老人在家去世开死亡证明费周折 一纸证明难住大活人_今日惠州网
老人在家去世开死亡证明费周折 一纸证明难住大活人
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　　老人在家去世，为办死亡证明，黄女士找辖区派出所被拒，找居委会时已下班，无奈之下她呼叫了120，可医生到场后也没给开死亡证明。次日，她终于通过居委会拿到一份死亡情况说明，才把遗体送到殡仪馆火化。“人都死了，开死亡证明怎么这么难呢？”她感慨道。
　　国家卫计委、公安部、民政部联合发文要求，自日起，各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明（推断）书》（以下简称《死亡证》）。三部委要求，卫生计生部门负责建立正常死亡人口信息库，医疗卫生机构在签发《死亡证》15日内网络报告第一联信息，民政部门负责建立死者火化信息库。在我市，哪些部门能开死亡证明？实际中又会碰到哪些现实难题？
　　黄女士的经历
　　为办死亡证，老人去世多时呼叫120
　　派出所：不属刑事案件不是派出所开
　　“老人被病魔折磨了很久，我们也有心理准备，但就是疏忽了如何办死亡证明这个问题。”家住市区桥东下板塘的黄女士告诉记者，3月2日晚上7时多，88岁的家公在家中去世。
　　老人去世后，家人先去辖区派出所――― 桥东派出所咨询开死亡证明的事情，值班工作人员说：不属于刑事案件的自然死亡，死亡证明不应由派出所出具。
　　“后来我听说，桥东社区卫生服务中心可以开死亡证明。”好不容易拿到在该中心工作的医生电话，拨过去一问，对方说：以前医院有住院部，在来院救护车或在院内死亡的，可以开死亡证明；但现在只有门诊部，这几年都没开过，好像不能开了。
　　得到这个答复，一家人又到处打听。有朋友告诉她，居委会可以开，可当时已是下班时间。期间，她跟家人开车去了市殡仪馆，工作人员告诉她，必须要有死亡证明，才能火化遗体。无奈之下，当晚10时47分，黄女士呼叫了120。
　　120医生：到场发现人已去世多时，不敢出死亡证明
　　接到120指令的市第三人民医院急诊科医务人员出诊。该科医生林月雄说，一路上他都联系求救电话想知道家属在救护车到之前是否有进行心肺复苏，争取抢救时间。“可是对方电话一直占线，联系不上。”到了现场，医护人员带着急救包准备抢救，家属却说：晚上7时多人就没了，不用救了，给我们开一张死亡证明吧。
　　为死亡证明而呼叫120，林月雄说，这事他在工作中不止一次遇到了。他说，死于医院或救护车接回医院途中，或医生到场抢救还是没抢救过来这3种情况，他们会给开死亡证明。“可这种，当事人不是在医院或救护车上死亡，医生没参与抢救，且死亡时间较长，死因不详，我们真不敢出具死亡证明。”
　　“没死亡证火化不了，我们怎么办？”黄女士一家人又急了。左跑右问，她最终在夜里12时，从一位刚办过丧事的朋友那问到了线索：辖区居委会可以开死亡情况说明。
　　次日一早到居委会，死亡情况说明材料顺利盖上章
　　次日早上8时，黄女士来到惠城区桥东街道新建社区居委会。该居委会一副主任了解了情况后，立刻交待黄女士一些细节问题，很快给盖了章办了相关证明。
　　黄女士说，居委会让她拿一张空白纸，由直系亲属写上死亡情况说明。她赶紧回家让丈夫及丈夫的兄弟姐妹写书面材料、签字，然后拿着材料回到居委会，居委会工作人员在上面签下“情况属实”并盖章。黄女士拿着这一纸说明，才顺利将家公遗体送去火化。
　　“我们以前没办过，不知道这些手续。在这次办理过程中，发现很多人都不清楚哪些部门能开死亡证明，哪种情况死亡该找哪个部门 （机构）开具死亡证明等。”黄女士说，从老人去世到拿到死亡情况说明的十几个小时内，曲折办证的过程真是焦灼。
　　死亡证明有多重要？
　　是户籍注销、殡葬等人口管理的凭证
　　死亡证明，是大家平时忌讳谈论的话题，却是每家每户都要面对的问题。惠城区公安分局户政股负责人介绍，《死亡证》非常重要，是户籍注销、殡葬等人口管理的凭证。
　　“从宏观上讲，死亡证明和信息登记（注销户口）是研究人口死亡水平、死亡原因及变化规律和进行人口管理的一项基础性工作，也是制定社会经济发展规划、评价居民健康水平、优化卫生资源配置的重要依据。”该股负责人说，往年的人口普查中，屡屡发现有120多岁的老人，实际走访发现，原来人早已去世，只是家人没来注销户口。“希望老百姓理解配合，在规定时间（死后一个月内）拿死亡证或火化证到户籍所在地注销户口。”
　　哪些部门能开死亡证明？
　　医疗卫生机构或公安司法部门
　　记者从日国家卫生计生委、公安部、民政部联合发布的《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》（以下简称“通知”）中找到了答案。该通知规定：一、医疗卫生机构、来院途中死亡者：由负责救治的执业医师填写。二、家中、养老服务机构、其他场所正常死亡者：由本辖区社区卫生服务机构或乡镇 （街道）卫生院负责调查的执业 （助理）医师根据死亡申报材料、调查询问结果并进行死因推断之后，填写《死亡调查记录》及《死亡证》。
　　同时规定，医疗卫生机构不能确定是否属于正常死亡者，需经公安司法部门判定死亡性质，公安司法部门判定为正常死亡者，由负责救治或调查的执业医师填写《死亡证》。未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理。非正常死亡是指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾害致死，或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为致死（含无名尸）。
　　居委会有没职责开死亡证明？
　　出于人性化处理，开具死亡情况说明
　　虽然兜兜转转，黄女士还是顺利通过居委会完成了遗体火化。不过，居委会开给她的并非死亡证，而是由家人自己手写、居委会在上面盖章的一份死亡情况说明，非常简易。
　　惠城区桥东街道新建社区居委会负责人李国波说，居委会是没有职责开死亡证明的。只是老百姓一说到生老病死的事情，都会想到找居委会，出于人性化处理，居委会也就给办死亡情况说明了。他说，黄女士的家公是该辖区居民，年龄等基本信息在居委会有留底。“如今城市人员流动性大，我们最怕的是五保户去世，不知道怎么给开死亡情况说明。还有的家庭情况复杂，涉及财产纠纷或谋杀，我们也怕引起纠纷，会派工作人员上门查看，询问邻居了解情况，最后也只是在家属写的死亡情况介绍上签字 ‘情况属实’并盖章。”他说，这样的死亡情况说明能帮市民顺利完成遗体火化，所以历年来他们都是这样操作的。不过，在城市如今这种情况不多见了，多是在医院死亡或家人发现不行了拨打120，医生到场抢救没抢救过来给开死亡证明。
　　死亡情况说明为何能成为遗体火化凭证？
　　考虑到死者家属心情和现实难处，目前殡仪馆认可村（居）委会的证明
　　让记者纳闷的是，黄女士通过居委会拿到了一纸说明，不能算是死亡证明，但同样能作为遗体火化的凭证，这又是为什么呢？
　　市民政局社会事务科副科长陆干谋说，按照国务院发布的《殡葬管理条例》中第十三条丧事管理规定，火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。随着殡葬改革，目前惠州早已实行火化政策，也就是说，无论在城市还是农村，家人死后都需要办理死亡证明才能火化遗体。在实际工作中，往往逝者得不到公安机关或医疗机构出具的死亡证明，但考虑到死者家人的心情和现实难处，所以市殡仪馆也认可由户口所在地村（居）委会等出具的死亡情况说明。
　　陆干谋说，因为这样或那样的原因，没有死亡证明，如今在市殡仪馆内还存放着近100具尸体，最久的达14年了。
　　市政协委员李晓虎
　　有权属不明的，有关部门应出台指导细则
　　市政协委员、广东力臣律师事务所主任律师李晓虎说，人死亡后必须要有死亡证明，亲人死去家属心情都不好受，还要为办这个证明一阵折腾到处受气，相关部门应按现有法律法规执行，如果有权属不明的，有关部门则应出台指导细则、操作规范，界定医疗或公安部门开具死亡证明的范围与情形。
　　邻市举措
　　东莞：民政、村（居）委会不再开具死亡证明
　　从日起，东莞死亡报告制度发生重大改变：全市启用新版的《死亡医学证明书》作为人口死亡的医学证明，此后只能由医疗机构或公安部门开具，民政、村(居)委会不再开具死亡证明。
　　以前，东莞开具《死亡医学证明书》方面，医疗机构负责在其内部死亡的病例,公安机关负责刑事案件死亡个案,民政、村(居)委会负责在公共场所、家中死亡的人员。然而从日起，《死亡医学证明书》只能由医疗机构或公安部门开具。
　　他山之石
　　在国外，医院开死亡证明需哪些程序？
　　美国：在美国领取死亡证明各州有不同的规定，甚至领取部门也有所不同。在纽约要在保健以及疾病的网站上搜索你所在区的制定部门，另外带有死亡者照片的身份证明也必须齐全，例如护照、驾照、医生证明等。但有的州政府和地区则不再要求医生证明，因为很多自然死亡者有时不一定会需要医生出具证明。其他所需要的信息则有姓名、死亡日期和地点、死亡原因、婚姻状况、出生地、父母名称和地址。
　　英国：在英国，证明一个人已经死去需一个复杂的过程，要医生和验尸官都证明患者死亡后，才能够到官方网站注册，然后开具死亡证明。
　　日本：在日本，医生会依靠心电图来判断病人是否已经死亡。在殡仪馆的人来之前，医生还会再听一遍心跳是否已经停止。而且必须在很多人在场的情况下，才能向家属证明病人已经死亡。在日本只有自然死亡、原因明确的死亡才开具死亡诊断书。如果是事故、自杀、突然死亡、原因不明的死亡要由法医或警方委托医生进行尸检以后开具报告。
编辑：青青
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去世注销身份证
家属取款遇难题
去世注销身份证家属取款遇难题
　　钟阿姨的老伴去世后，户口与身份证随即被注销。记者曹景荣 摄
　　银行：存款已按遗产处理，如果无储户本人身份证，只有在公证后才能取款。
　　本报讯 （记者石善伟 实习生林芳迪）今年8月，钟阿姨（化名）的老伴去世，户口与身份证随即被注销。不久钟阿姨发现，老伴名下还有一笔10万余元的定期存款，她带着存折和密码到银行，却一直取不出这笔钱。银行方面表示，这笔存款已按照遗产处理，如果没有储户本人的身份证，只有在公证后方能取款。
　　老伴去世后存款取不出
　　钟阿姨今年75岁，老伴刘伯年长她一岁，两人育有一子一女。30多年前，一家人从吉林迁到广州，夫妻俩同在暨南大学任教。如今，儿子在广州工作，女儿定居新西兰。
　　今年8月，刘伯患鼻咽癌去世，按照要求，遗体火化前要出具户口注销证明，亲属急忙注销了刘伯的身份证和户口页，为老人办完了丧事。
　　处理完老伴的后事，钟阿姨却碰上了麻烦事。“在户口本上，我是户主；可管钱、存款的事，都是他来打理。”钟阿姨说，在老伴去世之前，家里一共有3张存折，其中两张分别是两人的工资存折，另一张存折上是额外存款，在十几年前开户，都登记在刘伯名下，存的是二人的养老金。
　　记者从这张存折上看到，在日，一笔102228元的存款被存为一年定期。从那以后直到今年初，这张存折又有多次存取款记录，少则3000元，多则2万余元。
　　钟阿姨说，老伴去世后，凭借存折和密码，其他的几笔定期存款到期后都能取出。唯独这一笔最大额，即使带着老伴户口注销的户口本，也取不出来。
　　银行：支取定期存款要凭公证
　　昨天上午，记者跟随钟阿姨来到暨南大学西门外的开户行的一处银行网点。
　　银行经理介绍，银行储户去世后，其存款因活期、定期而区别对待，如果是活期存款，即使存款总额过百万元，都可凭借存折、密码支取，每天可从柜台最多支取4万元，从ATM机最多支取5万元。对于定期存款则设限5万元，低于5万元，可凭存折、密码支取；若定期存款超过5万元，提取时需提交有效公证。
　　“定期存款设限5万元，这是依据银行业的统一规定。”这名银行经理解释，储户去世后，其存款视同遗产处理，需避免该项存款的继承权发生争执。如果如钟阿姨所说，这笔存款可由其单独支取使用，应在所在辖区公证处出具的公证中声明其他继承人放弃这笔存款。
　　家属：银行服务应更加人性化
　　“公证需要所有继承人全部到场，我女儿现在国外，难道为了做一个公证，要女儿大老远回国来吗？即使做授权委托，在国外也很麻烦。”钟阿姨认为，户口本可以证明她和刘伯的夫妻关系，她对银行在储户取款时设置诸多障碍表示不解。
　　老人说，这笔存款是夫妻俩多年积蓄，归自己养老使用，儿女们对此并无争议。电话中，老人儿子也告诉记者，兄妹俩都赞成把这笔钱留给母亲养老。
　　根据国家公证费的收费标准，证明财产继承、赠予，按照受益人收到的金额总数计算，1万元以上的，按千分之二收费。和存款利息相比，这笔额外的公证费支出增加了储户的支取成本。
　　法规：凭公证办理存款过户
　　根据中国人民银行发布的《关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》第40条第一款规定，对于遗产的继承有两种渠道：一是存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应向储蓄机构所在地的公证处（未设公证处的地方向县、市人民法院）申请办理继承权证明书，储蓄机构凭此办理过户或支付手续。二是该项存款的继承权发生争执时，由人民法院判处。储蓄机构凭人民法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续。
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