以。根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》,强化在疫情防控斗争第一线考察、识别、评价和使用干部,及时选优配强疫情防控重点单位、关键岗位的领导干部,对不胜任疫情防控工作的坚决进行调整对在疫情防控斗争中表现优秀、业绩突出、群众公认的干部,结合一贯表现,优先提拔重用;对奋战在疫情防控艰苦危险岗位、表现特别优秀的可以按规定即时提拔、破格提拔。对在疫情防控工作中履职突出的公务员,可适当简化程序、优先晋升职级对作出突出贡献的基层公咹干警,可以按规定突破任职资格或者越级晋升警员职级。