上诉人郭素红因民间借贷纠纷一案的二审民事裁定书 - 判裁案例 - 110网
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上诉人郭素红因民间借贷纠纷一案的二审民事裁定书
上诉人（原审被告）郭树红，男，日出生，汉族。委托代理人王建华，男，日出生，汉族，卫辉市司法局干部。被上诉人（原审原告）段民堂，男，日出生，汉族，无业。委托代理人崔文学，卫辉市法律服务中心法律工作者。委托代理人殷普生，卫辉市法律服务中心法律工作者。上诉人郭素红因民间借贷纠纷一案，不服卫辉市人民法院（2009）卫民初字第1221号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议审理了本案。本院认为，原审判决违反诉讼程序且认定事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项、长（四项）之规定，裁定如下：一、撤销卫辉市人民法院（2009）卫民初字第1221号民事判决；二、发回卫辉市人民法院重审。郭树红预交的二审案件受理费280元予以退回。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审 判 长&& 范建军&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审 判 员&& 王玉梅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审 判 员&& 史&&磊&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一○年五月十七日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&书 记 员&& 李书光
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第245期省邮政管理局和省邮政公司特辑
　　[主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省邮政管理局和广东省邮政公司，每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。接下来我们来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省邮政管理局副局长郭小梅，广东省邮政公司副总经理葛雨穗，广东省邮政管理局市场监管处处长阎锐，中国邮政储蓄银行广东省分行副行长管伟红，广东省邮政速递物流有限公司市场部副总经理吴普生，广东《民声热线》特约监察员潘莎莎，欢迎各位！
　　[全体嘉宾]：主持人好，大家好！
广东《民声热线》节目主持人王晓菁
　　[主持人]王晓菁：除了直播室的嘉宾之外，全省21个地市的邮政局领导都同步在线《民声热线》。接下来一个小时的时间里无论你是对邮政速递、邮政汇兑、邮政网点设置、邮政服务水平，还是通过邮政储蓄银行办理“新农保”，或中小企业贷款等等与邮政部门的工作相关的内容，只要你遇到问题，需要咨询广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导们，都欢迎您通过三种方式参与到节目当中来，热线电话020-，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到.另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以加入到我们的节目当中来。
　　[主持人]王晓菁：今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司上线《民声热线》，请出今天的主讲嘉宾，广东省邮政管理局的副局长郭小梅郭局长。郭局长，在“十二五规划”中，邮政服务是首次被列入基本公共服务的范畴，那么，邮政部门考虑如何把邮政打造为服务民生的主渠道？
　　郭小梅：非常感谢省政府纠风办、广东人民广播电台为我们建立了与广大听众和用户沟通、交流的平台，国家“十二五”发展规划纲要提出推进基本公共服务均等化、建立健全基本公共服务体系，按照纲要的要求，我们政府职能部门着力从三个方面来推进邮政企业打造服务民生这个主渠道。
广东省邮政管理局副局长郭小梅
　　郭小梅：第一，加快基础设施的建设。第二，健全基本公共服务体系。第三，丰富邮政服务产品和服务渠道。
　　郭小梅：根据这个要求，广东邮政在如下几个方面全力打造服务民生这个主渠道。第一，认真履行国家赋予的普遍服务这个义务。第二，服务民生政务。第三，服务三农和中小企业。第四，服务民生文化。具体的措施是创新服务渠道和创新服务产品，例如票务服务、文化礼仪服务、粤邮粤精彩服务、粤通卡、深圳通等一系列充值服务，通过一系列举措为广东经济社会发展和市民提供优质的邮政服务。
　　[主持人]王晓菁：是的，也涉及到很多方面，收音机前的各位听众或者各位观众来说，如果您在接受邮政服务的过程中，比如对于邮政速递、邮政汇兑、邮政网点设置等有问题要咨询或者投诉，欢迎您抓紧时间参与到我们的节目当中来，热线电话020-.刚才郭局长谈到为广大民众服务，民众除了城镇的老百姓之外，农村群众也是服务的一个很重要的对象，很多城镇居民都使用过广东邮政，借助11185呼叫中心，使用过电话订票送票上门服务，不知道有多少人享受过这种服务，这项服务要惠及农村居民的话是否需要一些条件还是怎么样？
　　郭小梅：据我所知，11185推出的订票服务为广大市民购买票务提供了很多方便，也得到了广大市民的认可和赞同，具体情况请葛副总再介绍一下。
广东省邮政公司副总经理葛雨穗在回答群众关心的问题
　　葛雨穗：11185推出了十几年，在广东邮政体系里是作为呼叫中心设置的，11185能够覆盖邮政的所有业务，在农村方面，其实我们在整个技术上和整个服务商都是覆盖的，像我们现在做得比较大也比较多的是在网上和在电话上订机票，11185呼叫以后，把需要订的航班、时间报上去，可以通过11185订机票，机票到机场可以取，到邮局也可以取，农村一般送过去的话，在路途和时间上就不是很实际，因为你去机场坐飞机肯定是要经过省会这边，要是到营业网点或者到机场拿票更方便，在配送上基本上是到现场拿票。演出票也覆盖农村了，刚刚结束的亚运开幕式的重播，其实也可以在网上订，我们现在做得比较多的是星海音乐厅的订票，以及比较大型的演出、音乐会等，农村订票没有什么门槛，可能就是时间、距离，订票之前先打电话咨询一下。
　　[主持人]王晓菁：好，我们接听今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
　　李先生：我姓李。从化州打来的。我是邮政开户，缴费的时候，说要签一个手机短信通知的协议，我说这份协议是服务性的，不开行不行，不签行不行，他说不行，我说需不需要收费，他说要收费的，短信通知你要收费的，这个既然是服务，如果要缴费可以，我不签这样也没问题吧，你签了就要收我的费。
　　[主持人]王晓菁：强制性地要你开通手机短信通知的服务，是吧？
　　李先生：是。
　　[主持人]王晓菁：具体在什么地方？
　　李先生：茂名市化州。
　　[主持人]王晓菁：请郭局长回应一下。
　　郭小梅：这位用户不用着急，现在请管副行长来回答您的问题。
中国邮政储蓄银行广东省分行副行长管伟红在回答听众问题
　　管伟红：你好，李先生，非常感谢你给我们提出这么一个建议。我们这项业务按规定是可以由客户主动去选择这项业务的，但是开通手机短信营业员也是从保护客户账户安全的角度去考虑的，社会上也出现一些外部诈骗分子利用此做一些犯罪行为，这也可以及时保护你的权益。但是，作为营业人员，是可以让客户自主选择的，这种情况请李先生一会留下电话号码，到时我们也再请茂名那边再来跟进一下，给您一个解释。
　　[主持人]王晓菁：这是从客户的角度来考虑，但是应该由客户来选择。
　　管伟红：对。
　　[主持人]王晓菁：是不能强制的。
　　管伟红：对。
　　[主持人]王晓菁：如果像李先生说的这种情况确实存在的话，邮政储蓄银行这种做法是违规的吗？
　　管伟红：我们也会对内部进行相应处理，还是请李先生把电话号码留下，我们把情况了解清楚再做进一步跟进。
　　[主持人]王晓菁：也谢谢李先生打来电话。说到邮局汇款，比如我身边有一些朋友，常常收到邮局汇款单的一些朋友，他们感觉如今到邮局办理汇兑比几年前难度大了，一个是排队办理汇兑的人总是多；还有就是经常会遇到邮局说你的汇单已经到期，退回去了；但实际上离汇单显示到期的时间还有两天，为什么会出现这种提前退单的情况？
　　郭小梅：据我了解，近年来邮政公司为了缓解寄款难、汇款难做了很多具体的工作，也采取了很多具体措施，刚才讲到的这个问题请葛副总来给大家做个解释。
　　葛雨穗：汇款按照规定是存取代理期限，过了期限才退，刚刚你说差两天就退回去，这个还要根据具体情况具体分析。因为现在汇款全部是电子汇兑，不到时间系统退不会去，至于差两天，可能要具体看实际案例，因为现在邮局实际汇款有很多功能，入帐汇款、预约汇款，通过技术手段有很多方法，汇兑比7、8年前方便快捷很多，但是这个案例可能要具体看。
　　[主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这。接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？
　　许女士：我姓许。各位领导、各位来宾谢谢你给了我们这样一个机会，我非常开心能有机会反映一些问题。我在今年3月10日在71便利店投递了一份邮件到江苏南京，我选择EMS是因为它比较可靠，两、三天文件应该可以收到，但一直到14、15号才接收到，我觉得这延误了我一些事情，后来我投诉了11185，反映了几次都没有成功，结果我又打了，我跟他们说你们把我转到上级部门，后来有一个女生问了一下，她说你的这个事情应该是属于什么部门管，要15天的时间，在这个过程之中我又把我去投递的71便利店的地址看好，我就耐心地等，可是一直等到5月份都没有消息，在这个过程之中我又尝试过好几次打11185的电话，打了普通的投诉，他们说你这属于EMS的速递，你要到那个部门，帮我转了两次都断了，我又接不进去。最重要的是11185有投诉，可是我连投诉的电话都打不进去，一直没有人接，一听听几遍，正在转接中，我打了很多遍，都打不进去，上个星期我又打了普通的投诉，打进去，有一个女生（我都有工号），现在在空中对这个女生我不报出来，私下你们可以联系我，她非常认真，她说我不能负责，我只是普通的接线员，他说两到三个工作日，第二天有个女生打了电话，她说我帮你看了一下，10至12号是空白，12号才拿出来寄，15号才收到，这个女生给了这通电话之后，大概有4、5天又没有下文，昨天我听到这个预告，所以想跟你们反映一下，大家都提倡幸福广东，这么一件小小的事情都不给我解决，这虽然不是太大的问题，但我想投诉都没办法投诉进去，对你们的服务感觉就大大打折了。
　　[主持人]王晓菁：许女士，您说得很详细，我们都听明白了，请郭局长回应一下。
　　郭小梅：许女士，我非常理解你这个时候的心情，在办理业务的过程当中碰到这样的事情我们都很理解。这个问题请EMS吴副总来解释一下。
　　吴普生：许女士您好，不好意思，对于我们对您造成的困难和麻烦我表示抱歉，也给我们提高服务水平一个机会。这个投诉我们在平常中听得还是比较少的，我们还是要做个案分析，请您把联系方式留下来，我们再跟您具体沟通，给您一个满意答复。我们的服务系统正在不断改善，这种情况应该是比较少的。
　　[主持人]王晓菁：许女士说到他的快件是耽搁了两天才送，所以迟到收到了，按说这种情形是比较少的？
广东省邮政速递物流有限公司市场部副总经理吴普生在回答听众问题
　　吴普生：这个是在71便利店寄的，可能我们跟代理商的沟通、衔接还要多完善一下。
　　[主持人]王晓菁：许女士遇到这样一个遭遇之后要投诉，但其实投诉的渠道并不是非常顺畅，郭局长，您分析是怎样的情形呢？发生事情之后许女士在投诉过程之中又如此不顺畅，所以加深了她的不愉快，对于这种情况您是否了解整个投诉沟通渠道？
　　郭小梅：关于EMS或者其他快递工作投诉，近年来由于经济发展很快，广东是一个快递大省，近几年业务发展很快，业务多了，所以问题也会比较多，特别是在投诉渠道方面，管理局跟邮政公司相应地都采取了很多措施，关于投诉问题，请市场监管处的阎处长做一个解释。
广东省邮政管理局市场监管处处长阎锐在回答群众关心的问题
　　阎锐：谢谢主持人。刚才许女士反映的问题我们应该很好地检讨一下，由于快件的延误给她平静的生活带来点小小的波澜，我们表示歉意。正如刚才郭局长所说的，我们对用户的投诉方面，不论是管理局还是公司方面，一直以来都是非常重视的，这个个案可能会有她的突出性，她是在71便利店寄的，是广州市邮局一个签约代办的店，可能这里面在业务方面会有小小的误差，希望EMS包括邮政局要高度重视一下这个问题。另外，邮政管理局这块有12305是用户的申诉中心，也请广大用户支持我们的工作，凡是用户投诉企业质量问题时，对企业的答复或者处理有异议的话，可以向我们申诉。我们会按照申诉管理的规定再责成相关企业对用户负责，处理好他们的问题。谢谢。
　　[主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
　　冯先生：姓冯。我有一个年报通过邮政局汇到我们家里，有几年的时间了，每一年都是寄到村委会那里去，那边保险公司叫我写详细地址，什么乡都写的很详细了，为什么不能寄到我们村里呢。我是肇庆市广宁县的。
　　[主持人]王晓菁：您从广宁寄东西回到家乡？
　　冯先生：它是一个保险年报。
　　[主持人]王晓菁：要寄回家乡？
　　冯先生：是。
　　[主持人]王晓菁：结果家乡那边只能寄到村委会，不能寄到家里？
　　冯先生：对，他叫我写详细地址，但是还是只是投递到村委会，几年了。
　　[主持人]王晓菁：这是邮局的规定还是怎么样呢，请郭局长解释一下。
　　郭小梅：请葛副总解释一下。
　　葛雨穗：冯先生您好，您的具体地址能否说一下？
　　冯先生：广宁县石检村石检管理区（音）。
　　葛雨穗：你寄的是普通信件还是EMS？
　　冯先生：是保险公司寄过来的。
　　葛雨穗：是普通信函还是快件？
　　冯先生：普通信。
　　葛雨穗：按照邮政普遍服务的标准，邮政的一些邮件寄递只到行政村村委会，再到农户，目前我们也在做努力，全省大概60%可以投到自然村，但不能全部覆盖，要看地址位置和路途以及公路条件，以及人群多少。具体我们连线一下肇庆局，因为这个村比较偏僻，我们问一问具体情况。
　　[主持人]王晓菁：肇庆局在线吗？
　　肇庆局：在线。
　　葛雨穗：唐总，广宁冯先生投诉年报寄到广宁的石检村（音）里面，到了石检这个地方我不知道这个村有多偏僻，你们对这个情况了不了解？他的投诉你们有没有接到过，你们以后怎么保证能处理，或者怎么符合标准和要求？
　　肇庆局：我们暂时还没有收到这方面的投诉，对于冯先生提出的问题，我们尽快去了解，到时再给他一个满意的答复。
　　[主持人]王晓菁：谢谢，也谢谢冯先生打来电话。稍候也会有人再跟你取得联系。今天除了有邮政管理局和邮政公司的嘉宾之外，广东《民声热线》特约监察员、省政协委员潘莎莎也在我们的演播室，潘委员这会是否有话要说？
　　潘莎莎：谢谢主持人。刚才我听了一些群众反映的情况，我就想提这么两点问题，第一，李先生提到的关于邮政开户签手机短信通知协议的问题，这本来对群众来说是一件很好的事情，因为是防止一些诈骗情况，但是由于一些工作人员不专业或者在那件事情上没有做出很好的解释，恰好就形成了相反的结果，提示我们企业要对员工进行规范服务的培训，他们应该是很职业、很专业，并且要很认真很耐心。第二，许女士这一份EMS送了四五天，这个问题我就在想，本来对于中国邮政来讲，全国里面广东做得还是比较好的，在老百姓的心目当中中国邮政相对于其他企业来讲应该是比较可靠安全的，因为邮政快递业务这几年因为一些名企、外企的挤入……
　　[主持人]王晓菁：潘委员，我们稍候也会涉及到这个话题，我不得不打断您，这会我们要关注天气预报情况了，12点回来请您继续。下面进入我们的天气预报时间，天气预报时间之后《民声热线》继续。
　　[主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司上线《民声热线》。今天这期节目的主题是“创新邮政工作，服务千家万户”。收音机前的各位听众、观众、网友，只要您在接受广东邮政服务过程当中遇到一些问题想投诉或者遇到一些不明白的地方想咨询的话，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话020-，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到.另外广东省政府网站和广东《民声热线》网站正在图文直播我们的节目，大家可以登录网站，在网上留下您的问题。除了广东省邮政管理局和广东省邮政公司的嘉宾之外，广东《民声热线》特约监察员潘莎莎潘委员也在我们的节目现场，刚才潘委员谈到有位听众的投诉EMS快件成了慢件的投诉，对这个问题您继续。
　　潘莎莎：谢谢。许女士她们既是投诉，同时也是帮助企业来改进工作，比如许女士谈到EMS，有两个问题，第一是快件投了15天，这是我们工作渠道中有一些不通畅，比如代办点，和我们的工作有哪些不顺畅。第二，投诉不畅，她打了很多电话都无法投诉到位，这个我们也应该反思一下。
　　[主持人]王晓菁：谢谢潘委员。下一位听众，您好，怎么称呼您？
　　陈先生：我姓陈。我想反映一个问题，老家把快件寄到广州来，也有门牌号码，而且是一楼，也有联系电话号码，邮政局就在对面，它都寄不到，都把信件退回去了，不知道怎么回事，好几次都是这样，而且不是一次。
　　[主持人]王晓菁：陈先生，从什么地方打来电话？
　　陈先生：广州海珠区。
　　[主持人]王晓菁：请郭局长回应一下。
　　郭小梅：不知道这位客户您使用的是EMS还是其他的快递公司？对于这个情况，我们建议用户在选择寄递的快递企业时应该是讲究它的质量，要看你选择的快递企业是否取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》和工商部门颁发的《企业法人营业执照》，具有这两个证才具备投递快件的资格。
　　陈先生：我是邮政局。
　　[主持人]王晓菁：您找的是什么快递公司？
　　陈先生：就是邮政局。
　　[主持人]王晓菁：就是EMS？
　　陈先生：是。
　　[主持人]王晓菁：您确信无疑？
　　陈先生：是啊，就在邮政局对面，过马路就是了，而且是一楼。
　　[主持人]王晓菁：陈先生，您后来有没有跟邮政局反映过，有没有咨询一下是怎么回事？
　　陈先生：我查了当地的信息，他说退回去了。
　　[主持人]王晓菁：这种情况发生不只一次了？
　　陈先生：今年就两次了。我们是从那边查取，它说退回去了。
　　[主持人]王晓菁：信件是从什么地方发过来的？
　　陈先生：河源市和平镇塘泰镇（音）。
　　郭小梅：陈先生不要着急，请吴副总做个解释。
　　吴普生：从河源到广州，广州几天退到河源的？
　　陈先生：河源到广州没有经过我的手就退回去了。
　　[主持人]王晓菁：多长时间退回去了？
　　陈先生：大概4、5天。
　　吴普生：连线一下广州局。
　　主持人：广州局在线吗？
　　广州局：在线。
　　吴普生：关于陈先生这个事情，帮忙了解一下具体情况，你们现在有没有掌握这个情况？
　　广州局：目前我们现在没有这个投诉的记录，如果是寄特快专递的话，我们有邮政号码，可以通过11185查询，如果陈先生没有这个号码，或者了解清楚是否是寄挂号信还是EMS，但是不管怎么样，只要是给据的邮件，我们都可以做有效跟踪的查询的。
　　吴普生：请您把陈先生说的这个事情尽早处理一下，因为他说老是退回去。
　　[主持人]王晓菁：请陈先生留下电话，回头会有人跟您联系。继续接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
　　符女士：我5月5日从汕头潮南寄到四川的包裹都没有收到，本来说一个星期可以收到，但差不多快20天了，还没有收到。
　　郭小梅：您不要着急，这个问题请吴副总解释一下。
　　吴普生：有没有去查询过？
　　符女士：我查询过，他说东西已经到彭州，但是还没有到手。
　　吴普生：部队在什么地方？是否在高山或者比较偏僻的地方？
　　[主持人]王晓菁：看来那边电话环境比较嘈杂，我们把电话号码留下来，回头看派专人再了解一下，包裹20多天没寄到是丢了还是怎么样，还是挺让人着急的。其他听众欢迎您参与进来。有一位网友说：对社会上众多参差不齐的快递公司，不同的质量服务，作为邮政管理局来说如何管理？
　　郭小梅：我们知道广东的快递市场发展非常迅速，目前在管理局办理的经营许可企业就有1480家，这个市场非常大，而且经营快递业务的品牌基本上有40多个，我们怎么样对这么大的市场进行管理呢？现在请阎处长做个回答。
　　阎锐：非常感谢这位网友关心我们快递业的发展，刚才郭局长介绍了，广东快递市场发展非常快，广东是快递大省，服务质量参差不齐，国家邮政局从去年11月份到今年5月份开展了“规范市场秩序、维护用户权益”的专项执法检查活动，我们在第一阶段检查活动中查出十几家快递公司存在未经许可经营快递业务现象，检查完以后我们也下了整改通知书。最近国家邮政局有一个专门检查组下来进行督导，对这些违规企业整改工作进行了跟踪。
　　[主持人]王晓菁：作为老百姓来说，会不会很难清楚这家快递公司是否有资质，他看到广告或者价格之后就选择了这家公司，但是之后服务没有跟上，这个您有没有什么建议？
　　阎锐：经过许可的企业，可以到广东省邮政管理局的网站去查询，如果实在不放心，也可以打电话咨询我们，看这家公司我们能否放心地把东西交给它来投递。
　　[主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这，下一位听众，您好，怎么称呼您？
　　冯先生：我姓冯。我是韶关南雄市的，在我们镇没有一家银行，不管是邮政储蓄还是其他的，什么都没有，给大家带来很大不方便，我现在想反映一个问题，希望邮政储蓄在我们那里开间银行，方便点。再加上我们汇款也没有地方去，想汇的话要走30多公里到另外一个镇上才能汇。
　　[主持人]王晓菁：您说的是什么地方？
　　冯先生：南雄市平田镇，我们那里就是一个镇，现在合并成两个镇了，以前是有信用社，后来合并之后什么都没有了。汇款回去，家里人也拿不到。
　　[主持人]王晓菁：很麻烦。我们问一问郭局长邮政储蓄银行有没有打算在你们那个镇布点？
　　郭小梅：据我们了解，邮政局一直以来以点多、面广的优势为广大群众特别是山区人民提供优质的储蓄服务，刚才冯先生讲到的个性化问题，请管副行长来做个解释。
　　管伟红：冯先生，非常感谢你对中国邮政储蓄的信赖，希望我们能在那个镇设点。确实，服务民生也是我们的一个主题，作为金融机构的设点是要经过监管部门的相应审批，邮政储蓄网点覆盖面应该是比较广的，全国有37000多个网点，在广东就有接近1800多个网点，绝大部分乡镇我们都是有网点的，覆盖率94%。
　　[主持人]王晓菁：难道冯先生那是属于那6%里面吗？
　　管伟红：我们一方面争取政策支持，设置网点，另外我们也会通过其他形式来延伸我们的服务。非常感谢冯先生对我们中国邮政的信赖与支持，我们也会不断地扩充完善我们的服务，非常感谢您。
　　[主持人]王晓菁：也谢谢冯先生打来电话。其他听众欢迎继续参与进来。下一位听众，您好，怎么称呼您？
　　何先生：我姓何。我有两个问题。第一个问题，我在农行办了一张信用卡，到时邮局那边寄过来给我，我等了一个多月都没有收到，我就去问银行那边，他说叫我到这边问一下邮局。后来这边没有，我们又到新市机场路那边邮局去拿，那边给我退回去了，他说地址不详，当时我填表的时候也看了一下，地址都是对的，一般快递的地址都是那个，还留了联系电话。你说不详，有个电话通知也行，我自己过去拿也可以，然后就直接退回去了，因为要等到这个月25日又要重新寄出去。
　　[主持人]王晓菁：明明你觉得地址写得很详细，但是这个卡依然没拿到，理由就是地址不详，给退回去了。
　　何先生：对。
　　[主持人]王晓菁：郭局长，作为客户来说，他觉得地址写得很清楚，而且还有电话号码，邮局就以地址不详给退回去了，估计会是什么原因？
　　[主持人]王晓菁：请问何先生，农行卡邮政寄出来，是用快件还是普通的邮寄？
　　何先生：挂号信。
　　郭小梅：现在请葛副总解释一下。
　　葛雨穗：何先生您好，首先谢谢您的投诉，以帮忙我们改进不好的地方。据我所知，信用卡的寄递我们邮政做的范围比较广，而且我们比较慎重，特别是信用卡诈骗案比较多，我们对信用卡的寄递都十分谨慎，农行寄过来的挂号信，挂号信是每经过一个人手都有签名和印记，包括读条码、盖章、编号登记等，做得是比较慎重的，如果是寄EMS他们会根据电话找你，如果是挂号信，按照挂号信的服务标准，他不会主动联系你，但会有一个通知给你。
　　[主持人]王晓菁：何先生不知道有没有收到这个通知？
　　何先生：没有。
　　[主持人]王晓菁：地址是哪？
　　何先生：工厂的地址。
　　葛雨穗：工厂一般不到个人，是到厂的收发室。这个事情过了这么长的时间，我们也觉得抱歉，我们会查一下，对这个服务争取改进得更好一点，挂号信的服务环节是比较严谨的。
　　[主持人]王晓菁：请何先生留下电话。我们又一连接听了好几位听众的电话，《民声热线》特约监察员潘莎莎潘委员这会是否又有话想说？
广东民声热线特约监察员潘莎莎
　　潘莎莎：谢谢，刚才听到一位同志讲到农村邮政储蓄的问题，现在城市的邮政储蓄非常发达，今后工作是否把优质服务更加向农村倾斜？刚才管副行长已经讲了，农村邮政储蓄覆盖面达到90%多，因为我想在先进世界当中农村信用社和供销社正在取消，邮政储蓄实际上取代了通邮以及储蓄几方面的功能，这样将来能够更多地向边远山区延伸，使得广大群众得到这方面的优质服务，也更加方便，实际上这也是个双赢的局面。
　　[主持人]王晓菁：潘委员是提出了一个呼吁。继续接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
　　陈先生：我姓陈。在广州市为什么当天寄的信件以前是当天都可以收到，现在3、4天才收到。寄的是明信片类的。
　　[主持人]王晓菁：明信片上午寄，下午收不到，第二天都可能收不到。
　　陈先生：对。明信片有这个问题，有些比较漂亮的、好的，去年我从台湾寄来，大家都是一块去的，我就没办法收到的，我的是白云区的，另外的同志就收到了，他说要跟邮递送的人要打好关系，他是明说的。我已经有出现这种情况，经常有很漂亮的明信片都没办法收到。
　　[主持人]王晓菁：漂亮的明信片给寄丢了。
　　陈先生：他说你没有寄挂号信，我觉得好笑，一张明信片还要寄挂号信。我们消费者寄了，怎么能收不到。
　　[主持人]王晓菁：陈先生，明白了，一个是明信片邮递速度问题，还有就是漂亮的明信片安全问题。
　　郭小梅：请葛副总回答一下。葛雨穗：听了您的电话，知道您应该是集邮爱好者，您投诉的问题，按照目前的运作，对普通信件包括明信片，我们是有一个检查系统，广州一般同城寄的一般是两天最多三天，不知道您写的时候有没有写邮政编码？
　　陈先生：有，我们搞集邮的都比较注重这方面。
　　葛雨穗：如果邮政编码写对的话应该是比较好识别的。您住在什么地方？
　　陈先生：白云区。
　　[主持人]王晓菁：从白云区寄到什么地方？
　　陈先生：不是，一般市区里面有活动的话，一般在市区里面填了再寄到白云区。
　　葛雨穗：如果白云区通邮范围比较好的话，应该是比较快的，如果是比较偏的话……
　　陈先生：不会，我们就在体育馆那边，白云大道这边。
　　葛雨穗：我们回去再查一下，我们有个质量检测部门，还有质监部，专门检查质量或者投诉的。这个问题我们回去之后再查一下。第二个问题，明信片丢失，按照普通服务的法规，一般的信件（平信）丢失以后是比较难查找的，您是集邮爱好者，对于那张明信片也是比较宝贵、珍贵的，我们自己也有同样的感受，首先对不起您刚才所说的现象，因为我们没有调查，您所说的现象是邮局需要改善和提高的。具体的问题，请您把电话号码留下来，我们省里面坚决派人去督办这个事情。
　　[主持人]王晓菁：好的，也谢谢陈先生打来电话。节目时间关系，今天我们只能跟各位听众、各位网友、各位观众沟通到这里了，对于大家反映的问题广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，5月31日（11：30－12：30），广东省住房和城乡建设厅的领导将上线广东“民声热线”，欢迎关注。谢谢大家，再会！
　　[备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！
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