原标题：陕西实现“追赶超越”，党员干部怎么办？

2015年初，习近平总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，为陕西持续健康发展科学精准地把了脉、定了向、领了航。

一年多来，省委坚持把实现“追赶超越”和落实“五个扎实”作为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循，推动“追赶超越”成为全省干部群众最大的思想共识。

省委书记娄勤俭在多次会议和多个场合反复强调：必须把“追赶超越”作为全省最重要的中心和大局，学深悟透深刻内涵，系统谋划科学路径，奋力谱写“追赶超越”新篇章，让三秦父老共享改革发展成果。

2016年11月11日，省委又专门召开会议，进一步落实追赶超越要求。

为什么重申和强调“追赶超越”？

“追赶超越”是中央重托

作为习近平总书记家乡的党员干部，就应该拿出敢闯的勇气来，解放思想、敢为人先，不断突破不合时宜的条条框框、不断打破体制机制的瓶颈制约，为全省“追赶超越”冲破阻力、释放活力、激发动力；就应该拿出实干的劲头来，坚持低调务实不张扬、埋头苦干，踏实干事、不搞花架子，不断把陕西“追赶超越”推向新高度；就应该拿出担当的境界来，直奔问题、迎难而上，以舍我其谁的气概，以时不我待的使命，为党和人民尽责分忧、为陕西发展助力加油。

“追赶超越”是形势所逼

站在全国看陕西，我们前有“标兵”、后有“追兵”。去年排在我省前一位的安徽，生产总值比我们多近4000亿元，排在我省之后的内蒙古仅比我们少100多亿元。今年前三季度，我省生产总值比去年同期仅增加540多亿元，与经济块头相近的省份相比增量最少，而且，去年排在我省后面的天津，前三季度生产总值反超了我省。可以说，“标兵”体量大、步子稳，“追兵”速度快、势头猛。差距不小，容不得我们歇歇腿脚；形势逼人，容不得我们丝毫懈怠。

“追赶超越”是民心所向

对于3800万三秦父老来说，最大的愿望就是求富裕、求安康、求尊严、求幸福，这就是我们每一名党员干部肩头上不可推卸的历史责任，更是我们给人民群众必须兑现的郑重承诺。

“追赶超越”是实践要求

“两学一做”，基础在学、关键在做。作为陕西的党员干部，我们学，就是要反复领会、深刻体悟习总书记系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神内涵；我们做，就是要在推进“追赶超越”、落实“五个扎实”上，做具体、做实在、做到位。

怎样深化和实现“追赶超越”？

对陕西而言，实现“追赶超越”，首先要搞清楚三个问题。

陕西究竟能不能“追赶超越”？

可以说是“占天时、据地利、有人和”。

就是国家把陕西确定为实施“一带一路”战略的重要节点，使陕西由对外开放的内陆腹地变为前沿阵地；把陕西确定为创新型省份、统筹科技资源改革试点省份，创新发展的活力越来越足；把陕西确定为高新产业基地，批准设立自贸区，培育新产业的步伐越来越快。

就是我省工业体系完整，在一些领域集聚了一批国际国内领先的产业或产业集群；科教实力雄厚、人才资源富集，有数以百万计的各类专业技术人员；历史文化、红色文化积淀深厚，可以进一步让文化产业成为新的支柱产业。

就是全省上上下下、方方面面对“追赶超越”形成了高度的思想共识、行动共识、感情共识。通过一系列党内集中教育，广大党员干部作风明显改进、干事创业的精气神进一步提振。通过一整套严格管理干部的“组合拳”，从政环境和政治生态进一步净化，全省干部群众人心思进、人心思齐、人心思干。

陕西实现什么样的“追赶超越”？

允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展，扶助和支持后发地区立足自身禀赋，充分发挥比较优势，能快则快、宜快则快、又好又快。

加快经济结构调整，促进产业转型升级，做优一产、做强二产、做活三产，构建具有陕西特色的现代产业体系，不断提高发展的整体素质、综合效益和核心竞争力。

全面深化改革，系统推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，系统推进技术创新、体制机制创新、管理模式创新等全方位的创新，系统推进经济发展、民生保障、生态保护，走出一条陕西特色的创新发展之路。

陕西“追赶超越”的重点是什么？

1要在扎实要推动经济持续健康发展上求提升、求超越。

全省要保持年均增速高于全国平均水平，地方财政收入年均增长10%，“十三五”末人均生产总值超过1万美元。“十三五”末战略性新兴产业增加值占比达到15%，服务业增加值占比达到45%，科技进步贡献率达到60%以上，非公经济占比达到58%，经济外向度超过15%。

2要在扎实特色现代农业建设上求提升、求超越。

“十三五”期间确保每年粮食产量稳定在1250万吨以上，主要农产品加工转化率达到70%左右，农业增加值达到2500亿元，年均脱贫100万人左右、贫困县摘帽14个以上，在全面小康路上不让一个老乡掉队。关中、陕南重污染天数分别下降30%和20%，陕北基本消除重污染天气，全省森林覆盖率超过45%。

3要在扎实加强文化建设上求提升、求超越。

“十三五”期间文化产业增加值年均增长15%以上，占比达到6%，建设2000个社区文化中心（室）和250个乡镇（街道）综合性文化设施，旅游业增加值占比达到8.8%，旅游业对全省GDP综合贡献达到15.8%。

4要在扎实做好保障和改善民生工作上求提升、求超越。

面向大多数、紧盯最底层，在民生事业、群众增收、社会保障等方面，拿出更多、更实、更具体的举措。全面实施13年免费教育，五年新增城镇就业220万人。人均可支配收入赶超全国平均水平，年均增长不低于10%。

5要在扎实落实全面从严治党上求提升、求超越。

把弘扬延安精神与改革创新的时代精神结合起来，切实抓好干部理想信念、党性修养、能力素质教育培训。真正选拔出忠诚干净担当的好干部，不断提高选人用人公信力。提升基层组织的战斗力、对上级政策的执行力，提高党组织和党员存在问题的解决率、群众的满意率。坚持为用人单位松绑、为人才本身松绑，坚持柔性引才、柔性服务，用好现有人才、稳定关键人才、打造高端人才、引进紧缺人才，为“追赶超越”提供强有力的人才保证和智力支持。

怎样助推和保障“追赶超越”？

1打好这场攻坚战，首先要选准主攻点。

每一个地方、每一个部门、每一个单位、每一个企业，都要搞清楚“我是谁”“追赶谁”“超越谁”。纵向上，既要一级对标一级、全省对标中央，又要对标自己的历史，比发展质量和发展速度。横向上，要对标发达地区、对标行业先进水平，既比综合指标，又比单项指标，找差距、寻短板，比出不足、比出压力、比出动力。

2打好这场攻坚战，还要立好军令状。

党委（党组）书记要负主体责任、第一责任，班子成员负直接责任，每一项具体工作都要责任到人、任务到人，真正做到一级带着一级干、一级干给一级看。省委将一季度一督查、一季度一点评，层层传导压力、倒逼责任落实。

3打好这场攻坚战，也要振奋精气神。

需要大胆探索、大胆实践、大胆创新，需要担在难处、担在实处、担在深处，需要迎难而上、知难而进、克难而胜，需要解放思想、实事求是、强力推进。

4打好这场攻坚战，更要落实问责制。

要围绕“追赶超越”，进一步调整完善设置考核指标，确保按照“三项机制”兑现考核奖惩。各级党委（党组）书记在年度述职述廉述效时，要主题汇报“追赶超越”进展情况。对那些推进有力、成效突出的，按照“三项机制”该表彰的表彰，该奖励的奖励，该重用的重用；对那些进展缓慢、工作不力的，按照“三项机制”该诫勉的诫勉，该调整的调整，该处理的处理。