《》第十三条规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。”

　　责任能力是指一个人能够辨认和控制自己行为并能对自己的行为负责的能力。在确定责任能力方面，责任年龄是一个方面，行为人的精神状态是另外一个重要方面。有些行为人虽然达到了责任年龄，由于疾病的原因，并不必然具有相应的责任能力。他们因不能辨认或控制自己的行为，而实施了对社会有危害的行为，也不能追究行为人的。

　　理解《治安管理处罚法》关于精神病人违反治安管理的规定，需要澄清以下几个问题：

　　第一，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，并不成立违反治安管理处罚的责任，不予处罚。《治安管理处罚法》对《》中关于“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的”规定，参照《刑法》的规定，修改成“造成违反治安管理后果的”。

　　第二，如何确定行为人是“不能辨认或者不能控制自己行为的”精神病人？根据《刑法》的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，必须经法定程序鉴定确认，才可以不负刑事责任。《治安管理处罚法》虽然没有像《刑法》那样明确要对行为人的精神状况依照法定程序鉴定，但根据公安部的规定，“应当由精神病鉴定机构进行司法鉴定或者由公安机关指定的精神病院进行鉴定。”没有条件做鉴定的，可以根据其病史和调查、走访的情况，由公安机关认定。双方当事人或监护人对公安机关的认定有异议，要求进行司法鉴定的，应该进行司法鉴定，鉴定费用应由提出鉴定者负担。

　　第三，关于监护人的责任。“责令其监护人严加看管和治疗”明确了监护人对精神病人负有的义务。法条上使用“责令”一词，表明公安机关有权对没有尽到义务的监护人给予严厉的批评，并严令他必须承担监护责任，对精神病人严加看管并给予必要的治疗。需要说明的是，对于造成违反治安管理后果的精神病人，是否可以对造成犯罪后果的精神病人进行强制医疗，法律目前并没有明确规定。尽管《人民警察法》第十四条有“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人”的规定，但这一规定，是否适用于违反治安管理的精神病人，尚不明确。我们认为，强制医疗是一种限制人身自由的行政，在没有法律明确规定的情况下，不得对行为人采取。但是，对于造成违反治安管理后果的精神病人，可以采取必要的保护性约束措施。

为强力推进“砺剑铸盾2021”专项行动

全力打击各种违法犯罪行为

对赌博这一腐蚀身心、危害家庭幸福

毒化和败坏社会风气的违法犯罪行为

可偏偏有些人置若罔闻、顶风作案

查处一起赌博案件。2021年8月，三陵派出所民警在日常工作中获悉，在邯郸市丛台区幸福路某小区内有人多次组织赌博，人员聚集较多，参赌金额较大。

获此线索后，所长高度重视，立即组织精干警力着手调查。经昼夜连续奋战，在充分掌握该赌博窝点的位置、赌博时间以及接送赌博人员车辆往返的路线后，所长杜红卫迅速组织赶往现场，在民辅警密切配合下，将这一隐藏在居民区中的赌博窝点成功捣毁，一举将正在参与赌博的人员成功抓获。

经询问，杨某某等8名人员对其参与赌博的违法行为事实供认不讳。

目前，杨某某等8名违法行为人已被治安处罚，该案件正在进一步侦办中。

疫情当前，全民共同抗击疫情，如果是疑似感染者或有疫区经历，或有咳嗽、发烧症状，却隐瞒症状，到处游走，极有可能涉嫌违反《刑法》第330条之规定，触犯“妨害传染病防治罪”，负刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第303条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

群聚密闭空间场所，易引发交叉感染，在防控疫情阻击战的关键时期，丛台公安始终保持对涉赌违法犯罪的高压态势，一旦发现赌博行为，将坚决依法从严从重处罚！十赌九输，害人害己，莫负时光，远离赌博！

图 文：三 陵 派 出 所

原标题：《【践行重要训词精神】聚众赌博！严惩！》

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