日《乡镇周刊》各版用稿情况
九版 &特别策划
我的中国梦——蛇年许愿〔下〕
梦想，是一个目标，是新年清晨的第一缕曙光。
有梦想的人是幸福的，因为他已经找到了未来的方向，摸清了该走的道路。
实现中华民族伟大复兴，是我国近代以来最伟大的梦想。为了这个“中国梦”，无数中华儿女前赴后继，孜孜以求，最终踏上了中国特色社会主义的康庄大道。如今，党的十八大明确了全面建成小康社会的奋斗目标，描绘出中国特色社会主义发展新的宏伟蓝图。国家好，民族好，大家才会好；“中国梦”冉冉升起，也将为无数个人梦想的绽放布置下灿烂的夜空。
你自己的梦，无论是加薪、升职，还是爱家、报国，也都为你新的一年设下了日程。晨钟已经敲响，只待大步前行。无论起步如何，有了梦想就有了方向，坚持梦想，幸福终会降临。
然而，美梦成真不是“说”出来的，只有付诸行动，梦想才会散发出神圣的光芒。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力；每一个人所有小小的梦想，都不会在原地等待中实现，只会在奋力前行之时不期而至。
空谈误国，实干兴邦。让我们怀揣梦想，脚踏实地，埋头苦干，让“中国梦”在13亿中华儿女的企盼中展翅高飞。
三代一梦聚南京
□ 倪才宽 & &
母亲72岁了，白发浸染着岁月，皱纹编织着沧桑。蛇年，是她的本命年。
我和妻子在县城工作，母亲独自住在乡下，种些粮食，养些家禽，自食其力。由于工作忙碌，我很少能回家看望母亲，为及时了解她老人家的生活和健康状况，我特意给她安装了一部固定电话。母亲不识字，也就只能记住家里一个电话号码。
2012年，在南京上大学的儿子放暑假，我带上他回到老家。他一边帮奶奶做一些力所能及的家务，一边同奶奶聊天。
“奶奶，您长这么大岁数，最远去过哪里呀？”儿子好奇地问。
“大孙子，你是在笑话奶奶呀，奶奶70多岁了，最远就去过县城。奶奶没有上过学，不识字，跑得太远就认不着家了……”母亲摸着孙子的头说着，脸上最初笑嘻嘻，而后却流露出一丝无奈。
“奶奶，那您明年最想去哪里呀？爸爸和我帮您实现梦想。”儿子问。
“我要去南京。”母亲不假思索地回答，“我想去看看紫金山、玄武湖、中山陵、夫子庙、秦淮河，看看我孙子上学的地方。”我愣住了，母亲不识字，竟然知道这么多，于是问母亲：“您是怎么知道这么多景点的？”
母亲把孙子拉过来，轻声耳语几句，然后两个人会意地笑了，我却莫名其妙。
回家的路上，儿子告诉我，自打他考上了南京的大学，老人家就开始关注起南京，平时看电视特别留意南京的情况，和邻居聊天也故意聊到南京的话题。我恍然大悟，母亲含辛茹苦养育了我，现在又时刻关心她的孙子，真是“可怜天下父母心”，而我到现在竟然还没有带她出去玩过。
“其实奶奶的想法，我一上大学就规划好了。”儿子说，“我计划在2013年开学前，带奶奶去南京玩几天，到我的大学看看，去爬紫金山，游玄武湖，尝尝夫子庙的小吃，饱览秦淮河的风光。等我工作了，我还要把奶奶接到南京住，让她享受大城市的生活。”
儿子的话，让我更加愧疚。如果说我在蛇年有什么梦想，那就是尽快满足母亲这个微不足道的小愿望。
（作者单位：江苏省金湖县国土资源局黎城分局）
挽留渐远的乡村
□ 易 & 浪 &
“快来看，媒体报道，近10年中国有90万个自然村消失……”正在上网的妻子突然大声叫我。
“10年消失90万个！”我震惊了，“这么说，平均每天有80个到100个自然村消失……”
我和妻子都是山里长大的孩子，从小在天蓝、地绿、水净的田园里生活，习惯了清晨炊烟袅袅升起，古老的祠堂响起阵阵钟声，一群群牛羊鸡鸭一路欢歌……然而，最近几年，每逢春节回老家，总感觉无比萧条。特别是村子中心，空房连片，颓垣断壁，偌大的宅院空空落落，像被世界遗弃，只有几位空巢老人孤独地守着荒芜的院子。父亲说，由于收入增加，现在村里进城买房的人一拨接着一拨，我们这个不到200人的小村，已经有十几户进城安家了，剩下的就沿着村道两旁建新楼，村道两旁日益繁荣，村中心却越发荒凉。
随着热火朝天的建设，“一蓑烟雨”没了，“小桥流水”也没了。夕阳西下，看到祠堂坍塌、水沟堵塞、垃圾乱堆，我第一次发现，我的小山村真变老了。这个寄托着我灵魂的小村，面对城镇化进程的步步紧逼，无力抵抗，节节败退。
我一直坚守着一个恬静美满的乡村梦，期盼这田园牧歌式的梦会是永恒。可如今，“10年消失90万个”让我从震惊中醒来。城镇要扩张，农民也渴望过上更好的生活，我只是担心，由此带来的乡村没落和文化消亡，将使像我这样来自乡村的城里人，在精神上成为无根的浮萍。
近年来，国土资源部门不断推进村庄整治，争取让乡村摆脱“空心化”的命运。乡村是农耕文明留下的宝贵遗产，蕴藏着丰富的历史文化资源。趁着乡村还没完全消失，趁着乡村文化还具体可感，我们应及时出手挽救。在村庄整治中，除了要加强农村宅基地规划和审批，盘活存量用地，鼓励村民利用废弃、空闲宅基地建新房，更重要的是，注意保留传统农耕文化和民俗文化，保护自然人文景观和生态环境，使新建建筑与原有建筑风格协调，让乡村文化得以传承。
有乡村、有乡亲、有乡情，这才是我梦中的美丽乡村。
（作者单位：湖南省邵阳县黄亭市国土资源中心所）
“泥鳅”变“银蛇”
□ 郑开彦 & &
前一阵，父母杀了年猪，叫我们一家三口去吃年猪饭。一大早，我骑着摩托车载着娘儿俩一起前往。
下了水泥公路，还有一段约400米的机耕路，路况很差，基本上是“晴天一身灰，雨天一身泥”，前几天又阴雨连绵，路面非常泥泞。摩托车扭来扭去，我根本无法平稳控制，于是急忙让妻子和女儿下车，自己骑车前行。眼看要到家了，没想到车头没把稳，脚下没蹬踏实，摩托车一下子歪在了路上，摔得我浑身都是稀泥。
女儿从后面跟上来，看见我一身泥，咧嘴笑了起来：“爸爸走在‘泥鳅路’上，自己也变成了泥鳅！哈哈……”
父母听见声音，也迎了出来。父亲帮我扶起摩托车，慢慢地推到了场坝里。母亲赶忙找来毛巾，打来热水，一边给我擦拭衣服一边说：“你爸爸前几天骑自行车到街上去，也在这条路上摔了一跤，还好没有摔出什么问题。”
“这条‘泥鳅路’什么时候能变成像模像样的水泥路，直接通到家里啊？”我抱怨道。
“爸爸的新年梦想就是‘泥鳅’变‘银蛇’。”女儿一句话，引得我们哈哈大笑。
“宝贝儿放心，你爸爸这个梦想很快就能成真了。”父亲转过头对我说，“现在省里在开展‘万名干部进万家洁万户’活动，村委会说，要利用上级的帮扶资金，把这条泥路铺上水泥，以后再也不会雨天出门摔跤了。”
进到屋里，父亲还告诉我，进村干部说，除了修路，他们还打算用3个月时间，帮村里实现有一个村庄规划、一个宣传橱窗、一间综合文化室、一个文化广场、一座农家书屋、一支业余文化活动队伍、一个群众性自治组织、一系列文明创建活动、一套环境卫生清扫保洁机制、一套评选奖励文明农户的机制等“十有”目标，解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题，扫除大操大办、封建迷信、打牌赌博等“三风”，把村庄变成文明新村。
听着父亲眉飞色舞的描绘，想着沐浴在党的十八大精神的光辉下，村庄即将旧貌换新颜，我不禁笑了……
（作者单位：湖北省建始县业州城郊国土资源所）
让防灾知识深入人心
□ 许丽丽 & &
“明天上午9时在会议室举行紧急视频会，请全所人员准时参加。”今年1月11日下班时，郑州市上街区国土资源中心所全所人员都收到了手机短信。“明天是周六，看来又休息不了了……”大家开始议论纷纷。
第二天的会议上，气氛非常严肃。
“1月11日，云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟发生特大山体滑坡灾害，灾情严重。相关的报道大家应该已经看到了，心里有什么感受？特别是这个冬天，气温连创新低，雨雪天气频繁，上街区南部山区有不少危房受到地灾的威胁。防灾减灾是我们的重要职责，我们应该怎么做？今天我带领大家一起浏览相关报道，大家共勉……”程栓谨所长严肃地说。现场照片触目惊心，看完后大家陷入沉思，然后在会上各抒己见。
我到所里工作已经十几年了，但自从转到地灾防治办公室后，由于认为地灾防治是个很轻松的活儿，没什么可创新的空间，工作上总是得过且过。这次视频会让我突然发现，自己有很多工作没做。地质灾害确实难以消除，但是我们至少可以在平时认真做好预防，在灾难发生时积极救援，把损失降到最低。
目前，我正着手借这次云南滑坡灾害，把地灾防治知识宣传到学校。新的一年，我将继续搜集重大地质灾害的照片和防灾减灾演练视频，将其刻成光盘，与各中小学校合作，利用体育课时间给学生们放映，必要时与体育老师一起组织学生进行现场演练。同时，将印有地灾防治知识的精美画册分发给学生，通过学生带动家长，提高大家的防灾减灾意识。我还希望我的努力能引起有关部门的重视，在校内、校际进行评比，由国土资源部门出资对地灾防治宣传做得好的集体和个人给予奖励。
上街区地质灾害隐患点较多，希望用一年的时间，在我的努力和带动下，防灾减灾常识能在整个上街区得到实质性普及。这不仅是我的新年愿望，更是我的职责所在。（作者单位：河南省郑州市上街区国土资源中心所）
幸福安居不是梦
□ 姜海峰 & &
日，我和妻子来到黑龙江省伊春市的一个小村子，到丈母娘家拜望。当天晚上，家里来了一屋子人，我和妻子的大舅攀谈起来。他有一个儿子叫王建，正在哈尔滨市读大学，而他每月的生活费才500元，只有我当时的一半。
“一个月500元，够吗？”我吃惊地问。
“够不够也只有这些了。”大舅说，“家里的经济来源主要靠种粮和打工，全年总收入不到2万元，而王建每年的学费、生活费将近1.2万元，家里还有其他开销……我还想给王建攒点钱，留着结婚买房，听说城里的房价涨得厉害……”听着大舅无奈的话，我心里很难受。
2012年春节，我再次陪妻子回老家，又见到了大舅。和几年前相比，他多了不少白发，而且患上了腰椎间盘突出，医生叮嘱他不要再干重活，可他坚持种田、打工，腰疼时舍不得花钱买药，只吃最便宜的镇痛片缓解疼痛。我和妻子劝他注意身体，他却说：“王建处了对象，双方父母都同意，但女方父母提出先买房再结婚。王建工作不久，自己能养活自己就不错了，我得抓紧挣钱，起码帮他弄个首付，不能耽误终身大事啊！”
前些天，王建结婚了。妻子告诉我，王建在哈尔滨市贷款买了套30多平方米的房子，首付15万元。大舅把省吃俭用积蓄的钱拿出来，又东挪西借，总算凑齐了首付。王建夫妻的月工资加起来不到5000元，日常开销加房贷，够用就不错了，甚至房贷还得靠大舅来还。
听了这些话，我的心都快碎了：一个农民含辛茹苦把孩子培养成才，还要从牙缝里抠钱帮孩子在城市买房，孩子却连帮父母把土房翻建成砖房的能力都没有。大舅今年已经53岁了，还要再劳累多少年？
让老百姓实现“居者有其屋”的梦想，是党和政府一直非常关心的民生问题。中央经济工作会议也提出“要继续坚持房地产调控政策不动摇”。真心希望更多的老百姓能早日实现安居梦，不要让杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的嘶喊只是个遥不可及的口号。（作者单位：辽宁省大石桥市国土资源局）
期待基层执法不再难
□ 张建华 & &
作为基层国土人，难免常与违法用地者打交道。有些人经过教育后能及时改正，但有些人就比较固执了，他们总认为自己祖祖辈辈住在那里，建房天经地义，将国土资源法律、政策宣传置若罔闻。面对这种情况，我总感觉法律、政策没有赋予基层国土人多少职权，说的都是哪些事不能做，至于如何处理却不甚明了。
笔者曾参与处理临澧县工业园规划区内一起违法占地建房行为。违法占地建房者方某来国土资源所申请建住宅，因其初选位置位于县工业园规划区内，国土资源所不予受理，并告知了原因。方某便未经批准擅自建房，国土资源所人员巡查发现后下发了责令停止施工通知书，方某签收了通知书，却讥讽说：“你们发什么我就收什么，你们让我签字我也签，但是我的房子必须建起来！”
后来，县国土资源局、县公安局、当地乡政府组成联合执法队到现场执法，国土资源所人员轮流在现场把守。方某采取游击战方式，利用夜晚、凌晨及节假日突击施工，最终还是把房子建了起来。按照法律规定，对方某违法建设的房屋只能申请人民法院强制拆除，但从申请到执行还有60天的申诉期。事实上，用不了60天时间，房子早就可以入住了。房子是农民花了很多年的积蓄盖起来的，他们怎么会甘心看着被拆除？这也就意味着，农村违法占地建房行为如果不直接遏制在萌芽状态，等到生米煮成熟饭，损失就大了。
对此，我们在实际操作中很少拆除，一般只督促其及时补交税费、补办手续。其他村民知道后，也有效仿者，“先上车后补票”，我们说服教育时，他们会说，为什么某某可以先建房后办证呢？这让执法人员很尴尬。
新的一年，真心梦想我们基层国土人能再添执法利器，期待基层执法不再那么难。
（作者单位：湖南省临澧县国土资源局四新岗中心所）
顺顺溜溜说好普通话
□ 于继臣 & &
提起我的蛇年梦想，大家可能会觉得不可思议。我的梦想很简单——说好普通话。
2012年“七一”建党节前夕，单位组织演讲比赛。我从军20载，转业回地方后成为一名国土资源执法监察人员。两年来，我走在执法路上，兢兢业业地守护着每一寸土地、每一座矿山，挥洒汗水，倾注心血，尝尽了酸甜苦辣。想到这些，我有感而发，写成了《执法路上》这篇演讲稿，准备参赛。
接下来就是反复练习了。晚上，我躲在书房里反复地诵读《执法路上》。正在看电视的女儿听到我有时词语发音不准，有时掺杂着方言，于是走进书房给我纠正：“老爸，说普通话，说普通话！‘红’读‘h&ng’，不能读成‘h&ng’；‘感觉’读‘gǎn
ju&’，不能读成‘gǎn
ji&o’……”女儿一会儿就给我指出了五六处发音不准的地方。虽然感觉在女儿面前掉了面子，我还是虚心接受了。在一次次熟练背诵之后，我让妻子和女儿当观众，自己认真地演讲了一遍，妻子和女儿听完，向我做了个加油的手势说：“还行，有进步！”
到了演讲的时候，由于害怕普通话说不好，我有些紧张，可越紧张语速越快，在练习时改正的地方又变回了老样子。原定5分钟的演讲，不到4分钟就结束了，而且还有多处发音错误，结果可想而知。
痛定思痛，我决心在平时说话时尽量用普通话。可自己在基层工作，每天接触到的人，大多数讲的是地道的方言，自己不由自主地就被带进他们的腔调中，找不到说普通话的感觉了。
如今，学好普通话成了我最急于实现的梦想。为了实现这个梦想，我要努力克服惯性。无论是执法巡查还是接待信访群众，能用普通话交流时尽量说普通话，不受别人影响。我还要坚持学习，根据普通话水平测试标准，从读音、腔调等方面加强训练。对照《普通话拼音学习教程》，我每天进行1小时的练习，确保在以后的演讲比赛、竞争上岗答辩中，不再让普通话成为我前进路上的“绊脚石”。
（作者单位：山东省莱芜市国土资源局市区分局）
一周知识点：
对生产建设活动损毁土地，应何时编制土地复垦方案？
属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。
条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起一年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有关国土资源主管部门审查。
& & ——摘编自《土地复垦条例实施办法》
十版 乡镇新闻
读者来信：
治理农村乱建房乱占地刻不容缓
我是一个农民的儿子，长期在外打工，对农村的土地利用现状比较了解。我给贵报来信，如实反映一些情况，希望能引起相关方面的重视。
随着我国现代化发展和城镇化建设，农村大量的耕地被占用，宝贵的耕地每年都在减少。长此以往，必将影响国家粮食安全，影响社会稳定。因此，我认为，有效保护耕地是当前的头等大事，为了保护耕地，是到了该彻底清理农村乱建房乱占地的时候了。
在农村，乱建房乱占地和“空心村”现象很普遍，中西部有，沿海地区也有。一些地方在农村旧村改造中，缺乏统一的合理规划，谁有“路子”谁建房。旧的宅基地没有得到充分合理利用，有的群众把房建在村头路边的责任田里。更有甚者，有的群众将房屋建在前不着村、后不着店的公路边的农田里。在村道、乡道、县道沿线建房这种情况也不少见，无规划、无审批、无手续。有的交些钱，也就无人过问了。交的是什么钱呢？没依据，没发票，也没人能说清楚。农民的血汗钱来之不易，新房建好之后如果不合法还要拆掉，这会给群众造成巨大的经济损失，同时也有损干群、党群的和谐关系。这类现象，谁之过？
农村还有乱植树现象，有的在责任田里大面积种树。农村路边、田头种树没有问题，但是有些农户由于家中壮劳力外出务工，留守人员无力耕种农田，于是在责任田里大量种树，以致有的农田变成了树林，影响了相邻地块农作物生长。
农民乱建坟也占用了部分农田。一些地方殡葬管理、改革不到位，政府部门只是强调火化，但不管怎么安葬。各乡村也没有统一规划公共墓地或建骨灰堂，对火化没有补助或者收费高，再加上沿袭传统的丧葬习俗，农民往往不愿将去世的亲人火化，趁夜晚将死者偷偷埋在自家责任田里。即便基层干部知道了，也是睁一只眼闭一只眼。这样就导致死人与活人争地，农田里坟头不断增加，不但挤占了耕地，也影响了农业机械化作业。
另外，还有的农民在责任田里私自取土、破坏耕地。
我认为，应改革农民住房的相关政策规定，改变“一户一院”，鼓励“一院多户”，兄弟几个住一个院，只需在原房屋上加层就可以解决住房问题，让住房向多层发展。对加层的房子，国家要进行经济补助。
有些进城务工人员在农村的老宅长期没人居住，影响村容，也阻碍了新村建设规划。国家应出台相应政策，鼓励有条件落户城市的进城务工人员、经商人员退出在农村的宅基地、责任田，对农村的老宅基地进行统一改造，这样会加快城镇化进城程，也便于新农村的统一规划，减少“空心房”、“空心村”。
城市有长期闲置土地的现象，农村也有。希望有关部门经常进行宣传，监管部门切实负起责任。我想，能否合理开垦沿海滩涂，以增加耕地面积？农村仍有不少荒沟可以回填造地，开发利用空间很大，城市建设中的渣土，可由城建和国土部门指定地点回填。
我是一名共产党员，我认为，有些农村的土地问题，也是突出的社会问题。希望有记者深入农村实地调查了解农村的耕地保护情况和土地浪费、乱占等情况，更希望相关部门在政策制定上更适应时代发展的要求。
以上仅是个人见解，如有不妥，请指正。
& &一名农民工 &张
天南海北：
平阴各所核查卫片监测变化图斑
近日，山东省平阴县8个国土资源所组织精干力量，明确分工，责任到人，积极配合县执法监察大队和地籍科等相关业务科室，对山东省下发的2012年度土地利用变更调查与遥感监测的73个图斑，逐一到现场进行严格细致的外业核查。相关工作人员深入实地、认真比对、逐一勘测，对每宗图斑的位置、用途、地类、现状、面积及其合法性进行了严格核查，每个图斑都拍了现场照片。核查完毕后，各所对辖区的变化图斑认真分析汇总，填写了合法用地情况、违法用地情况和未变化用地情况统计表，及时上报给济南市国土资源局，并根据不同图斑的现状和用途制定了具体整改措施。（周
龙翔所集中开展矿山巡查
近日，河南省焦作市中站区龙翔国土资源所集中一周时间，联合辖区办事处及检查站工作人员共45人，分3组在辖区开展矿山巡查，重点加大对非法开采易发区和多发区的巡查，并借机向矿区群众宣传矿产资源法律法规和非法开采的危害。春节期间，该所配合区综合执法队昼夜轮班，坚持天天巡查，重点排查打击私采滥挖和关闭矿井死灰复燃，做到露头就打。同时，实行巡查日报制，节日期间每天向主管领导汇报一次巡查情况，确保将国土资源违法行为消灭在萌芽状态。
（张 &慧）
田园分局借春节慰问调纠纷
近日，云南省昌宁县国土资源局田园分局开展了树新风、办实事、解难题活动，加大力度调解涉及国土资源的矛盾纠纷。一是开展“领导包案、干部下访、民情恳谈”活动。分局人员借春节慰问之机深入矿山企业，深入一线，排查矛盾纠纷，及时发现苗头性、倾向性问题，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，与群众进行民情恳谈，了解社情民意，帮助群众解决燃眉之急。二是部门联动调纠纷，确保问题“不过夜”。对接到的信访件，按涉及的内容，根据职责权限，该局及时组织司法、城市建设规划、综治、村委会、村民小组等依法依规进行调解，纪检部门全程监督，做到“件件有结果、事事有回音”。三是树新风、转作风，杜绝不作为和乱作为。坚持公开、公平、公正的办事原则，对因工作人员不作为和乱作为造成矛盾激化引起群众上访的，将对当事人进行问责。
（熊秀琼）
黎城分局设置廉政监督岗
& & 本报讯
&为进一步落实上级廉政建设有关规定，构筑“拒腐防变”的堤坝，江苏省金湖县国土资源局黎城分局采取有效措施加强节日期间党风廉政建设。
一是召开党风廉政建设会议。深入学习国土资源部党组《关于2013年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，开展廉政教育，重申中央“八项规定”，要求党员干部率先垂范，认真贯彻党风廉政建设各项规定，绷紧廉政这根弦，不接受任何邀请和收受任何形式馈赠的礼品及有价证券。二是在分局内部设廉政监督岗，公布举报投诉电话，对进出车辆和人员进行询问、登记。以节日慰问企业为契机进行暗访，加强对工作人员的监督。三是向每一位干部职工家属发一封促廉信，让家属充分发挥“贤内助，廉内助”的作用，筑牢反腐倡廉的家庭防线。四是严格实行责任追究。对调查、暗访出的违反廉洁自律规定的人和事，一查到底。在严肃追究当事人责任的同时，追究分管领导和直接领导的责任。
（王殿海）
宝丰局向国土员发送廉政短信
& & 本报讯
&“把住自己的嘴，清净如水；拴住自己的腿，足不沾灰；管住自己的手，甘愿吃亏；守住自己的心，无私无畏……”春节前夕，河南省宝丰县国土资源局监察室工作人员通过编发廉政手机短信，告诫局机关工作人员和乡镇国土资源所执法人员要遵守廉政规定。
该局结合当前的反腐败形势、党员干部加强作风建设的要求以及近年来查处的基层党员干部违纪违法案件等，组织全局中层干部、党员和国土资源所执法人员观看反腐倡廉警示教育片，进行节前廉政谈话，举行廉政宣誓，要求党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。该局还向广大党员、中层干部和乡镇国土资源所执法人员家属发送廉政短信。春节期间，该局聘请的政风行风监督员对基层廉政建设执行情况进行了明察暗访。&
（ 胡俊芳）
周村分局签订遵守禁酒规定承诺书
& & 本报讯
&1月28日，山东省淄博市国土资源局周村分局机关、国土资源所及局属单位全体工作人员签订了《遵守禁酒规定承诺书》，承诺坚决做到工作日中午不饮酒。
为了厉行勤俭节约，反对铺张浪费，淄博市国土资源局周村分局下发了《关于转发〈中共周村区委办公室、周村区人民政府办公室关于实行工作日中午无例外禁酒的通知〉的通知》。通知明确指出，局监察室、组织人事科将不定期组织检查，随时受理举报，一经发现违规饮酒行为，严肃进行处理，决不姑息迁就。第一次发现违反规定饮酒的，在全局通报批评并责令当事人在全局大会上作公开检讨；第二次发现违反规定饮酒的，待岗学习，停发除工资外的一切福利待遇，并报上级处理。
（杨佃珠）
颍上局规范基层财务管理
& & 本报讯
&日前，安徽省颍上县国土资源局出台了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神切实加强公务接待管理规定的通知》，明令禁止局机关工作人员在基层国土资源所就餐，国土资源所不予列支招待费。
为杜绝奢侈浪费行为，颍上局积极落实厉行节约八项规定，加强局机关和国土资源所财务管理，压缩不合理办公开支，规定各国土资源所的办公开支实行所长与具体经办人员负责制，须通过经办人员经办、所长审核、财务股核查、局长审批四个程序，严禁所长或具体经办人员单独报销。同时，加强车辆管理，有车辆的国土资源所到局办公室统一进行登记，鼓励同城公务乘坐公共汽车，要求下村执法巡查尽可能节省用油、爱护车辆，减少维修费用。
（高 &一）
莆田局领导节前上岛慰问国土员
& & 本报讯 &
1月25日上午，福建省莆田市国土资源局副局长黄常青一行来到莆田市秀屿区南日岛国土资源所，向国土员表示慰问。
南日岛国土资源所是个海岛国土资源所。南日岛陆地面积52平方公里，由111个岛礁组成，其中主岛南日岛面积为45.08平方公里，是福建省第二大岛。南日岛国土资源所辖区有17个行政村，总人口55165人，耕地面积2.944万亩，人均耕地0.48亩，耕地保护任务繁重。目前南日岛国土资源所有工作人员5
人。其中，除了两人是本地人以外，其他3人是外地人。由于地处海岛，该所不仅办公条件差，而且交通十分不便，平原地区的国土资源所人员一般嫌海岛条件艰苦，不愿到海岛国土资源所上班。
莆田市国土资源局一直十分关心海岛所干部职工的工作、生活，春节来临前，市国土资源局决定由副局长黄常青带队上岛慰问。看到所里的办公和住宿条件比平原地区的国土资源所简陋，黄常青指出，今后要改善所里住宿条件，修缮办公楼。维修经费补助将由市局下拨，今后所里的办公经费要适当增加，对于目前还没有落实到位的该所人员驻岛交通补贴，要求秀屿分局申请上报后由市局协调解决。莆田局领导向该所干部职工发放了慰问金，并表示今后慰问海岛所要形成惯例，所里有困难可通过秀屿分局上报市局，由市局解决经费等问题。
（张步雄 &施黎辉）
所里所外：
考评小组收“大礼”
□赖带珠 & &
1月11日，江西省峡江县水边镇党委、政府安排8个考评工作组，对该镇14个村（居）委会的年终目标管理工作进行考评。
当该镇党委副书记周云带着包括国土资源所所长郭建兴在内的４人考评小组来到佩贝村委会时，该村党支部书记谢海平笑着说：“我准备给你们送份礼物，包你们喜欢！”
“你可不能让我们犯错误，中央的八项规定我们得遵守，考评还得看你们平时工作如何。”
“你放心，你们收这份礼一点也不违反原则。”
这份礼究竟是什么呢？考评组成员都是一头雾水。
谢海平说：
“是这样的，今天不是考评吗？我们把全村村民小组长、村民代表都叫上了，其中有我们村三组的组长及村民代表。县里重点项目湿地公园征地刚好占了三组的地，我们前段时间一直在和三组谈征地，现在村民还有点犹豫。要是今天做通群众思想工作，把征地协议签了，这不是大礼吗？”
考评小组按程序对村委会工作进行考评后，周云、郭建兴单独和佩贝三组的干部和村民代表进行了交谈。
说起新一届村委会干部全心全意为村民办实事，三组组长谢小兵滔滔不绝：“在村干部努力下，现在全村人都喝上了干净的自来水，村里也铺上水泥路，村里文体中心正在兴建……”
“征地工作你们为什么不愿意配合村委会？” 周云问。
“听说国家的征地政策会有新的调整，征地标准会提高，我们想等等看。”
“我们三组靠近新县城，为了县城发展，我们的耕地已经没多少了，以后我们的生计怎么办……”三组的村民代表纷纷说道。
“如果征地补偿标准有调整，我们会执行新标准，不会让大家吃亏。我们也按征地面积８%安排了预留地，村民建房后可自住、出租，农民到了60岁还可领取养老金……”
郭建兴说。
“如果大家不放心，我们可以请镇党委书记陈志忠跟大家说说。”周云表示。
接到周云的电话，陈志忠很快就赶来了。他说：“对于大家的合理要求，我们一定会设法满足，你们预留地建房的“三通”（通水、通电、通路），政府负责解决，坟山的迁坟问题，我们也一定承诺办到……”
三组村民商议后高高兴兴地签了征地协议。返回的路上，郭建兴拿着征地协议书说：“这份礼单很重啊。”“是的，最重的还是群众对我们干部的信任。”
陈志忠意味深长地说。
薛所长解纠纷
□ 魏 & 姗 &
“薛所长，你可要为我做主啊！邻居盖房占了我家宅基地两米多。我和他们理论，结果他们仗着人多势众，要打我！”不久前的一天，一大早刚上班，河南省陕县西张村镇营前村村民任守才就来到西张国土资源所所长薛江波的办公室哭诉。
“老任，别着急，你慢慢说。” 薛江波一边倒茶一边安慰他。
经了解，任守才的邻居叫任铁娃，他们以前住的都是地坑院。任守才家孩子少，负担轻，又吃苦耐劳，很快就填平了地坑院，建起了平房。由于家里人口少，建新房时原来的宅基地就没有用完，剩余的两米多地一直空着。如今，任铁娃也填平了地坑院，准备建新房。任守才说任铁娃占了他家的宅基地，任铁娃却说两家的地坑院是紧挨着的，建房时也应该紧挨着。他说，是任守才家先盖的房，自己是后盖房，怎么会多占？就这样，公说公有理，婆说婆有理，任铁娃要强行建房，任守才前去阻拦，两家人差点打起来。
“老任，你先别激动，情况我也大致了解了。你稍等一会儿，我安排一下所里的工作，拿上你们两家的宅基地档案咱们就走。”
薛江波拍拍老任的肩膀说。
薛江波安排好工作后，立即和工作人员一起带上宅基地档案材料和测量工具驱车前往营前村进行实地测量。
到达现场后，薛江波发现，情况没有他想的那么简单。因为两家原来都是地坑院，完全填平后根本找不到原来的四至界线，无从量起，事情一时陷入僵局。
凭着多年的工作经验，薛江波想到了一个办法。“1985年规划时，在宅基地界线四周都打了灰桩，就在地下埋着，大概位置你们知道吗？”他问两名当事人。
“那都是多久的事了，我们怎么会知道？薛所长，我不会多占的，你们走吧，别影响我盖房。”任铁娃说。
“今天这个事情不解决，你能顺利建起房子吗？要想彻底解决你们两家的纠纷，就必须找到这几个灰桩。你们都好好想想，大概位置在哪里，我们一起来找。”
薛江波说。
就这样，在薛江波的坚持下，按照双方指认的大致位置，工作人员开始动手挖掘。3个多小时后，他们终于挖出了两家的灰桩界线。薛江波根据两家的档案资料拉尺丈量，最后确定，任铁娃确实侵占了任守才两米多宅基地。在铁证面前，任铁娃最终承认了错误。
图片新闻：
河南省通许县国土资源部门在农村集体土地确权登记发证工作中，充分尊重农民集体的意愿，切实保障广大农民的知情权、参与权和监督权，确保了这项工作顺利推进。
刘玲玲 &摄
近日，福建省上杭县溪口乡、才溪镇、通贤乡政府在县国土资源局执法人员的配合下，对8个村个别群众在耕地上抢建的建筑物实施强制拆除，拆除面积达3000多平方米。
江 &冲 &摄
十一版 &基层实务
业务交流：
严把选用关口 & 强化考核监管
——看江苏省张家港市南丰国土资源所如何加强土地信息员队伍建设
□ 王延强 & &
编者按：村级国土资源协管队伍是基层国土资源管理的一支生力军。在协管员的构成上，选聘什么身份、什么职务的协管员，是全职还是兼职，应结合实际情况而定，不可一概而论。但是，出发点只有一个，即有效发挥协管员
“千里眼”、“顺风耳”的作用。江苏省张家港市南丰国土资源所近年来积极探索加强村级土地信息员队伍建设和管理的新思路，发挥农村基层干部优势，选好用好村级土地信息员，其做法值得借鉴。
近年来，江苏省张家港市南丰国土资源所切实加强土地信息员队伍建设，土地信息员聘用严格准入门槛，对于原来已聘用的土地信息员在考核合格的情况下继续留用，对于新聘任的土地信息员要求必须兼职，充分发挥其工作优势，收到了较好效果。
2008年以来，南丰国土资源所已连续3年被苏州市评为土地执法模范乡镇，连续4年被评为张家港市文明单位和人民满意基层站所。全镇涉土信访息访率达100%，违法、违规用地基本被消灭在萌芽状态。
发挥农村基层干部优势，合理选聘土地信息员
南丰国土资源所从2002年开始组建土地信息员队伍，这些土地信息员在协助开展基层国土资源管理工作中发挥了重要作用。但是，在实践中，土地信息员开展协管工作也像很多地方一样存在这样那样的问题。
南丰所最初组建的村级土地信息员队伍包括村委会成员和村里上报的热心土地管理工作的村民。部分信息员开展协管工作不力，他们往往只在报名时和年终开会时出现，其他时间则不见人影，更不用说积极履行土地信息员的职责。国土资源部门执法监察人员发现违法用地时，所在村的土地信息员往往一无所知。有的土地信息员工作能力不强，遇到紧急情况需要其协助解决时，这些信息员拿不出解决问题的有效办法，束手无策；有的鲁莽行事，结果使小问题变成大问题，越帮越忙。更有甚者，有的人成为土地信息员后，不积极协助国土资源部门开展协管工作，却为违法用地者通风报信，土地信息员反而成为国土资源部门做好土地执法监察工作的阻力。
此外，由于土地信息员都是义务的，没有报酬，土地信息员积极性不高，协管队伍几乎每年都要“大换血”。土地信息员的频繁更替，使得国土资源部门组织的本来就有限的业务培训几乎产生不了什么效果。
在农村地区，被群众推选出来的村干部、计生信息员甚至村民小组长在村里都有一定地位，这些人当中很多人农村工作经验丰富，都够和老百姓打成一片，善于做群众工作，调处基层矛盾纠纷和解决实际问题的能力不容置疑，很多看似老大难的问题，到了他们手中很容易大事化小、小事化了，难题迎刃而解，而这种解决实际问题的能力并非短期内能培养和学到的。基于这种考虑，南丰所在充分调研的基础上，结合当地实际情况，决定尽量从村干部、村民小组长、计生信息员、民事调解员、综治协管员、房管员、农技员等有任职的人中选聘土地信息员。
南丰所在进行土地信息员招聘时，对于原来已经聘用的表现优秀、考核合格的土地信息员继续留用，对于新聘的土地信息员要求具备的条件之一就是在村里担任一定职务，经常和农民打交道，比如村民小组长、计生信息员、民事调解员、综治协管员、房管员，甚至农民技术员、乡村医生等。
该所同时明确“三个不要”：对村组情况和区域地理、地形情况不了解的不要，因为只有对所在区域的每条道路、每条河流、每片田地，甚至每家房前屋后的土地情况都有所了解，才能胜任土地信息员工作；有其他正式工作的不要，因为这些人除了上班几乎不在村里，没有多余时间来承担土地信息员的职责；年纪太轻没有一定农村工作经验的不要，因为没有经验很难处理农村的复杂事务。
目前，该所聘任的280个信息员平均年龄约为55岁，基本上除了在村里承担一定职务外没有其他工作。
& & 建立严格的考核和管理制度
南丰镇目前有10个村1个社区，共有280名土地信息员，基本上是国土资源所和村里共同对这些信息员进行管理。为了使管理更有针对性，不出现“人人都管，人人都不管”的情况，南丰国土所在聘用土地信息员的同时还招聘了一批土地监察员，明确其除了做好村中所负责的工作外，还要配合国土资源部门监督、协调土地信息员的工作。目前南丰镇共有34名土地监察员，基本构成了以土地监察员为核心的村级监管网络。
南丰镇的土地信息员队伍基本都是带职人员，一般都有固定工资收入，有的年末还会有些福利，如奖金和慰问品等。南丰国土资源所每年会对他们从日常土地信息上报和收集、所在村组是否有违法违规用地行为、发现违法违规用地协助制止情况、涉土矛盾纠纷的化解情况等方面进行考核。各村将考核结果作为一项重要指标，作为这些兼职的土地信息员定职、发工资和奖励的标准之一。如果信息员土地协管工作没做好，考核结果对信息员其他职务的任用情况也会产生影响，从而影响其工资收入等。
为让各村主动协助做好土地信息员的管理，保证信息员网络的正常运行，南丰所在加强指导的同时，还结合张家港市政府和市国土资源局的相关政策，以土地执法模范镇评选条件，各村的用地项目审批以及土地执法监管共同责任制等来进行规范和约束。比如，村、组的土地信息员晚于国土资源部门执法人员发现违法用地，在违法用地查处和制止过程中未进行有效配合，在涉土矛盾纠纷解决过程中没有及时、有效介入致使矛盾扩大化等，都将在镇对村级工作考核中予以扣分。得分表一份上报南丰镇政府，得分情况与主要村干部的工资和年终奖金发放挂钩；一份直接上报市国土资源局，得分情况将影响用地指标的奖励，与该镇用地项目获批挂钩；一份留存，作为村级各种用地项目的审批条件。
对村级土地信息员的严格考核、规范管理，有效杜绝了个别信息员存在的“多一事不如少一事”、“村干部都管不了，我们哪里管得了”的思想。
南丰所在每年的全国土地日前夕召开土地卫片执法检查会议，在土地执法模范市创建会议上，对全镇的土地信息员进行集中培训，除此之外，还不定期组织业务法规培训，使土地信息员能够及时了解最新的政策信息。该所也会对土地信息员按职务不同，结合其任职工作进行有针对性的培训。由于这种兼职的土地信息员队伍相对稳定，出现新老信息员交替的情况，老信息员也会对新信息员进行言传身教，培训内容以新内容为主，而不是简单重复讲解最基本的土地管理知识，每次参加培训土地信息员都有耳目一新的感觉，土地信息员队伍的整体素质不断提升。
积极、有效的协管促进了基层国土资源工作顺利开展
从实践效果来看，兼职土地信息员工作效率更高。经过国土资源部门指导和培训，南丰镇的兼职土地信息员可以在做好本职工作同时，圆满完成土地信息员的任务，做到了多项工作相辅相成，高效完成。比如，计生信息员对家家户户的人口数量、居住条件、建房需求了如指掌，农技员在将农业技能传授给农民同时也传播了土地管理知识。严峰是张家港市南丰镇新德村的土地信息员，他现在的主要职务是村里的农房专管员，在兼任土地信息员的同时还兼职村里的综治协管员。他在村里进行农房建设巡查以及村组安全巡逻时可以同时进行土地巡查，不用额外占用时间。他表示，自己虽然身兼数职，但每一项工作都不敢怠慢，村里每年都会对他进行考核以决定是否聘用，一旦土地信息员的工作没做好被解聘，肯定会影响村里对他的考核。
同时，兼职土地信息员工作积极性更高。在一般人看来，村党支部书记、村委会主任不算干部，村民小组长就更不算干部了，但是，村民小组长、计生信息员、民事调解员、综治协管员等在村里都管点事，农技员、乡村医生等在农民日常生活中为群众提供各种服务，他们在村里都有一定地位。兼任土地信息员，进一步提升了他们在村里的地位，其做好土地协管工作的积极性不言而喻。
张家港市国土资源局副局长孙建华表示，村级土地信息员组成了一个土地监管网络。网络的编织方式有很多种，但能否实现没有一条漏网之鱼，能否实现网络的全覆盖，就要看网线的质量、编织的水平、用网的水平。在南丰镇，兼职的土地信息员保证了每一根网线都能充分发挥作用，他们共同编织了一张牢固的监管网络，有力促进了基层国土资源管理工作的开展。
拉近距离会更“美”
被点评稿件：1月28日《乡镇周刊》11版报道《国土员串门送服务上门》
今日点评人：李宁宁（山东省沂源县大张庄国土资源所）
河南省浚县白寺国土资源所实行国土员串门制度，要求每个国土员每周不少于3天时间走村入户，深入田间地头，了解村民的用地需求。此举不仅有助于拉近国土员与村民的距离，及时宣传新的国土资源政策法规，还可以及时发现违法用地苗头、化解用地矛盾，可谓一举多得。
我在国土资源所工作多年，平日里，打交道最多的就是老百姓。我认为，国土员走村入户与群众打交道，在和群众拉近距离的同时，要注意小节。如果村民非常热情，搬凳子让座，你从包里掏出纸来擦；村民端给你一杯茶，你嫌茶杯不干净，只用自己随身带的水杯喝水……这些不起眼的“小动作”，群众看在眼里，会认为国土员摆架子、不好接触，就会保持一定距离，很难敞开心扉，细聊家长里短。同样，国土员说的话群众也会有抵触心理，听不进去。基层国土资源管理工作千头万绪，群众的诉求千差万别，如果我们与群众的距离近些再近些，就会发现，不光距离能产生美，拉近距离更能产生意想不到的“美”——你把群众当亲人，群众就会把你当家人。
创新普法宣传效果好
被点评稿件：1月28日《乡镇周刊》10版报道《向群众赠送普法春联》&
今日点评人：张志勇（山东省嘉祥县国土资源局）
江苏省盐城市新区国土资源所在2013年春节前以赠送春联的方式进行法律法规知识宣传，笔者凭多年土地普法宣传经验认为，用这种方式宣传效果应该不错。
新春佳节，万家团圆，在外工作、学习的人大多回家过年，尤其是农村，在外打工的人很多，平时村里人很少，只有春节期间村里人最多。如果能够充分利用这段时间进行土地法律法规宣传，应该说事半功倍。国土资源部门每年在特定的宣传日都搞普法宣传，但是，群众知法、懂法、守法不是靠
“4·22”、“6·25”、“12·4”等几次宣传活动就能解决的，应该加强日常宣传，普法不能看形式，要重效果。这就需要我们基层国土资源部门工作人员深入群众，了解老百姓关心的当前涉及土地的热点、难点、焦点问题，有针对性地开展土地法律法规宣传活动，比如，开展法律“赶大集”、法制座谈在农家、法制报告进校园等活动，这样可能效果更好。节前向群众赠送普法春联，其做法值得我们借鉴。作为基层国土资源管理者，要善于思考，创新宣传方式，让社会各界都能懂得国土资源法律法规知识，了解并支持国土资源管理工作。
用心服务才能获好评
被点评稿件：12月17日《乡镇周刊》12版报道《“纸上接访”记》
今日点评人：杨玉琴（河南省修武县城关国土资源所）
看了《“纸上接访”记》一文，我被大定国土资源所工作人员为残疾人提供贴心、优质服务的做法感动了。
基层所是国土资源部门直接面向社会、面向群众的窗口，“为民、利民、便民”是我们工作的立足点，群众满意是衡量我们工作成效的标准。这就要求我们在平时工作中做到想群众所想，急群众所急，对待群众文明热情、做事考虑周到。同时，工作方法也要灵活多变，因时、因地、因事、因人而异地开展工作，尽可能地为群众提供多种形式的服务，实实在在为群众解决难题，以优质服务赢得群众口碑，从而树立我们国土资源部门良好的社会形象。
为你支招：
细处入手提升信访办案质量
江苏省邳州市新城区国土资源所通过采取有针对性的措施，切实做好涉土信访工作。
一是抽调专人审查信访当事人提出有异议的信访事项，收集相关证明，确保信访事项相关信息的准确性，同时由专人负责信访问题的调查和答复工作，尽量减少中间环节，保证案件结案效率及质量。二是规范工作流程，确保信访案件信息输入的准确性。由一名副所长全面了解案件情况，准确了解及记录相关信息，并在结案前再次核对，对案件的答复明确细节要求，避免因证据材料不全、当事人身份信息不准、答复文书不规范等造成不良影响。三是内外联动，加强沟通协调。加强与市国土资源局、新城区政府、各村委会（社区居委会）的沟通协调，定期对疑难复杂信访问题进行会商，实现无缝对接。
&（蒋中晖）
专题培训着力让服务更优质
为进一步强化工作人员服务意识、提升服务质量，江苏省东台市国土资源局的行政许可科（局服务窗口）牵头，利用周末时间组织对各国土资源所、分局负责人及业务人员进行了行政服务标准化建设专题培训。
专题培训以服务基层、服务群众为出发点，对服务礼仪、服务方式及服务流程标准化进行了详细讲解，提出从三个方面加强行政服务标准化建设。一是注重细节，增加便民措施。国土资源所（分局）窗口应配齐便民用品，为服务对象提供笔、印油、样表、雨伞等，另外增添附加服务，如主动为服务对象调阅、复印资料等。二是创新监督方式，积极听取群众意见。在公开投诉电话、安装投诉信箱的同时，在国土资源所（分局）服务窗口安装服务质量电子评价系统，要求窗口工作人员办理业务时即时启动服务评价系统，请服务对象对服务质量进行评价，听取服务对象的意见，以不断提升服务水平。三是积极探索“联合”办公。农民宅基地申请等需要村委会、建管、国土等多个部门审核时，国土资源所（分局）应积极探索“联合”办公，加强部门之间的沟通，成立联合办公专人小组，减少群众的麻烦，提高办事效率。此外，业务经办人员还结合具体案例，要求窗口人员做到在实地勘察、受理、材料审核、网上报件等流程中容易出错的环节进行“友情提醒”，尽量让群众少跑一趟、少等一天、多点满意。（李
林 &卜志燕）
三言五语：
警示教育应常抓不懈
党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”党把对反腐败的认识提升到前所未有的高度。国土资源部门应经常开展警示教育，国土资源部门的党员干部也要通过警示教育学习，以典型案例时刻警醒自己，吸取教训。
加强警示教育学习不妨做到“三多”。一是多看“前车”之覆，即看看那些正在监狱中服刑的职务犯罪者的境况，想想自由的宝贵以及职务犯罪者家人的痛苦，想想清廉从政、清白做人的快乐。二是多读“悔恨”之言，即读读职务犯罪的检讨、悔过书，读读纪检监察机关的办案纪实，任何自以为隐秘的伎俩都有可能暴露在光天化日之下。三是多设问几个如果。思考一下，如果自己因贪欲被抓，群众会怎么想？如果自己锒铛入狱，自己的前途何在，家人的幸福何在？党员干部还可以看看贫困群众的生活状况，想想自己如果贪污腐化、行贿受贿，群众利益、国家利益怎能不受到损害？物必先腐，而后虫生。作为党员干部，要在多看、多听、多想中，加强党性修养，淡泊名利，面对权力如履薄冰，面对诱惑坚如磐石。
（陈 &伟）
图片新闻：
日前，福建省清流县国土资源局圆满完成了新一届村级协管员的考核和续聘、调聘工作，并分别在各乡镇召开了2013年度村级协管员会议。会上，对2012年度村级协管员履职情况进行了总结，同时对新聘协管员进行了系统培训，进一步提高了村级协管员的业务素质和协管能力，明确了村级协管员的职责和具体任务。图为清流县龙津镇政府分管领导向新聘用的协管员颁发聘书和协管员手册。
近日，收到2012年度土地变更调查遥感监测数据后，山东省淄博市周村区王村国土中心所迅速联合地籍、执法、测绘等科室人员开展现场核查工作。图为核查现场。
杨佃珠 &摄
十二版 &乡镇季风
餐桌廉政开新篇
□楚志辉 & &
“喂？老弟，这一年到头的，国土宣传上的工作你没少帮俺，都快成我们所的编外宣传员了。过年了，咱们聚一聚！”赵庄国土资源所所长陈应武邀我赴宴。凭着往年的经验，我知道这顿饭是推不掉了。一来你如果不去，他会到处找你，搞得你像个大人物似的；二来如果去晚了，人家是不会轻易动筷子的，让人等着也说不过去。想了半天，尽管我不胜酒力，还是“毅然”骑着摩托车去了。
刚到所门口，老远就看到陈所长和一群“弟兄”往外走：“时间也不早了，咱们去家里喝茶吧！”我心里窃喜，还好，不用去饭店，即使喝多了也不会出丑。陈所长家在离所里不远的村里，嫂子在小学教书，以前曾听同事讲，陈所长因为忙工作，常常过家门而不入，为这事儿嫂子没少埋怨他。
看见我们走进院子，嫂子赶忙迎出来，解下围裙笑着说：“小楚，平时总听你陈哥说所里工作辛苦，今天可把你们给盼来了，今天嫂子做顿家常饭犒劳犒劳你们。饭菜都准备好了，你们赶快洗手吃吧！”我进屋一看，呵！还挺丰盛的，什么柴鸡炖蘑菇，家常豆腐，摆了满满一桌，主食是葱油饼和芝麻叶豆面条，看着就让人流口水。嫂子说，这柴鸡是咱自己养的，蘑菇也是夏天后山上采的，纯天然绿色食品。正说着话，陈所长不知什么时候拿出一玻璃桶葡萄酒，给每个人倒上一杯。
“真是不好意思，大家辛辛苦苦干了一年，原想领大家上饭店聚聚。但想到咱们新年得有新气象，就先从餐桌‘廉政’抓起。你看，这是去年秋天你嫂子自己酿的葡萄酒，平时都舍不得喝，今个儿算你们有口福了！“
“我说所长，你也太谦虚了。嫂子酿的酒没有添加剂，绿色环保，好着哩！”
“这样的饭菜好吃又健康，比饭店的强百倍呢！”
一时间，大家你一言我一语，整个小屋沸腾了，嫂子做的佳肴虽然质朴，可我们吃得无比开心。
&（作者单位：河南省宝丰县国土资源局）
“帮困”帮到心坎上
□梅国芳 & &
还有三天就过年了，局里工会要到“结对共建”的帮扶村——沙道观镇进行走访慰问。沙道观镇的车路口村是市里最早一批高标准基本农田试点村，韩局长提议我们下车步行到村部，这样一路上既可以看看土地整治成果，又能和村民聊聊天。走了几户，路旁都是两三层的小楼，农户家里一应俱全，看得我心里直嘀咕，这么富足的日子，哪还用得着帮困呢？
正想着“心事”，韩局长在一家农户门前停了下来，只见三五个老人围坐着聊农事，孩子们在一旁玩闹。其中一位老汉热情地跟我们打招呼：“这不是韩局长吗？去年我们村的‘血防兴地’（灭螺土地整治）项目就是您主抓的，那可是一件大好事！几位同志快来坐坐！”说着就从屋里搬出几把凳子。
“好，就在老哥这儿坐坐！”韩局长笑着坐下了。旁边玩耍的孩子见我们坐下后，都围了过来。两个小女孩略带羞涩不敢靠近，几个男孩儿跑到我跟前：“阿姨，你们单位放假了吗？”我笑着说：“快了，除夕那天正式放假。小朋友，你有事吗？”
几个孩子互相看了一眼，眼神中满是忧郁：“阿姨，我们的爸爸妈妈也快放假了，就是不知道过年能不能回来……”听孩子们这么说，我心里特别不是滋味，松滋的“打工经济”是出了名的，80%的青壮劳力都在外面打工。
这时，一个年约11岁脸上有伤疤的男孩跑了过来。我问他脸上的伤疤是怎么弄的？他告诉我，他父母都在广州打工，家里只有一个年迈的奶奶照顾他。他脸上的伤是不久前和同学抢玩具时落下的……11岁，和我女儿一样大的年纪，想想女儿每天扑到我怀里撒娇的样子，再看看眼前这些孩子，我的心狠狠颤了一下。
是的，村民打工赚钱了，村里生活质量提高了，可留守儿童的教育问题不能不让人担忧啊！回城的路上，我琢磨着一定要发动局里和各基层所的同事，利用业余时间和到村里巡查的机会，当这些“留守”孩子们的课外辅导员……
我把想法说给韩局长，他笑着对我伸出大拇指：“帮困不难，要帮到乡亲们的心坎上才是咱们的真正目的啊！”
（作者单位：湖北省松滋市国土资源局）
过节巡查不放松
□林四海 & &
“走，四海，到几个村里转转。春节期间来办手续的人不多，可巡查也不能放松！”早上我刚到所里，薛宏生便对我说。
“是啊，说是过年了轻松一下，但咱们这些年就没轻松过。怕就怕有些村民趁春节假期违法用地，到时候既成事实查处就难办了。”花润生边戴头盔边发动摩托车，在一旁插话道。
我也赶紧上了摩托车，驮着老薛，沿着东广公路缓慢行驶着。“老薛，我只顾开车，你四下看看，有没有拖拉水泥、黄沙的痕迹。”
“嗯，我看着！”快到仇家堡居委会的时候，只见居委会党支部书记兼村级信息员仇小粉骑着电瓶车不停张望着。
“仇书记，你找啥呢？”我们超过去跟仇小粉打招呼。“哎哟，是你俩啊！” 仇小粉一脸惊讶。
我们靠着路边停下来：“仇书记，平时你们居委会那么忙，过年了也不在家歇歇啊？”
“你们这不是也巡查来了？我以为你们都放假了呢！早上我想来想去还得在村里转一圈，防止个别法律意识差的村民违法用地。当上了国土信息员，我要对你们负责啊！”
说得我们都乐了，薛宏生接上话茬：“仇书记，我们过年也要值班的。这不，也是不放心，才下村来转转，你这么负责，今年一定推荐你当十佳国土信息员！”
“兄弟啊，你们这是说笑我了，什么十佳不十佳的！你们放心好了，这个村里我已经查了一遍，没有任何异常情况，你们到其他地方转转吧！不过如果你们不放心，也可以重走一圈。”
“老姐姐，还有什么不放心的，从你做信息员开始，连续5年这个村都没发生过违法用地行为，我们能不放心吗？你转一圈后也早点回家吧！抽时间多陪陪老人、孩子。”告别了仇书记，我发动摩托车继续向双超村驶去。
在“呼呼”的风里，老薛附着我的耳朵说：“要是多几个仇书记这样的信息员，咱们的工作就好做多了！逢年过节还时刻提防着违法用地，她责任心真强啊！”
“是啊，巡查工作是咱国土管理大机器上的重要螺丝，一刻也不能松，否则咱们的工作就白做了！”
（作者单位：江苏省东台市五烈国土资源所）
这片土地新春有新喜
□易 浪 & &
过年这几天，村里也是喜事儿不断。这不，今天我们去民主村巡查，一路上我们的小车不断遭遇“夹击”，倒不是因为路窄，而是结婚的车实在太多了。
“小王，这是咱们遇上的第几拨儿结婚的？”谭所长笑着问司机。
“呵呵，已经是第五支迎亲车队了，我数着呢！”副所长邓小兵抢先说。
大家轰然一乐，车里暖融融的。然而，我却咋也乐不起来：让民主村办公大楼直接加建在村小学二楼上，尽管村党支部书记一再表示，村里因为没有合适的地儿建楼，镇政府领导也出面，保证不会出现矛盾纠纷。可村活动中心与村小学合并发证，这在咱所还是头一回。办公大楼早都建好了，这本“土地使用证”却迟迟不敢发放。
终于，车子拐进了学校，我们也被眼前的一幕震住了。只见操场上到处是人，这学校不是已经放假了吗？哪来的这么多人？再看看二楼村活动中心，也是人来人往的，好不热闹。
“哈哈！原来是国土资源所的同志来了，快请进，请上楼！”一阵爽朗的笑声传来，我看见村主任从二楼窗口探出身子，热情地招呼道。上了楼我们才弄明白，原来村里今天有两对结婚的青年，要借用学校场地办酒席。“你们来得正好，马上就有喜酒喝了！”
借用学校办酒席，还两家合在一起，这事新鲜！“我记得小时候咱们村要是遇到两家同日结婚，就会抢亲、抢吉时，有些还打起架来呢！怎么今天反倒不争了？”我不解地问。
“小易，这你就不懂了！”说话间，村党支书已经上楼了。“现在咱村里人早没有这些迷信思想了。都出去长见识、长本事了。咱村啊，现在讲和谐！呵呵，一起办酒席，图个热闹，图个喜庆，不是喜上加喜吗？这不，一楼坐不下，我们村办公楼也派上用场了。”
提到村办公大楼，我赶忙打开文件夹，拿出那本“土地使用证”。不待我开口，村党支部书记早已飞快地从档案柜里搬出一撂资料：“谭所长，小易，你们大家都来看看，这是村活动中心和校方签的各种协议。”眼前的资料远比我们想象的齐全，有村活动中心因为选址问题向学校提交的各种证明，也有建筑分摊面积协议，共同拥有土地管理证的协议，还有镇领导及村里党员小组和在场人公证人签名……看着如此可爱的村民，还有这些踏实认真的村干部，我心里感动极了，悬了一路的心终于放下了。（作者单位：湖南省邵阳县黄亭市国土资源中心所）
新年头批指标保民生
□许立春 & &
还有一周就过年了，咱所还是一样的忙碌。一大早，天上飘着雪花，只见一辆三轮残疾车进了院里，车上的大姐头发潮湿，瘸着腿往办事大厅走。我连忙迎上去扶住她：“大姐，您有事吗？”
她自我介绍说：“我是周集居委会的，叫朱梅芳，想在村里办老人幸福院，民政局都批了，就缺土地手续了……”
我有点惊讶，这位大姐腿脚不好，能办幸福院吗？大姐似乎看出了我的怀疑：“许同志，你别看我腿脚不好，可我能干得很！再说还有很多好姐妹支持我，您看，我材料都齐了。”
我仔细看了看她的材料，还真都齐备了，一个残疾人一路奔忙办这些手续多不容易啊！可惜的是，现在没有建设用地指标。“大姐，你办老人幸福院需要用地指标。”我给她解释。
“我知道，所以要请你们帮忙。”朱大姐一脸诚恳。
正在我为难时，院子里又驶进一辆宝马轿车，走下来一位衣着考究的大老板。我认识他，他是小尖镇的房地产开发商朱来国。
“许同志，我是来申请用地的。” 朱来国一进大厅就跟我打招呼。
“您请坐，我先看看材料。”我认真核对他带来的材料，还真巧，这朱来国申请的项目用地也需要指标。
“朱老板，眼下没有多余的用地指标。”
“那请你们安排啊！”朱老板一点不客气。看着朱大姐期盼的眼神和朱老板信心满满的样子，我心里突然有点不是滋味：“这样吧，我替你们上报县局，你们等通知吧！”
“请你们加快进度啊，我这个项目太重要了，可别耽误我赚钱啊！”朱老板派头十足地说。
朱大姐不安起来：“许同志，我这个也重要啊！幸福院办成了，能解决多少老人的养老问题啊！”
送走他们，我抓紧时间为他们整理了材料，给他们做前期调查工作，第四天就把材料上报了县局。经过县局开会研究，一致认为幸福院是个民生工程，局领导也被朱大姐身残志坚的精神给感动了，同意春节后第一批安排朱梅芳的幸福院用地指标，朱来国的指标等等再说。
听到县局的意见，朱梅芳大姐拉着我的手直道谢：“许同志，那天我还以为你们肯定把指标给那个大老板了，想不到你们这么关心我这个残疾人，你们真是好人啊！”（作者单位：江苏省响水县国土资源局小尖中心所）
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近日，湖北省十堰市国土资源局与该市检察院共同举办联欢会，来自国土资源分局的职工们为大家带来了精彩的歌舞表演。
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春节期间，江苏省新沂市国土资源局直属分局职工为贫困户送上新春祝福。 施培喜
近日，新疆兵团农三师国土资源局举办了以“国土颂歌”为主题的联欢晚会。图为该局职工表演配乐诗朗诵《我是中国人》。
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日前，山东省平阴县国土资源局举行文艺联欢会，图为该局职工表演大合唱《国土卫士之歌》。
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