海南村委会到底发生了什么——文昌乡村发现④[组图]　　 　　文/龙头
摄影：坐观云起　　 　　第一部分　要想改变海南农村落后面貌　必须提高其村委会先进性　　 　　一、村委会是个什么“单位”？　　 　　海南有两千多个自然村，有多少个村委会？笔者没有深究不得而知。村委会是个什么“单位”？按国家法律规定，村民委员会即村委会是“村民自治组织”。按一般理解，就是村民自己选举出来的领导班子，作为农民的“代言人”，代表农民的利益，为农民办实事、办好事。　　 　　二、为什么要探访海南村委会？　　 　　（１）“村官”直接面对村民，其核心作用日益关键　　 　　海南农村需要改变贫穷落后面貌，其最关键的核心问题是什么？我们在乡村寻访中发现，村委会干部在带领农民致富，建设社会主义新农村、创建文明生态村中，其做得好的典型往往都有至少一位或多位村官在起着最关键的作用，如果没有他们的存在，实在难以想象农村的面貌有何改变。事实证明，正是有着一批好村官，才有海南部分村庄比较富裕与文明的可喜面貌。　　从这一角度来看，什么样的人被选为“村官”，在建设社会主义新农村中的作用至关重要。这是笔者一行考察的第一个要点。　　 　　（２）村委会怎样服务村民，其有效经验至关重要　　 　　村委会怎么运作？运作的有效经验是什么？村委会干部怎样服务村民，才能更好地提高群众百姓的生产与生活水平？　　 　　第二部分　文昌乡村发现：鲜活案例见证村委会核心战斗堡垒作用　　 　　2006年3月下旬，笔者一行来到了文昌铺前镇侍后村委会进行探访。在通往村委会的一条长长的田埂道路上，我们发现左右两边均为无边无际的菜瓜作物，种满田头地埂，好一派乡村瓜菜基地。　　文昌铺前镇侍后村委会党总支部书记、村委会主任韩月光在田头地埂接待了笔者一行。“我们村委会有17个自然村、21个经济社，3350人。农民收入主要靠种植和养殖。在这里一共有5000亩瓜菜作物，除了种植，还养殖青蛙、养虾、养鱼等”望着绿油油一片的希望田野，韩月光站在“瓜菜基地”边上对笔者一行谈起了侍后村委会的情况。　　“哇！这栋办公楼真气派！”笔者一行在“登陆” 侍后村委会两层新式漂亮的办公大楼时不禁由衷赞叹。　　“这栋办公楼是什么时候建造的？花了多少费用？村委会是如何在这里办公为村民办事的？”笔者对侍后村委会党总支部书记、村委会主任韩月光问起了“村委会办公楼及日常办公是如何工作运转”这一大家关心的问题。　　“我们村委会的办公楼是2002年建立的，一共200平米，是村委会筹资５万元左右建立起来的，都是村民们的支持。我们村委会制定值班制度，每天都有一名村干部在办公室值班，为村民办事。村民有什么事情需要我们帮忙，都可以随时找到我们村干部”。韩月光向笔者一行介绍起了村委会是如何运转的“我们村委会每周至少召开一次会议，党员每季度召开一次，我们村委会共有8个党支部，89个党员”。据悉，自2004年换届选举上任以来，韩月光领导下的这一届村委会，截止目前主要做了以下几个方面的工作：　　1、解决村民农业用水问题。种植养殖作业，都缺少不了用水，村委会建造了5个电灌站，专事解决农田灌溉、农业用水问题。　　2、农业技术解决问题。今年起，请当地农技站为农民培训农业技术，计划每年至少三次对农民种养技术进行培训提高，目前已经进行了一次技术培训。　　3、解决民事纠纷，尤其是宅基地纠纷问题。村委会辖区内的黄坡村２处宅基地产生了矛盾，村委会干部着手处理，做通了村民之间的思想工作，处理好了这两起土地纠纷矛盾。　　4、解决特困户生活贫困问题。村委会辖区内有一对母子，老母亲近90岁，儿子已经有60多岁了。经济无来源，生活很贫困，属特困户。村委会花了近5000元为母子俩盖了两间新房子，同时每季度都要派村干部送米上门，解决母子俩的生活燃眉之急。　　5、解决瓜菜销路问题。瓜菜销路问题一直农民最关心的头等大事，因为这关系着他们的切身利益。村委会干部把这项工作当作重中之重来抓，他们协助各村农户种植生产出来的瓜菜作物，组织起来，统一运往附近的昌洒瓜菜批发市场，“集中在一起这样做的好处是，能够很好的保护农民的利益，容易获得好的价钱，如果各干各的，很容易导致互相销价，恶性竞争”。侍后村委会党总支部书记、村委会主任韩月光颇有心得体会对笔者一行表示。看来，村干部想得真周到，为农户考虑得细致、实在；去年冬季到今年开春这段时间，通过村委会的努力，给辖区内的甄陶村物色优良圆椒种子进行种植，圆椒刚喜获丰收，全村仅此一项创下120万以上的经济效益。　　6、解决乡村田头地埂交通问题。目前，村委会为村民生产生活便利，修乡村田埂道路共有１５条。　　7、发动村民投保，养老保险成效显著。目前，已有400人参与农村养老保险。　　8、注重文化教育，适龄儿童上学率100%。村委会辖区内有小学，各村的孩子们５岁起就上学，上学率达到100%，没有不上学的适龄儿童。　　 　　侍后村委会办了这么多好事，日常经费来源怎么办？韩月光介绍说，他们村委会有一些集体经济，即林地承包所得，每年约有５万元，主要投入到农村的基础设施建设和各项公益事业，日常办公费用每年仅支出2000元，召集农村党员开会，每人还可补贴10元“误工费”，做到开会不白费时间，讲求实际效益。　　 　　笔者一行在侍后村委会办公楼发现，各种规章制度、岗位职责安排、办公室设施等一系列，整然有序。甚至还添置了能上网的电脑设备，电话、手机均备。先进思想进村入户，村委会干部极富前瞻理念。党总支部书记、村委会主任韩月光信心百倍正在率领村委会领导班子，在奔向社会主义新农村的建设道路上，展示他们非一般的风采。村委会为村民办实事、办好事，蔚然成风，核心战斗堡垒作用彰显突出。从他们的身上，笔者看到海南最基层组织——村委会带给农民朋友的希望。他们，是好样的，是海南所有村委会干部应该可以学习的好榜样。　　 　　第三部分　村委会面对农村工作，其最大的难点与困扰是什么　　 　　笔者一行在文昌乡村寻访中，除了见证成绩之外，当然感兴趣于问题的存在。就村委会建设发展，其最大难点与困扰问题何在，我们走访了文昌市第一个乡村型的二级党委——文昌铺前镇林梧村委会。该村委会党员规模宏大，拥有127名党员、18个党支部，进而成立二级党委，这样的“大单位”在海南乡村基层中也是不多见的。该村委会辖有31个自然村， 54 个经济社，6350人口，在当地，属于自然村数量、人口数量比较大的片区了。　　我们刚一下车，发现林梧村委会所在地，街道井然，条条水泥硬化道直抵周遍一带，有若干高楼耸立眼前，村委会办公楼更是傲然其中，楼上楼下结构宏大，各办公室门牌悬挂，办公设施齐备，圆桌会议室宽敞，眼见所及，大有“乡镇政府”办公规模。楼下还有一个看上去门面很大的公安派出所，刚刚我们还盘转在乡村红泥巴路上，甫一转眼还真感觉是到了“城里”，真有那么点新鲜的味道。　　笔者一行在前来林梧村委会探访之时，铺前镇委副书记云文放同志告诉我们：“林梧村委会为村民办的实事那真是太多了”，因此笔者本着希望林梧村委会领导，都给我们介绍更多一些“心得体会”以便总结归纳的意愿。未料，我们更多的是听取到“另一种声音”，更多的是“村委会面对农村工作其最大的难点与困扰”论点。这对笔者一行是一个意外的收获。　　林梧村委会党委书记、村委会主任韩孔畴，林梧村委会党委副书记、村委会副主任韩乾定热情接待了笔者一行。　　在谈到村委会成绩之时，韩孔畴书记“一笔带过”，他更希望谈村委会面对农村工作，存在怎样的难点与困扰。韩孔畴书记总结了农村工作中出现的“四难”问题：　　 　　1、资金筹措难。农民要想创业投资项目，农村信用社在一定范围内还可以有些小额贷款，但规模比较大的银行基本不对农村贷款开放。这也是困扰农民生产积极性、解放劳动力遇到的最大难题之一。　　2、寻找项目难。生产创业需要项目。而项目寻找比较难，这也是农民致富奔小康最急迫需要解决的问题之一。但我们的政府把精力重点放在抓计划生育、形式多样的“保先教育”等工作，缺乏对农民创业搞活生产寻找项目难这样的“实事”多些投入与引导，我们也曾经想过搞起“一品一村”、“一村一业”这样的规划，但到目前为止，项目寻找比较困难，所以到现在也没有真正做起来。　　3、先进技术难。农村需要发展，农民需要致富，先进技术怎么获得？现在这方面也比较困难，农民怎么获取到更多更好的先进技术是个问题。比如种植西瓜，如果遇到西瓜有疾病了，今天用了这个药，明天用了那个药，都说不准，肯定是对农副产品质量有影响的。农技站服务也存在缺位的情况，他们有国家的支持，也可以做自己的项目，自然对农村农民的技术支持很有限。　　4、农副产品销路难。没有市场保护价，大家容易恶性竞争，价格体系混乱，农民辛苦生产出来的农副产品，一旦遭遇销价竞争等问题就不知怎么办为好；另外，农副产品批销市场缺乏也是个难题，现有的个别农副产品批销市场还远远满足不了农民农村的需求。　　另外，韩孔畴认为，村委会承担着很大的“政府任务压力”，所有的办公费用都需要自己想办法，而且这样的工作量还很大，“只给硬任务，不给硬措施”是这项工作的主要特点。所以，作为村委会工作，也需要政府的大力支持。　　 　　林梧村委会党委副书记、村委会副主任韩乾定就“农村工作难点”问题，也谈了自己独到的见解。　　韩乾定认为：　　1、农民合作意识、遵守合同的意识不到位。林梧村委会曾经也采取“企业+农户”的方式发展农村经济，但村民遵守合同的意识不到位，原先约定的合同没有认真遵守，看到别人给高价就把生产出来的农副产品给了别人，这样，企业利益受到损失，就很难再合作下去了。　　2、村委会工作压力比较大，农民认为“只能干好不能干坏”。村委会干部是选举选出来的，所以给别人的感觉是“好象是争着干、争着当”，所以，村委会工作还需要村民理解和支持。　　3、村干部的水平需要政府的注意提升。目前，村干部的水平只能马马乎乎维护局面，只能守住阵地，但怎么去提升，需要政府加以培养与支持。只有村干部水平上去了，农村的工作才更有办法。对于大学生到村委会来当干部，我们是欢迎的，也能促进我们的工作水平提高，但目前还没有大学生来到我们这里。　　 　　“村委会这些年主要做了些什么工作？”笔者问。“主要是投入农村基础设施建设方面。硬化水利渠道，共有2300米，投入30万元，其中镇政府出资8万元，不足部分为村委会自筹；我们进行了街道硬化，投入了100万建设资金；村委会办公楼建设也投入了120万元” 林梧村委会党委书记、村委会主任韩孔畴对此作答笔者。“这么巨大的资金投入，来源是？”，笔者不禁好奇。“我们村委会3000多亩林地，承包出去，每年获得一些款项，属于集体经济性质，这些收入大部分投入农村的基础设施建设”韩孔畴表示。　　 　　笔者一行通过通过探访了文昌铺前镇这两大村委会，既看到了其作为与贡献，也看到了其不足与难点。我们欣慰看到其作为与贡献的同时，对其不足与难点也应抱以理解与支持。作为村民自治组织的村民委员会，在面对社会矛盾尖锐的“三农”问题上始终处于主导地位，对如何稳定与发展农村、农民、农业问题，作用至关重要、不可或缺。愿我们的村委会发挥优点改正缺点，祝海南的所有的村委会都能在建设社会主义新农村的时代背景下大有作为。 　　
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　　侍后村委会一望无际的瓜菜基地，青椒长势喜人，看来今年又是一个丰收年。
　　蓝天白云下的侍后村委会办公楼。每天都有村干部值班，为村民办实事。
　　侍后村委会机构班子健全，分工明确，战斗堡垒作用突出。
　　墙上政策深。虽在农村，但“学习型组织”也必不可少。
　　在党的旗帜下为民办实事，侍后村委会一楼办公室一景。
　　2004年侍后村委会第四届班子当选并组建之时，已制定了《三年工作规划》。
　　侍后村委会二楼设有整洁气派的会议室，村干部每周开会研究农村工作问题。
　　“欢迎参加农村社会养老保险”，各项政策宣传落实到位。
　　村委会办公室一角——地图高挂，“海南在我心中”。
　　侍后村委会用上了电脑。现代化发展需要，观念并不落后。
　　林梧村委会是乡村二级党委单位，有127名党员，他们指引着农村发展的方向。
　　文昌铺前镇林梧村委会漂亮办公室不亚“乡镇政府”，图为办公室一景。
　　林梧村委会班子各自职责分明，先进单位称呼年年获得。
　　林梧村委会机构井然，各办公室功能设置有序。
　　互相学习，互相进步。改造思想觉悟，林梧村委会永不停步。
　　林梧村委会办公室另一角。村干部在此多想办法为村民办实事，挥洒勤劳汗水。
　　圣女果收获了。火红的劳动场景之一角。
　　村委会楼下派出所为村民们保驾护航——严格执法，热情服务。
　　独特的视角！　　集思广益，大胆创新，改变海南农村的落后面貌！
　　　　哦？　　楼主也是一名记者？　　
　　好,楼主的文和图太好了.农村发展的确需要有好的带头人.
　　不容易，你们这群人又增长了更多的见识，让我们大家也受益。
　　呵呵，，希望我们海南能有更多的像龙头这样热心的网友哈，多多把我们海南美好的一面给宣传出去。。。　　　　以上的图片排的不错~~~希望楼主多多努力！！
　　好帖，收藏下班再慢慢拜读~~~~~~~~~~~~~~~　　
　　感谢楼上各位支持。　　海南建设与发展需要热心肠，愿我们一起努力构筑海南美好明天！
　　当官不为民做主,不如回家卖红薯.　　当官的为民办事,是理所当然、顺理成章的的事情.　　祈望所有的不论村官还是京官们,一切都要从实处着手,实事求是地为百姓服务,不要一切都流于形式,走过场~　　——————————————————轻轻飘过~　　
　　共产党...... :)
　　很好！　　　　不过要指出一点不妥之处，虽然在实际工作中村委会与村支部人员和工作都有交叉甚至融合，但在行文之时，还须区分。如“战斗堡垒”，通过是指党的基层组织，在这里应指村支部，用来指村委会，好象第一回见，我估计如没有中组部的肯定，是不会公开用这个说法的。再如村二级党委，好象应称“（中共）**村党委”，而不是“**村委会党委”，如“林梧村委会党委书记、村委会主任韩孔畴”，应是“林梧村党委书记、村委会主任韩孔畴”较妥。
今年我回老家农村发现他们富裕了，也是大力发展种植西瓜、尖椒和小西红柿...　　　　
唉，做什么垃圾旅游业，心累；　　　　
回农村种地瓜去！！空气好，自己种自己吃，种多还买钱，多好！
　　这个文章好！尽管个别部分有党的喉舌色彩，但没有关系，关键是经验传授，农村怎么建设发展，太需要这方面的经验做法了！
　　很好！这才是新农村的发展方向。
　　作者：虫可儿
回复日期： 21:36:00
　　　　　　农村土地确权是属于每一个自然村的每一个村民的事情！那为什么青山乡的排田村、后村村等等在内园村周边的村土地都得到确权，而内园村的村民却没有这个权利 ，问了相关干部也得不到基本的答复　　　　　　 作者：m8341
回复日期： 21:52:00
　　　　　　应该是宝田村（排田是口误），在后村村的右侧。我与阿文有过一面之交，他是宝田村人，青山乡的干部；他如果和后僚村的村长在一块谈话，你就听他俩的就行了，够有趣味。　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 22:35:00
　　　　　　内园村溪边（桥头）有一荒地已经荒废多年，本村村民开荒种甘蔗有二十多年之久，村民依靠种甘蔗度过了这辈子最艰苦的日子和准备为家里未来的大学生一分钱一分钱攒学费。如今,村民被那个叫做什么文的(据说是小学文化,刚当上乡干部,多大的官咱不清楚)吵闹说是明年不能再种甘蔗了。　　　　 或许大家很难想象，一个离县城不远的自然村已经很多很多年没有一位村民就读大学的那种几乎可以称作“文化沙漠之地”。是一代蔗民对文化的渴求，始终怀有一种“苦了自己也绝不能累了小孩“的想法，长期艰苦作业、省吃俭用，为培养新一代文化人宁愿自己受苦受累，这其中的苦是不能用语言表达的也是常人无法承受的。（每次想起这些，眼泪都忍不住下来——那可是发生在自己身边的事情呀）　　　　 有一位蔗民一年到头来早上4点起床晚上8、9点才吃饭。有香港“回归”这个事就有如果哪天蔗民收工早了，还会被其他村民笑，说什么“今天回归拉”，蔗民很难回归，虽然比香港回归次数多。　　　　 如今的教育和生活开支等各个方面消费几乎超越每一个普通百姓的能力所及。是一位部长都不能负担的了的。　　　　 而今，蔗民唯一的生活收入也将被这些乡镇官员为了他们自己村里的霸权者而利用手中职权，随便对已经荒废多年被他人使用超过20年以上的土地进行确权。　　　　 　　　　　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 22:42:00
　　　　　　海南省土地确权登记发证工作技术细则（农村部分）——这里讲述了土地确权的合法程序，但是根据这里的村民反映，土地确权他们都只是听说而已。难道不该让大家更清楚的了解这个事情的经过？　　　　　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 22:48:00
　　　　　　不知道当一名乡干部或村干部的最基本条件是什么？　　　　如果是小学文化，并且是非本镇或本村人，然后只是因为肯干所以被推进当什么干部？大家讲，如果是这样那合理吗？　　　　50岁左右的人，最近才转户口过来，大家讲算不算本镇或本村人，　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 22:59:00
　　　　　　你麦有脚母长甲的时候，那候你人来乡里办事，就知苦拉滴。　　　　我就是堕瓜讲官话，你堕密去我滴 滴 滴......　　　　谁说当官为民？　　　　母猪都会上树　　　　　　 作者：m8341
回复日期： 22:59:00
　　　　　　建议通过正当途径向有关部门尽早反映、也可向人大直接书面反映，并取回（接受投诉）接待回执；按法定程序，人大是有诉必回的。祝愿[官官相互不行]的问题能尽快得到解决，等您的好消息。　　　　还有，内园村有很多我的老同学，学生时代的梦中情人也在内园村；今年春节我骑车从大路这边想进村，因怕狗，便赶紧溜了出来。　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 23:06:00
　　　　　　青山岭的土都要人占了拉　　　　这几个村霸真真是坏拉！坏得不人识的　　　　谁讲都不听，真真是坏拉噶　　　　还麦打麦踩倪　　　　　　 作者：官官相互不行
回复日期： 23:08:00
　　　　　　狗只咬坏人　　　　　　 作者：虫可儿
回复日期： 11:11:00
　　　　　　哈哈！那个啊文就是宝田村某人的女婿呀！现在户口弄来这里拉！也很有当官的味道拉！估计就是讲他吧！
　　这就是文城.头苑.青山村委会个别芝麻官的行为　　政府要严格管理呀！百姓受苦不行呀！　　
　　一、村委会是个什么“单位”？　　　　 　　　　海南有两千多个自然村，有多少个村委会？笔者没有深究不得而知。　　　　===========================　　忘了指出来，楼主说的应是“行政村”，行政村才设村委会、村支部。而自然村海南则有两万多个，目前海南的文明生态村指的就是自然村。
　　希望真的象报道说的那样，中国的农民自古都是最苦最累的。如果村干部再不为农民着想的话，那农民的生活艰辛可想而知。国内的很多报道都太浮夸，功利性极强，但愿现在这种报道能够真实的反映农民的生活。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规同时转发到微博铺前镇信息门户_海南省直属市县岛屿文昌市铺前镇
　　　时间：
邮编：571322
&铺前镇简介：&&&&&&&&铺前镇位于文昌市的最北部，面积134.7平方公里，东、西、北三面环海，海岸线长38公里，南面与锦山镇、罗豆农场毗邻，同美兰机场隔海相望。全镇有4个圩，12个村(居)委会，154个自然村，共有3.8万人，华侨4.7万人，是文昌市的侨乡、鱼米之乡。　　1、土地资源。该镇共有耕地3.8万亩，沿海沙地9万亩，土地肥沃，水源充足，适宜种植水稻、果瓜菜、热带经济作物、高低位池海水养殖等。境内有隆丰小(一)型水库，蓄水514万方，珠溪河闸灌区蓄水量500万方，为规模化农业生产提供水利保证。　　
，有建于明朝万历年问的七星岭宝塔----
，有清朝修建的
七星岭表护国圣娘神庙
，还有具有南洋风格的胜利街等&&&&
&&&&7月22日,文昌市铺前镇的老赵向该报新闻热线反映。 老赵告诉记者,今年4月份,他买了5000条军曹鱼鱼苗(俗名:海甘或海鲡),有的鱼长到了两三斤。可到了6月份,鱼儿出现奇怪特征:正常的鱼是平着游的,而老赵养的鱼身体弯曲,游的时候是立着身子,而且经常浮游在水面翻滚。 ..
&&&&该家族源出于海南文昌市铺前镇坡上村,其与泰国的关系始于民国初期,至今已有近百年的历史。 “郑氏家族”第一位旅泰的是郑汉生,是郑有华的祖父。他原为清末附生,尊崇儒学,平生以“忠恕”为本,曾在乡里设帐授徒,传教孔孟学说,甚为乡人爱戴。..
&&&&因气温低导致所养殖的军曹鱼等大量死亡,文昌市铺前镇网箱养殖户遭受重大损失。据有关统计,目前该镇养殖户的鱼死亡已近500吨,损失约1196万元。 2月15日,记者接到热线报料电话后,立即赶到铺前镇铺前港。镇长符敦雄介绍说,..
&&&&据了解,1月15日晚,文昌市铺前镇电影院内发生一起重大故意伤害案,2名受害人受重伤,1名受害人因伤势过重经抢救无效死亡,案发后,几名主要犯罪嫌疑人畏罪潜逃?熏当地公安机关迅速成立了专案组侦破此案。 经初步侦查,..
&&&&海南文昌铺前镇3渔民在琼州海峡钓鱼时与人发生冲突,被一条大船撞下海。他们在茫茫大海中漂流了12个小时,又饿又冷天又黑,...据渔民韩先生介绍:他们都是文昌市铺前镇的渔民,姓名分别为张烈江 (船主,42岁)、韩明宇 ..
&&&&据南国都市报报道,文昌铺前镇3渔民在琼州海峡钓鱼时与人发生冲突,被一条大船撞下海。他们在茫茫大海中漂流了12个小时,又饿又冷天又黑,...据渔民韩先生介绍:他们都是文昌市铺前镇的渔民,姓名分别为张烈江(船主,42岁)、韩明宇(42岁)和张益辉(18岁)。 ..
&&&&信后岭村是文昌市铺前镇比较偏僻的村庄,也是革命老区。这里居住着100多户近900名村民,村民们在党和政府“科技富民强市”战略的指引下,艰苦创业,勤奋劳作,生活越过越红火。特别是“新一代农村卫星电视接收系统试点村”工程项目落成该村后,..
&&&&文昌市铺前镇渔民张泽武说。 他说,在文昌市附近海域,有数百艘广西籍底拖网渔船生产,一拖到底,严重破坏鱼类产卵繁殖场所,这么弄,海底渔场生态环境给毁了。 的确,这种“酷渔滥捕”的现象着实令人担忧,一方面人们在设法恢复资源,另一方面,资源又惨遭破坏,如此下去,何谈巩固休渔成果。 ..
&&&&6月5日,文昌市锦山人民法庭在铺前镇东坡村委会开庭审理一宗民事损害赔偿纠纷案。被告潘某在未取得合法土地使用权的情况下,擅自在铺前镇东坡村委会岭斗经济社的土地上建造房屋。原告潘某受经济社指派,到被告的建房处进行协调处理过程中遭被告殴打。锦山人民法庭受理该案后,..
&&&&9月24日凌晨2时30分,一昌江籍渔船在文昌市铺前镇木兰湾海域遇险,3名船员成功逃生,5名船员失踪(本报9月25日曾作报道)。截至昨日记者发稿时,救援工作又有了新的进展,5名失踪渔民中唯一一名没有穿救生衣的渔民叶小佰凭着坚定的求生信念,在海上漂流近30个小时后,..
铺前镇附近照片:
海南国际旅游岛——海南文昌铺前中心小学校
两颗大枇杷树荫蔽庭院
海南国际旅游岛——海南文昌铺前镇码头上远
铺前港2005
岸边停靠的渔家小艇
铺前湾里来往于曲口镇和铺前镇之间的渡船
红树怀抱中的港湾
漂浮的航标
阳光洒在水面上
海堤边有一片平坦的草地
渡船一等舱的风景
铺前湾里的无名小岛，海边白色的是牡蛎壳堆
养殖塘中间的水泥路
演丰乡村公园.文
一户人家门前的红树林
楼口海鲜店的指示牌
六郡泰华庙
田里有一小撮椰林
公路两旁是种植的小叶桉
金圣海口别墅
　&&&&请本地朋友帮助解答下面问题
文昌市铺前派出所:2
铺前镇周边自然村(距离,海拔,面积)
服务提供：涉嫌侵占村财产3万多元被举报后，竟然任命为村支部书记是谁为他撑腰　　去年下半年，海南省各地村级（社区）党组织任期届满时，在省委统一部署下，各市（县）均出台了一系列的换届选举工作指导方案，严要求、高标准地把那些群众基础好，政治素质高的党员选配到村党组织班子中来。但在文昌市铺前镇换届选举用人过程，却发生一件使当地村民无法接受的怪事，叶文在担任铺前镇七岭村委会高峰村民小组会计期间，因他利用职务之便，涉嫌侵占该村集体财产3万多元，经受害村民多次向当地镇委主要领导及相关部门举报要求查处，并在两家媒体记者采访调查公开曝光后，铺前镇委却视而不见、置党纪国法和村民利益于无顾，竟然若无其事地任命嫌疑犯罪人叶文为该镇七岭村民委员会党支部书记。不久，在村民求助检察机关监督下，叶文被文昌警方正式立案调查，铺前镇委的做法在当地造成了极其恶劣影响。　　如下是笔者调查的事实真相。　　叶文在担任该村会计期间，他无顾众村民反对，胆大妄为地将该村民小组集体种植的百多亩松树承租给商人陈某采割收益松脂，所得收入3万多元全部占为已有，此事经村民多次向铺前镇反映无果后，无奈向媒体投诉，海南日报报业集团属下的（南国都市报）、（法制时报）依据村民投诉情况，曾派记者赴当地进行采访调查，并分别见报曝光后，叶文涉嫌职务犯罪一案仍未得到查处，甚至在村级党组织换届时，铺前镇委反而执意把叶文作为村党总支委员会委员候选人公示。受害村民因不满镇委包庇和任用腐败分子的做法，再次求助记者引导下，村民于去年7月8日将叶文涉嫌职务侵占一案向文昌市公安局经侦大队进行书面控告。这时，恰逢村级党组织换届选举进入镇委最后考察阶段，叶文被铺前镇委通过所谓审查合格，将其列入该村党总支部委员会成员人选考察预告对象公示。叶文凭其拥有一定关系，为了争取顺理成章地获选村委会书记一职，他就在确定正式投票选举村书记的前一天晚上，在铺前镇“昌隆大排档”设席宴请款待30多位具有选举权的党员及村民代表（有全程现场录像为证，并在选举前送交某领导）。但在第二天正式选举时，因叶文获选的票数仅有30余票，未达到过半票数而无法顺利担任村支部书记。然而，他要当村书记，按规定必须经过铺前镇委决定任命，加上叶文不具备任命书记的另一道障碍是，公安机关正在受理村民对他涉嫌侵占案的控告尚未有结果。出乎意料的是，按换届选举工作指导方案规定，文昌市各镇任命村党支部书记已临近收尾截止阶段时，文昌市公安局就尽快向控告村民送达（不予立案通知书），认为叶文无犯罪故意，给叶文当村支部书记创造了有利的条件，之后，铺前镇委就赶快下文任命叶文为七岭村委会党支部书记。因此，激起了当地村民的极大愤慨，村民们既不服公安机关作出的不予立案决定，又更不满镇委任命涉嫌犯罪分子当村委会书记的做法。于去年9月16日向文昌市人民检察院递交了《监督立案申请书》，请求检察机关对叶文涉嫌职务侵占一案采取依法监督措施。　　笔者了解获知，文昌市检察院接到村民的监督立案申请书后，非常重视，并立即指派专人负责对该案进行审查，文昌检方认为叶文已构成了涉嫌职务侵占罪，应该立案查处。该院于去年12月16日，按法定监督程序，向文昌市公安局发送了立案通知书，文昌市公局就以叶文涉嫌职务侵占罪依法立案侦查。　　笔者还了解，在文昌检方监督下，文昌公安机关虽然以叶文涉嫌职务侵占罪进行了立案，但是当地村民还是纷纷提出质疑，指责当地镇委的党性哪去了？公安机关原先不予立案的作为究竟是为了谁？村民们还表态，决不允许公正的法律和村民的合法利益遭受腐败者的随意践踏。　　
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