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先锋队成为老百姓的敌人？新自由主义头子哈耶克：“资本主义就是市场经济，社会主义就是计划经济。”
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强国社区-人民网江西省国土资源厅直属机关党委专职副书记管志炜在座谈会上宣读江西开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动实施方案并讲话
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江西省国土资源厅直属机关党委专职副书记管志炜在座谈会上宣读江西开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动实施方案并讲话
国土资源部门户网站
】【】【】
　　6月21日下午，江西省国土资源厅在南昌召开江西省国土资源系统政务服务窗口“四级联创齐争打造满意窗口”座谈会。图为江西省国土资源厅直属机关党委专职副书记管志炜在“四级联创齐争 打造满意窗口”座谈会上讲话。（郭楠 摄/编）
　　江西省国土资源系统政务服务窗口单位开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动实施方案
　　为认真贯彻国土资源部党组《关于在国土资源系统广泛开展创先争优“联创齐争”活动的指导意见》和厅党组《关于江西省国土资源系统开展创先争优活动2012年工作要点》（赣国土资党字〔2012〕29号）精神，切实加强队伍建设，不断提升为民服务水平，进一步优化投资环境，服务全省经济社会发展，省厅决定在全省国土资源系统开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，现就开展这项活动提出如下实施方案：
　　一、活动目标
　　以为民服务、创先争优为主题，以服务群众为宗旨，以群众满意为导向，把开展创先争优、联创齐争、作风整治活动与政务服务窗口工作深度融合，围绕优质服务社会，主动接受监督，促进审批制度改革，提升服务能力四个方面的目标任务，以电子政务办公平台为依托，积极开展和推进部、省、市、县“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，实现“五个网上”和“四个明显变化”，即：网上申报、网上审批、网上公开、网上监督、网上服务；服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。通过进一步推进首问责任、限时办结、一次性告知、廉洁自律、窗口内部交接、责任追究等制度的建设，积极倡导实现热情周到、方便快捷、高效优质的“笑脸、效率、效果”服务。充分发挥部、省联创齐争成果的示范作用，指导、带动全省国土资源系统政务服务窗口联创齐争，形成为民提供优质服务的新格局，共同打造阳光运行的为民服务平台，树立国土资源系统为民、便民、利民新风，服务人民群众，促进社会和谐，推进科学发展。
　　二、活动内容
　　(一)优质服务社会
　　完善远程呈报、网上审批。各地实行网上申报、网上传输，进一步建立健全政务服务窗口，现场服务和远程服务相结合的服务体系。
　　1、以开展联创齐争活动为契机，进一步完善窗口服务设施，优化服务环境。政务大厅(窗口)明亮整洁，设立电子公告牌，电子触摸屏，复印机，传真机，扫描仪，提供办事指南，饮水机，休息靠椅等服务设施，有条件的还可以摆放鲜花盆景，让办事群众感觉到舒适温馨，营造宾至如归的工作环境和服务环境。
　　2、推行细微服务，微笑服务。窗口工作人员要热心、细心、耐心、精心办理每一项业务。做到礼貌用语，态度和蔼，来有迎声，问有答声，走有送声。单独的行政服务窗口要设立阳光服务向导，提供微笑服务，主动询问办理事项，积极提供业务引导、咨询、查询、答疑，积极探索部、省、市、县四级政务服务窗口的统一运行模式。
　　3、各级政务服务窗口工作人员要做到“四个不让”：不让窗口工作在我这里积压延误，不让工作差错在我这里发生蔓延，不让服务对象在我这里受到冷落，不让国土形象在我这里受到影响。
　　(二)主动接受监督
　　l、信息公开抓监督。一是推行网上公开。将行政审批的全过程纳入网上管理，确保办事的全过程公开、公平、公正，增强公信力。二是设立群众评价机制。在服务台摆放意见卡，让服务对象随时可以对每一个办事窗口进行评议，收集服务对象的意见和建议，进一步畅通群众投诉监督渠道。
　　2、自查自纠抓整改。切实解决群众反应强烈的突出问题，采取自己找、上级提、向服务对象征询、网上征求等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，切实解决群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。
　　(三)促进申办制度改革
　　1、简化审批程序，优化服务流程，提高服务效能，推进“一个窗口进、一个窗口出，接办分离，发办分离”的阳光操作运行模式。报部、省审批项目，县国土资源部门在符合条件，资料齐全的情况下，两个工作日内上传到上级国土资源部门。上级国土资源部门在接到报件后，要在规定工作日内作出回复。
　　2、建立健全相关制度。全省各级政务服务窗口单位要 建立健全政务服务工作制度，工作人员守则，工作人员道德 风范，工作人员服务规范等制度，共同规范和打造我省国土 资源系统服务社会的大窗口。
　　(四)提升窗口服务能力
　　1、强化责任心。增强服务意识，牢固树立“以服务对象满意为目标”的理念。
　　2、强化岗位责任制。明确岗位责任，立足岗位，爱岗敬业，培养一岗多能的专业能手，提升服务群众的能力和水平。实行AB岗位责任制，不得因为有工作人员出差、办事时影响服务。
　　3、加强岗位交流学习。积极探索建立部、省、市、县四级政务服务窗口工作人员互派制度。各市、县也可探索采取横向、纵向交流的办法，培养一批素质强、业务精的年轻干部队伍和现代化管理人才。
　　4、开展“大家评窗口”评选活动。各级政务服务窗口单位要以联创齐争活动为契机，开展星级服务岗位评比活动，比学习、比业务、比技能、比效率，以评比促服务、促作风、促效能。
　　三、活动范围、实施步骤
　　江西省国土资源厅政务大厅，各设区市国土资源（矿管）局行政服务窗口，各县（市、区）国土资源（矿管）局行政服务窗口，江西省国土资源交易中心等政务服务窗口单位，同步开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动。
　　（一）宣传动员阶段（6月至7月中旬）
　　各地要结合实际，对“四级联创齐争、打造满意窗口”活动进行学习动员和部署，制定开展活动的实施方案并于7月10日前上报。要加强领导，成立开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动领导小组和工作机构。
　　（二）组织实施阶段（7月中旬至12月中旬）
　　对政务服务窗口工作进行梳理，通过各种方式认真查找存在的问题，对群众反映大的问题要拟定整改方案，限时整改到位。
　　加强交流学习，通过横向、纵向之间学习交流，相互取长补短，提升服务质量、服务水平。
　　服务对象评窗口，征求市行政服务中心和服务对象意见，对国土资源窗口进行综合评价。
　　完善政务服务窗口的相关工作制度、规则。
　　（三）总结提高阶段（12月下旬）
　　对“四级联创齐争、打造满意窗口”活动情况进行书面总结，及时将经验上升为长效机制，并分别向省厅、市局和市县行政服务中心报送。
　　四、活动要求
　　开展全省国土资源系统“四级联创齐争、打造满意窗口”活动是创先争优活动的重要组成部分，要把“四级联创齐争、打造满意窗口”活动作为当前和今后一个时期全省国土资源系统创先争优活动的一项重要任务。
　　（一）加强领导，明确责任。各地各部门要把开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动作为促进全省国土资源事业发展的一项工作，真正列入议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。机关各处（科、股）室，各级政务服务窗口等部门，要各司其职，各负其责，协调配合抓好落实，各级开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动领导小组和工作机构要认真履行职责，加强组织协调，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把活动落到实处。
　　（二）发挥典型示范作用。各地各部门要认真总结、及时宣扬活动中的先进典型，并适时召开现场会，充分发挥典型示范作用，推动“四级联创齐争、打造满意窗口”活动深入扎实开展。
　　（三）强化监督检查。各级“四级联创齐争、打造满意窗口”活动领导小组及工作机构要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对活动的督促和指导，要采取明察暗访、随机抽查、定期督查等形式，加强对活动的监督和检查，要通过下发督办通知，公开通报等方式，督促工作落实，推动活动深入开展，确保活动取得实效。
　　江西省国土资源系统政务服务窗口单位开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动的几点意见建议
　　为认真贯彻国土资源部党组《关于在国土资源系统广泛开展创先争优“联创齐争”活动的指导意见》和部“四级联创齐争、打造满意窗口”会议精神，省厅决定6月－12月在全省国土资源系统开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，活动方案已印发，根据会议安排，现就开展这项活动从5 个方面作进一步说明，供大家参考。
　　一、明确活动目的意义和要求
　　国土资源系统各级政务服务窗口是国土资源部门对外服务，联系社会各界和人民群众的主要渠道和平台，是国土资源系统服务发展、服务群众的形象代表和代言人，其工作水平、服务态度直接体现各级国土部门的形象和水平，是国土部门服务质量的晴雨表，国土资源系统各级政务服务窗口部门的同志一定要明确自己肩负的重任，深刻认识“四级联创齐争、打造满意窗口”的重要意义和重要作用，切实开展好“四级联创齐争、打造满意窗口”活动。
　　活动方案已下发，活动的具体目标就是要实现“五个网上”和“四个明显变化”。通过活动充分体现江西国人的风采，进一步提升江西国土人的形象。即：网上申报、网上审批、网上公开、网上监督、网上服务；服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
　　二、活动的主要内容
　　(一) 优质服务社会
　　进一步建立完善政务服务窗口、现场服务和远程服务相结合的服务体系。
　　1、窗口服务硬件建设要有明显改善。通过活动要进一步完善窗口服务设施，营造宾至如归的服务环境。做到政务大厅环境明亮整洁，电子公告牌，电子触摸屏醒目，复印机，传真机，扫描仪齐备，办事指南，饮水机，休息靠椅等服务设施到位，有条件的可以摆放鲜花盆景、美化环境。
　　2、窗口服务软件服务上要有明显提升。单独、有条件的行政服务窗口要设立阳光向导，提供温心服务。窗口工作人员要做到“四心”：热心、细心、耐心、精心。在行为上做到礼貌用语，态度和蔼，来有迎声，问有答声，走有送声。在服务中体现优质、高效、温心。
　　3、服务窗口工作人员 “四个不让” 要做到全部达标。即：不让窗口工作在我这里积压延误，不让工作差错在我这里发生蔓延，不让服务对象在我这里受到冷落，不让国土形象在我这里受到影响。
　　(二) 结合机关干部作风整治年活动，主动接受监督，不断改进工作作风
　　l、抓信息公开监督。一是将行政审批的全过程纳入网上管理，实现网上公开、阳光运行。二是建立群众评价机制。创新征求意见的形式，如满意度现场测评，将群众的意见建议有机纳入到窗口职工的绩效考核之中。
　　2、自查自纠整改到位。结合群众评议、深入查找窗口自身存在的突出问题，归类梳理，建立台账，整改到位。切实解决群众意见集中、社会反映强烈的突出问题，不断提高窗口服务的满意度。
　　(三) 进一步规范窗口办文工作
　　1、推进完善“一个窗口进、一个窗口出，接办分离，发办分离”的阳光操作运行模式，全面实时限时办结制。
　　2、创新完善窗口服务制度。全省各级政务服务窗口单位要在不断完善政务服务工作制度基础上，不断创新服务方式和制度（如新余、宜春局的立等可取、预约、延时制度），不断提升国土资源系统窗口服务社会的水平。
　　(四) 提升窗口服务能力
　　1、要加强学习、强化责任心、增强服务意识，开展星级服务岗位评比活动，比学习、比业务、比技能、比效率，全面提升窗口工作人员服务能力。
　　2、要细化岗位责任制。明确岗位责任，落实到人。全面实行AB岗位责任制，保证窗口工作的连续性。
　　3、加强窗口交流学习。积极探索建立部、省、市、县四级政务服务窗口工作人员学习交流制度。强素质、提能力、培养一支素质强、业务精的人才队伍。
　　三、活动范围
　　“四级联创齐争、打造满意窗口” 活动对象主要为：
　　省厅政务大厅，各设区市国土资源（矿管）局行政服务窗口，各县（市、区）国土资源（矿管）局行政服务窗口，江西省国土资源交易中心等政务服务窗口单位。
　　四、实施步骤
　　活动分三个阶段开展：
　　（一）宣传动员阶段（6月至7月中旬）
　　各地要结合实际，对“四级联创齐争、打造满意窗口”活动进行学习动员和部署，成立机构、制定方案，并于7月10日前上报厅政务大厅、同时报厅机关党委、效能办。
　　（二）组织实施阶段（7月中旬至12月中旬）
　　全面开展四级联创活动，查找问题、建立台账，限时整改；完善政务服务窗口的相关工作制度、规则；创新服务举措，不断提升服务质量、服务水平。
　　（三）总结提高阶段（12月下旬）
　　对“四级联创齐争、打造满意窗口”活动情况进行总结，及时将好经验好作法、上升为长效机制，适时进行推广。
　　五、活动要求
　　开展全省国土资源系统“四级联创齐争、打造满意窗口”活动是创先争优活动的重要组成部分，要把“四级联创齐争、打造满意窗口”活动作为当前和今后一个时期全省国土资源系统创先争优活动的一项重要任务。
　　（一）加强领导，明确责任。各地要把开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动作为促进全省国土资源事业发展的一项重要工作，列入议事日程，切实加强领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把活动落到实处。
　　（二）发挥典型示范作用。各地窗口部门要认真总结、及时宣扬活动中的出现的先进典型，并适时召开现场交流会等，充分发挥典型示范作用，推动“四级联创齐争、打造满意窗口”活动深入开展。
　　（三）强化监督检查。各级“四级联创齐争、打造满意窗口”活动领导小组及工作机构要加强对活动的督促和指导，确保活动取得实效。
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贯彻好党的
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一个局的机关党委书记级别和该局局长级别的关系
提问者采纳
党组书记和局长分别是党政一把手！一楼说的不对~，另设正科级的机关党委专职副书记~！局长 是县处级正职。机关党委书记一般由分管机关事务的副局长担任，一般有一个人兼任，只是负责机关党务工作的。另外还有局党组书记，是行政首长负责制，要听党组书记的~，是县处级正职。另外！行政机构，而机关党委书记一个局的机关党委书记 一般是县处级副职~，局长和书记是平级的，党组书记是局党组织的一把手
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局长比书记小半级
是不是书记比局长小一级？很多局里都有一个机关党委。
局长是行政职务，书记是党的职务，级别上一般不能比较，局机关里一般都是局长兼任党委书记，但是政府里一般是书记权利大于政府一把手
我说的是局，不是政府。另外政府机关的党组书记也没有行政首脑大啊。即使是党委书记也与行政首长平级，你的局长比书记小半级是什么意思。
在各级党组织中，都是党的书记比行政总管要高，党的意志领导一切懂吗？
党指挥一切
县级局的话，一般都是正科，市局的是正处
要看单位的行政级别是什么层次。就说一个正处级格次的单位：机关党委书记一般由分管党委口的副局长担任，另设正科级的机关党委专职副书记。该局局长是正处级，分管党委口的副局长是副处级。
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