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第07版：阳光
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谁该为“中原之门”成烂尾担责
河南郑州市郑东新区的“中原之门”大楼烂尾，已停工近3年，院内杂草丛生，部分钢结构已生锈。
&&&&位于河南省郑州市郑东新区中州大道与农业路交叉口的“中原之门”大楼成为烂尾。据悉，该项目于2009年11月开建，是河南省重点建设工程，主体建筑造型采用“中原之门”的设计理念，建筑用地50亩，建筑面积2.4万平方米，投资规模1.8亿元。据附近居民介绍，该建筑已停工近3年时间，院内杂草丛生，部分钢结构已生锈(据新华社4月1日电)。&&&&笔者通过查阅河南省旅游局网站发现，这个“河南省重点建设工程”，是一个省级旅游服务中心，河南省旅游局向河南省发改委提交初步设计请示的时间是日。这比报道所称该项目开建于2009年11月晚了半年。如果报道属实，那么这个所谓的省重点建设工程，是一个典型的未批先建工程。&&&&&现在，大楼成了烂尾，1.8亿元的投资也可能打了水漂。百姓心疼，官员未必心疼。因为，针对此类问题的处理，基本上形成一个“惯例”:大楼烂尾了，权当又交了一次学费，再多的钱打了水漂，自己也不用掏分文;假如这1.8亿元是企业所投，那政府更可以“没花一分钱”而为自己开脱。&&&&&这大概是中国烂尾工程“高产”的一个重要原因。可以肯定，只要重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制不落实，决策者怎么失误，都是“零风险”的，形形色色的烂尾楼，就还会从各地任性地冒出来。&&&&&毋庸讳言，目前我国对于重大决策事项失误责任追究制度，并未实现全国统一，更多的是地方性法规，立法规格较低，而由于是本级法规，对决策者特别是“一把手”的制约力仍显薄弱;同一问题处理在全国范围，也未能实现同“罪”同罚。这一现状亟待改变。&&&&&党的十八届四中全会明确提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。去年有媒体报道称，国务院已经组织制定重大行政决策的行政法规，以避免一些地方政府将重大决策当作一般的决策来处理。希望这个法规尽早出台，以规范政府重大决策的程序和实体，避免更多类似“中原之门”的烂尾楼造成重大经济损失和资源浪费，损坏党和政府的形象。房政在线――热点评论
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　　导读：
　　新京报：1200亿救股市 券商要对投资者负责
　　陈龙：创小板泡沫并未除净 不要轻易抄底
　　李德林：证监会救市之后还要干什么
　　新京报：1200亿救股市 券商要对投资者负责
　　此次无论是暂停IPO发行，还是券商联合救市方案的推出，在救市维稳A股以避免我国系统金融安全遭受冲击这一点，决策层以及相关部门已经形成了共识。
　　在A股持续俯冲之下，新一轮更为强大的救市政策开始出台——据报道，证监会已暂停IPO发行，与此同时，券商“真金白银”色彩的救市也已正式启动。
　　7月4日，21家券商联合表态，以2015年6月底净资产15%出资，合计不低于1200亿元，用于投资蓝筹股ETF。并同时承诺，“上证综指在4500点以下，在日余额基础上，证券公司自营股票盘不减持，并择机增持。”
　　应该说，在降息降准、调降交易费用等救市政策成效未显之下，此次无论是暂停IPO发行，还是券商联合救市方案的推出，在救市维稳A股以避免我国系统金融安全遭受冲击这一点，决策层以及相关部门已经形成了共识。
　　而具体到此次券商联合救市，我们应该认识到，这不仅仅是监管部门牵头的缘故，之于绝大多数券商而言，实质也是不得已而为之的。这是因为，在短期A股的持续暴跌之下，沪指已击穿3700点，而3300点附近可能会引发券商融资盘的集体性崩溃。
　　从这个角度看，此次券商真金白银1200亿元救市，其自救和他救色彩均兼而有之。之于自救而言，当前券商融资盘、自营盘，以及部分控股基金公司，如果大盘依然暴跌不休，很可能会对其自身产生强大的风险冲击，故而不得不抱团自救；之于他救而言，在当前市场情绪极其低迷之下，作为国资主导、且与本轮杠杆牛市乱象牵扯颇深的券商群体，有责任、也有义务用明确的行动，来提振市场信心，以为深层次化解当前股市内在矛盾拓宽空间。
　　但是，在肯定此次券商救市必要性的同时，为保证救市初衷实现，得做好规划。
　　其一，此次参与联合救市的21家券商，其绝大多数均为上市券商，而作为上市公司，券商救市就不能仅仅考虑所谓“道义的正确”，更应照顾持有自身股票的投资者利益。这里，我们姑且抛出一个假设，假如此次券商救市后，仍未能抵挡住A股的颓势，那么，其最终所产生的救市亏损，将如何向持有券商股票的小股民交代。对此，是否可考虑，用于此次救市的资本损益，明确由券商大股东进行担保。
　　其二，此次参与联合救市的21家券商，以及后续可能陆续加入其他券商，其资产规模、自营盘入市规模、基金子公司偏股型投资现状，以及牵涉杠杆融资的程度均不相同。似此，在已然明确券商联合救市之时，我们是否应妥善地协调好这一点，应该根据不同券商的具体实情，拟定与各自相匹配的救市资金比例。在树起联合救市的道义大旗之下，也要做到相对公平。
　　其三，此次券商联合救市，所明确的投资标的，除了蓝筹股ETF，还有可能性的自营盘增持（沪指4500点以下）。对这一大前提之下，就券商可能性的自营盘增持，我们亦有提醒的必要，亦应以对稳定性好、低市盈率的标蓝筹股为主，增持情况也要及时公开，接受监督。一句话，券商救市必须做到“稳”字当先，对市场负责，也对股民负责。（.新.京.报）
[第01页]&[]&[]&&&养老金扮演“救市英雄”的角色，血本无归谁来担责？拿什么担责？拿政策文件？还是疯子们的脑袋？
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