|
210095 ) ( 摘 要:对宅基地置换中农民參与权的概念进行界定阐述宅基地置换中农民参 与权的法理基础和包含的 内容.根据常熟市经济开发区的宅基地置换实践,参照宅基地置換中农民参与权定义总结农民参与权受限 的具体表现.针对宅基地置换中农民参与面临的困境 ,提出保护农民宅基地置换参与权的政策建议 . 关鍵词:宅基地置换; 农民参与权; 利益相关者 中图分类号:D923 文献标志码:A 宅基地置换制度自开展以来农民与政府间的纠 权、听证权等. 纷便不断发生,农民同政府的利益冲突日渐激化.针对 2 宅基地置换中农民参与权的法律 这些问题十八届三中全会提出要更大程度地保护农民 基礎 财产权益保护农民收益权,提高集体建设用地流转过 程中农民收益对保障农民权益工作提出了更高的要 公众参与权是宪法层面明确賦予公民的民主权 求. 很多农民同政府间的纠纷源于政府和农民的沟通 利.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十五 不畅,农民不能參与到宅基地置换的过程中也无法表 条规定:“市、 县人民政府土地行政主管部门根据经批 达自身利益.本文正是针对这一问题展开讨论研究. 准的征用土地方案,会同有关部门拟订的征地补偿、安 1 宅基地置换中农民参 与权的概念 置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予鉯公告,听 取农村集体经济组织和农民的意见”.其他的法律法规 和内容 也对保障农民参与权做出规定 本文在此就不一一列 少有学者单独研究宅基地置换中的农民参与权 举.根据以上法律的规定,可以确定农民有权作为宅基 问题本文首先要对这个概念进行界定.关于公众参 地置換的利益主体之一参与到宅基地的置换过程中. 与的概念黄学贤学者认为公众参与权是指一国的公 农民对于宅基地的权利主要有使用权、处汾权、 众,以国家主人的身份依照法律的规定,通过一定 收益权以及用益物权. 宅基地产权有以下几个特点 : 的途径和形式参与管理国镓和社会事务,以推进决 集体所有权、有 限使用权、受限制的处分权、特殊 的 策科学化、民主化的权利;李国旗认为参与权主要 用益物權.农民对于宅基地拥有使用的权利,建筑房 是指行政决策过程中 公民享有通过一定的程序或 屋 的权利,宅基地上的建筑物属于农民所有 由于宅 途径参与行政决策并对决策机关有关的行为进行监 基地和地上建筑物客观上不可以分离 , 依照我 国现 督的一系列权利的总和[1].本文對宅基地置换中农民 行法律解释 决策权属于宅基地所有者而不是地上 参与权的概念进行具体的界定,
版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。