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增强党性修养&强化责任意识
& &1月5日下午，在市政管理处7楼会议室，市城管局副局长强学喜从增强党性意识、强化党性观念方面对市政管理处班子和机关全体人员上了一堂严谨、生动的公开课。这是市政管理处贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展严格职责标准构建责任体系强化履职尽责工作的通知》要求，提升全处干部职工职责意识的学习举措之一。
& & 公开课上，强学喜同志从党性的内涵和定义讲起，要求持续强化党章学习，按照&三严三实&要求提升政治理论修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的&总开关&。强调党性是党员领导干部的修身之本，为政之道，干事之要，紧紧围绕中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见精神，抢抓机遇，厘清岗位职责，提升工作效能，推进城市管理各项工作开创新局面。单位履职尽责自查报告
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我局在深入开展“大回访”的基础上，组织干部职工认真撰写了自查报告，建立了整改台账，制定了整改工作思路，并针对履职尽责督促检查工作推进不平衡的问题，组织两个专班对15个国土资源所履职尽责督促检查工作进行了六个方面巡查。　　一是巡查对督促检查工作知晓率情况。　　一查是否掌握督促检查五个方面“20个是否”工作内容;二查是否掌握督促检查工作“六种方式”;三查是否掌握督促检查工作“四个方面”的计分方法。　　二是巡查制度建立及硬件配备情况。　　一查是否建立工作日志和上下班签到制;二查是否建立工作制度、政务值班制度、办事指南;三查是否设立了咨询投诉电话，是否配备了意见箱。　　三是巡查材料撰写情况。　　一查个人是否撰写了《履职尽责督促检查工作心得体会》、《履职尽责督促检查工作承诺书》、《履职尽责督促检查工作自查报告》、《履职尽责督促检查工作整改报告》;二查单位是否撰写了《履职尽责督促检查工作承诺书》、《履职尽责督促检查工作自查报告》、《履职尽责督促检查工作整改报告》;三查是否建立了《履职尽责督促检查工作问题台帐》和《履职尽责督促检查工作整改台帐》。　　四是巡查大回访工作开展情况。　　一查是否建立服务对象清单(对2013年以来办理各类业务的服务对象和信访群众进行全面梳理，分别建立台账)。二查是否确立回访服务对象。上门回访对象不少于10个，电话回访服务对象不少于30个。三查是否多形式(座谈、走访、谈心、问卷、电话回访)开展了回访活动;四查是否收集了5条以上不同类型的意见和建议;五查是否对收集到的意见建议归纳整理，深入剖析问题根源，形成书面材料;六查是否针对收集到的问题制定了整改举措，建立了整改台帐;七查是否对“大回访”收集到的意见建议做到件件有回音、事事有着落。　　五是巡查工作纪律执行情况。　　一查是否存在接受服务对象吃请问题，是否存在要求服务对象请车问题，是否存在向服务对象借钱、借物问题;二查是否存在工作日中餐饮酒问题，是否存在酗酒问题，是否存在赌博、带彩娱乐问题;三查是否存在婚丧喜庆事宜大操大办问题;四查是否存在个人重大事项没有报告问题;五查是否存在上班迟到早退，上班时间干与工作无关事项的问题;六查是否存在没有执行电话预约服务制度，群众办事找不到人的问题;七查是否存在外出不登记，擅自脱岗问题;八查是否存在工作作风粗暴、工作效率低下、吃拿卡要报、不作为、慢作为、乱作为问题;九查是否存在没有执行宅基地审批“零收费”政策，乱收费、代收费问题。　　六是巡查履职尽责情况。　　一查在宅基地审批中是否存在违反土地利用总体规划、村庄规划的问题，是否存在批东建西、批少建多的问题，是否存在把耕地当非耕地审批、把基本农田当一般耕地审批的问题;二查在土地登记中是否存在资料收集不全，导致土地权属纠纷的问题;三查在地质灾害防治中，是否存在没有制定应急预案、防灾避险明白卡发放不到位、信息上报不及时、汛期值班擅自脱岗、通讯不畅等问题;四查在国土执法中是否存在没有严格执行动态巡查制度，对违法用地、非法采矿制止不力，上报不及时的问题。　　预计10月底可全面完成巡查工作，下一步，我局将针对巡查情况，对基层所逐个下发《履职尽责督促检查工作督办通知书》，责令基层所限时整改存在的问题。同时，督促干部职工认真撰写整改报告，并积极整改到位。强化履职尽责 坚守责任担当
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信息来源：睢宁县纪委
　　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。作为落实党风廉政责任制的一个重要环节，面对组织的信任、群众的期盼和发展的需要，基层党委、纪委落实党风廉政建设责任制，关键在行动，根本在担当。只有强化责任意识、强化履职尽责、强化整改纠偏，才能有效推动责任落实，才能做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者和示范者。今年以来，睢宁县各级党委、纪委全面贯彻落实责任，自觉践行&两个习惯&，积极营造风清气正的社会环境，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的政治保障。
　　一、强化责任意识，抓牢关键环节　
　　紧紧围绕责任分解、公示、考核、追究四个关键环节，督促全县各级党委、纪委强化责任意识，做到知己之责、担己之任，始终把党风廉政建设记在心里、扛在肩上。
　　一是细化责任分解。分解主体责任。多次召开专题会议研究部署2014年全县党风廉政建设和反腐败工作。共分解出4大类24项目标任务，具体落实到33位县级领导、36个牵头部门和85个相关部门。明确监督责任。将落实监督责任任务逐项分解到县纪委14个机关科室、22个镇(园区)纪委、140个部门纪委(纪检组)，开展日常巡查。逐级签订责任。县委与22个镇(园区)、165家县直部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，做到目标、任务、职责、措施&四落实&，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
　　二是深化责任公示。公开责任要求。在网络、报纸等媒体上开辟&落实党风廉政建设责任&专栏，集中宣传党委主体责任、纪委监督责任的本质、内涵、意义以及中央、省、市对贯彻落实&两个责任&的相关要求，提升社会知晓率。公布责任清单。制定《中共睢宁县委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见(试行)》，依托党务公开栏公布党委领导、选人用人等5项主体责任，纪委组织协调、监督检查等6项监督责任。公示履责承诺。县委带头公开向社会作出践行主体责任庄重承诺，主动接受社会监督。各镇(园区)、各部门自觉公示《落实党风廉政建设制责任书》，有效强化履责意识。
　　三是量化责任考核。注重日常巡查。综合采取专项督查、定期巡查、通报督办等形式，强化党风廉政主体责任落实。县纪委重点对各纪检监察组织履行监督责任情况进行检查。严格责任考核。制定《落实党风廉政建设制责任考核实施细则》，每半年和年终，由纪检、组织、监察、审计等部门，联合对各镇(园区)、各部门责任落实情况进行严格考核。强化结果运用。对考核排名后三位的党委(党组)，由县纪委书记对其党委(党组)主要负责人、纪委(纪检组)负责人进行诫勉谈话，单位不得参加年度评先评优。对考核连续两年一票否决的单位，党委(党组)主要负责人和纪委(纪检组)负责人一并进行组织调整。
　　四是强化责任追究。实施协调联动。充分发挥反腐败协调小组作用，定期召开联席会议、发布信息通报、强化组织协调。先后专题召开案件协调会6次，研讨疑难案件5次，研究重大案情8起。开展廉政约谈。坚持&教育在先、事前控制、预防为主&原则，对干部存在的苗头性、倾向性问题敲警钟、亮红灯，强化干部廉政意识。先后对22名科级领导干部进行廉政约谈。严格追究责任。对出现不正之风或重大腐败问题的单位，除追究直接当事人和分管领导责任外，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。先后对4名党委负责人或纪委负责人实施责任追究。
　　二、强化履职尽责，夯实责任基础　
　　注重从县委自身抓起，强化主体自觉,通过以上率下、敢抓敢管，督促各级党委、纪委恪尽职守，始终把党风廉政建设抓在手中、落到实处。
　　一是上下互动促廉政。抓好示范引领。县委带头对党风廉政建设主体责任&签字背书&，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。多次专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究部署反腐倡廉工作。抓好监督保障。县委积极从人、财、物等方面为纪委落实&转职能、转方式、转作风&要求提供坚强保障。目前，县纪委已设立7个专门案件查办科室和1个案件管理室，总数达纪委机关科室的57%，专门办案人员超总人数的70%。抓好专项清理。大力推行公务接待、公务用车改革、精文简会、超标办公用房等专项清理，全县性会议和下发文件减少206个，同比下降27%;&三公经费&同比下降33.5%;办公用房超面积、车辆超标配备等得到全面清理。
　　二是多措联动抓预防。常抓思想教育。精心打造&圯桥清韵&、&清风村务&等廉政特色品牌，抓好正面廉洁教育。完善县警示教育基地，分期、分批组织党员干部及领导干部家属2万多人次观摩基地，抓好反面警示教育。狠抓制度约束。完善《加强县委常委会自身建设的意见》、《县委常委会议事决策规则》等，从严执行&4+1&权力运行监督新机制。即&四个不直接分管和一个末位表态&制度，不直接分管组织人事、财务、物资采购、工程建设;集体讨论&三重一大&事项实行&一把手&末位表态。严抓风险防控。组织廉政风险防控评审委员会对各镇(园区)、各部门排查出的各类风险点进行评审。按照&红、橙、黄&三个风险类别管理。共排查出风险点3464个，先后制定防控措施2312项，下发红、橙、黄三级预警卡113张，整改通知书70份，23名领导干部因廉政风险防控工作不力被诫勉谈话。
　　三是清零行动强绩效。零障碍服务群众。以落实&主体责任&、深化廉政建设为突破口，结合百姓办事、企业办事&零障碍&活动，通过突击查岗、现场抓拍、模拟办事等督查方式，有力清除&庸、懒、散、慢&等不良问题，加强机关效能建设。零懈怠改进作风。严格落实中央八项规定和省、市十项规定，成立四个督查组，对全县各镇(园区)、各部门&三公&经费管理使用等情况进行重点检查。先后查处违规定问题11起，立案9件，给予9人党纪政纪处分，2人被诫勉谈话。零容忍惩治腐败。将领导干部特别是党政&一把手&违纪违法、损害群众利益案件作为查处重点。今年1至10月共立案228件，其中经济案件125件，万元以上案件78件，科级干部案件23件，移送司法机关18人,挽回经济损失6000余万元。
　　三、强化整改纠偏，坚守责任担当　　
　　在落实党风廉政建设&两个责任&过程中，我们发现存在个别领导干部主体责任意识不强、个别单位落实主体责任措施不力、纪委监督同级党委落实主体责任体制不顺等不可忽视的问题，我们认真分析问题存在的原因，制定相应对策，强化整改纠偏，确保&两个责任&全面贯彻落实到位。
　　一是严明主体责任。针对个别单位党委(党组)主要负责人对落实主体责任认识不足，&第一责任人&责任意识淡薄，把党风廉政建设看作是&软差事&，有的仍然认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，我们要求，一方面要突出主体性。督促各党委(党组)主要负责人带头落实责任，对重大问题亲自过问，热点问题经常过问，并带领领导班子按照&一岗双责&形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。另一方面要突出针对性。把落实主体责任与本部门、本单位的总体目标、年度目标和阶段性目标相结合，与党风廉政建设存在的突出问题相联系，使职责要求更明确、责任目标更具体。
　　二是严格考评问责。针对个别单位党委(党组)主要负责人只满足于提要求，不注意联系本单位工作实际，党委主体责任内容空泛，落实主体责任的针对性和操作性不强等问题，我们要求，一方面实行台帐式管理，对各镇(园区)、各部门主体责任落实情况，及时记入日常台帐，并作为年终考评重要依据。考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用的重要依据，由纪委会同组织部门记入领导干部档案。另一方面严格实行&一案双查&和责任倒查，对领导干部任期内发生的党风廉政建设问题，实行终身负责制，推动领导干部祛除侥幸心理,克服短期行为。
　　三是严肃责任监督。针对当前纪委实施同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作落实少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题，我们一方面要求各级党委开展重大工作事项积极与纪委会商、重要决策自觉向纪委备案、个人重大事项主动向纪委报告，充分发挥纪委的同级监督职能。另一方面，完善党内监督、群众监督、社会监督等各项机制，拓展监督渠道，整合监督资源，凝聚监督合力，督促各级领导干部自觉勤政廉政优政，深入推进党风廉政建设。（杨传金 作者系睢宁县委常委、纪委书记）扫扫二维码，随身浏览文档
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民政局加强履职尽责接受督促检查工作汇报
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