中美互发多年多次签证 人员往来便捷双赢互利_即时新闻_新闻中心_北京晨报网
中美互发多年多次签证 人员往来便捷双赢互利
11月，值APEC会议在京召开之际，中美宣布互为对方旅游、商务人员颁发10年多次签证，为留学人员互发5年多次签证，这一重磅消息无疑给当前提高中国护照“含金量”、中外构建便利人员往来新秩序添上了浓墨重彩的一笔。
中美互为两国民众主要出境目的地国之一，人员交往从建交初期每年仅几千人,发展到现在每年逾400万人次。今年正值中美建交35周年，“国之交在于民相亲”,增进两国人民的互相了解、交流与合作是两国关系发展的重要落脚点，而各领域的交流与务实合作也恰恰需要人来完成。习近平主席曾说过：“要鼓励和扩大中美两国人民友好往来，拓宽两国地方、智库、媒体、青年、社会各界交流渠道，不断夯实中美友好的社会和民众基础。”中美双方人员交往日益频繁带动两国经贸关系的突飞猛进，中美双边贸易额从建交以来增长了200多倍，去年达到5200多亿美元。双向投资存量已超1000亿美元，双方也早已互为第二大贸易伙伴。在旅游领域，2007年至今，中美旅游往来规模总量突破2200万人次，年均增幅达7.6%，其中中国游客赴美年均增长18.4%，到2015年中美双向旅游交流预计将突破500万人次。此外，两国人员往来频繁也推动了双方在教育、科技、文化、体育、卫生等人文领域交流合作的快速发展。在今年举行的第五轮中美人文交流高层磋商中，双方达成的成果就达104项之多。这一系列数字真实体现了人员交往便利化对两国关系和各领域交流合作所发挥的不可替代的推动作用。
在这一大背景下，我国外交部顺应民意、抓住机遇、乘势而上，在相关部门的密切配合下，通过外交渠道就签证互惠安排与美方展开数轮磋商，最终于近期就双方互为旅游、商务人员颁发10年多次签证、互为留学人员颁发5年多次签证达成一致。中美间这一便利人员往来的制度化安排出台，不仅将架起中美人员互动的新桥梁，而且也会为更多国家与中国商签签证便利化协议提供样板和动力，为中外关系的深入发展和人员往来创造更加有利的条件。文/国际问题观察员 岭谈中美经贸往来预计十年创造数百万就业-中新网
中美经贸往来预计十年创造数百万就业
&&&&据新华社电 中美交流基金会昨日在北京发布的一份报告预计，未来十年，中美经贸合作将使双边关系相互依赖程度继续加深，并为彼此带来数以百万计的就业岗位。
&&&&报告预计，到2022年，中美两国很可能成为彼此全球最大的贸易伙伴。届时，美国对中国出口预计将带来超过4500亿美元的GDP，以及超过334万个工作岗位；而中国对美国出口预计将带来4800亿美元GDP和1022万个就业岗位。
&&&&报告建议，包括对中美自由贸易协定的可行性进行研究、尽快完成中美双边投资协定谈判、鼓励企业在能源领域实现科技合作、简化签证程序、加强在网络安全领域合作、保护知识产权、美国放松高科技出口管制并透明化投资审查等。
【编辑:种卿】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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作者：程实来源：第一财经日报
　　世间万物，变动不居，重要的趋势变化，总有其必然的内因。风物长宜放眼量，在波动中把握趋势，在噪声中识别主要声音，需要更多地聚焦于趋势内因。从内因看特朗普时代的中美经济，虽然新型大国关系依旧可信，但贸易摩擦及其引致的货币博弈将成为变化集中的两大主题。一方面，在现实诉求和历史趋势的驱动下，中美贸易摩擦的加剧难以避免；另一方面，在经济金融内生联系纽带的影响下，中美贸易政策与货币政策相互共振，金融博弈将更加复杂。
　　中美贸易摩擦加剧的内生动能
　　随着特朗普时代的正式到来，中美贸易战越发成为扑朔迷离的一个话题。悲观来看，多名对华贸易强硬派人士获得入阁提名，特朗普政府的鹰派风格持续强化；乐观来看，特朗普近期发言中均避谈中美贸易摩擦，紧张势态有所缓和。正如笔者在之前文章中强调的――“利益是最现实的普世价值”，特朗普将秉持务实重利的执政路线，美国政治制度也决定总统施政不会偏离美国的现实利益。因此，我们认为，对于中美贸易走势的判断，不应惑于特朗普政府的表面姿态，而应考察其内在动能。而基于美国经济的现实诉求和历史趋势，即便不至于上升到贸易战的高度，但在2017年中美贸易摩擦的加剧可能难以避免。原因在于：
　　第一，现实诉求。
　　特朗普的执政纲领将增加国内就业视为核心目标之一。而在特朗普的工具箱中，大规模减税和基建在高赤字条件下存在内生矛盾，可行性尚不明晰。制造业回迁周期漫长，短期内难见成效。因此，若要在2017年实现就业增长，目前最高效的工具之一就是通过大幅加强贸易保护，引导进口需求内流，激活美国国内现有过剩产能并迅速吸纳就业。鉴于两方面原因，中国可能将是贸易保护主义的重要标靶。
　　从总量上看，中国是美国的最大进口和贸易逆差来源国。据美国商务部统计，月，来自中国的进口额占美国总进口额的20.8%，是第二名墨西哥的1.54倍；来自中国的贸易逆差为2576.7亿美元，是第二名日本的5.09倍。通过挤压自中国的进口份额，能最大限度地为美国制造业提升需求总量。从结构上看，自中国进口的产品与美国过剩产能严重冲突。月，美国制造业在服装皮革、机电设备、初级金属、化工产品等领域的产能利用率较低，产品有效需求不足（见图1）。这些产品的进口替代品主要来源于中国（见附表）。因此，通过增强对中国的贸易制裁，能够最为精确地激活美国国内制造业，将过剩产能有效转化为新增就业。
　　第二，历史趋势。
　　回顾中国加入WTO后的外贸历史，美国对中国贸易制裁的主要手段包括反倾销调查、反补贴调查和337调查。通过将这三类调查的年度数量加总，我们刻画出了美国对中国贸易制裁强度的历史演变路径（见图2）。这一路径呈现出“大趋势+小周期”的鲜明特征。
　　从大趋势来看，年，美国对中国的贸易制裁强度总体保持波动上升趋势。2016年，三类调查的总数共计33次，达到历史高点。从小周期看，制裁强度与全球多元化浪潮形成正向联动。我们以新兴市场与发达国家的经济增速差值衡量多元化的变动趋势，差值扩大代表多元化涨潮。
　　比较可知，前两轮制裁强度的阶段性冲高（年、年）均发生在全球多元化的涨潮时期。这表明，随着发达国家经济增速的相对走弱，美国国内更易于就针对新兴市场的贸易保护达成一致，并促使贸易制裁的政治化和极端化，最终导致制裁强度的骤升。根据国际货币基金组织（IMF）的预测数据，年，全球将迎来新一轮的多元化涨潮（见图2）。这将驱动美国对中国贸易制裁强度的持续提升。
　　因此，鉴于“大趋势”奠定的基础水平和“小周期”驱动的边际变化，2017年美国对中国的贸易制裁强度将延续2016年的增长势头，冲刺历史新高，进而成为中美贸易摩擦加剧的导火索。
　　贸易摩擦激化货币博弈的内生纽带
　　经济系统是内生关联的，贸易政策和货币政策具有相互共振的特质。对于中美各自的货币政策而言，2017年都将是重要节点。此时，如果中美贸易摩擦加剧，不仅会对两国经济产生直接冲击，更可能与货币政策产生共振，加剧两国政策分化，并引致诸多不确定性。
　　第一，提振美国加息预期。2017年年中美联储加息一次已成市场共识，但其后的加息节奏依然存在较大不确定性。基于两个途径，中美贸易摩擦可能加快美联储加息进程：一方面，相较于中国，美国经济增长主要依靠内生增长模式，外贸依存度较低，在贸易对峙中处于相对优势地位。通过适度的局部贸易制裁，美国制造业短期内将迎来有效需求的净增长，实现就业机会的部分回流。在目前紧盯就业目标的货币政策规则下，就业数据的向好有助于坚定美联储主席耶伦的行动勇气，加快美国货币政策正常化的步伐。另一方面，由于限制了来自中国的廉价消费品供给，美国消费物价有望进一步抬升，增强通胀水平的现有上升趋势，促使美联储提高加息节奏。随着加息预期的提升，加之基本面的边际改善不足，美股市场在2017年面临压力。同时，由于加息预期提振，美元指数也将再次阶段性走强，并对新兴市场产生强烈冲击。
　　第二，施压中国货币政策。2017年，中国经济面临从需求侧发力向供给侧发力的重要转变。在新旧交替之际，一旦中美贸易战对中国经济“稳增长”目标造成严峻挑战，将迫使需求侧刺激政策被动加码。即使该轮刺激政策以“宽财政”为主，但通过中国财政政策、货币政策的“隐性纽带”，货币政策的实际水平也难以收紧。受此影响，从国内来看，未能及时收紧的流动性可能拖累供给侧结构性改革的进程，并延续资产配置荒，抬升金融市场的泡沫风险。因此，中国经济“促改革”和“防风险”的目标也将受到一定冲击。从国际来看，货币政策的相对宽松将与美元指数的走强相互叠加，进而对人民币汇率的稳定形成阶段性压力，值得警惕。
　　基于聚焦内因的分析，2017年中美经贸往来将呈现三大特征：
　　第一，虽然中美新型大国关系依然可信，但是中美贸易摩擦的内生动能日趋强劲，摩擦加剧几乎难以避免。
　　第二，本轮贸易摩擦可能主要表现为局部行业的贸易制裁，贱金属、服装皮革、机电设备等美国制造业产能利率较低的细分领域将首当其冲，需要对行业风险进行充分防范。
　　第三，本轮贸易摩擦将与中美货币政策形成共振，需要高度警惕次生风险。在贸易摩擦的冲击下，美元加息预期有望提振，美股中长期表现值得忧虑。中国货币政策难以实际收紧，人民币与美元的角力加剧，人民币汇率双向波动走势的不确定性将进一步增强。
　　（作者系工银国际研究部主管）
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