实施行政强制措施应当遵守下列规定:
(一)实施前须依法向公安机关负责人报告并经批准;
(二)通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。当事人不到场的,邀请见到场,并在现场笔录中注明;
(三)听取当事人的陈述和申辩;
(四)制作现场笔录,由当事人和办案人民警察签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中注明。当事人不在场的,由见证人和办案人民警察在笔录上签名或者盖章;
(五)实施限制公民人身自由的行政强制措施的,应当当场告知当事人家属实施强制措施的公安机关、理由、地点和期限;无法当场告知的,应当在实施强制措施后立即通过电话、短信、传真等方式通知;身份不明、拒不提供家属联系方式或者因自然灾害等不可抗力导致无法通知的,可以不予通知。告知、通知家属情况或者无法通知家属的原因应当在询问笔录中注明。
(六)法律、法规规定的其他程序。
勘验、检查时实施行政强制措施,制作勘验、检查笔录的,不再制作现场笔录。
实施行政强制措施的全程录音录像,已经具备本条第一款第二项、第三项规定的实质要素的,可以替代书面现场笔录,但应当对视听资料的关键内容和相应时间段等作文字说明。
本条是关于实施行政强制措施的程序要求的规定。
较2006年《程序规定》,本条是根据《行政强制法》第8条、第20条的规定而新增的规定公安机关实施行政强制措施的一般程序:
1.实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准由于行政强制措施直接关系到公民的人身权、财产权等基本权利,不能随意作出。因此,本条遵照《行政强制法》等法律的规定,规定了必须向行政机关负责人报告并经批准的程序。除了些情况紧急的情形下需要当场实施行政强制措施,可能来不及向行政机关负责人报告,可以不执行事先报告和批准的程序外,在一般情况下,公安机关及其人民警察实施行政强制措施,当严格遵守事前报告制度,并经公安机关负责人批准。
2.通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。当事人不到场的,邀请见证人到场,并在现场笔录中注明。通知当事人到场,是为了便于公安机关人民警察向当事人说明实施行政强制措施的有关情况,同时也便于当事人进行陈述、申辩和对实施的过程进行监督,维护自己的合法权益。告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,是为了进一步保障当事人的知情权和救济权,也是公安机关在执法过程中增加透明度,保障当事人的合法权益的基本要求。告知应在实施强制措施的当场进行,要当场向当事人宣读应告知的内容。紧急情况下可以口头告知。在实施行政强制措施时,如果当事人不在场或经通知无正当理由不到场的,公安机关应当邀请见证人到场,并将当事人不到场以及邀请见证人的情况在现场笔录中注明。
3.听取当事人的陈述和申辩。陈述权和申辩权是当事人所享有的重要权利,听取当事人的陈述和申辩也是公安机关的法定义务。公安机关人民警察向当事人告知了采取行政强制措施的有关情况后,当事人有权表明自己的意见和看法,提出自己的主张和证据,也有权进行解释、辩解,反驳对自己不利的意见和证据,办案人民警察应当认真听取,并在现场笔录中详细记录。
4.制作现场笔录,由当事人和办案人民警察签名或者盖章当事人拒绝的,在笔录中注明。当事人不在场的,由见证人和办案人民警察在笔录上签名或者盖章。公安机关人民警察应当对实施行政强制措施的现场情况予以书面记录。现场笔录一般包括以下内容:第一,实施行政强制措施的事由、时间、地点和当事人、实施人员、其他参加人员的到场情况;第二,实施行政强制措施的过程和结果;第三,当事人的陈述和申辩,或者见证人对实施过程提出的意见或者看法等;第四,其他需要记录的有关情况。当事人对现场笔录没有异议的,应当在现场笔录上签名或者盖章,证明现场笔录的记载属实。签名或者盖章是现场笔录发生法律效力的要件之一。实践中,并不是每个当事人都愿意在现场笔录上签名或者盖章,有的当事人拒绝签名,甚至还会纠缠,来寻求自身利益的最大化。如果当事人拒绝签名的,办案人民警察应当在笔录上注明,这种情况不影响笔录的效力。当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和办案人民警察在现场笔录上签名或者盖章。
5.实施限制公民人身自由的行政强制措施的,当场告知或者在实施强制措施后立即通知当事人家属实施强制措施的公安机关、理由、地点和期限。当事人身份不明,拒不提供家属联系方式或者因自然灾害等不可抗力导致无法通知的,可以不予通知但应当在询问笔录中注明。这主要是关于实施限制公民人身自由的行政强制措施时,通知当事人家属的规定。如果实施限制公民人身自由的行政强制措施时,当事人家属在现场的,应当当场告知当事人家属实施行政强制措施的公安机关的名称、理由、地点和期限。“地点”是指对当事人限制人身自由的地点。比如,办案人民警察将当事人强制传唤到公安机关进行询问时,应当告知其家属将其带至公安机关询问的情况,以免其家属不知道将其带到何处。“期限”则是指限制人身自由强制措施期限。比如《治安管理处罚法》规定,对强制传唤的违法嫌疑人,询问查证的时间不得超过8小时,案情复杂,违法行为可能适用行政拘留的,询问查证的时间不得超过24小时。办案人民警察应当告知其家属是8小时之内还是24小时之内。当事人家属不在现场的则应当在实施强制措施后立即通过多种方式(如电话、短信传真以及其他方式)尽快通知其家属,避免因被采取限制人身自由的行政强制措施的人的家属找不到其行踪而到处寻找甚至报警。有些情况下,违法嫌疑人不交代本人身份或者拒绝提供家属联系方式,办案人民警察客观上无法通知其家属,或者是因为不可抗力导致无法通知的,在这种情况下,办案人民警察可以不予通知。考虑到通知家属的情况是法律、法规的明确规定,是办案人民警察的法定职责,为了保护公民的合法权益,规范民警的执法行为,本规定要求不管是否已经告知、通知了被限制人身自由的违法嫌疑人的家属,办案民警都要在询问笔录中将有关情况注明,如无法通知的,则应当注明是因为当事人身份不明无法通知还是因为当事人拒不提供家属联系方式无法通知,抑或是因自然灾害等不可抗力导致客观上无法通知。
6.法律、法规规定的其他程序。此为一项兜底条款,解决上述五项未作规定而有关法律、法规有其他程序性规定的情况。
同时,我们考虑到公安机关人民警察实施行政强制措施的情形较多,有的是在对场所、物品、设施进行检查时,发现应当押或者查封,还有的是在日常执法过程中,根据具体情形采取强制检测、拘留审查等一些行政强制措施。《行政强制法》明确规定了在实施行政强制时应当制作现场笔录,公安机关应当严格遵守《行政强制法》的规定,按要求制作现场笔录,但是考虑到公安机关执法实践中,在检查时,要按照规定制作检查笔录,而不论是检查笔录还是现场笔录其实质都是对现场情况的一种记载,功能基本相同。本着遵照《行政强制法》的立法精神和尊重公安机关执法实践两方面的考虑,为了进一步规范人民警察的执法工作,本规定明确规定,检查时实施行政强制措施的,制作检查笔录,不再制作现场笔录。
本规定第2条第2款明确规定:“本规定所称公安机关,是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”在实施行政强制措施时,要根据办案民警所属的公安机关来判断公安机关负责人的范围。如果是县级以上公安机关内设机构,如治安部门、刑侦部门的民警实施行政强制措施,则应当在实施行政强制措施前向县级以上公安机关的负责人报告并经批准;如果是派出所的民警实施行政强制措施,则应当向派出所的负责人报告并经批准;如果是依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门,如交通管理部门、消防部门、出入境部门的民警实施行政强制措施,则应当向交通管理部门、消防部门、出入境部门的负责人报告并经批准。
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}《行政强制法》模拟试题及参考答案
一、单项选择题(每题2分,共10题,共计20分)
1、《行政强制法》自(C)开始实施。
2、以下不属于行政强制执行的方式的是(C)。
A加处罚款或者滞纳金 B划拨存款、汇款 C吊销许可证、执照 D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
3、行政强制执行由(A)设定。
A法律 B行政法规 C地方性法规 D行政规章
4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(D)。
A查封 B扣押 C冻结 D代履行
5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起(C)个月内。
6、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(B)小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
7、《行政强制法》中(C)日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。
8、执行对象为动产的,行政机关向(A)所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关
9、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是(D)。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类:(D)。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业
二、多项选择题(每题2分,共10题,共计20分)
1、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的(BC)
A行为 B设定 C实施 D执行
2、《行政强制法》所称行政强制,包括(BC)
A行政强制行为 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政强制程序
3、行政强制的设定和实施,应当依据法定的(ABCD)
A权限 B范围 C条件 D程序
4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为(ABCD)
A享有陈述权 B享有抗辩权 C享有复议权 D享有赔偿权
5、行政强制措施的种类有(ABCD)
A限制人身自由 B查封场所、设施或者财物 C扣押财物 D冻结存款、汇款
6、法律对行政强制措施的(ABC)作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
A对象 B条件 C种类 D范围
7、行政强制执行的方式有(BCD)
A冻结存款、汇款 B加处罚款或者滞纳金 C排除妨碍、恢复原状 D代履行
8、下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有(ABCD)
A当事人的姓名或者名称、地址 B查封、扣押的理由、依据和期限
C查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等
D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
9、(ABD)可以向行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A公民 B法人 C行政强制的实施机关 D其他组织
10、违法行为(AC)的,可以不采取行政强制措施。
A情节显著轻微 B未造成严重结果 C没有明显社会危害 D未侵害公共利益
三、判断题(每题1分,共10题,共计10分)
1、因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担。(×)
2、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。(×)
3、强制搬迁和强制拆除属于代履行,适用代履行程序。(×)
4、行政强制措施由法律法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,也可以委托其他行政机关实施。(×)
5、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并书面或者口头告知当事人。(×)
6、查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。(√)
7、没有强制执行权的行政机关只能申请法院执行。(×)
8、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,无权依法要求赔偿。(×)
9、划拨存款、汇款、拍卖、加处罚款或者滞纳金等都属于直接强制。(×)
10、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额(√)
四、简答题(每题5分,共3题,共计15分)
1、简答行政强制措施和行政强制执行的概念。
行政强制措施是在行政执法过程中,为制止违法行为,防止证据损毁,避免危害发生,控制危险扩大等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对有关财产实施暂时性控制的行为。
行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请法院对不履行行政决定的当事人依法强制履行义务的行为。
2、我国《行政强制法》规定的行政强制基本原则。
行政强制法定原则、行政强制适当原则、教育与强制相结合原则、禁止谋利原则、权利救济原则。
3、行政机关申请强制执行应具备的条件。
(1)具体行政行为依法可以由人民法院执行;
(2)具体行政行为已经生效并具有可执行内容;
(3)申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织;
(4)被申请人是该具体行政行为所确定的义务人;
(5)被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务;
(6)申请人在法定期限内提出申请;
(7)被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。
《中华人民共和国行政强制法》法律知识竞赛试题及参考答案
1、《行政强制法》自( C )开始实施。
2、以下哪一个不属于行政强制措施的种类:( D )。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业
3、以下不属于行政强制执行的方式的是( C )。
A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照
4、行政强制执行由( A )设定。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
5、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是( D )。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
6、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施( D )。
A、查封 B、扣押 C、冻结 D、代履行
7、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起( C )个月内。
A、一 B、二 C、 三 D、六
8、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在( C )小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
9、《行政强制法》中( C )日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。
10、执行对象为动产的,行政机关向( A )所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关
11、经国务院批准,( D )人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A、较大的市 B、设区的市 C、县级以上 D、省、自治区、直辖市
12、临时性的行政许可实施满( C )需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A、3个月 B、6个月 C、1年 D、2年
13、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,一般情况下( A )。
A、应当撤销 B、可以撤销 C、不予撤销 D、应当注销
14、行政许可采取统一办理的,办理的时间一般不超过( C )日。
15、下列属于特别许可的是( D )。
A、驾驶许可 B、营业许可 C、颁发毕业证书 D、持枪许可
16、以下哪一种行为属于行政许可?( A )
A、企业法人登记 B、婚姻登记 C、税务登记 D、户口登记
17、关于行政许可期限,下列说法正确的是( C )。
A、除法律、法规另有规定,行政许可决定最长应当在受理之日起30日内作出
B、延长行政许可期限,应当经上一级行政机关批准
C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕,法律、行政法规另有规定除外
D、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日
18、下列说法正确的是( B )。
A、法律、行政法规设定的行政许可,申请人取得的行政许可在全国范围内有效
B、行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在规定的期限内
C、作出行政许可决定,应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利
D、当场作出准予行政许可决定的,行政机关可以不出具书面决定
19、下列事项应当设立行政许可的是( B )。
A、直接关系个人安全的重要设备、设施、产品、物品
B、企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项
C、直接关系利益的行业的市场准入等
D、提供服务并且直接关系个人切身利益的职业、行业
20、 限制人身自由的行政处罚权只能由( B )行使。
A、人民法院 B、公安机关 C、国务院 D、人大常委会
21、下列事项中,行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项?( C )
A、作出行政处罚决定的事实和理由
B、作出行政处罚的依据
C、行政处罚的履行方式和期限
D、当事人依法享有的权利
22、黄州市交警大队以赵某违章停车为由,依有关规定,决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项?( C )
A、行政强制执行 B、行政监督检查 C、行政处罚 D、行政强制措施
23、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的?( C )
A、一个违法行为不能进行多种行政处罚
B、两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚
C、对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款,其他行政机关不能再对其进行罚款
D、一个违法行为,多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚
24、下列各项措施中属于行政处罚的有( C )
A、撤职 B、扣押 C、责令停产停业 D、开除
25、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定,将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章,行使行政处罚权的组织( B )
A、应以自己的名义实施行政处罚
B、不能以自己的名义实施行政处罚
C、可以自由地行使罚款权
D、对自己的行为后果独立地承担法律责任
26、李某自1997年4月起开始非法聚众赌博,至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的?( B )
A、对李某违法行为不进行追究
B、公安机关应对李某予以处罚
C、李某系主动停止违法行为,可以从轻处罚
D、若李某配合查处违法行为,应当减轻处罚
27、某市欲制定一项地方性法规,对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定,该法规不得创设的行政处罚措施是( D )
A、罚款 B、没收违法所得 C、责令停产、停业 D、吊销企业营业执照
28、根据《行政处罚法》的规定,对公民当场处以罚款的数额为( A )
29、当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的( A )加处罚款。
A、百分之三 B、百分之五 C、百分之十 D、百分之一
30、下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?( B)
A、某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定,并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C、城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D、民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起( B )内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过的除外。
A、30日 B、60日 C、一年 D、两年
32、行政复议机关应当审查具体行政行为的( D )
A、合法性 B、真实性
C、适当性 D、合法性和适当性
33、对某县城管局作出的具体行政行为不服的,向( B )申请行政复议。
A、省辖市城管局 B、省辖市城管局或县政府
C、省辖市城管局或市政府 D、市政府
34、公民、法人或者其他组织对行政机关的( C )不服,不可以申请行政复议。
A、行政处罚 B、行政强制措施
C、行政处分 D、行政许可
35、人民法院判决撤销复议机关维持的具体行政行为,复议决定 ( B )
A、并不当然无效 B、自然无效
C、处于不确定状态 D、仍然有效
36、根据《行政诉讼法》规定,相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼,应当在知道作出具体行政行为之日起( D )内提起,法律另有规定的除外
37、某县公安局委托县治安联防大队行使治安管理权,某日,联防队员叶某抓获了有行窃嫌疑的李某,因李某言语冲撞了叶某,叶某便用警棍将李某击伤。李某向法院提起诉讼后,应由谁来承担国家赔偿的义务?( D )
A、某县治安联防大队
C、某县公安局和治安联防大队
38、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,下列不属于深化行政执法体制改革方面内容的是( C )
A、推进综合执法试点
B、减少行政执法层次,适当下移执法重心
C、健全行政执法案卷评查制度
D、建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制
39、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,下列不属于依法行政的基本要求的是( C )
A、合法行政 B、合理行政 C、注重政绩 D、高效便民
40、建立规章定期清理制度,对规章一般每隔( C )年清理一次,清理结果要向社会公布。
41、以下属于行政强制措施的种类的有:( ABCD )。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
42、行政法规不可以设定的行政强制措施有:( AD )。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
43、地方性法规可以设定的行政强制措施有:( BC )。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
44、下列不得查封、扣押的有( ABD )
A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、公民近亲属的生活必需品
45、行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知( CD )。
A、上级行政机关 B、社会公众 C、金融机构 D、当事人
46、行政机关不得在( BCD )实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。
A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日
47、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关可以依法强制拆除的条件包括:( ABC )。
A、当事人在公告规定的不拆除
B、当事人法定期限内不申请行政复议
C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼
D、当事人在法定期限内不提出异议
48、当事人采取补救措施的,可以减免( CD )。
A、罚款 B、处罚 C、加处的罚款 D、滞纳金
49、行政机关违法实施行政许可后,可能承担的法律责任的种类有( BCD )。
A、民事赔偿 B、国家赔偿 C、刑事责任 D、行政责任
50、可以撤销行政许可的情形有( AC )。
A、超越法定职权作出准予行政许可决定的
B、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止
C、违反法定程序作出准予行政许可决定的
D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
51、公民未经行政.//许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当( BCD )。
A、批评教育后,为其补办手续
B、依法采取措施予以制止
C、依法给予行政处罚
D、构成犯罪的,依法追究刑事责任
52、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,行政机关应当( AC )。
A、根据申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
B、根据申请,在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定
C、行政机关逾期未作决定的,视为准予延续
D、行政机关逾期未作决定的,视为不准延续
53、下列属于行政许可证件的有( ABCD )。
A、许可证 B、执照 C、行政机关的批准文件 D、资格证、资质证
54、不予行政处罚的情形有( ABD )。
A、不满14周岁的人有违法行为的
B、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的
C、当事人承认有违法行为的
D、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的
55、行政给付在我国主要有以下形式( ABCD )。
A、安置 B、补助 C、抚恤 D、救灾扶贫
56、行政处罚决定书应当载明的事项有( ABCD )。
A、当事人的姓名或者名称、地址以及行政处罚的种类和依据
B、违法法律、法规或者规章的事实证据
C、行政处罚的履行期限和方式以及不履行行政~的途径和期限
D、行政处罚决定的行政机关的印章
57、执法人员可以当场收缴罚款的情形有( ABCD )。
A、依法给予20元以下罚款的
B、不当场收缴事后难以执行的
C、在边远地区实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的
D、在水上实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的
58、行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人( ABCD )。
A、行政处罚决定的事实 B、行政处罚的理由 C、行政处罚的依据
D、依法事有的权利
59、下列选项中,( AD )属于行政处罚。
A、行政拘留 B、拘役 C、开除公职 D、吊销驾驶证
60、下列选项中,对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是( ACD )。
A、行政诉讼的受案范围大于行政复议
B、对不是终局裁决的行政复议决定,公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼
C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销
D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的,行政相对人可以先申请行政复议,对复议决定不服的,可以再向人民法院提起行政诉讼
61、行政复议期间具体行政行为不停止执行,但下列( BC )情形下可以停止执行。
A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的
C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的
62、有下列( ABCD )情形之一的,公民可以依法申请复议。
A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的
B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的
C、认为行政机关乱收费的
D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的
63、对被申请人的具体行政行为,行政复议机关可以依法决定(ABC)。
A、撤销 B、变更 C、确认具体行政行为违法 D、限期履行
64、公民、法人或其他组织拒绝履行行政诉讼判决、裁定的,行政机关可以( AC )
A、依法强制执行 B、提起上诉
C、向第一审法院申请强制执行 D、向第二审法院申请强制执行
65、属于下列之一的,国家不承担行政赔偿责任:( BD )
A、 以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为、造成公民身体伤害或者死亡的
B、 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为
C、 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的
D、 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
66、我国《国家赔偿法》规定的赔偿方式有:( ACD )
A、支付赔偿金 B、消除危险 C、返还财产 D、恢复原状
67、根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定,依法行政的基本要求包括( ABCD )
A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、权责统一 68、凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策,都要进行( ACD )
A、合法性评估 B、效益性评估 C、可行性评估 D、可控性评估
69、政府及其部门制定规范性文件,要实行( ABC )
A、统一登记 B、统一编号 C、统一发布 D、统一管理
70、下列哪些政府信息不需要公开( ABC )
A、涉及国家秘密 B、涉及商业秘密 C、涉及个人隐私 D、政府性基金收入
71、行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。( √ )
72、采用非强制手段可以达到行政管理目的的,同样可以设定和实施行政强制。( × )
73、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,无权依法要求赔偿。( × )
74、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。( × )
75、行政法规不可以设定冻结存款、汇款。( √ )
76、行政机关实施行政强制措时应由两名以上行政执法人员实施。(√ )
77、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并书面或者口头告知当事人。( × )
78、查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。( × )
79、行政许可需要举行听证的,由申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用。(× )
80、行政许可是依申请的行政行为,数量有限的许可,同等条件下,先申请的优先。(√)
81、行政机关实施行政许可和行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。(× )
82、行政机关作出行政处罚后,按照当事人要求举行的听证会均应当公开进行。(×)
83、《行政许可法》施行前有关行政许可的规定,在《行政许可法》施行后继续有效。(× )
84、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可,行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出,以体现公平竞争。(√ )
85、人民法院在审理行政案件中,对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人,可以直接给予行政处罚。(×)
86、工商所不能以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚。(√)
87、只要公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为,行政机关就应当依法给予行政处罚,无须查明事实。(×)
88、实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。(√)
89、执法人员当场作出的行政处罚决定,不用报所属行政机关备案。(×)
90、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。(√)
91、根据行政复议法的有关规定,所有抽象行政行为都不能申请复议。(× )
92、行政复议机关收到行政复议申请后五日内不作答复的,视为决定不予以受理。(× )
93、行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律不能停止执行。( ×)
94、行政诉讼中的被告是实施被诉具体行政行为的国家公务员。(× )
95、谁主张、谁举证是举证责任分配的一般原则,行政诉讼也不例外。 (× )
96、 行政赔偿请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出,其它任何机关均无权直接受理。( √ )
97、行政赔偿诉讼讼适用于调解。( √ )
98、行政审批就是指行政许可。(× )
99、行政机关主要采取行政手段,并辅之以必要的经济和法律手段管理经济。 ( × )
100、推行行政执法责任制关键是要落实行政执法责任。 ( √ )
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本文发表于《中国法学》2011年第4期,因篇幅限制,注释省略。作者身份信息为发文时信息。
袁曙宏:国务院法制办副主任
内容提要:《行政强制法》是规范政府共同行为的一部重要法律,是中国特色社会主义法律体系的支架性法律,其出台是我国行政法治建设历程中的又一个里程碑。本文从法律地位、价值取向和制度逻辑三方面结合的视角,依次探讨了《行政强制法》的地位、所涉重要关系、行政强制的界定、原则、设定、种类、程序、执行体制和法律责任等九个基本问题,以期对准确把握该法的立法精神、正确理解和实施该法有所裨益。
一、《行政强制法》是中国特色社会主义法律体系的支架性法律
二、《行政强制法》需要平衡的若干重要关系
八、行政强制执行的体制
九、行政强制的法律责任
本刊已发相关主题的文章还有:
2. 胡建淼: 《“行政强制措施”与“行政强制执行”的分界》(2012年第2期);
3. 胡建淼: 《论中国“行政强制措施”概念的演变及定位》(2002年第6期);
4. 张淑芳:《行政强制与行政处罚关系的若干问题探讨》(1999年第3期);
5. 应松年:《论行政强制执行》(1998年第3期);
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