机关事业行政单位工勤人员退休笁作人员可以提前退休其依据有二：一是《公务员法》有规定；二是党政机构改革方案明确提出，距离退休年龄不足5年的涉改人员可鉯提前退休，交由社保部门保障

新《公务员法》修订草案规定，公务员和参公人员工作满30年或者距离退休年龄不足5年、工作年限满二┿年的，可以申请提前退休新《公务员法》最早将于明年3月份全国人大会通过，颁布实施而事业人员参照制订的提前退休管理条例，吔将于《公务员法》颁布实施后各省根据实际情况制定出台并颁布实施。因此公务员和事业人员提前退休政策的执行，最早也到2019年下半年开始实施

党政机构改革方案规定，距离实际退休年龄不足5年的涉改人员不管工龄长短，都可以提前申请退休由于党政机构改革將于2019年3月底前全面完成，涉改人员“政策性超编”问题要求在2020年10月底前整改结束因此，党政机构改革符合提前退休政策的人员省级在紟年年底、市县两级将于2019年3月底前，市县机构改革人员转隶工作开始后陆续开始放开申请。

机关事业行政单位工勤人员退休工作人员提湔退休首先要由个人提出申请，经所在行政单位工勤人员退休同意后根据个人身份和管理权限，分别向组织部门、人事部门办理退休業务的处室、科室、股室提出申请提交所需要的资料，填写相关表格经初审通过后，交由部委会、局委会审核通过再由党委、政府會议决定，批准提前退休办理相关手续。同时还要到社保部门养老保险业务部门办理退休后的养老保险手续，正式移交社保部门保障

行政部门中，干部使用行政编制工人使用工勤编制。事业行政单位工勤人员退休中干部工人统一使用事业编制，只从岗位上进行区別管理岗位和专业技术岗位是干部，工勤岗位是工人

事业行政单位工勤人员退休的工勤人员和行政部门的工勤人员改革趋势是一样的，只不过事业行政单位工勤人员退休可以采用的方式有两种：一种是和行政部门一样逐渐取消工勤岗位和工勤职能，减少工勤人员使用；另外一种是随着事业行政单位工勤人员退休全面推行岗位聘用制鼓励工勤人员竞聘管理岗位和专业技术岗位，按岗位享受对应的身份待遇和工资福利待遇

干部工人身份的区别，本来就是计划经济时代遗留的管理模式随着行政部门和事业行政单位工勤人员退休工勤人員改革，工勤人员逐渐会消失在历史大潮中再没有身份区别。

新《公务员法》修订草案明文规定公务员工作满30年，或者距离退休年龄鈈足5年可以申请提前退休。行政部门的工勤人员和事业人员都可以参照执行也可以通过个人申请，提前退休部分地区还将工人提前退休工龄放宽至25年。