双阳街道党工委关于履行2013年洛江区关于履行2013年洛江区党建工作目标责任书情况的报告-政府信息公开目录-泉州市洛江公众信息网
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双阳街道党工委关于履行2013年洛江区关于履行2013年洛江区党建工作目标责任书情况的报告
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泉洛委双〔2013〕10号
内容概述：
关于履行2013年洛江区党建工作目标责任书情况
泉洛委双〔2013〕10号
双阳街道党工委关于履行2013年洛江区
党建工作目标责任书情况的报告
2013年2月28日，区委与双阳街道党工委签订了2013年度《洛江区党建工作责任书》。半年来，双阳街道党工委在区委的正确领导下，在区委党建工作领导小组、区委组织部和区有关部门的指导下，以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实全省全市组织部长工作会议和区委工作会议精神，坚持党的建设主题主线，扣紧党要管党从严治党、增强&四自&能力和建设&三型&党组织目标，突出抓好思想政治和作风建设，突出抓好基层党组织和党员队伍建设，突出抓好党建工作制度机制建设，突出抓好党建工作保障建设，全面落实工作措施，扎实抓好党建工作，党组织的凝聚力、战斗力、创新力不断增强，党员队伍的先锋模范作用更加突显，党的建设科学化、规范化、制度化水平有新的提升。现将上半年履行责任书情况报告如下：
一、双阳街道党组织和党员队伍基本情况
街道党工委领导班子共有11名，其中男性10名、女性1名；研究生学历2名、本科学历8名、大专学历1名，35周岁以下3名、36-45周岁8名。街道党工委下辖51个党组织，其中2个党委（分别是街道非公企业党委、阳光国际集团科技发展有限公司党委），5个机关事业单位党支部，11个社区党支部，33个非公企业、新社会组织党支部（其中新社会组织党支部2个，分别是洛江阳光医院党支部和泉州交通职业技术学校党支部）。全街道党员总数702名，其中街道机关事业单位党员130名，社区党员509名，非公企业、新社会组织党员63名；妇女党员181名，少数民族党员12名；预备党员34名；本科及以上学历120名、大专学历有153名、中专高中学历有186名、初中及以下学历有243名； 35岁以下有271名、36-59岁279人、60周岁以上有152名。
二、主要工作及成效
街道党工委认真对照与区委签订的2013年度《洛江区党建工作目标责任书》以及区委、区委组织部党建工作部署要求，切实负起领导责任，持续推进党建各项目标任务落实，有力保障、推动街道各项事业发展。
（一）坚持不懈抓好党员干部队伍思想政治和组织作风建设，为双阳科学发展提供坚强的思想、组织保障。
1.加强学习教育。坚持把提高党员队伍政治思想理论素质摆在党的建设的首要位置，深入推进学习型党组织建设。党工委制定了《2013年理论学习计划》、《党工委学习中心组2013年学习计划》，举办了十八大精神、党章学习教育专题辅导讲座（邀请市委党校教授辅导）各1期，召开5次党员干部、社区主干大会传达学习党的十八大和省、市、区委重大部署精神，分别召开&增强忧患意识、推动长远发展&大讨论座谈会、党支部书记联席会，分析、研究困扰制约发展的突出问题、解决措施。街道班子党员领导、各部门党员负责人均根据分管工作以及双阳街道实际书面提交一份&增强忧患意识、推动长远发展&大讨论材料，找问题、析原因、提对策，为突破工作瓶颈、推动双阳加快发展建言献策。采取党政会部署安排、各挂点领导（分管领导）负责、组工办加强指导督促检查等方法，组织所属各党组织通过党员大会、党员远程教育平台、座谈会、送党报党刊等形式，引导广大党员学理论、学党章党史、学十八大精神、学形势政策等，强化党员教育工作，党员主体意识、党性修养得到提高。
2.抓队伍强作风。双阳街道历史遗留问题多、矛盾比较复杂，妥善处理解决难度大。街道党工委充分认识到，党员干部队伍工作精神、工作作风、工作效率如何，直接关系到工作进度、工作成效，直接关系到党群干群关系。为此,党工委采取有力措施,切实抓好党员干部队伍作风建设.一是抓班子带好头。健全党工委议事制度，坚持民主集中制，认真落实&一岗双责&。街道班子15名成员，除党工委书记、办事处主任负责抓总外，13名党政领导、36名机关干部根据个人特点、工作实际，实行分片（中、南、北）包干、一揽子挂钩负责社区、支部工作（包括党建）制度，对所挂钩的社区、支部工作一揽子、&一竿子&负责到底，党政班子成员带头抓学习、抓工作、抓落实。二是抓制度严管理。制定《街道机关工作人员管理办法》，党政领导成员与普通工作人员一样遵守办公、值班等制度，一样奖惩,没有特殊。街道纪工委、效能办定期开展督查，大力治理&庸懒散&，严格执行各项管理制度，开除1名、通报批评3名违反机关管理制度的工作人员。实施工作进展、工作成效&精细化&管理，党政领导成员把每天工作情况、进展以手机短信向党政主要领导报告，主要领导进行点评；一般干部每周书面报告工作情况，分管领导审核点评签字，再汇总党政主要领导审阅。通过&精细化&管理，倒逼党政领导、机关干部主动抓工作、促落实、提效率。三是抓作风促工作。不断强化&一线工作法&，倡导雷厉风行的工作作风，除少数部门、部分工作人员因工作需要专职负责业务外，101名机关工作人员中，有83名（其中党员39名）安排到征地拆迁、项目建设和下社区、城区管理、挂钩服务企业等工作一线锻炼，提高工作能力，一些党员干部成为中心工作、征迁、项目建设业务骨干，干部队伍的工作作风明显提高，能力素质得到提升。
3.抓服务聚人才。根据区委组织部的部署要求，做好人才队伍的调查摸底登记工作，依托企业办，做好企业各类人才引进、职称评定等服务工作。积极鼓励机关、社区干部参加再教育、自学考试、专业技术培训，有8名机关工作人员参加自学考试、5名社区干部报考大专学历教育，3名事业干部考取中级职称证并被聘用。
（二）扎实有效推进党组织和党员队伍建设，努力提升全街道党建水平
1.加强党员教育管理和发展工作。制订下发了《2013年发展党员工作计划》，组织各党支部书记、组织委员学习市委组织部《关于推进发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制的通知》，开展专题培训。按照&控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用&的总要求，加强对党员发展工作的指导、把关工作，加大非公企业优秀人才和先进分子的发展党员工作，举办入党积极分子、新党员培训班，严格审查，严把&入口关&，已发展新党员8名（其中非公企业3名，企业管理人员2名），没有发生&带病入党&、&近亲繁殖&现象；严格预备党员、入党积极分子的考察管理，预备党员转正12名，截止到6月底，全街道入党积极分子45名；组织各党支部开展违反党章规定、长期不参加党组织活动、不按时缴纳党费党员的调查摸底。立案审查并报区纪委批复，开除党员1名。依托街道流动人口管理服务所，建立流动党员管理服务站，加强流动党员&双向&管理、服务工作。严格执行党费收缴管理规定，第一季度共收缴党费9692.5元，同比增长19.86%。严格区委组织部下拨党费的使用，确保专款专用。建立街道、社区党员干部挂钩联系困难党员机制，加大生活困难党员的帮扶力度，共发放生活困难党员帮扶慰问金24900元，让生活困难党员充分感受到党对的他们的关心关爱，不断增强党组织的凝聚力、向心力。
2.扎实推进各领域党建工作。认真贯彻落实泉洛委办[号文件要求，全面巩固提升社区&135&党建工作机制，推进实施机关&1263&和非公企业&三五&党建工作新机制。以党组织&分类定级、晋位提升&为抓手，指导督促双阳派出所配齐配强党支部班子、加快推进软硬件的规范化建设，强化新岭社区党支部班子整顿教育，进一步抓好后进、一般层级党组织晋位升级，巩固了基层组织建设年活动成果，提高了街道党组织党建整体水平。持续抓好社区党务居务公开工作，坚持每月定期下发公开要点、组织人员实地检查、发现问题及时通报等制度，巩固党务政（居）务公开市级示范单位成果，通过强化党务居务公开，有力推动党组织规范化运作水平。成立中共双阳社区卫生服务中心党支部，组织、指导该支部高标准落实党建规范化建设要求，力争党建工作&走前头&争优秀。按照区委组织部关于在非公企业深化班子建设&双进入&、党员队伍&双培养&、党务干部&双选聘&、党群活动&双联动&、党建经费&双保障&的要求，抓好非公企业党组织负责人、区聘非公企业党务干部的教育管理，调整充实3家非公企业党建工作人员，加大非公企业党建配套建设经费补助，共补助3万元支持和诚鞋业、泉美园艺、铁拓机械等三家非公企业推进&三五&党建工作机制建设。
3.创新机制，培育典型，努力打造党建特色品牌。围绕&创特色、出亮点&，按照&实践探索、基层突破、试点先行、总结经验&的基本思路，在南山、坪山社区试点推行党组织&三制度一服务室&机制，精心培育南山社区、坪山社区、泉美园艺、和诚鞋业等4个党建工作机制建设区级示范点。按照区委组织部的要求和直接组织领导下，积极稳妥推进和诚鞋业等台资企业&网格联盟&党建模式。
4.加大党建带群团建设工作。坚持把群团工作作为党建工作重要内容，同部署、同落实、同检查。党政联席会议3次专题研究群团工作，调整充实街道团工委、妇工委负责人，由街道2名选调生分别任团工委书记、妇工委主席，并保证街道团工委、妇工委均有1名干部兼任工作人员，保证群团工作有人管事、有人抓事、有人办事。加大非公企业群团组织建设，重点抓好和诚鞋业、海都箱包、交通职校、泉美园艺等非公经济组织团组织规范化建设。积极开展群团活动，通过与非公企业群团组织举办联谊会、篮球赛、座谈会等健康向上活动，发挥群团组织桥梁纽带作用，提高群团组织活力。在&三八&妇女节、&五四&青年节、&六一&儿童节等重要节日，开展贫困母亲、困难团员、残疾儿童、独生子女、0-4岁儿童走访慰问活动，共发放慰问金3.34万元。与中小学校、幼儿园联合举办学生安全教育课堂，及时调处侵犯妇女、儿童权益事件，有效保障妇女儿童合法权益。
（三）强化党建保障机制制度建设，确保党建工作顺利扎实推进。
始终把党的建设摆在各项工作的首要位置，全面落实党建工作责任制，健全完善各项工作机制，为党建工作开展提供良好机制制度保障。
1.强化责任保障。按照&书记抓、抓书记&的要求，明确党组织书记是抓好党建第一责任人，不断强化&抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职&的责任意识。党工委与所属各党组织签订了《2013年党建工作目标责任书》，认真制发《2013年党建工作计划》，坚持对照年度党建目标责任要求，集中开展半年检查，平时不定期开展落实情况督查，对党建工作认识不到位、工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时开展党组织书记谈话，下发通报，限期整改，构建党建目标管理责任制。
2.强化制度保障。坚持每月一次的中心组学习制度。调整充实党工委党建工作领导小组，召开党建工作领导小组（扩大）会议，专题分析问题、研究部署党建工作，实行党工委会议、党政联席会挂点（挂钩）领导党建工作专题汇报制度，专题研究部署安排党建工作，构建党建工作领导制度。坚持每委度党建材料调阅检查，建立每一阶段党建工作重点&手机信息&提醒督促制度，形成常态化；建立健全每周一上午社区例会制度（各街道挂点社区领导、下社区干部、社区两委成员参加），坚持把党建工作作为重要内容，与社区工作一并研究部署。通过健全完善党建工作机制制度，确保党建工作时时抓、常常抓，形成了党建工作抓落实长效工作机制，构建党建动态管理制度。
3.强化人财保障。坚持&书记抓、抓书记&，党工委书记亲自，分管副书记、组织委员具体抓，各挂点（分管）领导、各党支部书记负责抓落实，一级抓一级，层层抓落实。加大&抓书记&力度，建立党支部书记联席会议制度，定期研究部署党建工作。同时，以会代训，提高党组织书记抓党建业务能力提升。街道坚持党建经费列入年度财政预算，加大党建经费投入，构建党建经费保障机制。上半年，街道已投入党建经费43万元，社区党建经费实行实报实销制度。
4.强化廉政保障。从落实建立健全惩治和预防腐败体系入手，街道党工委主要领导带头学习、带头宣传、带头贯彻《廉政准则》，强化领导干部廉洁从政意识。按照区委、区政府《关于在全区开展&大力治理庸懒散提速增效促发展&活动的通知》要求，以指纹考勤制度为突破，认真开展机关效能建设，有效地改进了机关作风，规范了行政行为，强化了效能建设；全面推行重点项目进度汇报和绩效月度考评制度，增强党政领导和机关干部职工的责任意识和服务意识；进一步完善事务公开制度，重点做好安征迁、企业承包、工程招投标、计生管理、低保优抚等事项的公开，强化内部财务审批管理。
半年年，双阳街道党建工作取得了一定的成效，有力保障推动街道经济社会各项事业科学发展、和谐发展。上半年，街道经济继续保持良好发展态势，1-5月,实现规模以上工业产值34.2亿元,比增20.5 %；社会各项事业建设成效显著，重点建设项目稳步推进，教育、卫生、计生、维稳、城市管理等各项中心工作进展顺利。当然我们也清醒地认识到，党建工作还存在不少的问题，与区委的要求期望还一定的差距。一是一些党组织对党建工作重要性认识不足，落实措施应付式, 工作一般化。个别社区党支部政治核心作用不强；二是党员干部队伍的政治思想素质、工作作风、群众工作本领与新形势、新任务的要求存在许多不适应的地方，党员主体意识有所弱化；三是党建工作发展不平衡，创新意识不强，党建特色品牌少，典型示范带动作用薄弱；四是非公党建工作&五难&问题依然存在。
下半年，我们将深入学习贯彻全国组织工作会议和洛江区党建暨&四下基层&工作会议精神,认真按照党建目标责任书的要求，进一步加强组织领导，加大党建工作力度，改进工作方式方法，解决突出问题，开拓创新，全面完成区委下达的年度各项党建目标任务。
中共洛江区委双阳街道工作委员会
2013年7月1日
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抄送：区委党建办、区委组织部。
洛江区双阳街道党政办　　　　　&&　　 日印发
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工商局2011年非公党建工作目标责任书
内容简介：为全面落实全省非公党建“基础建设年”活动要求，以及全省非公党建推进会会议精神和全市系统2011年非公党建工作目标责任书工作任务和目标，确保全县非公党建工作各项目标任务全面完成，现就**市非公企业党工委、市工商局与县局签订的2011年非公党建工作目标任务分解和细化如下，要求认真抓好落实。
一、组织领导
非公党建工作由县局党组书记、局长**负总责，党组成员、副局长**分管非公党建工作，县非公企业党工委副书记**具体指导非公党建工作，**工商分局局长**、**工商所副所长**、**工商所所长**对各自党建工作站非公党建工作负直接领导责任，**工商分局专职副书记**、**工商所副所长**、**工商所副所长**具体专抓和落实本党建工作站非公党建工作任务。党组成员按照局党组《关于建立党组成员非公企业党建工作包所挂（站）联系企业暨选派非公企业党建指导员的通知》要求，认真指导包挂工商所（党建工作站）的非公党建工作，党组成员、副局长**因没有具体包挂的党建工作站，需协助党组书记、局长**抓好**工商分局党建工作站的工作。县局机关各业务室要按照局党组《关于在工商系统推行“一岗双责”做好非公有制企业党建工作的任务分解的通知》要求，
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白沙镇党委书记抓基层党建工作落实的情况汇报
&一年来，在县委的正确领导下，白沙镇深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，狠抓基层党建工作落实,提升基层党组织的执行力和战斗力，推动白沙镇经济社会持续健康发展。按照县委组织部安排部署，现就基层党建工作落实情况汇报如下：
　　一、基本情况
　　白沙镇共有村（社区）、企事业单位党支部20个，其中村（社区）党支部11个，机关事业单位党支部5个，非公党支部4个，共有党员955名，镇党员代表93名，县党代表4名。
　　二、夯实基础，创新举措，切实加强基层党建
　　1、落实基层党建工作责任制的情况。一是镇党委根据全年工作重点与各村（社区）支部签订党建目标责任书，有效落实各级党建工作责任。建立党建工作考评办法，细化村（社区）干部考核细则。二是开展基层党组织“双述双评”活动，将大学生村官和村干部一并纳入，镇联村党政及驻村干部全程参与指导，11个村（社区）1月15日前全部完成述职工作。组织村（社区）支部书记进行在县对镇绩效考核大会上进行党建责任述职，并接受测评。三是按照要求布置结对共建活动，镇党委11“”91-2四是派出党委副书记联点软弱涣散党组织桃源村支部，主抓村部建设及移民点提质升级，2014年年底按规划完成村部建设，全部整顿到位。
　　2、推进党建强村富民工程的情况。一是2013年起，我镇开始试行推进“分片五联”机制，将13个党支部划分三个片区支部联合会，通过党建活动、事务联办实现支部一体化管理，以先进支部带后进支部促进共同发展，推动基层党组织实现普遍晋位升级目标。2014年在群众文化活动、支部活动联办、典型带动等方面进一步推进“分片五联”落实。二是率先落实村干部保险制度，按照“固定补贴+绩效补贴”原则科学调整村干部工资报酬，激发村干部工作积极性。三是及时将支企帮村工作会议精神传达到村（社区）。
　　3、加强基层服务型党组织建设情况。一是督促机关在职党员到所居住社区报到，机关共有党员45名，居住城市社区的15名党员全部到所居住区报到，并建立工作台账。二是机关在职党员全部按照《长沙市党员志愿服务E平台运行管理办法（试行）》进行注册和更新。
　　4、切实抓好村级换届工作。一是强化责任，成立了以镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，组成由党政领导牵头的11个换届选举督查指导组，形成党政领导分村包干负责，联村干部分组负责的格局。二是先后2次召开党政专题会部署村级组织换届选举工作，制定了工作方案，细化选举程序，明确实施时间。三是分别组织村党组织换届选举培训会和村民委员会换届选举培训会，对镇村干部进行换届选举业务培训，发放汇编资料。四是镇纪委、党政办、民政办组成联合督查组负责加强对换届选举期间的工作督查及纪律监督工作。镇财政所提前召开村级财务审计培训会，对11个村（社区）对各村（社区）项目资金、债务、专项工程资金等项目进行审计，及时将审计结果进行公开公示。四是选举共产生支村两委会成员48人，5名年富力强的后备干部和3名优秀村官被选进村“两委”班子。民主选举出村民小组组长、妇女组长、党小组长、村民代表，打造一支各尽其责、各展其能的村组干部队伍。选举过程无一例突发、信访事件和违法违规行为。
　　5、加强服务阵地建设。在全镇11个村（社区）全部完成“一站式”服务中心，加强党员服务中心建设，建立为民服务代办机制，方便群众办事。建立“党员之家”，“青年之家”，“妇女之家”等组织阵地，让村级组织活动场所实现民主议事在阵地、学习培训在阵地、民情沟通在阵地。
　　6、推进建设扶持工作情况。双冲村和窑上村为年建设扶持村，年初分别制定了发展计划，规范资金管理和使用，按照工作进程分两次将扶持经费拨付到位。双冲村重点在党员教育管理、文化活动开展、志愿者服务等方面进行创新，探索以“乐和”理念共同参与村级治理，推动木鱼神危房连片整治建设项目及秀美组创建，完成了村级运动场建设、双冲河段建设及县级青少年活动示范基地创建。窑上村依托县委组织部、统战部、残联积极开展建设扶贫工作，全年硬化2公里公路、整治400米河道、开展“乐和乡村”试点和秀美组创建，建成村级运动场。
　　7、及时足额拨付党建工作相关经费。及时拨付村级运转经费、困难党组织教育经费和困难党员慰问经费；分两次核实离任村干部信息变动情况，及时将补助资金发放到位；“两新”党组织经费全部拨付到非公企业支部，规范经费管理及使用。
　　8、抓好党代表联络服务工作。一是设立党代表工作室，加强党代表与党员群众的沟通联系，畅通党员群众反映问题需求的新渠道。党代表以入户走访为主要形式，辅以设立代表接待日、民情意见箱和民情意见薄、召开座谈会等形式察民情。镇党政领导根据分片联点安排，分片联系党代表，每月走访15户党员群众，党代表分行业、区域分别联系党员，党员分别联系群众。二是按要求每年召开党代会年会，1月8日召开了中共第十四届第五次代表会议。
　　9、加强大学生村官队伍建设。一是发挥大学生村官宣讲团作用，组织大学生村官每年到所在村至少授1次党课。二是规范村官日常管理。严格执行考勤、请假制度，村（社区）对村官及村官进行日常考勤，镇组织办及纪委不定期进行抽查，全年无1例未经请假离岗通报情况。三是搭建村官平台，鼓励干事创业。今年共有3名大学生村官被选举支村两委，镇党委、团委、工会积极组织活动，将村官群团纳入其中，镇党办开展村官跟班活动，对新聘村官进行为期1月的跟班培训。村官在村级至少分管一项具体工作，提高服务群众工作能力。
　　10、加强党员管理及党费收缴情况。一是及时对“1+5”系统进行更新，镇组织办及时对新进村官、企事业单位组织委员进行培训，对信息更新情况开展2次督查，确保信息更新及时。二是2014年发展13名预备党员，培训入党积极分子22人，18个党支部及时足额党费上缴党费21432.5元。
　　11、党员教育和远程教育工作情况。一是年初将党员远程教育工作列入镇对村（社区）目标管理考核项目，年度按照日常工作开展情况落实经费拨付及考核计分。二是组织开展站点管理员开展集中培训2次。
　　12、深入开展党的群众路线教育实践活动。扎实抓好党的群众路线教育实践活动三个环节工作落实，达到预期目标，全镇共收集“四风问题”方面意见建议520条，精心组织民主生活会和组织生活会，派出11个指导组指导村（社区）、企事业党支部稳步推进活动开展，逐一抓好问题整改落实，明确整改时限及责任人，各项整治成效初显。积极开展爱心帮扶活动，通过调查摸底，党员干部与61户困难群众结成帮扶对子，做到每月联系1次，每季度上门走访2次，每年解决3个实际困难。
　　三、亮点工作
　　1、创新载体抓成效。三是继续深入推进“五步循环”群众工作法，每月带着工作主题走村入户，密切了党群、干群关系，有效推动各项工作开展。
　　2、加强党员干部队伍建设。一是实施机关干部全员绩效考核制，落实干部日常考勤、值班、住镇制度，OA强化村级干部日常管理、财经规范、村级工程规范等，加强监管，对违法违纪行为“零容忍”。三是每月向机关党员干部赠送1本好书，建设“四小机关”，配齐图书室、文体室等场所，培养干部积极健康生活娱乐方式。
　　2、创新社会管理构建和谐社会。11
　　四、存在问题
　　1.基层党员干部思想认识上存在偏差。个别基层党组织书记存在“重经济发展、轻党建工作”的倾向，忽视党员发展和教育管理工作。
　　2.党员教育和学习成效不明显。农村党员的教育和学习成效不明显，学习、培训形式单一，主要以会议形式为主；学习内容过于陈旧，经济社会形势分析、农业技术培训、国家政策解析类的学习内容太少，主要以领导讲话、会议精神为主；农村党员参与程度不高，很多农村党员外出务工，难以抽时间回来参与学习，在家党员也难找时间组织统一学习；培训力量过于薄弱，紧靠镇村组工干部、大学生，力量过于单薄，村官流动性大，远教作用发挥不大。
　　3.支部活动载体不丰富。党小组作用发挥不大，全靠党支部组织活动、开展活动，支部组织精力有限；活动载体不丰富，仅仅局限于上级布置安排的活动，没有结合本村、组实际开展支部、小组活动。
　　4、流动党员管理难。在外务工党员过组织生活难、管理难、联系难，毕业大学生转回户口所在地后外出务工，关系接转频繁、很少参加组织活动，没有具体可行的管理办法。
　　5、党员年龄结构、男女比例失衡。农村党员年龄结构失衡，老党员居多，我镇党员中60岁以上党员占 ，40岁以下党员占 ；男女比例失衡，女性党员占 ；符合条件的年轻党员较少，基本都在外打工，缺乏新鲜血液。
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