安徽阜阳颍州经济开发区地块项目营销方案_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
文档贡献者
评价文档：
安徽阜阳颍州经济开发区地块项目营销方案
把文档贴到Blog、BBS或个人站等：
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
大小：10.64MB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢天气预报：
> 信息浏览
索&引&号：
内容分类：市政府文件
文&&&&号：阜政秘〔2014〕86号
主题分类：综合政务&&
名&&&&称：阜政秘〔2014〕86号　关于2014年目标管理绩效考核工作的通知
生成日期：
关&键&词：2014 目标管理 考核 通知&&
发布机构：阜阳市人民政府(办公室)
内容概述：阜政秘〔2014〕86号　关于2014年目标管理绩效考核工作的通知
阜政秘〔2014〕86号　关于2014年目标管理绩效考核工作的通知
信息发布员：系统管理员
信息审核员：系统管理员
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推动经济社会持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。为全面完成《政府工作报告》确定的全年各项目标任务，市政府决定，2014年继续对8个县市区政府及市政府43个部门实行目标管理绩效考核。现就考核方案通知如下：
一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委、市政府要求，按照“综合考核、分级负责、依法依规、公开透明、简便易行”的原则，强化绩效考核，鼓励改革创新，提升政府效能，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生，为全面开创阜阳经济社会发展的新局面作出新贡献。
二、考核内容
（一）县、市、区政府考核内容
&&& 考核内容包括工作目标任务和工作评价两个方面。
&&& 工作目标任务设经济发展、提质增效、生态建设、社会建设、民生改善5个类别52项考核指标。满分100分。其中，地区生产总值等指标，由市统计局运用功效系数法按静态占30%、动态占70%的比例进行计分；单位工业增加值用水量降低等指标，根据责任目标实际完成情况，运用功效系数法进行计分；农业产业化等指标由市政府有关单位按下达任务完成数计分。
&&& 工作评价设工作落实情况、政风评议、群众满意度、依法行政（含政务公开）、应急管理、公共资源交易监管6项考核指标，满分20分，由相关单位直接评分。
&&& 以上两项考核内容得分相加为各县市区政府综合得分。
&&& 实行人口和计划生育、社会管理综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。各县市区政府完成水利建设任务情况和执行编制规定情况纳入考核，实行倒扣分。根据各县市区受上级表彰或批评情况在总分中增加或扣除相应分值。
（二）市政府各部门考核内容
&&& 考核内容包括工作目标任务（满分70分）、效能建设（满分10分）、工作落实（满分10分）、依法行政（满分4分）、政风评议（满分4分）、政务公开（满分4分）、应急管理（满分4分）和群众满意度（满分4分）8项，总分110分。根据市政府各部门2014年工作受表彰或批评情况，在总分中增加或扣除相应分值。执行编制规定和预算执行审计结果纳入对市政府部门的考核，如有违规，将根据违规程度在总分中扣除相应分值。受国家级表彰加3分，受省部级表彰加2分，受市厅级表彰加1分。
&&& 承担相应考核指标在省政府目标考核中居后三位的市政府部门，不得评为目标管理绩效考核先进单位。
三、考核程序
（一）自查。各县、市、区政府和市政府各部门对2014年工作目标任务完成情况进行自查，于日前将自查报告报市政府（书面报告并附表格，分送市政府办公室、市统计局，各5份）。
（二）部门复核。承担工作目标任务考核的单位于日前向市政府办公室、市统计局提供各县市区政府工作目标任务得分和有关数据。市有关单位复核、计分，于日前向市政府办公室提供以下得分：
1．工作目标任务得分（市统计局）；
2．工作落实情况得分（市政府办公室）；
3．政风评议得分（市政府纠风办）；
4．群众满意度得分（阜阳调查队）；
5．依法行政得分（市法制办、市司法局、市政务公开办）；
6．应急管理得分（市政府应急办）；
7．落实编制管理规定扣分情况及说明（市编办）；
8．落实水利建设任务扣分情况及说明（市水务局）；
9．“一票否决”情况（市人口计生委、市综治办、市环保局、市发展改革委、市安全监管局）。
（三）考核领导小组会议研究。市政府督查室汇总对各县市区政府和市政府各部门的考核情况，报市政府目标管理绩效考核领导小组会议研究。
（四）市政府常务会议审议。市政府目标管理绩效考核领导小组将会议研究的意见，提请市政府常务会议审议。
四、考核结果运用
&&& 市政府目标管理绩效考核综合得分前4名的县市区政府和前18名的市政府部门，为“市政府目标管理绩效考核先进单位”，由市政府予以通报，奖励县市区政府各20万元；奖励市政府部门按编制内实有人数每人2000元。
五、组织领导
&&& 市政府目标管理绩效考核在常务副市长任组长、有关副市长和秘书长任副组长的领导小组领导下进行。领导小组成员由有关副秘书长及市政府办公室、市发展改革委、市监察局、市财政局、市人力资源社会保障局、市统计局、市法制办、市政府督查室主要负责同志组成。
&&& 领导小组职责：统筹谋划市政府目标管理绩效考核工作；审核市政府考核项目、考核指标和考核方案；督促检查绩效考核目标任务落实情况；研究考核结果，提出意见建议。
&&& 考核工作由市政府办公室牵头组织，领导小组办公室设在市政府督查室，负责考核日常工作。
六、考核要求
（一）确立科学发展理念。树立科学的发展观、务实的政绩观、正确的利益观，坚持遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。
（二）严格考核原则。强化市政府目标管理绩效考核的主体地位，除法律法规和国家规定外，各部门一律不得组织单项考核。严格考核工作纪律，按照公平公正公开原则开展考核工作。
附件：1．2014年各县市区政府目标管理绩效考核指标及权重
&& &&&&&&2．2014年市政府各部门工作目标任务
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 阜阳市人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
2014年各县市区政府目标管理
绩效考核指标及权重
指&&&&& 标
地区生产总值
固定资产投资
社会消费品零售总额
进出口总额
实际利用外商直接投资
实际利用市外资金（亿元以上项目）
阜阳调查队
规模以上工业企业数
农业产业化
财政收入占地区生产总值比重
税收收入占财政收入比重
政府债务风险管理
战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重
市发展改革委
服务业增加值占地区生产总值比重
投资效果系数
民营经济占经济总量比重
市经济和信息化委
开发区转型升级
市发展改革委
高新技术企业数占规模以上工业企业数比重
研发经费支出占地区生产总值比重
每万人口发明专利授权量
耕地保有量
市国土资源局
单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降低
市发展改革委
单位工业增加值用水量降低
单位生产总值建设用地降低率
市国土资源局
城市空气质量（可吸入颗粒物PM10平均浓度）
主要污染物减排
城市生活垃圾无害化处理
千万亩森林增长工程
公共文化及体育设施建设
市文化广电新闻出版局
文化产业发展
市委宣传部
市文化广电新闻出版局市统计局
人口和计划生育
市人口计生委
医疗卫生基础设施建设
社区建设及管理
交通运输建设和治超工作
市交通运输局
市住房城乡建设委
气象防灾减灾工作
防震减灾工作
国防动员和后备力量建设
阜阳军分区
妇女儿童发展规划实施情况
市妇儿工委
城乡居民人均可支配收入（含扶贫开发）
阜阳调查队
财政民生支出和民生工程
城镇新增就业人数
市人力资源社会保障局
城乡参加基本养老保险人数
市人力资源社会保障局
城镇保障性住房建设
食品药品安全
市食品药品监管局
安全生产（含消防工作）
市安全监管局
美好乡村建设
市美好乡村建设办公室
工作落实情况
市政府办公室
群众满意度
阜阳调查队
依法行政（含政务公开）
市政务服务中心
市政府应急办
公共资源交易监管
市招投标监管局
2014年市政府各部门工作目标任务
市政府办公室
一、严格执行办文办事限时制，规范公文处理程序，提高公文质量和办文效率；做好各项会务工作，办会质量和服务水平进一步提高。（13分）
二、认真做好调研工作，完成领导交办的课题研究任务。切实提高市政府重要文稿撰写质量。（14分）
三、强化政务督查。做好市政府目标管理考核工作。完成领导交办的督查任务。认真办理人大议案、建议和政协提案。规范办理网友留言和人民来信。（14分）
四、扎实推进信息化和信息服务工作，加快电子政务建设，提高市长电子信箱回复率和办结率。（10分）
五、认真执行办公室值班接待信访制度，做好市政府及办公室的信访工作。严格执行办公室及市长热线24小时值班制度，确保各类通知及时上传下达和“12345”市长热线电话快捷畅通。(10分)
六、扎实做好应急管理工作，突发事件及时报告处理。（9分）
市发展改革委
一、研究提出全年经济调控预期目标，认真做好经济运行预测、预警工作，适时开展经济形势分析，及时提出对策建议，供市委、市政府决策参考。（9分）
二、按照国家、省里统一安排，开展“十三五”规划编制工作，制定工作方案，开展课题研究，为科学合理编制“十三五”规划奠定基础。（9分）
三、大力实施“6611”工程，年内完成投资540亿元。进一步完善项目协调调度机制，修订完善项目建设考核办法。认真做好深化投资体制改革等重点改革任务。（11分）
四、围绕国家产业政策和投资导向，谋划编制一批牵动性强、综合效益好的重大项目，确保全年谋划编制入库项目总投资达到5000亿元以上。进一步加强项目申报争取工作，力争更多的项目进入国家、省投资盘子，争取更多的政策类项目布点和资金支持。（9分）
五、努力拓宽项目融资渠道，多措并举筹集解决项目资金。扎实推进市经济技术开发公司8亿元阜阳棚户区改造债券发行前期工作。认真做好市人民医院等国外贷款项目融资工作。（8分）
六、全面落实加快培育发展战略性新兴产业相关政策，积极争取国家、省战略性新兴产业发展资金，组织实施一批战略性新兴产业项目和高技术产业化项目。（8分）
七、落实节能减排责任制，确保完成省下达的年度节能减排任务。深入推进万千家企业节能低碳行动，完成绿色照明产品推广任务。（8分）
八、加快园区转型升级步伐，支持符合条件的开发区转型升级为国家级开发区，争取颍东经济开发区、颍泉经济开发区、颍州经济开发区、阜南经济开发区完成扩区任务。加大园区考核力度，推动园区经济快速发展。支持阜阳合肥现代产业园区加快建设，切实搞好跟踪服务。（8分）
一、义务教育：1.小学学龄儿童毛入学率100%;2.小学在校学生辍学率保持在1%以内;3.初中学龄人口毛入学率100%;4.初中在校学生辍学率保持在3%以下。（11分）
二、高中阶段教育与学前教育：1.高中阶段毛入学率不低于82%;2.初中毕业生升学率达到82%以上；3.学前教育毛入学率达到65%以上。（11分）
三、教育民生工程:1.落实义务教育经费保障机制改革政策，足额落实配套资金，义务教育公用经费按进度拨付，全年拨付率100%；2.学生资助工程：中职学校和普通高中学校资助金全年发放率100%；3.全面完成91所幼儿园的民生工程建设任务。（20分）
四、指导创建4所市级特色小学、4所市级特色初中、1所市级示范高中、1所省级示范成人社区（文化技校）、2所市级示范成人社区（文化技校）、2所省级特色示范性中职学校、4所市级一类幼儿园。（7分）
五、指导推动阜城三区和界首市义务教育区域均衡达标任务。（3分）
六、积极推进阜阳城区基础教育公办学校教育设施三年提升计划，切实加强中小学公办学校建设，着力减少大班额。（3分）
七、全年培训中小学幼儿园校（园）长500人（次）,组织中小学教师参加继续教育培训50000人（次）。培训认定“双师型”专业教师100人以上。（3分）
八、加快教育信息化进程,完成全市6059个“班班通”安装与应用培训任务。完成省教育厅确定的“在线课堂”实验区建设工作。（2分）
九、全年创建20所市级依法治校示范学校。（2分）
十、推进全市标准化学校建设312所，按省年度规划完成71.5％标准化学校的市级复评任务。（6分）
十一、继续强化与合肥市的结对工作，开展北京市东城区教委区域教育协调发展合作，深化教育领域综合改革，加快优质教育资源扩容，进一步提高阜阳教育整体水平。（2分）
一、保持高新技术产业产值稳定增长，培育、认定高新技术企业20家以上。（10分）
二、推进农业科技创新，培育认定农业科技专家大院3-5家。推进社会发展领域科技进步，在科技惠民工程方面取得进展。组织选派科技人员80人服务基层。（10分）
三、推进科技成果转化。全年技术合同成交额6500万元，力争引进1个高层次科技人才团队来阜阳创新创业，评选80项以上阜阳市科学技术奖。（10分）
四、实施知识产权战略，全年发明专利申请量1700件；万人发明专利拥有量超过0.5件。推进知识产权维权援助中心建设。加大专利行政执法力度，加强对群体性、重复性专利侵权案件的调处。出台专利权质押贷款管理办法。（10分）
五、培育科技创新主体，加强研发平台建设，全年新增省级工程技术研究中心3家，认定省级创新型企业3家以上，获批国家或省级重点新产品5个。（10分）
六、实施重大科技专项，争取省级或省级以上各类科技计划项目15项。（10分）
七、深化科技管理体制改革。推进科技项目、经费、评价和奖励等管理体制改革，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。（10分）
市经济和信息化委
一、完成规模以上工业增加值400亿元，新增规模以上工业企业150户。（20分）
二、完成技术改造投资110亿元，实施75项亿元以上重点技术改造项目；新增省级企业技术中心2个。（18分）
三、单位工业增加值能耗下降率达到“十二五”工业节能目标序时进度要求。（18分）
四、承担铁路平交道口安全监管职责，全面推进“平改立”项目建设。（14分）
市民委（宗教局）
一、积极开展民族团结进步创建工作，加强民族团结进步宣传教育。1．开展民族团结进步宣传“六进”活动。2．加大民族团结进步基地建设。3．实施“民族一家亲”爱心行动。4．加强同民委兼职委员单位联系，加强协作机制建设。（12分）
二、推进少数民族和民族聚居地区经济社会健康快速发展。1．扩大特色村寨保护与发展试点工作范围。2．落实“十二五”全国民族特需商品生产优惠政策。3．规范全市少数民族发展资金管理。4．开展农村少数民族实用技术培训。5．发展少数民族文化教育体育社会事业。（12分）
三、加强城市少数民族工作。1．加强社区民族工作。2．完善民族领域的矛盾纠纷排查和应急处理机制，妥善处理涉藏涉疆问题。3．加强清真餐饮食品卫生情况督察和回民义地公墓建设工作。（10分）
四、依法加强宗教事务管理。1．巩固“两个专项”及社保工作成果。2．开展“和谐寺观教堂”创建、宗教界爱国主义教育基地建设工作。3．扎实做好宗教慈善周活动。4．开展宗教领域矛盾排查及处理工作。5．抵御非法宗教、邪教和境外渗透。6．抓好各教重点工作。（20分）
五、加强各项基础工作。1．建立健全工作机制。2．加强调查研究。3．加强社会管理创新和应急管理工作。4．创新开展民族宗教法律宣传教育，积极推进依法行政。5．加强信息宣传工作。6．加强基础信息数据库建设。7．加强三支队伍培训工作。8．加强机关自身建设。（16分）
一、加强公安信访工作，公安部、省厅交办案件办结率不低于90%。（12分）
二、深化“缉枪治爆”行动，大力开展涉枪涉爆案件在逃人员缉捕会战，缉捕率力争达到100%。（11分）
三、大力整治涉黄涉赌问题，对公安部、省厅挂牌督办的涉黄涉赌案件破案率达到100%。（11分）
四、稳步推进我市户籍制度改革，力争上半年全面实施居住证制度。（7分）
五、加强基础工作，继续加强协同办案、现场勘查、标准化信息采集“三个系统”应用，确保“零差错”。（8分）
六、强化道路交通安全管理，努力减少一次死亡3人以上较大交通事故，尽最大努力避免发生一次死亡10人以上重特大恶性交通事故。（11分）
七、加强火灾源头治理，坚决防止发生死亡3人以上较大火灾事故，竭力杜绝一次死亡10人以上重特大火灾事故。（10分）
一、加大《社会救助暂行办法》宣传力度，完善落实救急难工作机制，确保城乡低保和五保供养标准年增幅在10%以上。逐步建立救助申请家庭经济状况核对机制，健全机构人员，核对收入、信息共享，力争今年完成。（7分）
二、进一步完善临时救助制度、重特大疾病医疗救助制度，提高救助水平和效率，实现医疗救助“一站式”即时结算全覆盖，救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达60%。（7分）
三、加大救助管理工作力度，巩固“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”专项行动成果。探索试点流浪未成年人社会救助保护工作，建立健全救助网络。全面实行动态管理、建立信息平台，严格执行孤儿认定标准，扩大儿童福利保障范围，提高保障水平。（7分）
四、实施公办示范性养老项目建设。确保在“十二五”期间每县（市、区）都建有一至二所规模较大、管理规范的公办示范性养老机构，计划内新增养老床位6250张（其中敬老院建设床位4650张，社会养老机构床位1600张），年底建成并投入使用。加快农村敬老院转型升级和农村幸福院项目建设，争取“十二五”末达到40%的目标。（7分）
五、创新养老服务形式，打造一批“医养结合”的养老项目，计划完成2900张床位养老项目建设。探索社区养老新形式。（7分）
六、开展新一轮双拥创建工作，引导“两新组织”和城乡社区参与双拥共建，将双拥评选活动向基层延伸。抓好“普惠加优待”政策落实，全面完成零散烈士纪念设施抢救保护任务，规范优抚医疗“一站式”服务。稳妥推进安置改革，健全安置补助经费保障机制，做大做强市级教育培训基地，力争实现退伍士兵技能培训参训率达80%以上，就业率达95%以上的工作目标。（7分）
七、全面落实社会组织直接登记制度，全面推行网上登记和年检，发展社区社会组织，力争“十二五”期间社区枢纽型社会组织覆盖率达到50%。全面开展社会组织等级评估，2014年获得3A以上评估等级社会组织比例达到5%。（7分）
八、发挥党员干部在推动殡葬改革等方面的带头作用。扩大惠民殡葬政策覆盖面，实现五类人员救助全覆盖。确保到“十二五”末实现城乡殡葬基础设施全覆盖。（7分）
九、着力推进社区标准化建设、城乡社区基础设施建设。力争今年阜城三区和市开发区完成城市无房社区建设任务。加强农村社区建设，今年40%的乡村两级完成社区综合服务中心硬件设施建设，同步推进社区综合体制改革。实施第九届村委会换届选举，力争换届完成率达100%。（7分）
十、贯彻落实福彩发行“安全运行、健康发展”方针，力争全市今年发行总量达到或突破3.2亿元目标。（7分）
一、法治建设。1.普法依法治理：深入开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”各项主题宣传活动。继续开展公民旁听庭审活动，组织开展“青少年模拟法庭”活动。积极开展法治文化“四入行动”。启动2014年“江淮普法行”活动。积极筹建全市领导干部和青少年法制宣传教育基地。2.人民调解：加强人民调解组织、队伍、业务和保障机制建设。大力发展专业化、职业化、社会化人民调解员队伍，建立人民调解专家库。3.法制工作：加强依法行政管理制度建设。加强行政执法队伍建设，做好执法人员培训。做好司法行政干警执法档案建设工作。规范法律服务市场。深化政务公开。（18分）
二、监所和特殊人群管理。1.监所管理：全力确保场所稳定，着力构建安全稳定长效机制。探索激励服刑人员积极改造的政策措施，依法扩大服刑人员的假释比例。深化监狱体制改革，稳妥推进九龙监狱上划省直管理工作。2.社区矫正：推进社会矫正工作规范化发展。推进全市八个县（市、区）社区矫正中心建设。强化日常监督管理，加强重点社区矫正人员管理和防范。3.安置帮教：与民盟阜阳市委共同开展“黄丝带帮教行动”，推动市特殊人群帮教扶助工作。（18分）
三、法律服务。1.律师服务：继续推动律师进社区、进乡镇活动开展。完成律师协会换届选举。推动律师专业化分工试点。2.公证服务：开展公证行业“群众满意服务窗口”创建活动。强化公证质量监管,保障公证社会公信力，杜绝错假证，实现全年零投诉。3.法律援助：推进将法律援助纳入政府向社会力量购买服务的项目。加大对困难群体的法律援助力度。4.司法鉴定：启动司法鉴定机构行风建设专项活动，开展司法鉴定机构认证认可工作。5.司法考试：认真组织国家司法考试工作，推进司考工作标准化、规范化、信息化建设。继续保持考务工作“零差错、零违纪、零投诉”目标。（17分）
四、基础建设。1.公共法律服务体系建设：建立健全公共法律服务网络实体平台。计划今年底前60%的县(市、区)、村（社区）建成司法行政综合服务中心室。2.司法所建设：开展以司法所提升工程为重点的基层四项重点工程建设年活动，健全完善司法所建设“六统一”。3.信息化建设：建设规范化信息平台，以信息化带动办公标准化发展。（17分）
一、依法组织收入，努力实现收入目标，2014年，全市财政收入完成179亿元，增长14%。（20分）
二、加强财政保障能力，2014年，全市财政支出225.3亿元。（15分）
三、坚定信心、克服困难，2014年，全市33项民生工程足额配套资金10亿元。（15分）
四、加强政府非税收入征管，2014年，阜阳市直非税收入完成8.3亿元。（10分）
五、2014年，市本级全年对中小企业担保总额完成12亿元。（10分）
市人力资源社会保障局
一、着力推动实现更高质量就业。全年城镇新增就业4.33万人，下岗失业人员再就业1.42万人，就业困难人员再就业0.19万人，高校毕业生总体就业率99%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村转移劳动力11.7万人。（13分）
二、统筹推进城乡社会保障体系建设。继续扩大社会保障覆盖面，城乡居民养老、城镇职工养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到473.74万人、33.92万人、97.5万人（含城镇居民参保62万人）、25万人、28.2万人、25万人。巩固城乡居民养老保险制度全覆盖成果。加大社会保险基金监管力度，确保基金安全有效运行。（12分）
三、加强人才队伍建设。加快高素质专业技术人才队伍建设，完善人才评价、使用和激励机制。加快技能人才培养，全市培养新技师290名、培训高级工3300人，职业技能鉴定3.7万人次。（12分）
四、深入推进人事制度改革。加强公务员管理工作，完成公务员考录任务，规范行政表彰奖励活动。深化事业单位收入分配制度改革，继续做好事业单位实施绩效工资工作。全面落实和规范事业单位公开招聘制度，着力完善事业单位岗位管理和聘用制度，完成事业单位和“三支一扶”招聘任务。完善公务员工资制度。（11分）
五、切实做好军转安置工作。改进计划分配军转干部安置办法，妥善完成年度军转安置任务。配合有关部门继续做好部分企业军转干部解困和稳定工作。（11分）
六、着力构建和谐劳动关系。扎实做好农民工工作，切实保障农民工工资支付。各类企业职工劳动合同签订率达到90%。企业集体合同覆盖率75%，“两网化”覆盖率75%，劳动监察投诉举报结案率97%。劳动人事争议仲裁结案率达到92%。社保卡持卡人数463万人。（11分）
市国土资源局
一、实施严格的土地管理制度，落实产业用地政策，提高土地的综合利用效益。收储土地不低于5000亩，经营性用地上市总量不低于2600亩，出让金收入不低于60亿元，保证城市建设资金及还贷需要。（9分）
二、实行耕地保护一票否决制，完成土地整治数据库建设及永久基本农田划定工作，做好年度耕地保护责任目标履行情况的检查工作。（9分）
三、加大土地开发复垦力度，完成2014年94万亩高标准基本农田建设任务。启动市级投资的土地整理项目。做好征地补偿安置工作，维护群众合法权益。做好编制推进土地整治建设美好乡村专项规划工作。（9分）
四、严格执行土地利用总体规划。完成2014年度增减挂钩报批及2011年以前批准的增减挂钩项目实施工作。开展市、县土地利用总体规划修编中期评估工作。（9分）
五、加强地籍基础业务建设，深化集体土地经营权确权登记颁证工作，按照“一张图”管地要求，完成省改革试点的临泉县、颍泉区的集体土地确权发证率40%。推进数字城市地理信息公共平台和基础地理信息数据库平台建设。农村集体土地所有权发证工作通过省国土资源厅验收。（7分）
六、建立完善土地执法检查动态巡查机制，加大巡查力度，落实巡查责任，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，确保年违法占用耕地占年度新增建设占用耕地的比例不超过5%；确保辖区内不发生重大或影响恶劣的国土资源违法案件或群体性上访案件。加大监督检查力度，完成2013年度卫片执法检查及国家土地督察南京局例行督察工作。（9分）
七、征地实施完成70%以上，供地70%以上。实现“净地上市”，做好第一期棚户区改造有关工作，建立“魅力阜阳阳光地产”制度。对保障性工程用地实现“应保尽保”。以项目建设为抓手，加强供后监管，建立巡查报告制度。（9分）
八、规范矿产资源管理。继续保持对非煤矿山整顿的高压态势，防止出现反弹。加强矿产资源勘查开发监督管理，地质勘查项目持证率达100％，国有矿山采矿持证率达100％，其他矿山和个体采矿者持证率达100％。积极推进资源有偿使用。加强矿政基础管理工作。（9分）
一、完成省政府下达的2014主要污染物总量减排目标。（20分）
二、加强水污染防治。推进全市“十二五”水污染防治规划，督促实施重点项目。加强枯水期污染联防，完成省政府考核重点断面水质目标。加强城乡饮用水水源地环境保护，确保群众饮用水安全。（8分）
三、加强大气污染防治。1.加强城市扬尘污染防治。2.加快实施燃煤小锅炉整治工作。3.加强机动车排气污染防治，加快淘汰黄标车。4.加强秸秆焚烧监管，强化秸秆焚烧执法检查。5.加强重点区域工业大气污染防治和小型工业污染企业环境综合整治。6.加强空气质量监测、预警与区域联防联控，实施环境空气自动监测系统改扩建项目，初步建立起完整、科学的空气环境监测预警系统。（8分）
四、加大环保执法监管力度。1.开展环保专项行动，加强对铅蓄电池、涉重金属、造纸、化工等重点行业企业的监管，严查各类环境违法行为。2.加强涉铅重金属污染防治工作。3.强化固体废物、危险废物和辐射环境监督管理。4.加强环境应急和环境安全管理，完善环境事故应急监测和环境预警体系。做好突发环境事件的处理处置。5.严把环评审批关。建立规划环评、项目环评联动机制。严格审批权限、审批程序。严把建设项目竣工环保验收关，严格执行“三同时”制度。（8分）
五、加强农村和生态环境保护。1.配合有关部门，全力推进“三线三边”环境治理工作。加强生态县、生态乡镇、生态村创建。2.配合有关部门，加强秸秆禁烧和综合利用、自然保护区环境监管。（8分）
六、抓好环保重点项目建设。1.配合住建委等部门，推进重点乡镇污水处理厂、垃圾处理设施建设，加强现有污水处理厂脱氮除磷提标工程、配套管网建设，加强污泥处理处置设施、中水回用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。推进雨、污分流改造，完善城镇污水收集管网，提高污水处理厂运行负荷，确保完成化学需氧量、氨氮减排任务。2.配合畜牧局等部门，督促县市区完成规模化畜禽养殖化学需氧量、氨氮减排任务。3.配合公安局等部门，推进机动车环保标志管理和黄标车淘汰工作。4.加快推进空气质量自动监测站建设工作。5.加强重点污染源在线自动监测系统建设和管理。（10分）
七、夯实环保基础工作。1.开展城市环境综合整治定量考核。2.加强对主要河流考核断面水质、集中式饮用水源地水质、重点污染源排污口、城镇排污口、污水处理厂排污口监测。加强城市环境空气质量和区域环境噪声监测，编报水质自动监测周报、水质月报、重点污染源排放季报和环境质量季报、环境质量年报，统一发布环境质量信息。3.加强环保法制建设和宣传教育。4.开展企业环境行为评价工作。5.健全环境信访工作机制，畅通信访渠道，及时公开环境信息，接受社会监督。（8分）
市住房城乡建设委
一、高标准做大城市规模，大力度推进一批春节后集中开工重点基础设施项目，重点实施东三环路及颍河大桥、职教园区路网、颍上南路等工程。（18分）
二、争创国家级园林城市，加快园林绿化工作。（18分）
三、推动南照淮河取水工程开工建设，加大节能减排工作力度，加快建设颍州、泉北污水处理厂。（17分）
四、实施农村清洁工程29个，改造农村危房8520户，改善农村人居环境，完成省住建厅下达任务。（17分）
市交通运输局
一、突出质效并重，奋力推进交通基础设施建设。一是加快项目前期工作；二是加快国省干线公路建设；三是完善农村公路建设；四是加强工程质量监管。（20分）
二、突出改革创新，倾力完善交通运输发展体制机制。一是深化行业管理体制改革；二是深化预算管理体制改革；三是深化系统国有企业改革；四是探索重点基础设施建设体制机制改革。（9分）
三、突出服务为民，着力提升交通运输保障水平。一是狠抓安全生产管理；二是统筹发展城乡客运；三是抓好“三线三边”环境治理工作。（16分）
四、突出依法规范，大力整治运输市场秩序。一是加强交通执法工作；二是继续加强治超工作；三是规范运输市场秩序。（16分）
五、突出科技支撑，全力促进交通运输信息化建设。一是加快推进智慧交通项目建设；二是认真做好节能减排工作。（9分）
一、农民人均可支配收入增长14%以上，农业总产值增长4%。（8分）
二、围绕保障主要农产品有效供给，大力推进农业产业结构调整。深入实施粮食生产“三大行动”，突出抓好小麦、玉米、水稻核心示范区建设。大力发展特色高效农业、设施农业、城郊型农业，着力扩大林果花卉苗木、中药材等高效经济作物种植面积。（10分）
三、大力推进农业产业化经营，促进农产品加工转化。做大做强行业龙头企业，大力推进农产品就地加工和产业集群，龙头企业加工产值增长20%以上。（10分）
四、积极规范推进土地流转，加快农业规模经营发展。提升土地流转规范化服务。开展土地承包经营权确权登记颁证试点，全面完成临泉、颍泉土地确权登记颁证试点任务。创建农村产权交易市场。（10分）
五、加快培育新型经营主体，促进农业发展方式转变。大力培育专业种养大户和现代职业农民，支持发展家庭农场，提升壮大农民专业合作社，加快社会化服务体系建设。（8分）
六、加快农业标准化建设，强化农产品质量监管，提升农产品质量安全水平。年内规模蔬菜、水产品生产基地产品药物残留合格率97％以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。加快农业标准化建设，年内创建市级以上农产品标准化生产示范基地10个以上。（8分）
七、推进农业科技进步，提升农业支撑能力。启动实施新型职业农民培训计划。加快公益性农业技术服务的转型升级，抓好阜城三区21个乡镇基层农技站站房建设。加强农业科技创新和技术推广应用。（8分）
八、大力推进现代农业示范区建设，引领现代农业发展。巩固提升已认定示范区。积极开展改革创新试点示范，为发展现代农业探索经验。积极争创新的示范区，力争实现省级现代农业示范区县级全覆盖。（8分）
一、淮河淮北大堤安全防御1954年实测洪水位，沙颍河及汾泉河堤防安全防御20年一遇洪水位，洪汝河堤防安全防御10年一遇洪水位，茨淮新河堤防安全防御设计洪水位，蒙洼蓄洪区堤防在王家坝闸水位29.30米以下不破堤。扎实做好防汛抗旱工作，积极应对可能发生的洪涝灾害，确保阜阳城区防洪安全。加强防汛抗旱信息化建设，推进市级防汛指挥中心的规划建设工作。加强蓄水保水和水源调度，确保城乡生产生活和生态用水安全。（18分）
二、强化水利基本建设管理，严格执行“四制”，确保工程建设质量。大力推进颍上县五里湖大沟治理工程等6个中小河流治理工程项目的建设进度。加大太和县黑茨河楼李营至立北村段治理工程等3个项目初步设计催批力度，争取项目早日批复实施。加快已完工项目竣工验收工作，力争年底前完成8至10个中小河流治理项目的竣工验收任务。加快世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程建设进度，完成省项目办安排的年度目标任务。抓紧行蓄洪区安全建设郜台保庄圩工程竣工验收工作。抓好大中型涵闸除险加固工程、行蓄洪区及洼地治理工程等项目的初步设计报批工作。积极主动配合做好洪汝河治理工程、濛河分洪道拓浚和南润段行蓄洪区调整和建设工程前期工作。（23分）
三、认真做好2014年农村饮水安全工程前期工作，确保完成年度建设任务，解决109.64万农村居民和5.28万农村学校师生的饮水安全问题。以小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等为重点，推进全市小型水利工程改造提升，2014年更新改造小型泵站4852千瓦，加固、新建小型水闸92座，改造中小型灌区3个5.6万亩，整治河沟484条，扩挖塘坝772处，修复、新建机井9813眼，改造末级渠系17万亩。认真编制年度实施方案，完成年度任务。引导各地发展水利专业合作社、农民用水合作组织等多种形式的管护主体和组织，开展“两证一书”（产权证、使用权证、管护责任书）试点。（18分）
&&& 四、紧密围绕依法行政的理念，促进规范执法行为，加大执法力度，不断规范和严格行政执法行为。加强河湖水域及其岸线管理，严格涉河项目审批，严禁开发建设项目非法侵占河湖水域，清除河道、堤防上的违章耕种、违法搭建，进一步加强河道采砂管理。认真落实《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》，扎实推进最严格水资源管理制度落实。积极推进水资源管理信息系统建设，完成阜阳城市水资源实时监测项目一期工程建设，提升水资源管理能力和水平。继续做好工业用水效率考核日常工作，促进企业节约用水，提高用水效率。（11分）
一、完成全市成片造林任务14.25万亩；新建和完善农田林网100万亩。（25分）
二、完成森林长廊建设125公里。（25分）
三、林业有害生物防治：无公害防治率达77%；测报准确率达81.5%；种苗产地检疫率达94%；成灾率5.6‰以下。（20分）
一、全市社会消费品零售总额较上年度增长14%以上。（11分）
二、全市进出口总值较上年度增长20%以上。（11分）
三、加快推进以专业市场、城市综合体、仓储物流、高档酒店为重点的阜城商贸流通项目建设。（14分）
四、推进农村流通体系建设，继续深入开展“万村千乡市场工程”，力争1个县进入全省农村流通体系建设试点。（9分）
五、积极实施“放心肉”、“放心菜”、“放心购物店”、“放心早餐”和“放心家政”服务五位一体的商务民生工程。（9分）
六、加强外贸孵化工作，完善市外贸孵化中心功能，认真落实外贸促进政策，推进对外贸易再上新台阶。（5分）
七、强化招商引资工作，成立组织，明确分工，充实项目库，完善推进机制。（5分）
八、大力发展会展经济，制定相关扶持政策，全年举办会展活动20场左右。（6分）
市文化广电新闻出版局
一、做好文化惠民工作。督促检查公共电子阅览室建设及前期验收工作；做好5个农民文化乐园建设工作；认真组织全市文化馆评估达标工作；加快县级数字影院建设步伐；拓展群众文化活动平台，做好送文化下乡活动；配合做好“新三馆一院”建设工作；做好文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放工作。（10分）
二、加大文艺精品创作传播力度。加强题材规划引导，组织开展文艺作品创作征集活动；繁荣演艺活动，复排《王家坝》等精品、经典剧目，抓好主旋律，展现地方特色，传播和滋养社会主义核心价值观；选拔优秀节目、剧目参加高层级比赛、调演，展示地方创作成果；做好重大节庆、重大活动的文艺演出活动。（10分）
三、加强文化遗产保护利用。加大文物保护执法力度，加强对国有文物馆藏单位、重点文物保护单位安全检查和巡视工作；扎实推进第一次全国可移动文物普查工作；配合我市基础设施建设、拆迁工程，做好文物的发掘、保护工作；做好“四九”纪念馆设施维护及免费开放工作；做好非物质文化遗产的调研、保护及相关申报工作，组织参加国家及省内外举办的各类交流、展示、展演，彰显阜阳文化底蕴与活力。（10分）
四、促进文化市场健康繁荣发展。依法规范市场经营行为，加大文化经营场所监管力度，重点加强对网吧、游艺娱乐场所、出版物市场等的管理，严厉打击网吧、电子游艺经营场所接纳未成年人入内等各种违法经营活动；引导、帮扶文化企业，组织参加相关认证与申报，助力地方文化产业发展；全面落实招商引资工作，跟进意向投资项目。（10分）
五、强化广电行业管理。加强播出和传送机构管理，净化电视荧屏；指导和监督全市打击非法设立电视发射点和非法使用地面卫星接收设施工作；鼓励技术创新，抓好广播电视播出机构安全播出工作；做好农村电影放映工作；推进广播电视“户户通”工程。（10分）
六、加大新闻出版“双打”工作力度。加强对出版物发行、印刷行业的监管力度；继续开展教辅用书、校园周边环境专项治理；加强对本市书报刊、内部资料和记者站的管理；开展市县两级政府部门使用正版软件“回头看”，推动有关企业软件正版化工作；严厉打击各类侵犯知识产权和非法出版发行活动。（10分）
七、打造过硬工作队伍。进一步深入推进文化体制改革，监督引导演艺公司进一步创新体制、搞活机制，增强其自我造血能力，创作与演出活动趋于正规；进一步完善激励约束机制与工作绩效考评机制，增强全系统干事创新活力；加强人才队伍建设，组织开展不同类别、不同层次的管理及专业技术人员培训，全面提高干部队伍综合素质。（10分）
一、推进阜阳医疗资源建设三年发展计划。确保8个项目年内投入使用或基本竣工。（10分）
二、加快县级公立医院综合改革。全面贯彻落实省政府办公厅《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，药品收入比重不断降低，次均住院费用增幅控制在10%左右。（10分）
三、完善基层医改。着力提升乡镇卫生院改革动力和运行活力。（8分）
四、提升医疗卫生服务水平。严格医疗服务管理，强化便民惠民措施，促进中医药事业发展，加快推进卫生信息化建设，全面推进“平安医院”创建。（15分）
五、加强公共卫生服务。牵头做好6项卫生民生工程，继续免费为城乡居民提供11大类43项国家基本公共卫生服务。加强卫生应急和卫生监督工作，整顿和规范医疗服务市场秩序。（19分）
六、提高基本医疗保障水平。全面推行“先治病，后付费”诊疗模式。扩大新农合大病保障病种范围和大病保险试点范围，年内实现大病保险全覆盖。（8分）
市人口计生委
一、全市人口自然增长率稳定在9‰以内。（19分）
二、人口出生率稳定在16‰以内。（19分）
三、出生人口政策符合率稳定在85%以上。（18分）
四、出生人口性别比偏高势头得到进一步遏制。（14分）
一、预算执行审计：对市本级、阜阳经济技术开发区、市物价局、市商务局、市药监局、市安监局、市检察院、市电大、市医院、市城投公司、市交投公司、市城南新区建投公司等2013年度预算执行情况进行审计。(19分)
二、政府投资审计：根据《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（省政府225号令），积极开展政府投资审计工作。（17分）
三、经济责任审计：对太和县党委政府主要负责同志和部分市直单位及二级机构主要负责同志的经济责任履行情况进行审计，指导各县市区审计机关开展乡镇党政领导和城乡结合部行政村（办事处）负责人经济责任审计，组织实施2014年度离任的12家市直单位主要领导干部经济事项交接工作。（17分）。
四、重点专项资金审计和专项审计调查：1.城镇保障性安居工程跟踪审计；2.全市土地出让金审计；3.财政扶贫资金专项审计调查；4.民生工程审计；5.城市维护费、园林绿化资金专项审计调查。（17分）
一、严格按照中央八项规定和省市相关要求，严把因公出国（境）关。做好市级领导因公出国（境）相关服务工作。（8分）
二、牵头做好境外非政府组织管理工作，建立联席会议制度，形成工作机制。（10分）
三、做好领事保护工作，开展海外领事保护宣传服务月活动。（10分）
四、做好境外记者来阜管理工作，充分发挥境外记者管理联席会议作用，确保境外记者管理万无一失。（5分）
五、做好依法护侨工作，认真办理涉侨信访案件。（10分）
六、做好外派华文教师推荐工作。（10分）
七、召开市侨联一届三次全委会。（5分）
八、认真落实海外捐赠项目。（7分）
九、组织开展侨界联谊、慰问活动。（5分）
一、参加安徽省第十三届运动会，完成目标任务。（13分）
二、完成2014年国家第四次国民体质监测工作。（10分）
三、完成2014年省“万千百”农村、“511”城市体育行动计划。（10分）
四、完成第六次全国场地普查工作。（9分）
五、参加全省青少年锦标赛，取得好成绩。（9分）
六、完成年度体育彩票销售1.5亿元任务，做好监管工作。（9分）
七、市综合体育馆建成。（10分）
一、全面提升统计服务水平。1.加强统计分析研究。做好经济形势调研和统计分析工作，为实现经济社会发展全力提供咨询服务。2.强化统计预警监测。关注主要敏感指标走势，及时反映宏观经济政策的实施进程与效果，及时提出应对措施和政策建议。3.加强统计新闻宣传。积极推进政府信息公开，进一步完善统计产品，扩大统计产品提供范围，推进统计信息共享。（18分）
二、积极探索统计制度方法改革。1.修订2013年及以前年度全市和各地GDP总量，使之相衔接。严格核算2014年各季度及全年GDP总量和增速。2.加快探索工业发展速度计算方法。3.为2015年固定资产投资双轨运行做好前期准备工作。4.修订2013年及以前年度能源消费总量，严格审核2014年各季度以及全年单位GDP能耗数据。5.深化服务业统计改革。6.巩固拓展四大工程。7.进一步加强“通过互联网实现的商品销售额”指标的统计。（17分）
三、扎实做好普查和各项统计调查。1.认真开展各项普查和大型调查。抓好全国第三次经济普查。一是尽早发布普查公报，编辑、出版经济普查数据摘要等普查数据资料汇编；二是深入开展对普查资料的分析应用；三是对普查成果深度开发和利用。2.扎实做好各项常规性统计调查。认真做好各项重点调查工作。严格执行国家统计报表制度，高质量完成各项常规统计调查和专项统计调查，编制好2012年投入产出表，筹备2015年1%人口抽样调查，做好民营经济、文化产业、科技创新、社情民意、平安感调查、双拥调查及群众路线等调查。（17分）
四、提高统计数据质量，着力夯实统计基层基础工作。1.巩固首席统计员制度，完善首席统计员管理和考核办法。2.切实加强企业统计基础工作，督促统计报表资料档案盒管理制度的落实。根据全面实施“企业一套表”的新形势，加大对基层特别是企业统计工作的指导力度，规范基层统计工作，提高基层数据采集能力。3.提高部门统计水平。加强对部门统计工作的协调管理、指导培训及巡查力度，提高部门统计工作水平和数据质量。4.全力抓好统计执法检查。（18分）
市安全监管局
一、严格落实安全生产责任，完成市政府与省政府签订的安全生产责任书目标任务。（10分）
二、加大安全生产检查力度，全年组织全市性安全大检查不少于3次。（12分）
三、开展职业卫生、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和领域专项整治，特别是重点开展“打非治违”专项行动。（15分）
四、扎实开展安全标准化创建工作。（10分）
五、组织开展6月份“全国安全生产月”活动，加大安全宣传力度，营造安全生产氛围。（10分）
六、加大事故查处力度，严格责任追究。（13分）
一、宏观调控：进一步完善全市粮食收储体系、储备体系、应急体系、预警体系，落实全社会粮食统计工作，确保粮食市场供应和价格基本稳定。正常年景，全市国有粮食企业收购粮食90万吨。保持粮食购销总量基本平衡。（10分）
二、产业发展：扎实开展全省“2000亿跨越工程突破年”活动，大力推进“主食厨房工程”和“放心粮油工程”建设。全市粮油加工业总产值达到150亿元；主食产业化得到较快发展。优质粮油订单面积稳定在265万亩以上。（10分）
三、仓储管理：完成年度仓储设施建设、粮食仓库维修改造和粮食质量安全监管任务。市级储备粮管理规范，质量良好。行业安全生产无事故。加强农户科学储粮专项建设管理。全市2014年新增现代化仓容不少于10万吨。（10分）
四、园区建设：加快推进园区建设，培育和扶持区域性、多功能、现代化大型粮食产业园区发展壮大，积极利用各类平台，主动推介园区建设项目，争取各类优惠政策，营造良好投资发展环境。加快推进阜阳粮食产业园二期工程建设,做好三期工程规划。（8分）
五、企业改革：贯彻落实国家有关文件精神，加快土地变性确权试点，推进企业资源资产重组，促进企业做大做强；建立健全管理制度和运行机制，转变发展方式，保持全行业盈利；研究落实政策，改善经营环境，促进产业发展；加强财务资金监督检查，抓好财会队伍建设，规范财务管理。（8分）
六、依法治粮：认真组织实施“六五”普法规划，开展形式多样的法制宣传教育和爱粮节粮宣传活动。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法行为。做好年度粮油库存检查，开展政策性粮食购销专项检查。依法查办涉粮案件，加大行政处罚力度。做好粮食经营者守法诚信评价工作。（10分）
七、人才发展：认真贯彻安徽省粮食行业中长期人才发展规划纲要，积极开展粮食行业教育培训，大力开展特有工种职业技能培训鉴定，为实施人才兴粮战略夯实人才基础。加强行业精神文明建设，不断提高行业发展软实力。重视粮食行业人事统计工作。（8分）
八、军粮供应：认真执行军粮供应政策，确保军粮质量良好。军粮补贴资金拨付及时，安全高效。保密设备、数据安全可靠。积极参与“放心粮油”工程，经营网点布局合理。积极推进军民融合深度发展。（6分）
市食品药品监管局
一、全面提升食品、保健食品和化妆品安全监管水平：1.对本辖区食品生产、流通和消费环节食品、保健食品、化妆品安全负责，认真落实省局、市局各项工作部署，全面开展监管工作。2.加强食品安全综合协调。3.深入推进食品安全专项整治。4.组织开展食品、保健食品、化妆品安全风险监督抽验，及时、有针对性地发布预警信息，防范重大食品安全事件发生。5.探索建立长效监管机制，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理，继续发挥餐饮食品“明厨亮灶”电子监控系统的非现场监管功能。6.依法严格实施食品、保健食品经营行政许可。7.认真做好重大活动食品安全保障工作。8.全面加强食品、保健食品、化妆品安全应急能力建设，及时有效应对突发事件。（23分）
二、强化药械安全监管：1.对本辖区药械安全负责，全面开展药械安全监管工作。2.依法严格实施药械经营行政许可，严格把好准入关。完善药械安全监管体系，建立药械安全长效监管机制，确保药械安全。3.继续加大药械安全专项整治和抽验力度，强化药械生产、经营、使用行为的监督检查，严厉查处涉药涉械单位违法违规行为。4.全面加强基本药物生产、经营、使用各环节质量监管。5.加强药械不良反应（事件）监测及上报工作。加强药械安全应急能力建设。加强药械非法广告监测，加大打击利用传媒发布虚假药械广告、信息和通过寄递等渠道销售假劣药械力度。6.全面加强医疗器械和药品零售企业监管，强力推进新版GMP、GSP的实施，逐步完善药品检查体系。加强农村用药用械监督管理，严防假劣药品、不合格医疗器械流入农村市场。7.加强企业守法诚信体系建设，结合群教活动开展帮联企业活动，为医药企业提供优质服务，推动医药经济持续健康发展。（22分）
三、加快推进完善食品药品监管体制机制。（6分）
四、健全风险监测体系。（5分）
五、强化对各县、市、区食品药品安全工作的督查和指导，开展明查暗访，推动食品药品安全工作的开展。（4分）
六、广泛开展食品药品宣传活动。（4分）
七、建立健全监管责任追究制：严格落实安全责任制和责任追究制，对辖区内发生性质恶劣的制售假劣食品药械违法事件，依法追究责任。（3分）
八、加强食品药品监管基础设施建设。（3分）
市城乡规划局
一、高标准编制控制性详细规划：编制完成职教园区控制性详细规划；修编城市中心区控制性详细规划；根据商杭高铁站选址，编制高铁站周边城市设计及控制性详细规划。（35分）
二、完善各类专项规划：编制完成阜阳市水系治理专项规划；结合棚户区改造三年计划，编制完成旧城更新改造规划；结合新修编的城市总体规划，编制完成地下空间利用规划、四线控制规划和阜阳市停车场专项规划；编制城市单元规划，为科学开展城市规划管理工作提供依据。（35分）
一、深入推进“三项整治”工作，督促指导阜城三区和市开发区，市容部门开展市容环境综合整治，重点推进城区22条路段楼体立面整治。深入开展城市周边环境综合整治。（15分）
二、深入推进阜城市容环卫管理和城管执法工作督查考评，保持市容管理、环境卫生及违法建设督查考评常态化、规范化、科学化。（15分）
三、严格户外广告设置和建筑渣土处置行政审批，强化日常执法监管，积极开展户外广告综合整治工作，积极推进渣土管理改革和市场化运营进程。（10分）
四、加强对县、市、区市容环卫管理和城管执法业务指导，积极推进全市生活垃圾无害化处理及考核工作。督促各县、市、区加快环卫基础设施建设步伐。（10分）
五、继续牵头协调有关部门保持城区砂石市场及其运输秩序整治工作常态化。（10分）
六、积极推进农村清洁工程后续管养工作。（5分）
七、积极推进城市生活垃圾处理费征收工作。（5分）
一、大力提升人防指挥通信能力。抓紧抓实人防组织指挥和战备训练值班工作。加快人防信息化系统建设。完善人防警报报知系统。完成市人防基本指挥所地下工程建设。（15分）
二、科学统筹人防工程建设管理。完成阜城人防专项规划修编审查报批。抓好公共人防工程建设、“结建”人防工程建设。加强人防工程质量监督管理（10分）
三、重点推进人防应急工作。做好人口疏散基地规范化建设。认真落实人防专业队伍组训和志愿者队伍建设。推进基层人防规范化建设。（10分）
四、着力提高人防财务保障能力。严格规范人防财务管理。加强预算管控，严格预算执行。（10分）
五、不断优化人防发展环境。认真学习贯彻《中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》等法律法规、政策规定。推进人防依法行政工作。推进人防教育“五进入”活动，加强人防宣传和中学生教育。（15分）
六、全面加强人防自身建设。认真学习贯彻十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神。落实中央八项规定和省、市有关要求。加强人防机关“准军事化”建设。（10分）
市政府法制办
一、完善依法行政工作机制。制定阜阳市2014年依法行政重点工作安排和任务分解。做好市级依法行政示范单位验收和省依法行政示范候选单位推荐工作。加强和改进依法行政考核工作。落实政府常务会议学法和领导干部学法制度，组织开展政府法制工作人员培训。（12分）
二、提高政府制度建设质量。科学编制市政府2014年规范性文件制定计划。加强市政府规范性文件合法性审查和部门规范性文件前置审查工作。推进重大行政决策风险评估工作。开展规范性文件实施效果测评。（12分）
三、强化行政执法监督。完善和落实行政执法监督联动机制，推进行政执法规范化建设。开展行政审批事项清理工作，进一步减少和下放行政审批事项，做好国务院、省政府取消、下放审批事项承接、落实工作，编制行政审批事项目录清单，加强行政审批项目清理后续监管。配合做好市场监管、城管等领域行政执法人员资格认证工作。继续开展行政执法案卷评查。认真做好规范性文件备案审查工作。加强对全市行政执法人员培训工作的指导。认真组织市政府特邀行政执法监督员参与行政执法监督活动。（16分）
四、依法化解行政争议。畅通行政复议申请渠道，强化行政复议纠错功能。开展行政复议案卷评查活动。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。进一步提高涉法事务办理的质量和效率。规范有序地开展信访事项复查复核工作，实现信访制度和行政复议制度的有效衔接。切实发挥市政府法律顾问作用，为政府依法决策、依法行政提供服务。（12分）
五、开展法制宣传研究。完善政府法制信息报送和考评机制。加强与新闻媒体的联系和沟通，以“阜阳政府法制信息网”为平台，加强对依法行政及基层政府法制工作的宣传。开展《纲要》实施10周年专题宣传活动。深入开展政府法制工作调研，探索加强和改进政府法制工作的新机制、新方法。（10分）
六、强化机关自身建设。切实加强机关建设，进一步提高政府法制工作人员的政治素质、业务素质、工作能力。（8分）
一、优化价费环境。全面落实国家、省和市清费减负政策措施，进一步支持中小微工业企业发展。加强收费管理，开展2013年度行政事业性收费年审和经营性服务收费年检。清理整顿行政事业性收费和经营性服务收费，规范行政审批前置服务收费，探索放开市场竞争充分的中介服务收费。编制并公布《收费项目目录》、《行政审批前置服务收费项目目录》。（15分）
二、提升民生价格服务能力。全面落实义务教育收费政策及规定，加强幼儿园收费、高中教育收费管理。落实房地产价格调控政策，严格商品房销售价格备案和“一价清”制度，加强经济适用房和廉租房价格审批和监管。加强物业服务收费督查指导，推进物业收费规范化、制度化。疏导药品和医疗服务价格。加强交通运价管理，规范农村客运班线价格行为。落实国家惠农价格政策，做好涉农价格公示，执行农产品最低收购价政策规定。（15分）
三、加强价格调控。强化价格监测预警分析，提高对市场和价格变化反应的灵敏度。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。推广“价比三家”活动，准确及时发布比价信息，引导合理消费。加大市场巡查，突出抓好节假日期间价格检查。科学合理布局农副产品平价商店，推动农副产品平价商店与农副产品生产基地、农民专业合作社开展产销对接。规范涉及农副产品生产经营的供水、供电、供气等行业延伸服务收费，落实鲜活农产品运输绿色通道政策。落实规模化种植、养殖企业在用水、用电等方面的同等优惠价格政策。（10分）
四、深化价格改革。承接好省物价局部分价格管理权限的下放工作。加快完善资源性产品价格形成机制，探索实施阶梯式水价，落实天然气价格上下联动机制。完善定价规则，提高定价科学性和透明度，加强重大价格政策实施的跟踪监督。（10分）
五、大力维护市场价格秩序。开展涉农、涉企、商业银行等专项价格检查，持续强化民生领域价格监督检查。完善12358价格举报平台建设，妥善化解价费矛盾。深入推进价格诚信建设，不断提高经营者自律意识。（10分）
六、加强价格基础性工作。加快职能转变，推进价格认证机构规范化建设。完成农产品成本调查工作，探索开展重要农产品成本、收益指数编制。推进政务服务中心窗口标准化建设，提高审批效率。完善价格工作宣传机制，加大价格宣传和舆论引导力度。全力争创省、市依法行政示范单位。（10分）
一、深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“三进三联、为民富民”活动任务。深入开展调研，推进旅游业改革工作，促进阜阳生态园、颍上小张庄公园合资合作。（11分）
二、认真做好《旅游法》及相关配套法规宣传贯彻工作，加强各项惠民惠旅政策落实，强化制度措施保障，进一步提升依法治旅、依法兴旅的能力和水平，推进全市旅游产业快速健康发展。（11分）
三、推进旅游项目开发建设，大力加快祥源·颍淮生态文化旅游区建设步伐。推进八里河景区、五里湖·尤家花园湿地公园、颍州西湖景区等景区提质增效。大力发展乡村旅游。（15分）
四、加大宣传力度，增强旅游的影响力，扩大知名度。举办管仲旅游文化节、桃花牡丹花旅游节、荷花艺术节等活动，积极培育节庆品牌。积极开展“5.19”中国旅游日宣传活动，扩大旅游宣传，拓宽市场，活跃市民旅游生活。（11分）
五、加强行风建设和监督检查，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量和工作效能。加强诚信建设和文明创建工作，积极倡导文明旅游，理性消费。（11分）
六、坚持“安全第一”原则，以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，切实做好旅游企业安全防范工作，进一步落实安全责任，健全安全保障体系，消除安全隐患。认真做好“双拥”工作。（11分）
市畜牧兽医局
一、加快推进畜牧业转型发展，保持畜产品产量和质量的同步增长：肉蛋奶总产78万吨，比上年增长3.3%；规模养殖比重达75%，比上年提高1个百分点。（30分）
二、加快推进重大动物疫病风险评估机制，强化重大动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情。（20分）
三、加快推进监管体系建设，抓好畜产品质量安全监管，确保不发生畜产品质量安全事故。（20分）
一、住房保障：完成今年省政府下达给我市的住房保障年度工作任务。全市新增保障性安居工程62948套（户），其中公共租赁住房23850套、城市棚户区改造住房39098户，新增发放廉租住房租赁补贴960户；基本建成各类保障性住房20416套，其中廉租住房2372套、公共租赁住房8448套、棚户区改造住房9596套。(30分)
二、国有土地上房屋征收与补偿：认真贯彻国家国有土地房屋征收与补偿条例；加强对全市各县市区特别是阜城三区及市开发区房屋征收与补偿业务指导；进一步加强全市国有土地房屋征收与补偿信息公开工作督导；继续搭建全市国有土地房屋征收与补偿交流互动平台，促进全市房屋征收与补偿工作高效健康开展。(10分)
三、房地产开发管理：切实加强房地产市场监测分析；规范商品房预售审批和商品房预售资金监管；加强房地产市场监管，严格房地产开发企业、房地产中介企业资质和经营行为监管；完善房地产行业信用档案体系，促进房地产市场稳定健康发展。(10分)
四、房屋登记：进一步加强房屋登记窗口建设，提升窗口服务水平；继续推行房屋登记“不能办”制度，严格房屋登记经办人“首问责任制”，全程跟踪和落实，逐件登记备案；切实强化房屋登记责任制，进一步依法规范房屋登记质量和水平。(10分)
五、物业管理：建立新建住宅小区综合查验制度；建立房屋转移（抵押）登记物业服务费用结清制度；认真落实物业服务企业经营行为监督和考核办法，开展全市物业服务企业资质大检查；组织开展物业管理项目达标创优活动；规范物业专项维修资金的归集和使用；切实加强对各县市区物业管理行政主管部门的监督和指导。(10分)
一、全市实现引进市外资金950亿元，比2013年增长40%以上。（30分）
二、全市实现在建亿元以上省外非房地产项目项目230个，引进资金355亿元。（10分）
三、全市实现工业项目引进资金350亿元，增长30%以上。（10分）
四、制定出台《关于进一步做好2014年招商引资工作的通知》，修改完善《阜阳市招商引资统计考核评比暂行办法》，并抓好贯彻落实。（10分）
五、加强阜阳市利用市外资金网络报送平台管理和招商引资信息报送工作。（5分）
六、组建招商服务中心，力争人员到位并开展工作。做好市直招商管理组和市直驻点招商办事处的调度协调工作。进一步优化投资环境，提高服务质量和效率。做好外商服务工作，全力协助外来投资客商办理项目审批手续，切实做好并联审批工作。（5分）
市政务服务中心
一、推进并联审批。组织开展并联审批“回头看”，认真落实“三统一、四联合”要求，将并联审批范围进一步拓展为阜城所有工业项目、商贸物流、市政工程、房地产等建设项目，全年实施并联审批项目不低于100个。（10分）
二、规范收费行为。切实做好阜城建设领域部分经营性服务收费统一收取工作，全年征收部分经营性服务收费不低于1000万元。配合有关部门开展涉企收费专项清理活动和行政审批前置服务收费专项清理规范工作。（10分）
三、巩固改革成果。组织开展市直单位行政审批“两集中、两到位”回头看活动，推进综合服务窗口建设，进一步加大项目进驻力度，项目办结率99%以上。配合有关部门做好行政审批事项的“接、放、管”，牵头开展新一轮流程再造。（10分）
四、深化政务公开。进一步加强中心网站建设，实行进驻窗口人员、项目信息上网、上墙公示，及时更新印制窗口一次性服务告知单位，编印《项目手册》。认真履行职责，切实承担全市政务公开工作，提高工作水平。（10分）
五、加快平台建设。6月底前，电子审批电子监察系统建成并全面投入使用，依托电子平台积极探索网上审批新方式。扎实推进政务服务“标准化”建设，确保年底达标验收。同时，加强对各县市区政务服务中心“标准化”建设工作的指导。（5分）
六、推进依法行政。认真贯彻《行政许可法》等法律法规，开展进驻中心项目月度办结件检查活动，进一步规范行政审批行为。配合市监察局、法制办、物价局等有关部门建立行政审批事项目录清单公开制度。（5分）
七、延伸全程代理。加强全程代理服务站建设，全年为企业提供全程代理服务不少于50家。进一步完善县、市、区和阜城工业园区一级代理，中心二级代理两级代理制度。协调指导各县、市、区推进为民服务全程代理工作。（5分）
八、加强市县联动。扎实开展“马上办”专项行动，大力推行“亲切服务”，各窗口全年累计推出便民举措10件以上。加强对市、县、区政务服务中心和业务指导和协调监督，建立健全市、县、乡、村四级政务服务网络，全年对各县、市、区政务服务中心明查暗访不少于2次。（5分）
九、强化学习培训。结合实际开展内容丰富、形式多样的政治政论、法律法规学习和业务技能培训，全年参学人员不少于600人次。（5分）
十、加强窗口建设。依托电子审批电子监察系统平台，通过建立窗口服务叫号系统等方式，进一步加强进驻窗口规范化建设，提高群众满意度。落实市直窗口单位领导坐班制度。出台关于进一步加强窗口人员队伍建设的意见。（5分）
一、落实注册资本登记制度改革，认真做好全市各类市场主体的登记注册和监督管理工作，贯彻落实企业信息公示制度、企业年报制度、经营异常名录管理办法和企业公示信息抽查办法，开展企业登记注册信息的分析、公开工作。全市新增各类市场主体20000户以上。（15分）
二、促进个体私营经济健康快速发展。加强非公党建工作和对企业的法制宣传。以市政府名义出台《关于印发阜阳市放宽市场主体住所（经营场所）登记管理办法的通知》，进一步放宽登记条件，降低准入门槛。全市新增各类企业5000户，个体工商户15000户，农民专业合作社1000户，家庭农场800户。（10分）
三、大力实施商标广告战略。指导经营者申请商标注册，积极争创驰名、著名、知名商标，新申请注册商标数1200件，新申请地理标志证明商标数2件，新申请认定中国驰名商标1件，省著名商标20件，市知名商标40件。积极帮扶广告企业参加国家广告资质认定。（10分）
四、积极推进企业诚信体系建设。大力培育一批文明诚信企业，评定市级“守合同重信用”企业80家，积极申报省级“守重”企业。培育市级文明诚信企业和个体工商户50家，市级文明农贸市场6家，文明诚信经营户120家。（10分）
五、加强消费教育引导和维权工作。认真组织3.15国际消费者权益日纪念活动；加强12315体系建设，认真受理和及时处理消费者申诉举报；扎实做好流通领域商品质量监测工作；做好网络商品交易等新兴业态领域内的维权工作，积极支持促进网络经济的发展。培育市级消费维权诚信单位60家。（10分）
六、加强市场监管，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。组织查处假冒伪劣、虚假广告等各种市场违法行为，开展2次以上广告专项整治行动；积极开展“红盾护农”行动，开展2次以上农资市场专项整治行动；认真做好网络商品交易监管；继续组织开展“皖剑”行动，严厉打击传销违法行为；积极参与“扫黄打非”行动；大力治理商业贿赂等不正当竞争行为；积极开展校园周边整治。（15分）
市质量技术监督局
&&& 一、健全质量工作机制，大力推进质量强市。1.全面推进质量强市建设。召开年度质量工作领导小组会议，加强质量工作的部门合作与交流，明确年度工作目标、任务和工作措施。根据安徽省《质量工作考核办法》的要求，做好省政府年度质量工作考核的迎检准备工作。2.推动政府质量奖励工作。修订《阜阳市市长质量奖管理办法》，启动第三届市长质量奖推荐评选工作。组织企业积极争创安徽省政府质量奖，争创省卓越绩效奖企业和组织2个，省卓越绩效奖先进个人1个。3.推进企业建立质量诚信自律机制，组织动员政府质量奖和省名牌产品获奖企业发布质量信用报告，引导企业主动向社会公开产品质量状况和质量承诺信息。4.深入学习贯彻《国务院质量发展纲要（）》和《安徽省质量发展纲要（）》，积极开展内容丰富、形式多样的“质量月”宣传活动。（16分）
二、实施技术标准战略，促进发展方式转变。1.深入开展标准化示范试点项目建设，指导省级农业标准化示范区、服务标准化项目建设工作，推动市级农业标准化示范区（基地）建设工作。2.力争主导或参与制修订3项省级地方标准。进一步加大标准化信息的公开力度。3.加强公共技术平台建设，做好国家再生有色金属橡塑材料质量监督检验中心审查验收的准备工作。完成国家总局及省级下达的科研项目，做好验收准备。4.认真贯彻落实《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见》，按要求做好检验检测认证机构整合工作。（14分）
三、落实计量发展规划，实施计量风险管理。1.落实计量发展规划。认真贯彻落实国务院《（）》和省政府《关于贯彻落实实施意见》。2.加强计量体系建设。科学编制我市社会公用计量标准建设计划，确保新增社会公用计量标准符合阜阳经济和社会发展的需求，增强量值溯源传递能力。落实1至2家重点用能单位实施能源资源计量在线采集，培育1至2家能源资源计量示范单位，全力推进能源资源计量工作再上新台阶。3.实施计量惠民工程。继续在集贸市场、加油站点、餐饮行业、商店超市、医疗机构、配镜行业、道路交通、公用事业、中小学校、社区乡镇等与人民群众生活密切相关的10个领域开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。认真落实省质监局、卫生厅、财政厅《关于推进我省乡镇基层医院医疗机构计量器具免费强制检定工作的通知》精神，争取财政专项资金，完成全市乡镇医疗卫生单位和社区卫生服务单位医用计量器具免费检定工作任务。（10分）
四、强化监管措施，确保“两大”安全。1.加强产品质量安全监管。加强对重点消费品和食品相关产品市级监督抽查，使全年抽查消费品的种类、企业和批次数在省级和市级抽查总量中不少于50%。严格产品质量监督抽查后处理工作。积极开展产品质量安全风险监测工作，进一步规范我市产品质量风险监控信息处置工作，有效消除或降低产品质量安全风险。继续开展工业企业产品质量的分类监管工作，把重点消费品和食品相关产品生产企业纳入分类监管范围。2.着力推进打击侵权假冒和“质监利剑”行动，重点开展食品相关产品、农资、建材、儿童用品、汽车配件等专项执法检查。组织“农资打假下乡”活动。集中开展絮用纤维质量专项打假行动，严厉打击制售“黑心棉”等违法行为。3.加强特种设备安全监察。贯彻实施《特种设备安全法》，落实省政府办公厅《关于加强电梯安全工作的意见》。组织输油气管线、气瓶充装等重点领域安全专项整治，开展特种设备安全大检查和特种设备生产企业监督抽查。4.加强认证认可工作。做好机动车安检机构分类监管工作、实验室能力验证工作，加强对获证实验室的证后监管。认真开展3C认证产品、有机产品认证、自愿性认证等认证行政稽查工作。（18分）
五、强化品牌意识，推进名牌发展战略。1.加大名牌产品培育力度，提高企业品牌争创意识。争创苏浙皖赣沪名牌产品50佳1个，争取新增安徽名牌产品4至6个（含服务业名牌）。修改发布《阜阳名牌产品管理暂行办法》，启动2014年阜阳名牌产品推荐评选工作，新增市名牌产品15至20个。2.加强地理标志产品保护工作。保护和发展地方名优传统特色产业。加强对黄岗柳编地理标志使用管理，确保李兴桔梗地理标志产品通过技术审查。（12分）
一、大力提升监测预报能力。加快防震减灾信息化系统建设。推进一县一台宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网及乡镇和城市社区防震减灾助理员的“三网一员”建设，完善群测群防体系。争取临泉县地震台开工建设。（20分）
二、加强抗震设防要求管理。依法对本地重大工程、生命线工程和易发生次生灾害工程项目进行监督，对重点企业、重点项目的部位进行抗震设防指导。对应开展地震安全性评价的建设工程依法进行监管。适时对美好乡村建设，农民自建房屋进行抗震设防指导，启动农村民居地震安全示范点的创建。（20分）
三、建立健全应急救援体系。按要求建立地震灾害紧急救援队伍，配置必须的救援设备，配套地震应急通信技术系统。不定期开展地震应急救援演练。启动Ⅱ类以上地震应急避难场所建设。（15分）
四、开展防震减灾知识多种形式的宣传教育。积极推动创建防震减灾科普教育基地、科普教育示范学校（省级5所、市级20所）和地震安全示范社区。逐步将防震减灾知识纳入干部、教师培训内容，不定期举办多种形式的地震科普知识专题讲座。新闻媒体在每年防震减灾纪念日进行地震科普宣传。（15分）
一、加强气象服务能力建设。做好重大活动的气象服务保障工作，切实做好决策气象服务；进一步提高天气预报准确率和服务水平，及时为公众提供气象预报预警信息；建立和完善应急服务平台，做好突发公共事件的应急服务；适时开展人工影响天气作业；及时组织做好城乡规划及重大工程项目的气候可行性论证工作。（20分）
二、加快提升阜阳气象现代化水平。制定阜阳市气象灾害防御规划；加快推进淮河王家坝气象监测预警中心建设；继续完善阜阳乡镇区域气象观测站网建设；完善精细化预报预测和公共气象服务系统。（15分）
三、深入推进“三农”气象服务。做好重要农时农业气象服务工作，开展针对种粮大户、农业生产合作社及涉农企业的“直通式”气象服务；及时开展农业气象灾害预警发布、灾情调查、分析评估和联合会商工作；完善农村综合信息服务站及网络体系建设；建立健全农村气象灾害预警信息发布网络，提高农村气象灾害应急和风险管理能力。（15分）
四、切实履行防雷安全社会监管职责。依法加强防雷行政监管和审批工作；广泛宣传防雷安全科学知识，普及防雷法律法规；继续组织开展对易遭雷击的高层建筑、电力设施、信息网络、监控系统、危险品生产、储存场所以及学校、医院、车站等重要单位和场所的防雷安全监督检查。（10分）
五、大力加强气象科普工作。通过新一代多普勒天气雷达站、气象探空观测站、校园示范气象站等多种气象科普载体，广泛宣传普及气象灾害预警和防范避险知识，引导社会公众正确理解和使用气象灾害预警信息。（10分）
信息来源：阜阳市人民政府(办公室)}