危房改造目标责任书_百度文库
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危房改造目标责任书
&&关于XX市的农村危房改造目标责任书
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你可能喜欢有一些无法住人的危旧老房子得不到重建许可，一旦重建，就需要一部分费用，那么2017年农村危房重建国家的补助标准是多少呢？
一、补助对象
(一)补助对象范围
1.分散供养五保户。
是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。
农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2.低保户。
是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
3.贫困残疾人家庭。
是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4.其他贫困户。
是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
(二)补助对象住房情况
1.凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
2.确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。
五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。
二、补助对象申请条件
(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：
1.拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;
2.属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;
3.属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
农村危房重建补助
根据**、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照&两不愁，三保障&(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房)的要求，为加快推进我县农村危房改造，切实改善贫困农户居住安全条件，特制订本方案。
一、目标任务
用两年时间，全面完成我县建档立卡贫困户危房改造任务(易地扶贫搬迁3588户在外)。
适当统筹解决部分非建档立卡低保、五保户的农村危房。
1.2016年度，完成农村危房改造2815户，其中建档立卡贫困户2100户(包括2016年必须脱贫的43个贫困村605户，其他建档立卡户1495户)，非建档立卡低保、五保715户。
2.2017年度，全面完成我县建档立卡贫困户的农村危房改造任务，即4323户。
3.2018年后，按上级危改政策和补助标准分年度实施其他非建档立卡户农村危房改造。
二、对象范围
1.坚持优先解决住房最危险、经济最贫困农户最基本安全居住条件的原则。
2.已纳入易地扶贫搬迁的，不列入本方案危改计划。
3.凡是已享受过政府建房补助;已有其他住房、经营性门面、小车;行政事业和国有企业工作人员(含退休)，不得列入本方案危房改造范围。
4.凡未录入全省农村危旧住房信息系统中的农户原则不能列为农村危房改造对象。
三、危房改造建设要求
(一)建房规模。
生活用房原则上控制在30-80m2/户。
生活用房指导性面积为：1人户35m2以下，2人户45m2以下，3人户60m2以下，3人以上户人均建房面积18m2以下。
每户可修建一定面积的生产性用房。
(二)建房要求。
要严格控制建房规模和标准，不因建房造成新的贫困。
住房主体为砖混(木)结构，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。
室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房顶至少用竹(木)板封闭。
选址避免地质灾害易发地点。
(三)原危房处理要求。
坚持&一户一宅、建新拆旧、加固保安&的原则，新房建成后，原危旧房应及时拆除，消除安全隐患。
原危旧房未拆除的，验收为不合格，改造加固未经验收鉴定合格，资金不得发放。
四、危房改造对象的确定
1.农户自愿提出书面申请;
2.村(居)组织村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议危房改造对象、改造建设方式等内容，公示七天无异议后，由村(居)支部**和主任亲笔签名并加盖公章后上报乡镇(区、场、街道);
3.乡镇(区、场、街道)审核无异议后，由乡镇(区、场、街道)党政一把手签字并加盖公章后，上报县农危办;
4.经县农危改造领导小组审批后，在政府网站上公示。
五、补助资金的确定和发放
1.由县农危办会同县财政局、扶贫办将补助资金按户均补助标准和危房改造计划核算到各乡镇(区、场、街道)，在补助资金总额控制下，由各乡镇(区、场、街道)统筹安排。
2.户均补助核算标准为：按现行《农村危房改造实施方案》，补助1.5万元/户(**财政补助0.75万元/户，省级补助0.5万元/户，县级配套0.25万元/户)。
3.到各个村居的危房改造计划和补助资金分配方案，由乡镇(区、场、街道)根据实际情况自行制订并上报县农危办备案。
4.各个危房改造农户的具体补助金额，在各乡镇(区、场、街道)和脱贫攻坚后盾单位的全程指导和监督下，由村(居)民大会或村(居)民代表大会民主评议确定，确保程序合法到位，结果公平透明。
5.到户具体补助金额不得超过新建房屋或维修加固的实际成本。
6.经检查验收合格后，凭乡镇(区、场、街道)出具的到户补助资金发放表，由县农危办会同县财政打卡发放到农户。
六、脱贫攻坚农村危房改造的帮扶
为打好建档立卡户危改攻坚战，各后盾单位要多方筹措资金对在时间节点内完成任务的户，可按每户给予2.5万元的帮扶，其中2万元可整合本村(居)财政性涉农资金，余下0.5万元按有后盾单位的由后盾单位捐建，没有后盾单位的由乡镇(区、场、街道)筹资解决。
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做好危房改造 助力精准扶贫
长沙县住房和城乡建设局
日 10:27& 浏览字号：【&&&&】 &
　　2013年全国农村危房改造工作移交住建部门统筹管理后，长沙县住建局一直把危改作为为民办实事的一项“硬任务”，积极帮助最贫困的乡镇、最困难的群体、住房最危险的农户实现“危改梦”，做到科学引导、公平公正、惠民暖心。
　　超额完成省市下达任务。2013年，省市下达1100户改造任务，全年实际解决1340户。2014年，省市下达1000户改造任务，全年实际解决1787户。2015年，省市下达1300户改造任务，根据我县实际需求与资金情况，目前已完成1316户对象的审核、公示工作，且进入建设阶段，8月初已下发第二批危改指标，预计全年解决2200余户。
　　资金投入不断增加。近三年来，财政安排的资金逐年递增。2013年各级政府投入3622万元，农户自筹12452万元；2014年各级政府投入4762万元，农户自筹及其他投入10960.2万元。2015年，各级政府投入资金5800万左右。
　　三年来，长沙县住建局按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，以求真务实的工作态度，结合农村实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，不断推进县农村危房改造，各项工作走在省、市前列。
　　一、建档立卡，精准到户
　　到村到户摸实情。为进一步深入了解县域危改户情况，每年年初，长沙县住建局组织各乡镇、街道工作人员深入村组，全面、彻底地开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，逐村逐户鉴定危房，核查无房户，并登记造册、建立纸质档案。2014年，长沙县住建局联合软件公司开发了长沙县危改信息查询系统，运行全省首个农村特困危房信息管理系统，农民可网上进行危房改造申报，并通过网络公示了解改造资金的去向，截至目前，已经录入系统备案可查的危改户信息达13253户。
　　二、阳光操作，公平公正
　　严格把关，精准危改对象。始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，危房改造工作自发动宣传、接受村民申请，村民大会评议、产生危改对象，到镇上逐户核实、上报危改名单，再到县级随机抽查、确定援建对象，各个环节中，县危房改造领导小组不定期下乡镇进行工作督查，确保申报流程公开、透明，为增大透明度和知晓率，并将所有援建对象名单在各村、镇公示栏及《星沙时报》、县住建局信息网进行三级同步公示。以前除了村级评级上报名单、县级审批补助名单及金额均需在村内公示，从今年起，增加乡镇公示的要求，公示补助对象名单和金额等敏感信息。
　　完善资金拨付。长沙县严格按照《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡通”账户的制度，设立专门的农村危房改造资金帐户，实行专款专用，补助资金在房屋竣工验收合格后由乡镇财政通过银行一卡通发放给农户，确保危改资金安全高效运行。今年8月份开始，长沙县住建局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项工作，对涉及危房改造专项资金进行清理检查，加强民生资金领域廉政风险防控。
　　加大宣传力度。一是制作全县危房改造宣传海报，提高公开透明度。根据《长沙县农村危房改造援建对象认定标准》及《农村危房改造申报流程》的评定内容，经过精美的排版与设计，制作“长沙县危房改造宣传海报”，宣传农村危房改造的政策规定和方法步骤，并下发至各镇、村，张贴在集镇、村部等显眼位置，便于农户了解政策并进行申报，确保申报工作公开、公正、公平，降低乡村干部歪曲政策、诱骗威胁进而从中谋取私利的可能性。二是加强与传统媒体的合作，搭建众多权威的宣传平台。在县电视台开设“城乡建设”专栏播放住建新闻，每天播放危房改造等民生资讯信息，在星沙时报、长沙晚报及时刊登危改动态。
　　三、危改试点，项目到村
　　危改试点，精准扶贫。2013年长沙县将白沙镇双冲村列为长沙县首个农村危房改造试点村，设立了集中安置试点和连片整治建设试点，并列为市级示范项目。经过两年来的努力建设，现已初见成效，国家住建部村镇建设司、省住建厅、市住建委领导多次前往调研，获得上级领导的肯定。近日更是喜获全国特色景观旅游名村称号。仅今年前五个月前往白沙镇双冲村观光休闲的人数就突破8000人，前来考察学习取经的队伍达120次累计4000余人。村里人均年收入实现9800元，2014年突破12000元，既拉动了内需又增加了农村就业岗位。
　　省级示范，美丽乡村。为进一步落实省政府关于开展农村危房改造整体推进省级示范的实施意见，全面提质长沙县京广高铁沿线景观，7月27日，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文率队到北山镇、安沙镇，实地考察部署长沙县武广高铁沿线农村危房改造和风貌改造工作，标志着长沙县京广高铁沿线农村危房改造整体推进省级示范项目全面启动。京广高铁沿线安沙、北山镇段全长30.05公里，共涉及12个村(社区)，村民小组95个，居民户数2816户(其中危房259户，风貌改造2557户)，我县计划至2015年底，完成区域内农村危房改造、现有居民住房风貌改造工作，并逐步推进规范农村建房和改善农村人居环境工作。
　　四、社会动员，爱心助居
　　近年来通过实施危房改造工程，长沙县的数千百姓已实现新居梦，但目前仍有部分困难家庭的房屋岌岌可危，单凭他们自己的力量，住新房永远只能是个遥遥无期的梦。为此，2013年，人大城环工委、县住建局、县财政局、县民政局、星沙时报社联合组织了“爱心助居工程”。星沙时报拍摄具有代表意义和震撼效果的《长沙县困难家庭危房集》，并邀请省经视台或具有相关经验的专业电视台对我县困难家庭危房，特别是典型家庭(例如贫寒学子、留守儿童、失独家庭、残疾贫困、老革命)等等拍摄“专题片”进行系列报道，向社会各界发出捐款捐物的呼吁，共捐助了36户困难家庭。
　　2014年，市级危房改造爱心企业援建对象14户，援建资金共计14万元，另根据长沙县实际需求与资金情况，县级确定爱心援建对象20户，援建资金共计30万元。2015年，为确保重点援建户能够按时完成改造任务，各(乡)镇可发动各部门和社会各界参与援建。
　　五、畅通渠道，暖心助居
　　尽管每年的援助对象进行了多次公示，但仍有个别百姓表示不理解，质疑其透明性，农村危房改造是一项惠民工程，也是一项暖心工程，不能忽视群众的满意度。为畅通联系渠道、诉求渠道、服务渠道和监督渠道，更好地接受社会监督，一是设立咨询处和咨询电话。设立了信访室，专人接待，从2013年至今，长沙县住建局共接到50余次群众的咨询或投诉，并做到了件件有回音。二是积极开展网络问政。开通官方微博、微信、局长信箱，通过“网友提问、线下部门解决”方式落实。三是利用危房审查和集中宣传等多种时机，走访群众，现场答疑。四是开展专项活动。2013年，长沙县住建局所有党员深入北部乡镇，走访贫困危房户，走进老百姓最需要解决问题的地方，矛盾最集中的地方，了民心、听民声、解民需，化解群众矛盾，解决重点问题。
　　“风雨不动安如山”。千百年来，日夜劳作的百姓最看重的就是能有一个安全温暖的家。从严从实推动农村危房改造，以贫困户危房改造作为主攻点，助力精准扶贫，为长沙县在全省率先实现全面小康奠定基础。
【编辑:谢雨珊】}