【杂谈】话说“有权不可任性”的问题
【杂谈】话说“有权不可任性”的问题
&自从首长在第十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中强调“大道至简，有权不可任性。”这句话之后，很多有识之士、有志之士网民，在互联网上纷纷发表了关于进一步加强“政府体制与运行机制改革”就能够有力有效解决“有权不可任性”这一问题的观点，在下对其不敢苟同啥。
众所周知，现实社会之所以存在有权“任性”的问题，并不是因为“政府体制与运行机制改革”不到位的问题，而是因为改革开放以来，各级政府促进社会经济建设发展的过程中不知不觉，有意无意削弱了思想政治教育工作，以此导致意识形态受到了腐朽思想的侵蚀，现实社会不仅盛行着“有钱能使鬼推磨”的拜金主义，而且滋生了“有权不用，过期作废”的思想，于是乎产生了不吃、不喝、不拿、不玩、不办事的以权谋私的乱作为、不作为的有权“任性”问题啥。
所以说，有力有效解决“有权不可任性”的问题，如果不加强思想政治教育，只加强“政府体制与运行机制改革”是于事无补的。因为只有加强思想政治教育，才能够全面提升全体国民“讲诚信、懂规矩、守纪律”的综合素质和水平及能力，促使全体国民牢固树立权利是全心全意为人民服务的责任意识，完全彻底铲除“有钱能使鬼推磨”的拜金主义和“有权不用，过期作废”的思想，有力有效解决“有权不可任性”的问题啥。
一个人的思想觉悟决定思想境界，思想境界决定人生“三观”，人生“三观”决定行为从善从恶是不以人的意志有所转移的放之四海而皆准的真理啥。
信与不信实践是检验真理的唯一标准是不以人的意志有所转移的放之四海而皆准的真理呀！
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　　日前，司法部印发《关于进一步深化狱务公开的意见》，要求公开监狱执法、管理过程中的条件和程序，以及监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行结果等社会关注度较高的、监狱执法领域的重点和热点内容。除向社会公众公开的内容外，监狱还应公开罪犯申诉、控告、检举的方式和途径，向罪犯近亲属公开有关罪犯的个人服刑信息等。(新华网4月8日)
　　这些狱务公开的举措，堪称是真刀真枪的&硬招&：打破监狱事务&雾里看花&，剑指高墙内腐败、内部管理不严，强化公开监督与问责，公开保障服刑人员权益。这些更加透明公开的措施，让十八届四中全会&构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制&、&杜绝暗箱操作&的重要决议，在具体细化中落地生根。
　　在人们的印象中，监狱是人类社会的&孤岛&。高耸的围墙、通电的铁网和武装的警卫，让罪犯们过着与世隔绝的生活，而被禁锢的自由，则是他们为各自罪行付出的代价。也正因为这个特定环境的封闭性和严格性，让公众较少关心和过问，囚犯群体的基本权利究竟有未得到保障，有关监管法规是否得到有力遵循。
　　然而，近年来，从&洗澡死&、&噩梦死&、&洗脸死&等离奇死亡，到重刑犯从容越狱、服刑人员吸毒、伪造假资料假释、花钱赎身等乱象，到健力宝前董事长张海违法减刑、黑龙江讷河等监狱丑闻的陆续曝光，都真切地告诉我们，&最安全的地方或许就是最危险的地方&，即便是号称有最严格监管措施的封闭场所，也有可能沦为一块&法外之地&。
　　为什么监狱会问题迭出?恰恰就出在引以为傲的封闭性之上。与社会相对绝缘的微环境，虽然有利于限制囚犯的自由，却也不利于外界的监管，由此释放出了&权力之虎&&&权力集中、权力寻租和权力滥用。以张海案违法减刑案为例，检察机关追责共立案24人，司法行政、监狱系统、看守所系统为之徇私舞弊、大开绿灯的竟有14人之多。在其他一些案例中，也不乏权力失范的迹象。
　　西方国家形形色色的&黑狱&问题也不少，从《肖申克的救赎》、《越狱》等经典影视作品中便能窥见一斑，但总的看，倡导和推行阳光法治，是不可阻挡的趋势。以美国为例，尽管没有狱务公开的专门法律，却依靠宪法及其修正案、最高法院判例等，充分保障包括知情权在内的囚犯合法权益，甚至赋予他们会见新闻记者、起诉监狱长的权利，这对于监狱管理者无疑形成了有效反制。
　　在深入推进依法治国的时代背景下，司法公开已成共识。监狱管理虽说有一定特殊性，但也必须秉承公开精神、从人治走向法治、束缚不服帖的权力，而这也是保障民众知情权的必然要求。试想，监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行等信息全部公开，借助社会公众、非政府组织、犯人家属、学者、新闻媒体等形成的合力，那些僭越权力者将不敢轻举妄动，即便铤而走险，也必是举步维艰，而&监狱风云&也就难以一再上演。
　　深化&狱务公开&说易行难，尤须抓住&限权&这个关键，不能让好制度沦为一纸空文。早在1999年7月，司法部便下发了《监狱系统在执行刑罚过程中实行&两公开、一监督&的规定(试行)》，公开内容包括罪犯法定的权利和义务、考核分级处遇的条件和程序等，两年后全国监狱更是推行&狱务公开&。然而，令人遗憾的是，实际成效乏善可陈。归根结底，还是让不受限制的权力&任性&主导，如此&歪嘴和尚&岂有不&念歪经&之理?
　　审视司法部最新《意见》，从加强制度精密入手，通过升级版的&狱务公开&限制监狱权力，迈出了更有力的一步。但从长远看，还需要继续主打&限权牌&，在加大执行监督力度、扩大民众知情权、保障囚犯合法权益上拧绳使劲，如此方能更有效地束缚不安分的&权力之虎&。
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已有2270套题 245560人参与有权不可任性与有责不可懒怠
&&&&来源：&&&&
原标题：有权不可任性与有责不可懒怠　　“大道至简，有权不可任性。”很多媒体在报道李克强总理作的政府工作报告时，使用了这个标题。正如总理在政府工作报告里说的：各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
　　去年中央经济工作会议，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九大方面定义了何谓经济新常态。今年政府工作报告将GDP增长目标降至7%左右，显然是在充分认识的基础上，主动适应并成功引领经济新常态的理性选择。
　　慢下来的GDP，意味着我们将要追寻一种更有质量更有效益的经济增长。在产业结构调整和经济转型升级的过程中，需要进一步简政放权、转变职能。“有权不可任性”是对三中全会“让市场发挥决定性作用”的进一步阐释：政府权力做的是“减法”，增加的市场活力却是“乘法”。跟随近年来不断取消行政审批事项的节奏，地方政府一方面对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，另一方面对上级下放的审批事项，也要接得住、管得好。
　　就像地方政府对落后产能与污染大户的不断补贴，是破坏市场正常淘汰机制，让环保技术创新与清洁能源发展遭遇困境的重要原因，权力的任性而为，即使出于好心往往也会办坏事。想咋办就咋办，或者想不办就不办，利用手中权力牟取私利，干预市场秩序，破坏资源分配，享受审批之笔的快感，凡此种种，都是权力任性的典型表现。要让权力不任性，就要规范权力运行，通过制定权力清单、细化信息公开、强化公众监督等方式，真正把权力关进笼子。
　　权力任性在很多时候或多或少与腐败相关。在反腐高压之下，一些官员为了避免腐败嫌疑，将严守规定、不违反纪律，异化成了为官不为、在其位不谋其政、该办的事不办。之前是“门难进、脸难看、事难办”，现在则是“门好进，脸好看，事难办”。为此，今年政府工作报告首次明确提出要治理“庸官懒政”――“完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”
　　如果说“反腐风暴”主要针对官员“胡乱作为”，治理“庸官懒政”则是主要针对官员“不作为”。懒政怠政不仅是一种消极的工作态度，更会导致中央的好政策梗阻在出台实施的“最先一公里”和落地生根的“最后一公里”，让“改革方案的含金量”无法展示，让公众不能产生“更多获得感”，从而严重影响改革效率，降低政府公信。
　　因为“法无授权不可为”所以有权不可任性，因为“法定职责必须为”所以有责不可懒怠。一面规范权力运行、杜绝权力任性，一面治理“庸官懒政”、惩处为官不为，这是不可偏废的两个方面。既不容忍贪官也不容忍庸官，既要求廉政也要求勤政，惟其如此，才能在充分发挥市场决定性作用的同时，更好发挥政府作用。（舒圣祥）
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李克强“有权不可任性”引爆网络
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李克强“有权不可任性”引爆网络
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　　来源：
国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者 庞兴雷 摄
&&& “大道至简，有权不可任性。”
&&& 听到李克强总理在《政府工作报告》中的表述，一位会场外的记者愣了一下：“这是总理的脱稿讲话吗？”
&&&&不过，在人民大会堂现场的记者们迅速翻阅手中的材料确认：“任性”这句网络流行语被写进了一年一度的《政府工作报告》。
&&&&李克强总理谈到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。他说：“大道至简，有权不可任性。”
&&&&台下的代表委员们先爆发出一阵笑声，随后，热烈的掌声在大会堂响起。一位现场记者脱口而出：“总理太酷了！”
&&&&而在会场外，网友们的评论几分钟后就已铺天盖地了。许多人欢乐地转发着这句鲜活的网络语言：“这句话用得好潮啊！”“总理萌萌哒！”而更多人则看出了总理此番表态背后的“别有深意”。
&&&&一家新媒体账号在微博上评论说，“有权不可任性”，就是在提醒公权者要“遵守规矩”；还有网友提出，要用法制约束，作为“有权不可任性”的重要保障。
&&&&显然，这是一句轻松幽默的网络流行语，更是建设现代政府的宣言。李克强总理在报告中提出，要公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
&&&&他说：“所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”
&&&&总理还提到了政府工作存在的不足：少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。
&&&&他说，要遵法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。
&&&&他强调，要坚持依法用权，倡俭治奢，始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生再群众身边，都必须严加惩治。
&&&&他特别明确，要完善“政绩考核评价机制”。“对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任！”
&&&&会场的代表委员们用一次又一次的掌声给予总理热烈的回应。有媒体统计，约90分钟的政府工作报告，台下一共响起51次热烈掌声。
&&&&报告结束后，媒体和网友讨论仍然在延续。有人称赞总理提出的“有权不能任性”精彩又给力，还有媒体从政府报告起草组负责人口中挖到了独家信息：这句话是李克强总理亲自加入报告的。
&&&&中央财经大学金融学院教授郭田勇在接受媒体采访说：“权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫地‘任性’。”一位微博网友则更加朴实的评论为总理“点赞”：有权不可任性，因为权力对应的是民众的期盼，是一份沉甸甸的责任。（傅旭）
主办：河南省人民政府办公厅&&协办：河南日报报业集团
　备案序号：有权不可任性
视频介绍来源：&&&&发布时间:日20:31&&共0条新闻
(责编：王子涵、赵纲)
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