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浙江桐乡破解县域经济成长的烦恼追求“温暖的GDP”
　　2013年10月，桐乡市委书记卢跃东在桐乡建设中国旅游第一大县动员大会上发言。
　　桐乡乌镇
&&上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。&&以乌镇闻名的浙江桐乡目前正在打造“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”。对于一个浙江传统工业强市，选择以旅游业为导向驱动转型升级，桐乡市委书记卢跃东认为，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，而是需要更温暖人心的“GDP”，桐乡正在探索以旅游业引领社会经济发展，追求更为温暖的GDP。■“温暖GDP”不再是冷冰冰的数字&&2013年，桐乡实现地区生产总值573.5亿元，同比增长9.2%；财政总收入81.5亿元，同比分别增长7.2%；城镇居民人均可支配收入39884元、农村居民人均纯收入20298元，同比分别增长9%和10.4%……&&从数字来看，桐乡的发展不言而喻。&&桐乡市领导对于GDP有了自己独特的看法。在他看来，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，但要的是“温暖GDP”，而不是一串冷冰冰的数字。&&在过去，很多区域的GDP直线上升，但经济发展背后无法忽视的是资源的浪费和环境的破坏，污水横流、雾霾漫天甚至是人民生命健康受损的血迹斑斑。&&中国区域经济发展中类似成长的烦恼比比皆是。&&在桐乡的主政者看来，区域经济的核心竞争力尽管需要GDP规模，但更需要GDP的质量和结构，且一定程度上结构比规模更重要。更重要是，GDP 增长要计算经济成本，也应计算社会成本和生态成本，GDP应该是老百姓拥护的、喜欢的、共同参与创造的。&&2013年，桐乡获批中国首个旅游综合改革试点县，全年接待游客1380万人次、实现旅游总收入128亿元，分别同比增长16 %、24.2%。除了规模的增长，也有结构的调整，如服务业增加值上升，占GDP比重已经达到42.5%。经济结构日趋合理。&&“老百姓拥护的、喜欢的、共同参与创造的GDP又是怎么样的？”桐乡市委领导说，一方面，要让普通百姓增加就业机会。除了拿到工资，还应该是一份有尊严、体面的就业机会；另一方面，百姓物质富裕同时应享受精神富有，包括生态环境、社会保障、社会治安、身心健康等多个方面。而“物质富裕精神富有”正是目前浙江省确立的十二五发展方向。■让旅游业成为转型升级的“领头羊”&&“温暖GDP”该如何实现？桐乡提出以旅游业统领全局实现新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化。&&“旅游业是一业兴百业旺的朝阳产业，发展旅游业将有效破解县域经济发展中的‘成长烦恼’。”桐乡市委书记卢跃东说。&&2012年12月，浙江省政府把桐乡列为省级旅游试验区，2013年10月，国家旅游局又把桐乡列为中国首个旅游综合改革试点县。桐乡顺势而为提出打造“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”的目标。&&2013年，桐乡乌镇接待游客将近600万，在中国所有单个景区里面，乌镇无论是游客人数、旅游收入、净利润和税收都名列前茅。&&然而桐乡决策者并不满足于此。他们认为旅游产业属于典型的利民惠民的环境友好型产业，资源消耗较少，生态环境要求较高，而且与其他产业融合度高，业态较多，准入门槛也不高，能提供大量的就业机会，对实现浙江物质富裕、精神富有的“两富”目标意义重大。旅游业发展好了，不单是经济增长了，环境也变美了，老百姓身体健康，身心愉悦，可以说是利国利民的好事。&&目前桐乡已有了全局性的“大旅游”规划：除了乌镇景区之外，桐乡正在打造十大景区，包括乌镇核心景区、西游影城与民国文化影视基地、濮院历史文化街区等；十大系列旅游，古镇旅游仅仅是其中之一。还有市场购物的旅游，名人文化的旅游，还有江南水乡旅游，美丽乡村的旅游，旅游的业态逐步丰满。&&桐乡也是一个传统的工业强市，但在桐乡决策者看来，桐乡的工业与许多地方面临一样的问题，“低、小、散”的阴影挥之不去，产业层次和附加值不高，环境压力巨大，成长的烦恼日渐突出。&&但传统工业一旦和旅游相结合，就会发生质的变化。&&桐乡当地传统的羊毛衫、皮草等本来仅属于普通日用品，但加入个性化设计，将其放入旅游市场之后，就成了时尚用品甚至是奢饰品，附加值剧增。&&随着旅游兴起，桐乡具有100多年历史的百年老店“丰同裕染坊”开始走向现代化经营之路。公司成立后，不断改变传统作坊的经营模式，从几块布料逐步开发出400多种产品，让蓝印花布产品成了热销的旅游纪念品。为了展示“丰同裕”品牌的深厚文化底蕴，公司还花巨资建造了一个3000多平方米的博物馆，成了将民间传统工艺印染生产制作、民间工艺博览、旅游观光集于一体的旅游企业。&&在桐乡，有着全球最大的玻璃纤维专业制造商——巨石集团。玻璃纤维是游艇、房车、直升飞机等旅游领域工具的原材料，目前，桐乡正谋划着将开发区转型成为欧美工业园区，引进欧美企业进入中国高端旅游装备制造业，打造“中国房车之乡”。&&2014年1月，由当地企业设计开发、生产制造的第一辆拖挂式房车已正式下线。桐乡也将在五年内则要达到十家生产企业。旅游业与农业融合度更是显而易见。&&上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。从桐乡出发至上海杭州苏州，都在一小时车程内，桐乡每一个乡镇，都有高速公路连接。&&桐乡这块宝地决定了它的价值不在于生产普通农产品。&&“桐乡庄园要引领中国精品农业的发展。”桐乡正在打造“中国庄园之乡”，计划到2020年，将建有不同大小、风格各异的家庭农场、庄园上千家。庄园中有精品农业，有农产品加工业，更有面向长三角的休闲观光农业。&&此外，新型城镇化方面，桐乡将重点加大对乌镇、濮院、石门、崇福四大千年古镇的开发力度，打造各具特色的旅游风情小镇。服务业现代化方面，要依托旅游来激活市场，实现专业市场提档升级，同时大力发展与旅游相关的金融、文化创意、养生养老等现代服务业。■旅游发展的最终目标是主客共享&&去年，桐乡市全社会从业人员中从事旅游业的人员超过10万人，成为就业创业的主渠道。在乌镇，就已有近2000名乌镇居民在景区内就业。&&而其中可选择的职业非常之多，有导游，有摇橹工，有酿酒师，有民宿房东，有演艺人员等。以摇橹工为例，景区吸纳便是周边一些渔业村的村民，景区几乎吸纳了所有擅于摇橹的村民。&&在景区的外围，各种餐饮、旅馆、特色小店的增加，也创造了不少的就业岗位。去年乌镇镇所辖16个村“抱团”成立了旅游经营公司，利用“退二进三”腾退的近30亩土地，与镇里合股开发建设旅游配套设施。 &&“建成后，每个村每年起码可以分红30多万元。”乌镇镇负责人说。&&在桐乡乌镇西栅景区，阿福开了一家羊肉面馆。每到夏天，他又会在店里卖起了饮料。这几年，随着景区游客的增多，阿福的羊肉面馆生意也越来越好。一到夏天，羊肉面和饮料两头很难顾忌，于是他便让游客自取饮料，自觉付钱。&&“惊讶的是，每次数饮料钱，只会多不会少。”做了一辈子生意的阿福感受到了从来没有过的感动。&&记者了解到，乌镇曾经是欠发达乡镇，自旅游业发展起来后，当地农民也发了旅游财，除了赚到了钱，旅游业对百姓的思想道德和素质的养成有着潜移默化的影响。&&在桐乡，主客之间逐步形成了一种“人不防我，我不防人” 的好氛围。&&位于杭嘉湖平原腹地的桐乡，河网密布，湖港交叉，枕着2622条河道的水乡人民，在这里生生不息。出行坐船，打水泡茶，捕鱼做菜，无疑，河道对桐乡人有着与生俱来的特殊意义。 然而，上世纪90年代以来，随着大量工农业废水、畜禽排泄物、生活污水肆意倾倒、流入河道，昔日波光粼粼、清澈见底的河水景象不再，桐乡面临“江南水乡没好水喝”的尴尬境地。&&作为一个旅游城市，无论对于外地游客和本地人民，治水的意义和迫切不言而喻。&&据了解，桐乡目前正在推行立体式治水，至今不到一年时间水质已有明显改善。而旅游业的发展，使治水不仅仅成为一项公益事业，有了更多的民众认同和产业支撑。桐乡大麻镇海华历史文化村是典型的江南水乡村落，拥有优美的自然生态环境和深厚的历史文化底蕴，村中小河弯曲环绕，建有畅想园生态循环农业庄园、千鱼塘等。是今年桐乡重点打造的26个景点之一。 &&为了让河道更加洁净，也更符合一个旅游村的形象，村里不但组建6人保洁队进行长效保洁，还依照保留江南水乡村落生态面貌的原则，建造精品生态护岸。考虑到环境问题，村里唯一的一家大规模棉纺厂也还将于近期搬迁。村民们对环境的保护意识更是逐年提高。&&这种改变不仅仅局限于普通百姓和人居环境。&&浙江大学旅游学院院长周玲强曾经办过培训班，学员是桐乡各乡镇书记镇长，各个政府部门的头头脑脑。&&“对桐乡所有干部都进行旅游认知教育”。浙江大学旅游学院院长周玲强说，在政府工作人员中普及旅游意识并不仅仅局限于发展旅游业，经济转型升级的关键是在于人的思想观念的转型升级。他希望借此让各级决策者有更多绿色环保观念，更多的主客共享的服务意识，更多的惠民利民可持续发展理念，逐步让温暖GDP成为各级决策者的共同追求，让老百姓成为最大的受益者。&&“旅游产业追求的最终目的是主客共享，游客和主人都最大程度地感到满足，拥有幸福感。”桐乡市委书记卢跃东说，这样的GDP是最温暖人心的。 编辑：叶晨　　　　　　　　　　　|||
　　　　　　　　　　
新闻报料：
浙江桐乡破解县域经济成长烦恼 追求“温暖GDP”
&3月10日中国新闻网&&
原文链接：
2013年10月，桐乡市委书记卢跃东在桐乡建设中国旅游第一大县动员大会上发言。
中新网嘉兴3月10日电，上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。
以乌镇闻名的浙江桐乡目前正在打造&中国旅游第一大县、世界知名旅游城市&。对于一个浙江传统工业强市，选择以旅游业为导向驱动转型升级，桐乡市委书记卢跃东认为，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，而是需要更温暖人心的&GDP&，桐乡正在探索以旅游业引领社会经济发展，追求更为温暖的GDP。
&温暖GDP&不再是冷冰冰的数字
2013年，桐乡实现地区生产总值573.5亿元，同比增长9.2%；财政总收入81.5亿元，同比分别增长7.2%；城镇居民人均可支配收入39884元、农村居民人均纯收入20298元，同比分别增长9%和10.4%&&
从数字来看，桐乡的发展不言而喻。
桐乡市领导对于GDP有了自己独特的看法。在他看来，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，但要的是&温暖GDP&，而不是一串冷冰冰的数字。
在过去，很多区域的GDP直线上升，但经济发展背后无法忽视的是资源的浪费和环境的破坏，污水横流、雾霾漫天甚至是人民生命健康受损的血迹斑斑。
中国区域经济发展中类似成长的烦恼比比皆是。
在桐乡的主政者看来，区域经济的核心竞争力尽管需要GDP规模，但更需要GDP的质量和结构，且一定程度上结构比规模更重要。更重要是，GDP增长要计算经济成本，也应计算社会成本和生态成本，GDP应该是老百姓拥护的、喜欢的、共同参与创造的。
2013年，桐乡获批中国首个旅游综合改革试点县，全年接待游客1380万人次、实现旅游总收入128亿元，分别同比增长16%、24.2%。除了规模的增长，也有结构的调整，如服务业增加值上升，占GDP比重已经达到42.5%。经济结构日趋合理。
&老百姓拥护的、喜欢的、共同参与创造的GDP又是怎么样的？&桐乡市委主要领导说，一方面，要让普通百姓增加就业机会。除了拿到工资，还应该是一份有尊严、体面的就业机会；另一方面，百姓物质富裕同时应享受精神富有，包括生态环境、社会保障、社会治安、身心健康等多个方面。
而&物质富裕精神富有&正是目前浙江省确立的十二五发展方向。
让旅游业成为转型升级的&领头羊&
&温暖GDP&该如何实现？桐乡提出以旅游业统领全局实现新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化。
&旅游业是一业兴百业旺的朝阳产业，发展旅游业将有效破解县域经济发展中的&成长烦恼&。&桐乡市委书记卢跃东说。
2012年12月，浙江省政府把桐乡列为省级旅游试验区，2013年10月，国家旅游局又把桐乡列为中国首个旅游综合改革试点县。桐乡顺势而为提出打造&中国旅游第一大县、世界知名旅游城市&的目标。
2013年，桐乡乌镇接待游客将近600万，在中国所有单个景区里面，乌镇无论是游客人数、旅游收入、净利润和税收都名列前茅。
然而桐乡决策者并不满足于此。他们认为旅游产业属于典型的利民惠民的环境友好型产业，资源消耗较少，生态环境要求较高，而且与其他产业融合度高，业态较多，准入门槛也不高，能提供大量的就业机会，对实现浙江物质富裕、精神富有的&两富&目标意义重大。旅游业发展好了，不单是经济增长了，环境也变美了，老百姓身体健康，身心愉悦，可以说是利国利民的好事。
目前桐乡已有了全局性的&大旅游&规划：除了乌镇景区之外，桐乡正在打造十大景区，包括乌镇核心景区、西游影城与民国文化影视基地、濮院历史文化街区等；十大系列旅游，古镇旅游仅仅是其中之一。还有市场购物的旅游，名人文化的旅游，还有江南水乡旅游，美丽乡村的旅游，旅游的业态逐步丰满。
桐乡也是一个传统的工业强市，但在桐乡决策者看来，桐乡的工业与许多地方面临一样的问题，&低、小、散&的阴影挥之不去，产业层次和附加值不高，环境压力巨大，成长的烦恼日渐突出。
但传统工业一旦和旅游相结合，就会发生质的变化。
桐乡当地传统的羊毛衫、皮草等本来仅属于普通日用品，但加入个性化设计，将其放入旅游市场之后，就成了时尚用品甚至是奢饰品，附加值剧增。
随着旅游兴起，桐乡具有100多年历史的百年老店&丰同裕染坊&开始走向现代化经营之路。公司成立后，不断改变传统作坊的经营模式，从几块布料逐步开发出400多种产品，让蓝印花布产品成了热销的旅游纪念品。为了展示&丰同裕&品牌的深厚文化底蕴，公司还花巨资建造了一个3000多平方米的博物馆，成了将民间传统工艺印染生产制作、民间工艺博览、旅游观光集于一体的旅游企业。
在桐乡，有着全球最大的玻璃纤维专业制造商&&巨石集团。玻璃纤维是游艇、房车、直升飞机等旅游领域工具的原材料，目前，桐乡正谋划着将开发区转型成为欧美工业园区，引进欧美企业进入中国高端旅游装备制造业，打造&中国房车之乡&。
2014年1月，由当地企业设计开发、生产制造的第一辆拖挂式房车已正式下线。桐乡也将在五年内拥有十家生产企业。
旅游业与农业融合度更是显而易见。
上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。从桐乡出发至上海杭州苏州，都在一小时车程内，桐乡每一个乡镇，都有高速公路连接。
桐乡这块宝地决定了它的价值不在于生产普通农产品。
&桐乡庄园要引领中国精品农业的发展。&桐乡正在打造&中国庄园之乡&，计划到2020年，将建有不同大小、风格各异的家庭农场、庄园上千家。庄园中有精品农业，有农产品加工业，更有面向长三角的休闲观光农业。
此外，新型城镇化方面，桐乡将重点加大对乌镇、濮院、石门、崇福四大千年古镇的开发力度，打造各具特色的旅游风情小镇。服务业现代化方面，要依托旅游来激活市场，实现专业市场提档升级，同时大力发展与旅游相关的金融、文化创意、养生养老等现代服务业。
旅游发展的最终目标是主客共享
去年，桐乡市全社会从业人员中从事旅游业的人员超过10万人，成为就业创业的主渠道。在乌镇，就已有近2000名乌镇居民在景区内就业。
而其中可选择的职业非常之多，有导游，有摇橹工，有酿酒师，有民宿房东，有演艺人员等。以摇橹工为例，景区吸纳便是周边一些渔业村的村民，景区几乎吸纳了所有擅于摇橹的村民。
在景区的外围，各种餐饮、旅馆、特色小店的增加，也创造了不少的就业岗位。去年乌镇镇所辖16个村&抱团&成立了旅游经营公司，利用&退二进三&腾退的近30亩土地，与镇里合股开发建设旅游配套设施。
&建成后，每个村每年起码可以分红30多万元。&乌镇镇负责人说。
在桐乡乌镇西栅景区，阿福开了一家羊肉面馆。每到夏天，他又会在店里卖起了饮料。这几年，随着景区游客的增多，生意也越来越好。一到夏天，羊肉面和饮料两头很难顾及，于是他便让游客自取饮料，自觉付钱。
&惊讶的是，每次数饮料钱，只会多不会少。&做了一辈子生意的阿福体验到了从来没有的感动。
记者了解到，乌镇曾经是欠发达乡镇，自旅游业发展起来后，当地农民也发了旅游财，除了赚到了钱，旅游业对百姓的思想道德和素质的养成有着潜移默化的影响。
在桐乡，主客之间逐步形成了一种&人不防我，我不防人&的好氛围。
位于杭嘉湖平原腹地的桐乡，河网密布，湖港交叉，枕着2622条河道的水乡人民，在这里生生不息。出行坐船，打水泡茶，捕鱼做菜，无疑，河道对桐乡人有着与生俱来的特殊意义。然而，上世纪90年代以来，随着大量工农业废水、畜禽排泄物、生活污水肆意倾倒、流入河道，昔日波光粼粼、清澈见底的河水景象不再，桐乡面临&江南水乡没好水喝&的尴尬境地。
作为一个旅游城市，无论对于外地游客和本地人民，治水的意义和迫切不言而喻。
据了解，桐乡目前正在推行立体式治水，至今不到一年时间水质已有明显改善。而旅游业的发展，使治水不仅仅成为一项公益事业，有了更多的民众认同和产业支撑。
桐乡大麻镇海华历史文化村是典型的江南水乡村落，拥有优美的自然生态环境和深厚的历史文化底蕴，村中小河弯曲环绕，建有畅想园生态循环农业庄园、千鱼塘等。是今年桐乡重点打造的26个景点之一。
为了让河道更加洁净，也更符合一个旅游村的形象，村里不但组建6人保洁队进行长效保洁，还依照保留江南水乡村落生态面貌的原则，建造精品生态护岸。考虑到环境问题，村里唯一的一家大规模棉纺厂也还将于近期搬迁。村民们对环境的保护意识更是逐年提高。
这种改变不仅仅局限于普通百姓和人居环境。
浙江大学旅游学院院长周玲强曾经办过培训班，学员是桐乡各乡镇书记镇长，各个政府部门的头头脑脑。
&对桐乡所有干部都进行旅游认知教育&。浙江大学旅游学院院长周玲强说，在政府工作人员中普及旅游意识并不仅仅局限于发展旅游业，经济转型升级的关键是在于人的思想观念的转型升级。他希望借此让各级决策者有更多绿色环保观念，更多的主客共享的服务意识，更多的惠民利民可持续发展理念，逐步让&温暖GDP&成为各级决策者的共同追求，让老百姓成为最大的受益者。
&旅游产业追求的最终目的是主客共享，游客和主人都最大程度地感到满足，拥有幸福感。&桐乡市委书记卢跃东说，这样的GDP是最温暖人心的。
所属专题：
3月10日中国新闻网
记者 严格 见习记者 李梦清
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