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欧盟国家药品价格平衡措施药品平行进口政策及启示
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欧盟国家药品价格平衡措施药品平行进口政策及启示
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物价调控冷思考：平衡市场形成价格与行政干预价格
作者：来源：时间： 15:03点击:次
&&&& 成因复杂，且涉及多方利益的物价持续上涨，为物价调控增加了难度。
&&& 在《掺望》新闻周刊针对物价进行的相关调研中，记者发现，要防止物价上涨转为全面通胀，把物价稳定在合理的范围 内，需要处理好农民增收与稳定物价的关系，统筹考虑国际、国内两个市场，而具体到物价稳定措施，则必须平衡市场形成价格与行政干预价格的关系，将临时稳定物价举措与长远的经济增长方式转型结合起来。
&&& 思考一：肉价上涨不一定能让农民多
&&& 本轮物价上涨，猪肉价格涨幅最大，但本刊记者在山东农村调研时发现，尽管猪肉价格一年内几乎翻番，农民养一头猪的利润增长了一倍左右，但农民的热情并不高涨，生产也远未恢复到以前的水平。
&&& 这其中尽管有生产周期较长、养殖方式正在向规模化养殖发展等客观原因，但更为重要的是，农民收入结构中，非农收入所占比重大大提高，等农副产业所占比重降低，因而农副产品涨价对农民增加生产的吸引力正逐步减弱。
&&& 地处鲁中的肥城市，有粮食资源优势，农民也有的习惯，2000年前后，全市一年出栏量五六十万头，2005年，生产跌入低谷，年出栏仅20万头左右，2007年，在国家扶持生产政策的积极推动下，生产才开始慢慢恢复，其中母猪的存栏量比上年同期增长10%左右。肥城市老城镇罗窑村有一处批发市场，最多的时候，全村90%的户都，现在的户只有60%。一些户谈到，除了前些年低、疫病重，户损失惨重不敢外，现在农民赚钱的门路多了，有些人家实际上也不愿意了。村民罗光顺说：“老百姓出去干一天活就能赚100块，育肥一头猪需要三四个月，还得担风险，遇上病，一蹬腿，赚不到钱不说，连本钱也得搭进去，又脏，许多人不愿养了。”
&&& 上世纪90年代中期，我国主要农产品价格达到峰值，此后一直在较低水平上运行，现在，一些主要农产品价格与1995年相比基本持平，部分品种仍低于10年前的水平。尽管农产品价格只是一种恢复性的上涨，是对其生产成本上升的合理补偿，但已引起市场价格的连锁反应，甚至有引发全面通货膨胀的风险。与消费环节对农副产品价格上涨的强烈反应不同，在农民的非农收入大大增加，甚至超过农业收入的新形势下，农副产品价格提升对农业生产的促进作用却在逐步减弱。
&&& 农副产品是农民收入的重要来源，又是保持物价平稳的重要基础。生产目前的困境，反映出保证农民增收与保持物价稳定的矛盾。山东大学经济研究中心教授魏建提出，可以通过三条途径协调两者关系：一要扩大农民的增收渠道，使其多元化，努力提高农民的非农化收入，以保证在农民增收的同时，缓解不断提升的农副产品价格的压力。二要通过加强对农业的补贴和农地产权制度的创新，扩大农业的规模化经营，降低农业生产成本。三要建立农业保险、农副产品储备等制度，形成缓解价格波动的机制，使农业生产保持相对稳定。
&&& 思考二：要在开放的背景下考虑农产品调控
&&& 食用油是本轮物价上涨的“领跑者”之一，其中以花生油最为典型。自去年中秋节以来，原料价格上涨了45%左右，桶装花生油的价格也上调了40%左右。花生油价格的波动，比较典型地反映了这次物价上涨受国际市场因素影响的明显特征，同时，也提出了在开放的市场环境下，如何处理开拓国际市场与保证国内市场供应关系的新课题。
&&& 地处沂蒙山区的莒南县，有“中国花生之乡”之称，全县现有60多家企业拥有花生出口权，花生出口量约占全国的1/3。2006年，莒南县花生出口额达8300万美元，去年增加到1.2亿美元。当地已经形成“买全国，销世界”的花生经营格局。莒南金胜粮油实业有限公司是一家规模较大的花生加工出口企业，去年的花生出口额达到1600万美元。据公司副总经理陈长娜介绍，由于美国、阿根廷、印度等花生主产国产量普遍减少，去年，国际市场花生仁价格由每吨6000元上涨到了每吨9000元。她认为，国际市场花生价格的上涨，直接拉动了世界第一花生出口大国DD中国的国内市场价格，并进而影响到食用油的市场价格。
&&& 从1999年起，莒南县有大批企业开始从事花生出口生意，花生产业也因此得到较大发展，最近几年的种植面积一直稳定在35万亩以上。由于花生出口、加工企业众多，花生收购点遍布乡村，有的一个村甚至有三四个收购点。农民普遍反映，除了价格好以外，不愁卖、方便卖也是他们愿意种花生的重要原因。莒南县外经贸局纪检书记王光涛是当地花生出口的积极倡导者。他认为，不开放市场，花生价格受国际市场的影响不会这么大，但如果不开放市场，就不会有相对稳定的比较效益，就不会有花生的稳定生产。“在地方，出口就是为了把产品卖出去。”王光涛说。
&&& 莒南花生产业稳定发展的经验说明，无论是解决产品过剩，还是解决国内市场供应问题，都应当积极发挥国际国内两个市场的作用：
&&& 首先，要消除不当管制与补贴导致的两个市场的差价。如，过去实行的出口退税政策，使一些企业即使没有多少利润也要大量出口，为的就是赚取国家的退税，既导致了“出口热”，又在事实上形成了对外国消费者的补贴。其次，要改变出口商品结构，降低原料性商品的出口比重。第三，要加强对国际市场走势的研判，哪些商品的比较优势在增强，就要加大出口，哪些商品的比较优势在减弱，就要及时进口。
　　思考三：“两只手”的边界应严格区分
&&& 为了抑制部分商品价格的过快上涨，最近，政府采取了临时性的行政干预措施。记者在基层调研了解到，大家对这一“权宜之计”普遍表示认同，同时，也有专家谈到，中国的市场化改革尚不彻底，对物价上涨既不能放任，又不能过度干预，走入政府管制价格的老路。
&&& 据山东省肥城市物价局局长杨仁勇介绍，目前，他们对市场价格监管的措施主要有三项：一是加强市场价格监测，从去年5月起，他们在各个乡镇设立了市场信息采集点，对139种商品的价格实行监测；二是冻结政府定价和调节价项目；三是加强市场监管，打击价格垄断、低价倾销、哄抬物价以及价格欺诈等行为。春节前，他们还确定了两家大型商场价格调整需要申报，对其价格实行干预。
&&& 魏建教授认为，因为正值春节，政府对部分商品的价格采取了行政干预的措施，但这毕竟只是权宜之计，价格最终还要由市场来形成。调控物价，既要用“无形之手”，也可以用“有形之手”，但在操作中应当注意划清边界：
&&& 一是要尊重市场，调控要用市场化的手段，不能割裂和扭曲市场；二是政府要提前判断供给与需求的缺口，通过政策引导保证商品不出现大的失衡；三是市场信息要广泛共享，目前的基础性信息供给不充分，许多生产者只了解局部的市场信息，政府应当尽量扩大市场信息供给，使生产者对市场的未来有稳定的预期，提前作出判断。
&&& 思考四：经济增长方式必须转型
&&& 造成物价持续上涨的一个重要原因，是货币供应量过大，即市场上流通的人民币过多。而货币供应渠道主要有二：一是中央银行给各商业银行投放贷款的再贷款形式，二是央行为对冲过多贸易顺差而流入市场的人民币。清华大学经济管理学院教授魏杰认为，目前第一种渠道投放的货币量问题不太多，调控的重点，应更多从第二渠道着眼。
&&& 统计显示：2006年我国因贸易顺差和外资净流入导致的外汇占款即高达2500亿美元，面对大量涌入的外汇，央行只能通过增发货币来被动消化，这就使国内市场上猛增了2万多亿元的人民币供应量，2007年的外汇占款还在进一步增大。
&&& 因而要稳定物价，就要解决国际收支失衡问题；要平衡国际收支，则涉及我国重大经济结构和增长方式的战略调整。一直以来，拉动我国经济增长的“三驾马车”依次为出口、投资、消费。到现在造成国际收支失衡，说明这种模式已走到尽头。因此今后应采取整合配置全球资源来开发国内市场的增长方式，换言之，“三驾马车”的顺序应变为：消费、投资、出口。
&&& 魏杰认为，实现这种重大经济战略的转型，就要把提升国内消费水平作为长久之策：一是提高城乡居民收入水平，二是提高劳动报酬在收入分配中的比重，三是提高居民财产性收入比例。收入普遍增长，中间收入群体扩大，个人消费就好启动了。
&&& 另外，启动居民的公共产品消费主要是由国家公共财政加大投入提供更多的公共服务产品，加大文化、教育、交通、医疗和社会保障事业的投入。在税收不变的情况下，经济学界也出过两个主意：一是收回央企高额垄断利润，二是提高资源税，增加公共产品服务体系的投入。
&&& 魏杰说，物价上涨警示我国经济增长方式必须转型，否则通货膨胀、经济过热与泡沫经济等交织在一起会很难处理。日本当年经济增长主要依赖家电、汽车出口带动国内经济发展，但国际市场衰落造成了经济的全面下滑。给我们的启示是必须加快启动国内市场。
&&& “任何国家经济发展都有‘泡沫’，但千万不能使‘泡沫’撑破，而应做实‘泡沫’，这取决于经济的高速增长”，魏杰认为我国经济保持6%或8%以上的增长速度，就可能把“泡沫”做实。&
责任编辑：&&
产品直通车黑田东彦预期日本物价涨势将打破“通缩平衡”_参考网
黑田东彦预期日本物价涨势将打破“通缩平衡”
* 黑田东彦：日本CPI增幅将在2014年上半年突破1%
* 实际物价涨势将强化通胀预期
* 部分人士质疑日本央行物价目标的两年时间表
* 黑田东彦：通胀上升将提供日央行降息空间
路透东京12月25日 -日本央行总裁黑田东彦指出，消费者物价涨幅将在明年上半年超越1%，协助央行达成目标，即扭转大众认为通缩将持续存在的看法。
黑田东彦周三表示，过去15年来，日本一直处于一种“通缩平衡”状态，企业及家庭认定物价不会上涨，而延迟投资及消费行为。
他指出，日本央行的目标是透过强力货币刺激措施，打破这种平衡，使企业与家庭因为预期未来物价将上升，而在当下增加支出。
“日本央行货币政策不同于其它央行之处在于，其侧重于改变公众对物价的预期，”黑田东彦在日本经济团体连合会(经团连)的一个会议上表示。
“我们看到经济、市场走势及公共信心普遍改善，这是结束通缩的最好机会，”黑田东彦并强调日本央决心维持超宽松货币政策，直至实现2%通胀率目标。
日本央行在4月意外推出一系列大规模货币刺激政策，承诺通过大规模购债，在约两年时间里推动通胀升至2%。日本多年来已经深受通缩之苦。
主要受进口成本增加带动，核心消费者通胀已经接近1%，但很多投资者和分析师怀疑物价上涨速度是否足够使得日本央行两年内达到物价目标的承诺实现。
部分专家和前日本央行官员甚至表示，他们怀疑日本设定2%的通胀目标是否可行。日本经济自1980年代末期经历资产价格泡沫以来，就从未达到过这个水平。
“长期看来，达到2%的通胀是合适的，也并非不可能。但我不知道两年的时间表是否那么重要，”前日本央行理事早川英男表示。他目前担任民间智库富士通研究所驻东京高级主管。
“即使2%的通胀很难实现，日本也或许可以维持1%左右的通胀。那应该就足够了，”他周二对记者表示。
然而，黑田东彦反击那样的质疑，强调物价实际上扬将渐渐提高通胀预期，激励企业调升薪资和价格。
他表示通胀上升也将推升名义利率，让央行有更大的弹性以降息来因应经济的恶化；而非像当前这样，因利率几近于零，因此无利率工具可用。
“如果许多企业同时调升价格和薪资，会对整个经济体会带来正面的影响，”黑田东彦称。“身为政策制定者，我们必须拟出有胆识的措施，以这样的方式来改变人们的思维定势。”
日本10月核心消费者物价指数(CPI)较上年同期上扬0.9%，连续五个月上升，主因日圆走疲抬高了进口成本。
路透调查的分析师预期周五将公布的数据料显示，11月核心CPI上扬1.1%，增幅触及五年高点。但分析师预期通胀将于明年某个时间触顶，因物价可能失去日圆疲软带来的提振效果。国家连续出台措施稳物价保平衡_宏观经济_新浪财经_新浪网
国家连续出台措施稳物价保平衡
　　针对近期我国物价上涨速度较快的情况，国家相关部门在短期内陆续推出了多项稳定物价、打击价格违法行为的措施。防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
　　现在我手里拿着的是几天前温家宝总理在国务院会议上作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定书。除此之外，近一个月以来，从我身后的国家发改委，陆续发出了多个和价格相关的通知和文件，其中就包括了移动通讯漫游费以及液化气价格等和老百姓生活密切相关的通知和文件。所有的这一切都是为了防止物价由结构性上涨转变为明显的通货膨胀的重要举措。
　　在如此短的时间内，出台如此多与价格相关的政府文件，国家信息中心的祝宝良认为，目前我国价格形势不容乐观。
　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说：“一个是物价本身上涨的幅度比较高；第二个就是未来上涨的压力还是比较大的。11：04物价一涨肯定对低收入阶层的老百姓影响比较大。11：51物价都在涨，对消费者对投资者都没有好处，投资者也不知道该投什么了。”
　　接下来我国将从多方面保障物价的稳定：一要稳定政府定价和政府指导价，近期油、电、气等能源价格不得调整，公交、医疗、学校等价格不得提高；二要加强对重要生活必需品价格监管，近期将采最临时价格干预措施，对重要商品和服务价格的变动进行监测，合理定价；三要严格执法，对于操纵市场价格、哄抬价格、非法牟取暴利等行为依法严厉查处。
行业个股行情一览
电话：010-
不支持Flash物价调控“立竿见影”　价格管理仍需新平衡
　　新华网上海11月30日电（记者陈云富）在政策密集调控下，农产品价格快速上涨势头得到了有效遏制，期货现货价格联袂快速回调，期货市场上资金也大幅平仓离场保持观望的姿态。但一些专家指出，在当前流动性充裕以及农民增收的背景下，农产品价格上涨支撑依然强劲，价格的管理仍需新的平衡。
　　期现市场联袂回调
　　11月30日，国内商品期货市场依然延续下挫的行情，跟踪主要上市商品价格综合表现的商品指数继续低位运行。短短半个月时间，主要大宗商品的价格坐了一回“过山车”，整体回调幅度超过10％，基本已回到10月中旬的水平。包括棉花、白糖以及橡胶等品种的价格都较前期的高点跌幅超过千元，回调幅度最大的棉花、橡胶两大品种每吨下挫幅度一度超过8000元。
　　现货市场也与期货市场同步下挫，主要农产品价格不同程度回调，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度明显，大蒜、生姜以及白糖等快速拉涨的产品价格都出现了连续的下跌。
　　新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测数据显示，目前一些主要蔬菜的价格环比都以下降为主。前期供需较为紧张的白糖市场，自11月下旬以来，随着广西、云南等甘蔗主产区陆续开榨，国内食糖供应紧张的情况也得到了有效缓解，监测的近七成省区市白糖价格都出现了企稳或有所回落的态势。
　　商务部29日公布的数据则显示，与前一周相比，上周18种蔬菜平均批发价格下降2．6％，降幅扩大1．8个百分点；与此同时，监测的大豆、谷物等大宗农产品的现货价格，与前一个月相比也都出现了不同程度的下跌。“国家出台稳定物价的措施，一些地区也采取临时性的价格干预手段，进一步整肃了流通环节，加上打击市场的投机行为，也强化了农产品价格回调的效应。”分析人士指出。
　　业内人士表示，由于目前市场整体依旧偏空，期货市场上三大交易所相继出台措施抑制投机，增加市场的交易成本，农产品谷物、豆类等商品预计仍将继续维持弱势；主要粮食等商品虽然价格跌幅收窄，但反弹的迹象也并不明朗，短期价格或逐渐趋于稳定。但包括蔬菜等在内的一些商品预计仍有进一步回调的空间。&&上一页
陈云富】 （责任编辑：刘天用）
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