中国对准生二胎政策有什么 政策

&&& 2015年放开二胎政策,2015年最新二台新政策,2015年单独二胎最新政策,公务员生二台政策,事业单位生二胎罚款政策年我国全面放开二胎政策有哪些新规定?
&&& 日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
&&& 这标标志着延宕多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
&&& 单独二胎政策将不会分省试点,而是一次性全面放开,接下来是依据中国《人口与计划生育法》,各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》,将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。
国家计生委表示,2015年生二胎的条件正在拟议中,其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。
2015放开二胎政策&&& 由于生育率低,国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下,有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下,日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。
&&& 一项受到学界一定认同的测算显示,如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。
中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。
&&& 专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
2015能放开二胎吗?&&& 日,国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》,曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策,时隔3年多,单独二胎政策已经出台,如进展顺利,将于今年年底或明年年初试行。与此同时,关于2015年之后全面放开二胎”的政策也正在拟议中。
&&& 再放开单独二胎政策的同时,相关部门也表示,必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
2015单独二胎最新消息
&&& 日《中央明确五年内不会放开二胎政策》:国家人口计生委针对2009年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻,强调十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。
&&& 日《国家计生部门正研究二胎政策 或在京沪穗试点》:政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示,预计十二五期末有可能放开生二胎”。据悉,第一步将为单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎,城乡一致。
&&& 日,《广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二胎”》:广东省人口计生委主任接受采访时称,广东已正式向国家提出夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。
&&& 2012年8月,《广东单独二胎”试点申请一年多未获批复》:广东省从2011年3月开始向国家申请单独子女”生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示,由于广东省的试点申请尚无结果,原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。
&&& 日,《国家计生委:前主任所称放开二胎非官方口径》:国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研究中,一项可能的改革是允许城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布,也非可靠消息,张维庆的说法不代表官方口径。
&&& 日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
&&& 日,据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目微博消息,中国社科院副院长蔡P称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策;放开二胎政策可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。
&&& 此消息引发广泛关注和热议。就“国家是否正考虑全面放开二胎”向国家卫计委求证,国家卫计委17日晚间回应称,目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。
2015年我国全面放开二胎政策?
  日,中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告再度集纳20多位人口学者的政策建议――2015年我国全面放开二胎政策。
  多年来实施的计划生育政策对控制中国的人口增长起到了关键性的作用。在优生优育政策的指引下,我国人口质量不断提,但同时也带来了一些不利影响。比如,出生率偏低,致使我国提前进入老龄化社会;独生子女政策令一小部分夭折子女的家庭成为“失独人群”,老无所依;男女比例严重失调,为社会治安埋下了潜在隐患。因此,近年来,众多人口专家都先后建议应放开二胎政策。
  目前,学界部分人士认为,中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示,中国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。从高生育率转向低生育率之后,中国的人口矛盾主要集中在人口老龄化、出生性别比例失调等方面,为此,有学者提出目前应该调整生育政策。
  二胎要不要放开?国家人口计生委还没松口
  国家人口计生委主任王侠一再强调,目前,中国仍将坚持计划生育的基本国策,切实把稳定低生育水平这一首要任务抓紧抓好。稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务,也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。看来,放开二胎并不容易。
  事实上,“要不要放开二胎”已经不是一个新话题,但至今还未达成共识。不过,从另一个角度看,即使现在全面放开二胎政策,很多家庭也未必愿意生育二胎。以当前允许“双独”家庭生二胎为例,据悉,宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几;安徽合肥每年审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在国外,许多国家以各种补贴鼓励生育,效果却不太理想。
  松绑二胎政策 避免计划生育政策走入误区
  北京大学中国宏观经济研究中心主任卢锋指出,调整一胎生育政策与继续实行计划生育国策可并行不悖。计划生育政策可以也应当在充分尊重公民个人与家庭生育选择自由基础上设计和实施,不必以行政或法律力量对公民生儿育女数量选择施加外部硬性管制为前提。
  往往硬性的管制会扭曲好的初衷。今年发生在陕西镇平的七月堕胎事件和湖北监利七月堕胎事件表明,实行多年的计划生育政策有偏离轨道之嫌。个别地方政府的计划生育部门,只看到了“政策”,而忽视了“生命”。要知道,计划生育政策的初衷并不是扼杀生命,而是为了让生命活得更有尊严。然而,从目前各地的执行情况来看,这一初衷并未得到很好的执行,反而出现了坏的恶果。因此,重新定位计划生育政策,调整政策细节势在必行。
  此外,失独人群的日益扩大。在失独人群中出现的厌世、恐老、孤独;甚至出现失独家庭为了再度生育,不惜花费巨资借腹生子,反而被骗的刑事案件等等都说明,当前实行的只能生育一胎的计划生育政策急需改进。白发人送黑发人本身就是难以愈合的伤,如果因政策的偏颇而导致膝下无子,那就应该调整政策,避免这样的悲剧不断放大。
  同时,我们也应该知道,实施多年的独生子女政策给家庭养老带来了重大的负担。长此以往,不仅会加重个体家庭的负累,对于整体的社会和谐也会带来致命的伤害。因此,若放开二胎政策,不仅是对当前人口结构失衡的一种纠正,更是有利于社会中的个体――家庭健康的好政策。
  社科院专家:放开二胎政策百害而无一利
  稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务,也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。看来,放开二胎并不容易
  女性生育率的下降能否促使国家调整生育政策?目前官方还未有正式说法。不过,近日,有研究机构建议,应分步放开二胎政策。中国发展研究基金会的一份《人口形势的变化和人口政策的调整》(下称《报告》)将此话题推向高潮,多位课题组人员明确提出,中国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。“中国应废止独生子女政策,放开二胎政策”。
  “放开二胎政策,百害而无一利。”中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平昨日接受《国际金融报》记者采访时表示,“如果当前公共服务措施不先行、不到位,即便放开二胎政策,很多家庭都不敢生。”
  放开生二胎政策呼声高
  专家方面认为,分区域分步放开二胎,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
  事实上,记者了解到,从1987年开始,甘肃酒泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点。但由于在执行过程中,出现了人口增长失控等问题,最后部分地区被撤销甚至不了了之,坚持到现在的也只是有限的几个地区。
11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 至于政策调整后的细则实施,11月16日,国家卫生计生委副主任王培安透露,启动实施单独两孩政策,全国不设统一的时间表。
“单独二胎”政策出台符合市场预期
近年关于放开“单独二胎”政策的呼声越来越多,在此期间也取得了阶段性进展:全国范围内实施了“双独二胎”政策,取消二胎之间生育间隔,放宽再婚人士二胎政策等。在1980年出台我国最严厉的计划生育政策中提到“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”。距离1980年33年的今天正值我国人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,日益成为影响经济社会发展的重要因素,因而当前启动实施单独两孩政策条件成熟,时机有利。此外,今年年初,市场已有计划生育政策调整预期,同时官方也频繁释放“单独二胎”放开的信号。在十八届三中全会结束后出台“单独二胎”政策符合市场预期。
“单独二胎”政策放开后,预计五年内新增750万新生儿
中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会学所相关研究人员就“单独二胎”方案进行测算:如果2015年,全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。假设以估计值的均值计算,同时假设单独夫妻在五年内完成二胎生育,如果2014年底或是2015年初放开“单独二胎”政策,我国新生儿在年五年内新增750万人。
 2015年二胎新政策:2015年二胎全面开放最新政策
  2015年二胎全面开放 你准备好了吗?
  我国对计划生育政策作出调整,实施放开单独二胎的生二胎新政策。有人大代表提议“有序放开”―― 部分城市先试行,由目前的政策逐步平稳过渡到城乡女性年满28岁,都允许生二胎。
  2015全面放开二胎
  据统计,实行计划生育以来,中国累计少生了4亿多人。据计生委的预测,到2030年中国60岁以上的人口将达到3.54亿,成为不折不扣的“银发社会”。
  独生子女、人口负增长、老龄化社会等诸多问题,已引起众人的关注。因此,人口学家认为,中国现在的生育率已经低于世代更替水平了,二胎必须得放开了。
  因为人口有一个规律,一旦错过好时机,就会导致无法弥补的后果。
  人口学家提出,我国可逐步实施放开二胎,到2015全面放开二胎。
  生二胎 你准备好了吗?
  或许是因为深深陶醉于做母亲的幸福,或许是深感于一个孩子的童年太过孤单。所以,大多数的育龄夫妻都想生二胎。但再生育一个孩子并不是再经历一个孕期那么简单,经济因素、职业发展、和两个孩子的教养问题都是你生二胎之前需要细细筹划和思考的问题。
  经济因素
  虽然经济状况并不是要不要第二个宝宝的决定性因素,但是,最起码的标准是有了第二个宝宝不会影响到家庭的生活质量。
  由于要照顾两个宝宝,很多妈妈在生二胎后都会在一段时间内选择了做全职妈妈,这对家庭的收入也会有一定的影响。而且,如果身边没有两人帮忙,两个孩子相差的年龄又在2岁以内的话,还应该考虑到雇保姆的这部分支出。
  二孩教育
  在怀二胎前,爸爸妈妈们最好先考虑大宝的感受,因为如果在怀孕前,就让大宝喜欢尚未谋面的弟弟或者妹妹,那么可以在以后的相处中减少很多问题。
  在二宝出生后,爸爸妈妈和亲友们有可能因为过度关注小婴儿,而忽视了大宝的感受,这时,就需要爸爸妈妈对大宝有更多的宽容和理解,让大宝感受到,虽然有了弟弟或者妹妹,但爸爸妈妈依然那么爱他(她)。
  两个孩子相差几年较合适?
  年龄差距:1-2年
  对父母的影响:家里顿时有很多日常工作要处理,使得父母留给自己和给予伴侣的时间大大减少了。但是,父母很快能“解放”出来,因为孩子们可以互相自己玩了。
  对孩子的影响:关系密切,他们经常待在一起,有共同的爱好。姐妹间或兄弟间会互相竞争,尤其是在幼年时期。
  年龄差距:3-4年
  对父母的影响:比起孩子年龄间隔小的家庭,父母们能稍稍松口气,能有更多的时间给每一个孩子,尤其是在他们小时候。
  对孩子的影响:如果与父母的关系比较亲密,家中的“老大”能比较容易容忍弟弟或妹妹。孩子们在共同玩耍中建立起手足感情,大些的孩子显然起到“领导”作用。
  年龄差距:5年或更多
  对父母的影响:做父母的阶段被拉长了,爸爸、妈妈们可以静静地“享受”第二次为人父母的感觉了。
  对孩子的影响:孩子之间的关系并不密切――好像是父母分别抚养了两个独生子女。对孩子之间以后的关系很难预测。
山东单独二孩最新政策 2015放开二孩生育政策&&& 山东方面调研显示,本地符合条件的城乡有二胎生育二孩意愿的比例分别达到70%、85%。山东去年6月以来,申领二孩《生育证》的同比增加26万人。山东测算,预计2014年到2018年,二孩出生年均增加25万人左右。北京目前调查的符合条件的可生育单独二孩女性有50万人左右。
  不过从事实际生育调查的多名专家几乎一笑了之,“有生育意愿和是否会生,是两个概念。”北京大学社会学系教授陆杰华对记者说。
  本报调查了解到,截至目前,浙江、安徽、江西已经启动了单独二孩政策。北京、江苏、湖北等地预备在3月实施,更多的地方,包括重庆等地预备在下半年或者年内实施。但是也有一些地方,比如像甘肃、云南等地还在分析研究之中。
  统计数据显示,2012、
2013年年中国劳动年龄人口分别比上一年下降了345万、244万。中国社科院也有测算认为,目前全面实施单独二孩政策,实际多生的人每年不到200万。按此看中国劳动力总量下降的趋势不会变化。
  河北省单独二胎政策实施时间最晚会在6月
  国家要放开单独二胎政策,这对于那些符合条件的夫妻,无疑是一个好消息。单独二胎政策放开后,父母们可以为孩子生个伴,增添家庭的活力。那么,河北省单独二胎政策实施时间是什么时候呢?
  “河北单独二孩政策将于今年上半年出台,再婚夫妇生育政策也有望同时调整”,省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥在8日下午小组讨论时表示。她同时呼吁,在河北省单独二胎政策放开的同时,一定要继续坚持计划生育的基本国策,对违法生育的,一定要依法依纪予以处理。还要特别关注失独家庭面临的各种问题,呼吁财政出资提高独生子女死亡伤残家庭扶助标准。
  1月8日上午,省长张庆伟在政府工作报告中提出,2014年要启动实施河北省单独二胎政策。在2014年的政府工作报告中提到,河北省单独二胎政策正在按照法定程序提请审批,放开在即。
  有没有更具体的时间表呢?8日下午,医药卫生、社会福利与社会保障组小组讨论会上,省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥表示,生育政策的调整需要走法定程序,包括到国家卫计委备案,修订《河北省人口与计划生育条例》,所以政策的出台还需要一些时间。目前,省卫计委制定的调整方案已经报批了,河北省单独二胎政策实施。
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最新以下值得您关注的社保信息全面放开二胎政策中国会有人愿意生吗?
& & 中国社科院15日发布蓝皮书指出,中国目前总和生育率只有1.4,已非常接近国际公认的1.3的&低生育陷阱&,所有落入这一&陷阱&的国家,都没能重新达到人口更替水平。呼吁尽快从&单独二孩&向&全面放开二孩&政策过渡。
& & 近年来,&二胎全面放开&的消息频频出现,无论是媒体曝出计生政策将在两年后继续迎来调整&&全面放开二胎,还是卫计委的回应&&暂无时间表,都引发了公众的强烈关注。去年&单独二孩&正式在全国实施时,国家卫生和计划生育委员会有数据称,&预计新政策推行后,每年将增加超过200万个新生儿&。今年11月12日是&单独二孩&政策公布一周年。截至今年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出申请,辽宁省近百万&单独夫妻&甚至百分之一愿生二胎。
& & 如果说,目前&单独二孩&遇冷,不排除是因为一部分生育意愿还未被释放,可能在更长的时间内才能体现。那么,在这之前的2011年,上海社科院青少年研究所与上海市妇联儿童与家庭工作部曾针对市民的生育意愿所做的一项调查的结果或许能进一步说明问题:在2000名受访者中,近半数人表示会放弃生二胎的机会。那么,这个结果为何与计生管理部门和专家的预测数据截然不同呢?
& & 一个孩子,需要男女组建家庭,需要家庭有相当的经济实力,需要十月怀胎,才生得出来。而在好多人口学家眼里,生孩子似乎是很简单很容易的事,老怕生多了,却不知道现在生一个是多么难的事情!&奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵&是一些人是否生二胎犹豫的原因。对于生二胎,经济问题是父母们最大的顾虑。
& & 现在在城市里养个孩子,上个幼儿园每月学费少则一两千多则上万,更不用说奶粉钱,还有生病吃药等。普通人一个月挣多少?就算真是允许再生一个,两口子还不知道要怎么咬牙跺脚,才下得了决心!看看你们身边的那些年轻人,有的房贷每月要还五六千,有的甚至要还七八千。有的连自己的房子在哪、老婆是谁都还是个问号,你让他生二胎?一胎他还下不了决心呢!
& & 如今高养育成本时代已经到来,年轻夫妇越来越趋向于晚婚晚育、少生优生。有人说,我们这代人已经太累了,再生两个孩子,养而不教,教而不善,结果是害人(孩子)害己,实在划不来。试想,不要说放开什么单独二胎,就是立即全面放开二胎,有多少夫妇会生二胎呢?就算立即全面放开生育,有多少夫妇会生三胎、四胎、五胎?生那么多,养得活吗?
& & 好多人老以为农村生孩子多,去看看现在的农村除了少数老人外,大部分人不都是进城打工了吗?自从农民进城打工,农村人口大量涌入城市,农村生育率下降非常之快!一个农村女孩,15岁进城打工,到了25岁,她也不会生孩子。她连婚都没结,生得了吗?就算结了婚,两口子都在城市打工,居无定所,经济上也紧紧巴巴,会那么轻易地要孩子吗?中国人口流动大潮,大大降低了生育率,这么明显的事实,专家们就是装作看不见。
& & 放眼世界,历史上韩国在1962年开始提倡一对夫妇生育两个孩子,随着经济的发展,生育率不断下降。韩国政府于1996年取消控制人口出生政策,随后出台鼓励生育的政策。然而生育率却不升反降,2005年降低到1.08的极度危险水平。20世纪60年代,新加坡政府曾提倡&两个就够了&,全国生育率急剧下降,80年代时政策取消,并采取政策鼓励国人多生,然而生育率却依然降到了1.1左右。
& & 而且,发展水平落后于中国的越南和泰国,其生育率在没有严厉的限制政策下也降到了1.8甚至更低。更令人触目惊心的是,从年,中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。这意味着,即使10年内生育率提升50%,年出生人口的崩塌也难以避免。在如此低的生育率下,真正要担心的不是全面放开生育后新生婴儿的大幅反弹,而是即使放开,年出生人数还是雪崩式坍塌。
& & 最重要的是,不应该把孩子增加当成洪水猛兽。因为一个婴儿生下来,直到20岁前,他是个单纯的消费者,要吃奶,要吃饭,还要拉屎撒尿;要读书,要上学,还要开运动会。天天都在消费,而一天都不会就业。他那么多的消费,会拉动多少就业?在西方国家,婴儿潮都被当成社会福祉,因为大多数国家都明白,孩子是最珍贵的资源。自然资源可从市场上购买,唯有本民族的孩子需要自己生育和培养。
& & 当1980年中国启动&计划生育&时,曾有一封公开信,信中这样写到:&有些同志担心,一对夫妇只生育一个孩子,将来会出现一些新的问题:例如人口的平均年龄老化,劳动力不足,男性数目会多过女性,一对青年夫妇供养的老人会增加&&&30年过去了,这些曾经被认为&因为误解&或者&可以解决&的担心,正一一成为现实,而且日渐严重。
& & 中国的生育率低于更替水平已超过20年,真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹,而是由于生育旺盛期的女性数量将急剧萎缩。因此,应该趁着现在生育旺盛期女性数量还未大量锐减,立即完全放开生育并尽早鼓励生育。如果错过目前这个缓解中国低生育率危机的最后一次机会,中国的未来人口的严重老龄化和急剧萎缩将更加回天无力。更不用说,每耽搁一天就有数万女性失去生育能力,这将给他们中很多人造成终生遗憾,其中很大比例最终会沦为失独母亲。
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单独二胎政策与婴童产业发展
  2014年11月,十八届三中全会提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,简称单独二胎政策。这一政策影响最大的是中国产业。
  单独二胎政策出台后,意味着我国在现有出生人口的基础上,再新增一批出生人口,相关机构统计新增人口接近两千万以上,这就意味着中国婴童产业新增了千万消费者,单独二胎政策对婴童产业带来怎样的发展呢,本专题收集了相关报道。
单独二胎的影响
  专家预计,实施&单独二胎&政策之后,近几年我国的新出生人口将提高到2000年前后的水平,即每年新生万婴儿,比2012年的1635万的水平提高9%-19%左右,这样的增长量超过了很多国家全年人口的出生量。
  这一新政发布后,直接反应在中国股市上,中国众多婴童股齐涨停,可以看出人们对未来中国婴童市场充满信心。于此同时,一大批外围资本进入婴童行业,不少企业开始延伸婴童产品,国际婴童品牌开始进军中国市场,这些现象在单独二胎新政后表现非常明显。
  和纸尿裤作为快消品,是婴童产业里市场规模最大的两个产品,所以单独二胎新政对这两个领域影响尤为明显,市场规模呈现百亿元的增长,媒体在这方面的报道也是最多的。但是,市场利好的同时,品牌间的竞争也变得尤为激烈。
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