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丢了户口本补办碰壁 53岁男子成“空挂户”
来源：作者：陈杰生
　　丢失身份证、户口本的顾先生只能用身份证复印件与自己工作证来证明身份。南都记者　黎湛均　摄
　　顾先生家在深圳，户口在广州，去年年底相继丢失户口本、身份证，便到越秀区矿泉派出所补办，不料遇上麻烦。民警确定顾先生是“空挂户”，让他必须尽快重新落实户籍所在地，搭户迁出。
　　顾先生的妻子是河源农村户口，他不愿搭户到河源。然而，他在深圳没房产，没亲戚，按理说只能落实到他目前所在公司集体户或深圳人才市场。顾先生说，公司是私企，落户不方便，“我生在广州，一直以为自己是广州人，没想到成了黑户”。顾先生53岁，其父亲去世13年。他面临的问题是，随父亲挂靠的户口是否能够继续挂靠。不过，顾先生的父亲生前户口挂靠的单位“羊城铁路总公司”已经撤销。一时之间，他陷入迷茫……
　　丢失钱包牵出户口“沉疴”
　　日，顾先生回到家里，就去洗澡，顺手把裤子里的钱包放在阳台护栏，洗完澡出来却钱包失踪了。他家在二楼，他猜测是小偷拿了根竿子把钱包挑走了。
　　顾先生报警称，自己钱包的钱不多，但里面有一张身份证、4张银行卡，希望寻回。丢失钱包之后，他马上办理4张银行卡的冻结业务，以防小偷盗走账户里的7万元。
　　因为丢失的银行卡里有一张是工资卡，顾先生无法领取当月工资，寻思回户口所在地补办身份证。此时，他才想起，自己的户口本在此前一次搬家时也弄丢了。顾先生2005年丢失身份证，当时只提供身份证复印件，民警就给补办，“没户口本，应该能办吧”。
　　在广州无亲友无法搭户
　　但事情没顾先生想象的那么简单。顾先生丢失的身份证住址写着“广州市越秀区北站路276号”，属于越秀区矿泉街管辖。日，他向公司请假到广州矿泉派出所。民警告知补办身份证须有户口本，鉴于丢失户口本的情况，顾先生需要找到能证明身份的证件。
　　顾先生跑回深圳的公司翻出自己岗位工作证、身份证复印件，日又跑到矿泉派出所，民警告知他先要去户口所在地居委会，开具身份证明。顾先生到越秀区北站居委，将情况告知。工作人员回复，他们确实能查到有“顾先生”这个人，顾先生有两个空挂户口，一个挂在现白云区棠溪车站派出所地址，一个挂在河源市，“突然冒出这样一个人，没有证件，自称顾先生，我们也一时无措，派出所管户口，你还是去找民警吧”。
　　顾先生只能又跑回派出所。民警告知，他确实是“空挂户”，必须迁出来，“只要有人愿意接收你，就给你开张身份证明”。顾先生面对民警一时语塞，他心里清楚，自己在广州没有半个亲友，根本无法实现搭户。
　　挂靠父亲单位成空挂户
　　“这么多年，我一直认为我是有独立户口的广州人！”顾先生是挂靠父亲单位形成的“空挂户”。相关资料显示，按照初始工作地登记入户是国家机关、企事业单位工作人员最常见的登记入户方式，但随着工作单位、工作地点变迁，户籍所在地与实际居住地相分离形成“空挂户”，亲朋好友以其名义将户口挂靠在该单位也会形成“空挂户”。顾先生说，他父亲顾根祥是退役军人，上世纪70年代，全家人搬进荔湾区蓬莱路铁路公安宿舍，“我记得当时有个户口本，登记地址就是写的那里”。后来，因嫌住所太窄，全家又搬到矿泉街，户口随之发生迁移。
　　1985年，顾先生去深圳发展，此后已离休的顾先生的父母常住深圳。2003年前后，顾先生的父母相继去世，户口随之注销。因此，顾先生成了一家唯一的挂靠户口。挂靠户口问题理应在顾先生结婚生子时就被发现，但事实却并非如此。
　　顾先生的妻子是河源人。顾先生说，自己当时为了能生二胎，凭着小舅子的关系，在河源办了“空挂户”，“超生罚款能少些”。后来，两个孩子跟随妻子落户在河源。此后，顾先生需要更换二代身份证。当时，二代身份证只需要持一代身份证即可办理。正因为如此，顾先生的二代身份证登记住址仍是“广州市越秀区北站路276号”，即使顾先生的父母已去世，顾先生已在深圳工作、居住。
　　街坊称愿出面证实“求助事主”身份
　　15日中午，南都记者跟随顾先生到他们一家在矿泉街曾经的住所，门牌号为“沙涌北大围街23号”，宿舍破败不堪。一栋旧楼的二楼，顾先生找到自己曾经的住所，一间二三十平方米的房子。由于常年没有人居住，现在已由铁路看守所员工老徐住下。
　　老徐说，他认得顾先生，称愿意证实顾先生的身份。他曾经跟着顾先生跑去越秀区广园西路的广州铁路公安局广州公安处。但得到的答复是，顾先生的父亲曾经确实是铁路公安的一名工作人员，但对于顾先生的户口问题，他们也爱莫能助。
　　各方回应
　　北站居委会：
　　户口问题由民警跟进
　　15日中午，南都记者跟随顾先生到越秀区北站居委会。居委会主任回复说，“顾先生”有两个“空挂户口”，一个挂在白云区棠溪车站派出所，一个挂在河源市。因为居委会不管理户口，顾先生的户口问题目前由一名民警跟进。
　　按照相关政策，只要经过单位同意，儿女可以在挂靠集体户的父母下落户，父母去世注销户口，户口能否继续挂靠要看单位的内部规定。也就是说，顾先生的户口可以选择继续挂靠在父亲生前的单位，那么顾先生父亲生前的单位是在白云区棠溪车站派出所吗？
　　当日下午4时30分，南都记者随顾先生来到居委会主任口中的棠溪车站派出所。一名工作人员透露，顾先生所说的“广州市越秀区北站路276号”曾经是羊城铁路总公司的旧址。眼下，已经换成棠溪车站派出所，与顾先生没有一点关系。顾先生记得父亲曾经向他提起，自己挂靠的公司单位名称为“羊城铁路总公司”。工作人员建议顾先生直接去找广铁集团。
　　广铁集团有限公司：
　　羊城铁路总公司已撤销
　　挂靠集体户要问退管办
　　15日下午5时50分，南都记者随顾先生到越秀区中山一路的广铁集团有限公司。一名工作人员告诉南都记者，2005年羊城铁路总公司已经撤销，若顾先生要询问自己挂靠的集体户事宜，要去问广铁集团退管办。但在门口，顾先生被保安告知退管办已经下班。顾先生有点垂头丧气，“找了有用吗？”之后，他在小雨中又赶班车回深圳。
　　顾先生说，没有身份证的他感到寸步难行———无法乘坐高铁，只能搭载大巴；无法住酒店，因为酒店要身份证注册；银行卡因被冻结，卡里存款取不出，只能四处借。他来广州的费用都是朋友那里借的，已经来广州五次，前四次在派出所、居委会、广州铁路公安局广州公安处来回跑，最后一次找媒体，每次只能失望而归。
　　民警曾经答复，他们可以出具身份证明，先给顾先生开一张临时身份证，“至于户口问题，只能先搁着”。截至发稿时止，南都记者仍未联系上广铁集团退管办，将继续跟进顾先生的问题。
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编辑：黄叙浩
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户口本丢失如何办理身份证
日　08:18:05
　　●泉秀新村林女士：我昨天在给孩子办理身份证的途中，不慎把户口本弄丢了，不知道要怎么再办理身份证？
　　回复：丰泽区公安分局户政科徐女士称，可由本人先写一份补办身份证的申请报告，注明身份证丢失的原因以及家庭相关成员的情况，然后再到泉秀派出所补办户口本以及身份证。
（责任编辑:
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身份证丢失如何补办？各种情况手续不同
　　天津网讯 网上帮办
　　即时播报
　　近日，网上帮办接连接到市民咨询，如果居民二代身份证丢失，如何补办，有什么手续，收费又是多少等一系列问题，网上帮办通过咨询天津市公安局户政部门后进行了系统的回复。
　　首先，
　　关于身份证丢失如何补办，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。
　　二代身份证
　　身份证遗失：需遗失登报
　　根据市民提问关于二代身份证丢失后是否需要挂失的问题，网上帮办回复，居民补办二代身份证时，可持户口本原件进行登记，无需再次拍照。居民补办身份证时，需交纳补领费
　　元，办理临时身份证时需交纳
　　元。遗失补证的另收取遗失登报费
　　身份证、户口本都丢了
　　如何补办？
　　“我的身份证和户口本一起丢了，现在想去补办身份证，可是民警同志说，必须提供户口本，请问我该怎么办呢？”市民李女士咨询。
　　就李女士的问题，网上帮办咨询了公安局户政科，工作人员介绍，李女士可以拿着户口本上户主的身份证到当地派出所，在证明本人身份后，便可办理补办身份证及户口本的业务。
　　办理临时身份证处理
　　“我的身份证、驾驶证于
　　被盗，
　　出警给我出具了一份情况说明。我的户口落在了亲属家，不能立即拿到户口本，但是由于下个月驾驶证年检，非常着急补办驾驶证，如何补办临时身份证？”王先生向网上帮办求助。
　　申领临时身份证，派出所凭户口簿、污损残缺、过有效期的身份证或遗失登报收费发票，查验《常住人口登记表》及微机人口信息情况，无误后收取
　　张照片，填写《受理临时身份证登记表》和《临时身份证审批表》，内勤民警和派出所所长签字后加盖户口专用章，由本人到分县局户政科办理制证。派出所在办理临时身份证手续同时，一并办理居民身份证制证手续，领取身份证时，收回临时身份证。
　　市民办临时身份证，需要到户籍地派出所开一份户籍证明，打印后附有扫描相片，再携免冠照片到户籍所在地公安局户籍科办理。届时，工作人员会提供便条凭证，以便本人领取临时身份证。临时身份证有效期三个月，办理临时身份证时需交纳
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本网站由天津北方网版权所有仅凭户口本就办到别人的身份证
小偷利用他人疏忽造成身份张冠李戴仅凭户口本就办到别人的身份证谎称身份证丢失，拿着别人的户口本去公安部门办理别人的身份证，这在现在看来是一件不可能完成的任务，但在五年前，何宜安做到了。湖北省公安县杨家厂镇人何宜安，早年入赘他乡，数年离异后未再回乡，户籍信息丢失。五年前租住他人房屋时，利用房主疏忽之机，带着房主的户口簿，利用房主的身份信息在公安机关办理了二代身份证，从此他摇身一变，以房主高大强的身份出现在世人面前。2011年4月和8月，何宜安在来安县的两家医院里窃取他人现金一万一千余元。被公安机关抓获后，何宜安镇定地称自己是高大强，并出示了自己的身份证。来安县公安机关在核实其身份时，发现网络上户籍信息内高大强的照片和面前的人并非同一个人，最终何宜安不得不报出自己的真实姓名。为了确认其真实身份，公安机关又联系了他的哥哥和嫂子，对其进行辨认，从而确定了他的真实身份。来安县人民法院在查明事实和其真实身份后，以何宜安的真实身份对他判处有期徒刑四年，并处罚金一万五千元。王宇 洪唯 >>>链接办理第二代居民身份证流程1、居民接到民警发放的《申办第二代居民身份证通知单》、《人像采集单》后，请携带《户口簿》、一代《居民身份证》等资料，按规定时间到达指定地点； 2、民警对居民携带的相关资料进行核对，申办人身份证项目有差错的，请居民携带有关材料到户籍地派出所按正常程序办理纠错手续，次项差错的填写《户口核对次项变更申报单》后办理； 3、交纳换发二代证工本费后，照相采集工作人员凭《工本费统一收据》、《人像采集单》依次唱号进行照相； 4、民警查收《人像采集单》，并请申办人审核电脑中带有申办人已采集人像信息的《居民身份证申领登记表》，包括人像采集质量； 5、申办人在打印的《居民身份证申领登记表》上签字确认； 6、申领人凭《第二代居民身份证工本费统一收据》、《居民身份证领取凭证》，领取新证，申报换领新证的同时上交旧证。
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