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[中学联盟]山东省武城县第二中学高中政治人教版必修3第10课第1框《加强思想道德建设》学案
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第1框　加强思想道德建设
1．列举不同时代的思想道德模范，理解思想道德建设的时代特征及学习道德模范常态化。[来源:ZXXK]
2．全面认识社会主义思想道德建设的地位、作用以及基本要求。
【重点】3．明确社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观的内涵及地位、作用。
【重点】4．掌握提高公民道德素质的要求，阐释树立社会主义荣辱观的意义。
【难点】导学线索
主干知识梳理
（一）我心目中的思想道德模范
1、思想道德建设的重要性是什么？
（1）思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的___________
（2）社会主义思想道德，集中体现了中国特色社会主义文化的
____和_________
（3）发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住_______________这个中心环节
2、怎样理解道德模范的时代性？
（1）表现：人们心目中的思想道德模范，总是带有不同时代的印记；人们对思想道德的评判，总会因为不同的生活体验而有所差异。党领导人民进行革命、建设和改革实践中涌现的思想道德模范，具有生生不息，[来自e网通客户端]
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高中政治知识梳理框架
《知识结构全图》使用说明：（1）从左至右，从上到下，层层掌握，理清知识脉络。 （2）查漏补缺，标注知识掌握中的弱点，加强记忆。 （3）区分知识掌握的程度，增强应试能力。符号表示：A―理解、略记；B―理解、强记；C―理解、强记、运用。 （4）第一遍以阅读为主，第二遍以回忆为主。【经济生活基本知识结构图】经济生活每一课的知识相对比较独立
，所以以“课”为单位组建知识板块。〖第一课 神奇的货币〗商品的使用价值是商品能够满足人们某种需要的属性。B 不同商品使用价值不同，所以人们才需要交换以满足不同的需要。A 商品 使用价值 基本属性 使用价值是商品的自然属性。A 商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。B 价值 不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。A 商品交换本质上是人们劳动的交换，因此价值是商品的社会属性。B 含义 C 一般等价物 含义 A 产生原因 A 货币产生的原因 B 货币是商品发展到一定阶段的产物 、本质：一般等价物 神 奇 的 货 币 基本职能 货 币 的 职 能 货币执行价值尺度，就是把价值表现为价格 B 货币执行价值尺度，只需要观念的货币 B 价值尺度 商品必须同时具有使用价值 和价值，二者缺一不可。B 商品交换中， 生产者通过让渡 使用价值 （给消费者） 而实现 价值，因此，使用价值如何， 关系着价值能否顺利实现。A流通手段的含义 B 商品流通的含义 货币执行流通手段，只能用现实的货币 B 商品流通中， “商品―货币”是“惊险的跳跃”B 要实现跳跃必须生产质量上乘，适销对路的 流通手段 产品 货币流通规律及其公式 C货币贮藏手段： （应是足值的金属货币）B 其他职能 支付手段：支付地租、工资、贷款；赊销 世界货币：货 币 的 发 展、含义：国家发行并强制使用的（国家能够规定纸币发行量。纸币面额，各种面额发行量，不能规定纸币的购 纸币 买力 纸币发行量：C 通货膨胀与通货紧缩的比较 B 爱护人民币 A 现金结算使用纸币，转账结算使用信用工具 B 电子货币（产生原因、具体表现）B 信用工具 信用卡 支票： 外汇的含义 B、汇率的含义 B 我国汇率的表示：外币的汇率=人民币元M100 外币 C 外汇 汇率变化与本币币值、外币币值的联系 C 保持人民币币值稳定的含义 C、意义 C正确认识货币 综合探究：正确对待金钱 C正确对待货币〖第二课 多变的价格〗总的来说，影响价格的因素很多，有决定性因素（如价值） ，有非决定性因素（如供求） ；有直接因素（如价值和供求变化、 金属货币价值的变化、通货膨胀或通货紧缩下纸币币值的变化） ，也有间接因素（如气候和地域的变化引起供求的变化、国 家宏观调控政策引起供求的变化） ；间接因素还包括主观因素（如消费预期引起供求的变化） 。A 供 求 影 响 价 格 B 影 响 价 格 的 因 素气候、时 间、地域、 生产； 宗教 信仰、 习俗 决定改变供 给量或 需求量供过于求，价格下降 → 买方市场：买者居主导作用 供不应求，价格上升 → 卖方市场：卖者起主导作用价格价值决定社会必要劳动时间反比社会劳动生产率 普遍提 高就导致 商品生产者率先提 高个别劳动生产率 决定价格 表现 价值 无关 B 相互影响 供求因 此 价 值 决 定 价 格 C 个别劳动时间低于社会 必要劳动时间才有利促使原理 1：价格由价值决定，价值与社会劳动生产率成反比，商品价格降低的根本原因是 社会劳动生产率的提高。 原理 2：商品生产者率先提高劳动生产率，使个别劳动时间低于社会必要劳动时间，就 能在竞争中处于有利地位；如果商品生产者普遍提高了劳动生产率，就会导致生产该商 品的社会劳动生产率提高，从而使商品价值量降低。 反比 单位商品价值量 无关 原理 3：社会劳动生产率 个别劳动生产率 无关 商品价值总量 正比 商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定 等价交换是在动态中实现的 商品交换以价值量为基础实行等价交换 商品价格受供求关系影响，围绕价值上下波动多 变 的 价 格基本内容 价 值 规 律 B表现形式单个交换时价格时涨时落，较长时间看价格与价值相符地位作用价值规律是市场经济的基本规律，价值规律起作用就是市场调节起作用，市场调节的优点和缺点就是价值规 律的积极作用和消极作用 生活必需品的需求弹性小， 一般说来，价格上 不同商品的需求量对价格变动 高档耐用消费品的需求弹性大。 升，需求量下降 的反应程度（需求弹性）不同 可替代程度低的商品需求弹性小， 可替代程度高的商品的需求弹性大。 含义：功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要的商品。 替代品 影响：本商品价格上升，本商品需求量减少，而替代品需求量上升。 含义：必须组合在一起才能满足消费者的某种需要的商品。 互补品 影响：本商品价格上升，本商品需求量减少，互补品需求量也减少。商品自身的价格变 化对需求量的影响 价 格 变 动 的 影 响 对人们生 活的影响 C相关商品的价格变 化对需求量的影响调节产量 对生产经 营者的影 响 C调节生产要素的投入〖第三课 多彩的消费〗总的来说，影响消费的因素很多：有客观因素（如收入、物价） ，有主观因素（如收入预期、消费心理） 。影响消费的 根本因素是经济发展水平，主要因素是居民收入与物价水平，其中收入又是消费的基础和前提。B 影 响 消 费 的 因 素 当前收入 收入水平 未来收入预期 社会收入差距 物价水平 其它因素 一般来说，居民消费水平和当前收入成正比 必须保持经济的稳定增长，增加居民收入 B一般来说，未来收入预期乐观，居民就会预支将来收入，提高当前消费水平 B 一般来说，社会收入差距缩小，社会总体消费水平就会提高 C物价的变动影响人们的购买能力。一般来说，物价上涨，人们的购买力普遍降低，就会减少消费。C 商品的性能、质量、外观、包装、广告、购买方式、商店位置、服务态度、售后维修与保养等 B有形商品消费： 按产品类型不同 劳务消费： 消 费 的 类 型 多 彩 的 消 费 消 费 结 构 钱货两清的消费： 按交易方式不同 贷款消费： 租赁消费： 生存资料消费： 按消费目的不同发展资料消费 享受资料消费：消费结构的含义 B、变化的原因 B 恩格尔系数的含义、意义 C 从众心理 人有我有→不由自主。追赶潮流、追赶偶像、追随广告。是否应该从众，要具体分析。C 人无我有→展示个性。有时可以推动新工艺和新产品的出现，但应当考虑社会认可。C 人无我有、人有我有、人有我优→“向上看齐” ，意在攀比或炫耀。不健康。C 全面考虑，实事求是，讲究实惠。理智的消费。C消 费 心 理求异心理 攀比心理 求实心理树 立 正 确 的 消 费 观量入为出，适度消费 避免盲从，理性消费 保护环境，绿色消费 勤俭节约，艰苦奋斗在自己的经济承受能力之内消费。既要反对超前消费，又要反对抑制消费。C 三避免：避免盲目跟风；避免情绪化消费；避免只重物质消费而忽视精神消费。C 绿色消费的主旨、核心、基本要求（5Ｒ） 。C 为什么要坚持勤俭节约、艰苦奋斗？C〖第四课 生产与经济制度〗①生产决定消费的对象 ②生产决定消费的方式 ③生产决定消费的质量和水平 ④生产为消费创造动力生产决定消费 生产与消费 的辨证关系 C 消费的反作用物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础大 力 发 展 生 产 力①消费对生产具有重要的反作用，消费的发展促进生产的发展。 ②只有产品被消费了，才意味着生产过程的最终完成。 ③新的消费需要，对生产的调整和升级起着导向作用；新的消费热点带动新的产业出现。 ④消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。为什么 大力发展生 产力 B①是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要，是社会主义的本质要求。 ②才能为巩固社会主义制度建立物质技术基础。 ③才能赶上甚至超过发达国家，显示社会主义的优越性。 ④才能增强综合国力，提高我国的国际地位。 ①坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心。 ②人是生产力中最具决定性的力量，必须全面提高劳动者素质。 ③科技是第一生产力，必须大力推进科技进步和创新。 ④必须通过改革， 调整生产关系中与生产力不相适应的部分， 调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。 国民经济的含义、国有经济同较高的生产力水平相适应 B C怎么样国有经济 生 产 与 经 济 制 度为什么要发展、 ①由其地位决定：支柱、主导 → 控制力（三控制） 壮大国有经济？ ②具有重大意义：三个方面 → 关键作用 怎样更好地发 ①宏观上：在重要行业和关键领域，必须占支配地位 挥其主导作用？ ②微观上：通过公司制改革，焕发活力，增强竞争力C公有制 的范围集体经济集体经济的含义、形式 集体经济的地位、作用 国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展B公有制 为主体混合所有制经济中的 国有成分和集体成分混合所有制经济的含义、形式、特点（投资主体多元化） 大力发展混合所有制经济的意义（可套用股份制的作用）B为什么要坚持公有制为主体 → 公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 公有制 居主体 地位 是什么 公有制主体地位的表现 就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量和质的统一） 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用怎样增强公有 制的主体地位我 国 的 基 本 经 济 制 度①大力发展国有经济，充分发挥其主导作用。 ②大力发展集体经济，增强公有制的主体地位。 股份合作制 ③努力寻找公有制实现形式 如何判断股份制的性质 → 控股权 股份制 C 股份制作为公有制主要实现形式的意义为什么个体所有制经济：含义、特点、作用 发展生产，满足人民生活需要 多种所 发展多种所有 范围 私营经济：含义、特点、作用 扩大就业，增加劳动者收入 有制经 制经济的作用 外资经济：含义、作用 增加国家财政收入 济共同 地位：社会主义市场经济的重要组成部分 → 和公有制经济公平竞争，相互促进，共同发展 发展 ①适应我国生产力状况，符合社会主义的本质要求。 （根本原因） B ②实践证明，它符合“三个有利于” 。 （重要意义） ①继续坚持公有制的主体地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济。 ②毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 ③坚持公有制的主体地位，促进非公有制经济的发展，两者统一于社会主义现代化建设的进程中，各种 所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。B B怎么样B〖第五课 企业与劳动者〗企业 企业的含义、地位（作用） B 按所有制性质分：?? → 社会主义市场经济的微观基础 企业的分类 个人独资企业：个人所有 → 无限责任 B 按组织形式划分 合伙企业： “四共同” → 无限连带责任 公司制企业 → 是现代企业主要的典型的组织形式 ①公司的含义：依法设立，股东出资，以营利为目的，企业法人 B ②公司的法律特征：依照法律或政策，办理登记手续 → 得到法律上的承认 B ③公司的社会责任：守法，守德，诚信，接受监督 → 公司的商业目的与社会责任是对立统一的关系 ④公司的类型 有限责任公司（特殊类型：一人有限公司（含国有独资公司） ） 两者的异同 股份有限公司 BC公 司 的 经 营⑤公司的股东 C 公司权利：资产收益、参与重大决策、选择管理者 ①股东不能抽回出资。 ②股东以出资额为限对公司承担有限责任。 责任 ③公司股东滥用公司独立法人地位和股东有限责任， 逃避公司债务， 严重损害公司债权人利益的， 对公司债务承担连带责任。 ④一人有限公司的股东不能证明其公司财产独立于股东自己财产的，对公司债务承担连带责任 决策机构――股东大会及其选出的董事会 权责明确 执行结构――总经理及其助手 互相制衡 监督机构――监事会 独立法人地位 有限责任制度 科学管理结构 有效提高公司的运行效率和管理 的科学性，使公司发展具备活力⑥公司的组织机构B⑦公司制的优点国有企业通过公司制改革， 可以焕发活力， 增强 竞争力，更好地发挥在国民经济的主导作用C企 业 和 劳 动 者⑧公司的经营与发展公司经营的含义、公司经营的目的 A 制定正确的经营战略（顺应潮流，抓住机遇） 公司经营成功的因素 改进技术，改善管理，形成竞争优势（价格、质量、服务、品牌效应） C 诚信经营，树立良好的信誉和企业形象（含义、重要性、如何形成） C企业竞争企业兼并的含义及其意义 企业联合的含义及其意义 企业破产的含义及其意义 A这是价值规律发挥作用的必然结果，有利于实现资源的优化配置。C劳动光荣为什么重视解决 我国的就业问题？ 劳 动 和 就 业 就业 C① ② 就业的重要性（意义） ③ ④ ① 就业形势（原因或必要性） ② ③ 党和政府。 。 。 。 。 。 。 。怎样解决我国的 就业问题？劳动者：树立正确的就业观（四方面） ；发扬自主创业精神；全面提高个人素质（三方面） 。 （综合探究） ①是社会主义制度的本质要求，是劳动者的主人翁地位决定的。 ②是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。 ③是构建社会主义和谐社会的应有之义。 国家：完善立法，加强执法，切实提供法律保障。 社会：加强监督，大胆揭露侵犯劳动者权益的行为。 ①明确自己的权利：??（6 个方面） 。 ②自觉履行劳动者的义务，这是获得权利、维护权益的基础。 劳动者 ③依法签订劳动合同，这是维护权益的重要依据。 ④当权益遭受侵犯时，采取合法途径（5 种）加以维护。为什么保护劳动者权益 C怎么样〖第六课 投资的选择〗总的来说：从主体来看，国家、企业、个人都可以成为投资的主体；从方式看，有直接投资，有间接投资；从过程来看， 与投资相对应的就是筹资，而各种金融机构则担负着资金融通的职责。本课主要讲企业和个人的间接投资，同时兼讲与储 蓄存款这一投资方式有关的金融机构――商业银行。 含义、组成体系、地位 B 存款业务 → 基础业务 是商业银行营利的主要来源 主要业务 贷款业务 → 主体业务 从贷款对象看，分为工商业贷款和消费贷款 办理机构：商业银行 业务 结算业务 → 收取服务费 银行发放贷款的原则 B 其他业务 → 提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等。 为经济建设筹集和分配资金 → 是社会再生产顺利进行的纽带。 作用 掌握和反映社会经济活动信息 → 为企业和政府决策提供依据。 B 对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监管 → 优化产业结构，提高国民经济效益。 含义 A、性质（债权债务关系）B 利息的决定因素 B、计算公式 C 储蓄存款 唯一收益 → 利息 利率的含义、表示方法（储蓄存款基准利率由中国人民银行拟定）B 利息税=存款利息 X20% C 活期储蓄 → 特点 种类 B 定期储蓄 → 特点、形式（最常用+其它） 活期储蓄 流动性、收益 定期储蓄 投资评价 便捷的投资 C 低收益 → 一般低于债券和股票 低风险 → 原因、两种风险 发行者 → 股份有限公司 性质 → 所有权凭证 → 参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分红的权利 不能抽回出资，要么等待公司破产清盘，要么将股票转售第三人。 流动性和流通性 经国家证券管理部门审批同意后，股票可以在股票市场上流通买卖 → 这种正是股票生命力所在。 投资评价 股息和红利 → 源于企业利润 → 公司破产倒闭带来风险 收益和风险 高风险、高收益同在 股票升值 → 股票价格上升带来的差价 → 股票价格的不确定性带来风险 建立和发展股票市场的重要意义 C 性质 → 债权债务凭证 B 组成 → 期限、面值、价格、利率、偿还方式 B 国债 → 中央政府 → 目的是什么？ 发行者 金融债券 → 银行和非银行金融机构 B 企业债务 → 企业 → 依照法定程序 国债 → 收益和风险 金融债券 → 企业债务 → 投资评价 C 流动性和流通性 → 到期皆可还本付息，有的债券可以上市流通。投 资 股票 的 选 择债券。 （原因、比较） 。 （原因、比较） 。 （原因、比较）稳健的投资基金 C特点 → 针对有价证券的间接投资、集合证券投资 投资评价 → 利益共享、风险共担；专家经营和专业管理 → 适合缺乏足够投资知识、时间和精力的投资者含义 A 办理者 → 保险公司 人身保险 → 以人的寿命和身体为保险对象，如?? 种类 保险 财产保险 → 以财产及有关利益为保险对象，如?? B 订立保险合同的原则：三个原则 保险的发展 → 分红保险：保障功能+保值增值功能针对风险本身的投资居民投资原则量力而行，一般不超过家庭收入的三分之一 全面评价：全面分析每种投资方式的收益、风险、流动性和流通性 分散风险：组合投资，不要将鸡蛋放在一个篮子里 利国利民：响应国家的经济政策〖第七课 个人收入的分配〗总说：生产之后必然面临分配，从主体来看，国家、企业、个人都要参与分配，第七课讲个人参与的分配，第八、九课讲国家参与 的分配。从过程来看，又有初次分配和再分配，按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配属于初次分配，国家的财政收入 中有的属于初次分配（如增值税） ，有的属于再分配（如个人所得税） ，国家财政支出属于再分配。 A 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 B 按劳分配的基本内容和要求 A 前提 按劳分配 是我国现实的经济 我国当前实行按劳分配的必然性（原因） 物质基础 条件决定的 为什么 直接原因 按劳分配 B 调动劳动者的积极性和创造性，促进生产力发展 实行按劳分配的重要意义 为主体 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 是什么 为什么应当坚持按劳分配为主体 → 是公有制为主体决定的；是社会主义的本质要求。 B 公有制在我国经济中占主体地位， 在公有制 为什么说按劳分配在我国所有分配方式中居主体地位 → B 经济中就业的劳动者占多数 是什么 按个体劳动成果分配 B个 人 收 入 的 分 配 分配制度含义：是生产要素所有制凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 B 资本：储蓄和债券的利息、股票的股息和分红、私营企业主的税后利润等。 土地：土地、房屋的租金和转让金。 劳动：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。 多种分配 表现 按生产要素分配 技术：技术入股、技术使用或转让的收入。 方式并存 A 管理：企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配 。 信息：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。 原因 。 为什么 是发展社会主义市场经济的必然要求。 C 意义 。 其它：公有制经济中的福利性分配；社会保障中的分配。 生产力决定分配 → 这是根本原因 为什么 所有制决定分配 发展市场经济的必然要求B效率与公平效率 B 公平 C效率的含义：经济活动中投入和产出的比率，表示资源有效利用的程度。 效率提高的意义：意味着资源的节约和社会财富的增加。 收入分配方式对效率的影响：分配方式→生产积极性→效率。 收入分配公平的含义：两个要求。 收入分配公平与平均主义有着根本区别。 收入分配公平的意义分配原则效率与公平 效率是公平的物质前提，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 的辨证关系 公平是提高效率的保证，公平分配，才能调动劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 C 效率优先的含义：收入与贡献挂钩，实质是发展生产力优先。 效率优先 正确处理效率 效率优先 坚持效率优先的原因：我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。 与公平的关系 兼顾公平 兼顾公平的含义：将收入差距控制在合理的范围之内，是分配结果能促使人们奋进。 兼顾公平 C B 兼顾公平的意义：套用前面的“收入分配公平的意义” 处理好先富和共富的关系。 兼顾效率 三个“既要??又要??” 。 与公平 处理好初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。 C〖第八课 （一）国家收入的分配〗财政 财政的含义、本质 Ａ 预算、决算、预算和结算的关系 Ａ 财政收入的含义 Ａ 税：财政收入的主要来源。 利：国家凭借投资者的身份获得。 债：包括内债和外债。 其他收入：服务收费、行政罚没等。财政收入 财政收入 与支出财政收入的来源 Ｂ影响财政收入 决定性因素：经济发展水平 → 加快经济发展是促进财政收入增长的根本途径。 的主要因素 重要因素：分配政策 → 国家占有过多过少都不好 → 应制定合理的分配政策（既要，又要） Ｃ Ａ 经济建设支出 → 在财政支出中占首位，其中重点是基本建设支出和支持农业的支出。 财政支出 科、教、文、卫、体事业支出 → 人员经费开支、设备购置维护费、公务费用。 行政管理和国防支出 →人员经费开支、设备购置维护费、公务费用。 社会保险：有别于投资中的商业保险。 财政支出的用途 社会救济：针对特定对象。 Ｂ 社会保障支出 社会福利：分一般社会福利和特殊社会福利。 社会优抚：针对特定对象。 债务支出：偿还外债和内债。 财政收入和 → 财政收支平衡 支出的关系 Ｂ 财政收入=财政支出 → 理想状态，现实中几乎不可能。 财政收入&财政支出，略有节余 → 节余太多反而是财政资源的闲置和浪费。 财政收入&财政支出，略有赤字 → 赤字并非一定不好，但必须控制在一定限度之内。 财政支出的含义国 家 收 入 的 分 配财政的巨 大作用〖第九课 走进社会主义市场经济〗总说：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。但市场调节不是市场经济的唯一手段，市场调节的局限性还需要国家 宏观调控予以弥补；市场经济要求把“看不见的受” （市场调节）和“看得见的手” （宏观调控）结合起来。社会主义市场经济既有 市场经济的共性，又有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。 A 资源稀缺 → 要求合理配置资源 → 计划和市场是资源配置的两种基本手段 → 市场经济是市场调节起决定性性作用 B 市场调节的方式：供求、价格、竞争 → 价值规律起作用 B 通过价格涨落及时、准确、灵活地传递供求信息 → 调节人、财、物在全社会的配置 实 现 资源 的 合 理 市场调节的优点 市场竞争给市场主体以压力和动力 → 促使其提高劳动生产率，实现优胜劣汰 （或优化）配置 C 市场秩序的意义：良好的市场秩序是市场合理配置资源的前提。 市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。 依靠市场 市场准入规则：不符合准入规则的企业、商品，不能进入市场。 规则 市场规则的内容 市场竞争规则：禁止地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。 市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实信用。 市场秩序 C 重要性：是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 为什么 必要性：当前经济生活中还存在比较严重的坑蒙拐骗现象。 如何规范 建立社会 ①国家：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序 市场秩序 信用制度 的治本之策，为此，要大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监 C 怎么样 督和失信惩戒制度。 ②企业：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ③个人：要增强诚信意识，诚信交易，诚信消费。 小结 市场经济是法治经济，要求我们学法、懂法、守法、用法； 市场经济是信用经济，要求我们树立诚信观念，在全社会形成诚信为本良好风尚。 市场不能调节的领域：公共物品的供给 不能让市场调节的领域：枪支弹药、麻醉品等市场调节走 进 社 会 主 义 市 场 经 济市场调节不是万能的原因：价值规律的自发调节 自发性 追求经济效益但牺牲社会效益――环境污染。 市场调节 后果 不正当竞争――制假售假、盗版。 的局限性 竞争导致优胜劣汰――收入差距日益扩大。 原因：生产经营者不能完全掌握市场信息，决策具有一定的盲目性 市场能够调节的领域， 盲目性 后果：一哄而上或一哄而下，导致经济波动、资源浪费。 市场也存在缺陷 原因：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有时间差（事后调节） C 滞后性 后果：经济波动和资源浪费。 资源配置效率低下，资源浪费； 小结：仅仅由市场调节，会导致 社会经济秩序混乱，经济波动； 收入差距日益扩大，甚至导致两级分化。 社会主义市场经济的含义：同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济 B ①坚持公有制的主体地位 → 社会主义市场经济的基本标志 ②以共同富裕为根本目标 → 社会主义市场经济的根本目标 社会主义市场经济的基本特征 ③能够实行强有力的宏观调控 → 能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经 济的长处结合起来，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。 弥补市场调节的不足； 是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 宏观调控的含义 是什么 B 加强宏观调控 经济计划 经济手段 怎么样 C 经济政策 经济立法 经济司法 财政政策：国债、税收 货币政策：存款准备金率、利率、利息税 间接调节 以经济手段和法律手段 为主， 辅之以必要的行政 手段， 充分发挥宏观调控 的总体功能。 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡为什么 C我国宏观调控的主要目标法律手段行政手段―国家行政机构强制干预，直接调节，必要时为之。〖第十课小康社会的经济建设〗总说：20 世纪末，中国解决温饱问题后进入了总体小康，总体小康的不足要求我们全面建设小康社会，全面建设小康社会必须坚持 科学发展观作为指导思想。全面小康设计经济、政治、文化、社会各方面，就完成经济建设的目标来看，必须以科学发展观为指导， 促进经济持续协调发展。 A 实现时间、实现过程 ①微观上：人民生活水平、生活质量明显提高。居民消费，从温饱型消费过渡到小康型消费，部分向比 较富裕型消费迈进。 ②宏观上：国家的整体实力大大增强。2000 年 GDP 排在世界第六位，谷、肉、棉、钢、煤、水泥、化 肥和电视机的产量均居世界首位。 ①成就：是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史无上的一个里程碑，是人类历史上的一个奇迹。 ②不足：低水平、不全面的、发展很不平衡的小康。小 康 社 会 的 经 济 建 设从 总 体 小 康 到 全 面 小 康总体小康 B表现评价实现时间：本世纪头 20 年 总体目标：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 全面小康 B ①在优化结构和提高效益的基础上，GDP 到 2020 年比 2000 年翻两番，综合国力和国际竞争力 明显增强。 经济目标 ②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。 ③城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。 ④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 全面小康的建设与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。 ①必要性：单纯追求经济增长速度、GDP 增加，往往带来一系列的社会问题（如治安形势恶化、社会道 德滑坡、收入差距扩大） ，甚至出现“没有发展的增长” ；此外还导致资源短缺，环境污染，生态破坏。 ②重要性：是全面建设小康社会、促进“三个文明”协调发展和构建社会主义和谐社会的必然要求。 把推动经济发展作为第一要义 把以人为本作为核心立场 把全面协调可持续发展作为基本要求 把统筹兼顾作为根本方法从 经 济 增 长 到 经 济 发 展科学发展观为什么 C怎样做 B为什么 转变经济发 展方式 C以科学发展观为主题，加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，要适应国 内外经济形势的新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展① 实施创新驱动发展战略 ②推动经济结构战略性调整 怎么样 ③推动城乡发展一体化 全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力〖第十一课经济全球化和对外开放〗经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。 A 生产全球化 → 生产领域的国际分工与协作 贸易全球化 → 国际商品交换的规模迅速扩大、种类越来越多 资本全球化 → 资本在国际市场的流动不断加快经济全球化的表现 B 经 济 全 球 化经济全球化的载体 → 跨国公司：总公司+子公司 B 有利影响 → 推动世界范围内资源配置效率的提高，推动了各国生产力的发展 经济全球化的影响 C 经济全球化实质上是以发 原因：具有经济和科技优势、主导世界市场发展、左右“游戏规则” 不利影响 达资本主义国家为主导的 后果：世界经济两级分化更加严重。 经济波动可能殃及他国，加剧了全球经济的不稳定性，尤其威胁着发展中国家的经济安全。 认识：经济全球化是一把“双刃剑” ，既是机遇，又是挑战。 发展中国家的对策 C 要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。 实践：抓住机遇，积极参与，趋利 要有经济安全意识，防范经济风险。 综合探究 避害，防范风险，勇敢迎接挑战。 要有应多别国反倾销和反别国倾销的策略。地位：世界上最大的多边贸易组织；与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。 经 济 全 球 化 和 对 外 开 放 作用：组织多边谈判；制定国际贸易规则；为成员提供解决国际贸易冲突的场所。 世贸组织 B 基本规则 最惠国待遇 非歧视原则（最重要） 国民待遇 市场准入原则 互惠原则 公平竞争与公平贸易原则 贸易政策法规透明原则 二者的区别中 国 与 世 贸 组 织标志：标志着中国对外开放进入了一个新阶段。 有利影响 中国加入世贸 B 有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。 有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展的活力和国际竞争力。国际竞争加剧 经济风险增加 对策：能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。 不利影响全 面 提 高 对 外 开 放 水 平重要地位：对外开放是我国的一项基本国策。 现实条件：我国现阶段已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。 为什么 内因：发展社会主义市场经济，必然要求从国内市场走向国际市场，在更大范围内实现资源优化配置。 C 外因：适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，促进我国经济发展。 “引进来”与“走出去”的关系：都是我国对外开放的有机组成部分。 坚持 “引进来” 与 “走 为什么： “引进来”为主的原因。 出去” 相结合， 是我 “引进来” 怎么样：新形势下如何“引进来”？ 国全面提高对外开 放水平的基本战略 为什么：现在“走出去”的原因、 “走出去”的意义。 怎么样 “走出去” 怎么样： “走出去”的含义、主要内容。 C 为什么：中国是人口众多的发展中的社会主义大国。 对外开放的根本基点：独立自主、自力更生 怎么样：独立自主、自力更生与对外开放的关系。【政治常识基本知识结构图】（1）将《政治生活》与《国家和国际组织》整合。 （2）政治的核心问题是国家政权问题，本知识结构围绕“国家”展开，最后再还原为课本知识体系。 什么是国家：产生、含义、属性、构成要素国体 国家制度 政体 民主 国家 国家结构形式我国的国体 我国的政体 社会主义民主我国的国家结构形式人大及其职能 国家职能 国家机构 我国的国家 机构及职能 法院、检察院 政府及其职能公民的政治权利和义务 国家与公民（公民的政治生活） 政 治 常 识 公民的政治参与国家与政党（政党领导国家）我国的政党和政党制度国家与民族和宗教 （国家由民族 组成，而宗教和民族密切相关）我国的民族区域自治制度 我国的宗教信仰自由政策国际社会的成员 国际关系的决定因素 世界形势：时代主题、多极化 我国的外交政策国际社会 （国际政治是国内政治 的延伸）〖什么是国家〗什 么 是 国 家 国家的产生：国家是一种历史现象。国家是阶级矛盾 的产物和表现。 B 国家的本质：国家是 的阶级进行 的工具。 B 阶级性：国家的本质属性、根本属性。B 国家的属性 社会性：服务于国家的阶级性。A 人口 领土 国家的构成要素 地位：国家的生命和灵魂，是构成国家最重要的因素。 政权 B 含义：国家统一而不可分割的最高权力。 主权 对内表现：国家最高权力的 。 特性 对外表现：国家最高权力的 。〖国家制度――国家制度的一般知识〗总说：国家制度，包括国体与政体，即内容和形式两个方面。民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。B 含义：国体就是国家性质，就是国家的阶级本质。 国体 判断标准： 决定国家的性质。 B 历史类型：根据 的不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家（迄今为止的最高类型） 。 含义：即 国体和政体的关系 B ，是国家政权的 。B国体决定政体，并通过一定的政体来体现。 政体体现国体，并服务于特定的国体 政体能够巩固国体。 判断一种政体的优劣， 主要看其为什么 政体则会危害国体。 国体服务，是否与国体相适应。国 家 制 度 的 一 般 知 识政体政体具有相对独立性 B表现：国体相同，政体不一定相同（如英美之别） ；国体不变，政体可能会变（如法国之变） 。 原因：政体除了由国体决定以外，还受到地理环境、阶级力量对比、传统文化、国际环境等因素的影响。 二元君主制：君主高于议会，君主有实权。如沙特阿拉伯、约旦等。B 君主立宪制 议会君主制：议会高于君主，君主无实权。如英国、日本、西班牙等。B B 思想上：自由、平等、博爱；天赋人权、主权在民；分权、制衡。 历史进步性 制度上：议会制取代君主制、选举制否定世袭制、任期制代替终身制。 民主共和制 ①发达的资本主义国家以民主的形式（全民民主）掩盖其国家的阶级性，民主 C 现实 共和制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 作用 ②部分发展中国家盲目照搬发达资本主义国家的民主共和制，以失败而告终。 ③我国采取人民代表大会制，体现国家性质，符合我国国情，具有强大生命力。按国家权力机关和 国家元首的产生方 式和职权范围不同现代国家 政体类型议会君主制（英、日） 议会中多数党组阁，政府对议会负责。 议会共和制（德、意） 总统制共和制：总统组阁，政府对总统负责，总统不对议会负责，而对选民负责。 （美国、巴西） 按立法机关和行 半总统制：政府（总理）向议会负责（像议会制） ，总统有行政权（像总统制） 。 （法国、俄罗斯） 政机关关系不同 委员会制：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。 （瑞士） B 社会主义国家管理形式：最大特点是实行民主集中制。 （中国） 。 议会制 民主的含义：是指在 内，按照 的原则和 ，民主总是属于 的原则来 的。B 区别：适用对象不同；方式不同。 联系：民主是专政的基础，专政是民主的保障。 管理国家事务的 。B民主的本质属性：民主具有鲜明的从国体意义上讲，民主是专政和民主的统一 民主民主是国体和政体的统一 从政体意义上讲，民主与专制相对立。 B 资本主义民主：目前比较完备和成熟，但其国家性质决定它终究不可能体现人民的利益。B 民主的类型 社会主义民主：民主性质比资本主义民主优越，民主程度有待自我完善。B直接民主：公民直接管理国家事务。如：直选总统、全民公决。A 民主的形式 含义：就是由 的机关来行使国家权力的方式。 间接民主（代议制民主） 优点：既保证了公民的广泛参与，又解决了公民不能经常性直接管理国家事务的难题。 B 作用：代议制充当了 之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。国 家国家管理形式（政体） ，是指国家的 国家结构形式，是国家的之间的关系。 （国家权力的横向关系） 之间的相互关系。 （国家权力的纵向关系）国家结构形式与国家管理形式的区别 B 阶级 民族的含义：人类历史上形成的有 、 、 、 的稳定的共同体。 民族 民族与国家：任何国家都由民族组成，或者是单民族国家，或者是多民族国家。 影响国家结构的因素 历史 民族问题：表现在政治、经济、文化诸方面，各国普遍存在，一定程度上影响着国家的结构形式。 B 文化 单一制 B 复合制 B 中央集权型（法国） 单一制的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 地方分权型（英国） 邦联制：各成员国享有全部独立主权。 组成单位享有相对主权。 联邦制 国家整体与组成单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互 不得任意干涉。类型〖国家制度――我国的国家制度〗。B 。B 民主权利的广泛 。 人民民主的广泛性 民主主体的广泛 。 人民民主专政的本质： 三大保障 。 （与资本主义民主的区别） 人民民主的真实性 随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的体现。 B 我国的国体 国家尊重和保障人权（我国政府关于人权问题的基本观点） 坚持专政职能的原因 。 人民民主专政是民主与专政的统一 实施专政职能的表现 。 A 作为四项基本原则之一，是我国的 ，已被写入宪法。 重要性 发扬民主，才能充分调动人民的积极性。 是社会主义现代化建设的 坚持人民民主专政是正义的事情 坚持专政，才能保障民主和国家的长治久安。 C ① ；② ； 新的时代内容 ③ ；④ 。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作 人民代表大会制度的含义 为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 ① ；② ； 人民代表大会制度的基本内容 ③ ；④ 。 B ①是建立国家其他具体制度的基础； 人民代表大会制度的地位――我国的根本政治制度 ②是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是社会主义 是 B 政治文明的重要制度载体。 什 地位：是人民代表大会制度在组织和活动中的最重要特点。 B 么 含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。B ①人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人民代表大会和人民的关系 ②人大代表人民统一行使国家全力。 ①其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会制度的组织 表现 人大和其他国家机关的关系 ②在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关 和活动原则：民主集中制 B 依法定分工行使各自的职权。 ①地方必须服从中央。 中央和地方的关系 ②在保证中央统一领导的同时， 必须考虑地方特殊利益， 充分 发挥地方的主动性和积极性。 ①根本原因：社会主义公有制基础上的国家和人民的根本利益一致性决定了不 为什么 能象资本主义国家一样分权制衡，而必须实行民主集中制。 B ②重要作用：既能确保人民当家作主，又能促进国家机关合理、高效运转。 我国的政体 ①必须正确认识民主和集中的辨证关系。民主是集中的前提和基础，充分发扬 民主，才能确保正确的集中。集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必 要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。 怎么样 ②必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义；只讲民主，不 C 讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。 ③必须正确行使权利、履行公民义务。公民既要充分行使民主权利，敢于发表 意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。 为 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国 党为实现人民民主而进行的探索（四个阶段） B 什 具体实际相结合的伟大创造， 是中国人民奋斗的成果和历史的选择 人大制产生的法律基础、组织基础、标志 么 ②是由我国基本经济制度和人民民主专政的国家性质决定的。 C 第一， ；第二， ； ③优越性 第三， ；第四， 。 宪法对我国国家性质的规定： 人民民主专政的最大特点： （与以往国家类型的区别）我 国 的 国 家 制 度第一，党的领导主要是政治、思想和组织领导。 第二，实现党的领导，一要规范党委和人大的关系，二是党要在宪法和法律范围 ①坚持和改善党对国家事务的领导 内活动。 坚 C 第三，改善党的领导的重要意义：三个有利于+一个保证。 持 第一，依法治国的含义、本质（崇尚宪法和法律的权威） 和 ②坚定不移的实施依法治国的基本方略 第二，依法治国的根本目的：确保人民当家作主。 完 C 第二，依法治国的要求。 善 第一，不断完善人大的组织制度和运行机制； C ③加强人大自身的建设 B 第二，不断完善人大的议事程序和工作制度。 ④总之，坚持和完善这一制度，就要更好地把 统一于社会主义政治文明建设的实践。 我国是单一制的国家结构形式，表现在：一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 我国的国家结构形式 我国单一制国家结构形式的成因：历史传统、民族团结、祖国统一、主权完整。 A “一国两制”和我国的单一制国家结构形式并不矛盾，而是对我国单一制国家结构形式的发展和完善。〖国家职能和国家机构〗①国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。 国家性质、国家职能、国家机构的关系 ②国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。 A ③国家职能是国家机构设置的主要依据；国家职能是通过国家机构实现的。 一 政治统治职能（国家的根本职能） ：专政职能、民主职能 对内职能 般 社会管理职能：经济建设、文化建设、社会公共服务职能 当代国家的国家职能 知 防御侵犯和颠覆，捍卫主权和领土完整 A 对外职能 识 从事对外政治、经济、文化、军事等交流 国家元首：是一个国家实质上或形式上对内对外的最高代表。 立法机关：制定、修改、废止法律的机关，如西方的议会和我国的全国人大及其常委会。 当代国家的国家机构 行政机关：如西方的内阁、我国的政府 B 司法机关：如我国的法院、检察院 暴力机关：警察、监狱、军队 中央国家机构图：B 国家主席 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方国家机构图： A 地方人民代表大会 地方人大常委会最高人民法院最高人民检察院国务院中央军事委员会地方人民法院地方人民检察院地方人民政府总说：人民代表大会与其他国家机关的关系――我国国家机关之间是按民主集中制原则组织和活动的，不同于西方的分权制衡制。人民代 表大会代表人民统一行使国家全力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关 我 依法定分工行使各自的职权。C 国 的 性质：人民行使国家权力的机关――是我国的权力机关。B 国 地位：是人民代表大会制度的基石。B 家 性质：最高国家权力机关。 机 全国人民代表大会 常设机关：全国人大常委会――全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由其行使。 构 组成 及 B 地方各级人民代表大会――性质：地方各级国家权力机关。 其 人民代表大会 立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权，省级人大及其常委会可制定地方性法规。 职 决定权：依照法定程序决定重大事项：如经济发展计划、重大工程等。 能 职权 任免权：任免同级的国家机关工作人员。 B 监督权：监督同级的“一府两院”的工作。如听取工作报告，审查预算决算等。 ①地位：是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家事务的权力。B ②产生方式和任期 B 组成人员――人大代表 ③职责：在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 的实施，与 切联系，听取和反映 ，努力 ， ， ④权利： 、 、 、 。C保持密 。C性质：国家审判机关 人民法院 职权：国家审判权 A 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （司法独立） 性质：国家法律监督机关 人民检察院 职权：检察权 A 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （司法独立）〖国家职能和国家机构――我国的政府〗总说：人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。政府行使职能的过程中 必须坚持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。A 政府性质 → 国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。C ①保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。 ②组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 是什么 管理和服务 ③组织社会主义文化建设的职能，一是思想道德建设，二是发展教科文卫体事业。 C ④提供社会公共服务职能，旨在构建社会主义和谐社会。 主要职能 政府：政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能 最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。 怎么样 公民：我们既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人 C 民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 政府的宗旨：为人民服务。 （这是由政府的性质决定的） C 正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。B 工作态度：为人民服务 反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益。B 是什么 正面：真抓实干，一一落实。把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题 政府工作的基本原 工作作风：求真务实 上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。B 则：对人民负责 反面：形式主义（形象工程） ；文牍主义（文山会海） 。B 工作准则 C 正面：广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。B 工作方法：从群众中来到群众中去 反面：主观主义（经验主义、教条主义） ；官僚主义。B 政府：提高行政效率，增强服务意识，杜绝“四难”现象，为公民求助或投诉提供多种途径。 怎么样 公民：要学会向政府部门求助或投诉（四种途径） ，既有利于维护自己的合法权益，又能促进政府改进工作。 C 依法行政的含义：政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。B 从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 总说 → 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 为什么 对人民 → ； C 重要意义 ； 对政府 ； 依法行政 对国家 → 。 ① ；② ；③ ； 依法行政的具体要求 ④ ；⑤ ；⑥权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿） 。 ①行政立法 → ； ②执法体制 → ； 怎么样 提高依法行政的水平 ③执法队伍 → ； C （审慎用权） ④行政管理体制 → 。 ①只有把依法行政和民主决策结合起来，才能真正做到对人民负责。 民主决策 ②实行民主决策的重要原则： ； ； 。 是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然要求。 是由权力本身的特点决定的：权力是把“双刃剑” 。 为什么 ① ；② ； 政府接受监督的意义 ③ ；④ ； ⑤ 。 接受监督 一靠民主，发挥人民民主，切实保障人民的选举权、知情权、参与权、监督权。 C 关键 → 建立健全制约和监督机制 二靠法制，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。 行政系统内部监督： 。 建立全面的行政监督体系 怎么样 行政系统外部监督： 。 政府接受监督的原因我 国 的 政 府政府自觉接受监督的原因 政府要自觉接受监督 政府自觉接受监督的表现 政府自觉接受监督的意义 政府权威的含义： 区别政府有无权威的根本标志： 是什么 ① B 我国政府权威的体现 ③ 树立权威。 。 。 。 。 ； 。；② ；④我国政府权威的来源：政府有无权威，取决于国家性质。我国政府的权威是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 政府及其工作人员树立良好的德行操守。 怎么样 政府提高依法行政的水平。 C 如何树立政府的权威 政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能。 最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。〖公民和国家――公民参与政治的基础、准则、主要内容、主要途径〗总说：我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。这种新型关系体现在公民参与政治生活的过程中。B 含义 。①公民想享有选举权和被选举权的条件（三个方面） ②选举和被选举的特定对象：国家权力机关的代表（人大代表） 选举权和被选举权 政治权利和自由 ③地位： 这是公民基本的民主权利， 行使这个权利是公民参与国家 B 管理的基础和标志。 ①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威。 内容 政治自由 ②自由与法律的关系：自由是做法律所许可的一切事情的权利。 ③重要性：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的表现。 公民参与政治的基础 ①监督的对象：一切国家机关及其工作人员。 监督权 ②监督权的内容：批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权。 ③权利和义务相统一：不得捏造或者歪曲实施进行诬告陷害。 ①维护国家统一和民族团结――国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证。 ②遵守宪法和法律――宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。 政治性义务 ③维护国家安全、荣誉和利益。 公 B ④服兵役和参加民兵组织。 民 与 平等地享受权利。 国 守法平等 平等地履行义务。 家 法律面前一律平等 任何公民的合法权利都受到保护。 司法平等 → 平等地适用法律 任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。 在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现人民利益的手段。 表现 公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。 公民参与政治的准则 权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 权利和义务相统一 C 树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。 要求 树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。 坚持个人利益与集体利 在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具体问题上的矛盾。 益、国家利益相结合 个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。公民政治生活的共同信念：崇尚民主与法制。这也是社会主义政治文明建设的主题。 行使政治权利，履行政治性义务。――这是公民政治生活的基本内容。 社会公共管理的内容（两个方面） 参与社会公共管理活动 公民参与社会公共管理的途径（四大途径） 主要内容 社会主义政治文明的重要地位 公民政治生活的主要内容 参加社会主义政治文明建设 社会主义政治文明的本质特征（根本途径） B 关注我国在国际社会中的地位和作用 政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。 明确政治生活的作用 政治生活更多地涉及公共利益，与个人利益息息相关。 如何参与 学习政治知识。 贵在实践，多种方式。 （见公民参与政治生活的主要途径）选举方式优点 局限性 优点 间接选举 局限性 优点 等额选举 局限性 优点 差额选举 局限性 直接选举 ①民主选举 我国选举制度的发展历程。 我国选举制度 确立我国选举方式的依据：国家性质、经济发展状况、社会进步、基本国情 我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。 对公民的要求 接下一页。 。 。 。 。 。 。 。公民政治生活 的主要途径 B是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。接上一页（公民参与政治生活的主要途径） 间接参与 → 人民代表大会制度。 B 方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。 社情民意反映制度 作用：民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。 适用：专业性、技术性较强的重点事项。 方式：专家论证会、座谈会。 专家咨询制度 作用：集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。 直接参与 适用：涉及公众利益的重要决策。 B 社会公示制度 方式：在网络、新闻媒体上进行公示。 作用：享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。公示可以提高决策的透明度和公众的参与度。 适用：涉及公众利益的重要决策。 社会听证制度 方式：召开听证会。 作用：听证于民，决策利民。 反映民意，决策利民。 对政府 公民直接参与决策的重要意义 集中民智，科学决策。 → 推进决策科学化和民主化 增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。 对公民 C 增强政治责任感，提高政治参与能力。 村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。 民主选举：村民直接选举村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民自治 民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的决策和管理。 B 村民自治的内容 民主管理：村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管理本村日常事务的有效途径。 民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作监督村委会的工作。 居民委员会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。 居民委员会的重要作用 居民自治 民主选举：居民直接选举居委会干部。 B 民主决策：反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解决。 居民自治的内容 民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的质询和监督。 ①??，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。 重要意义 ②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。 C 民主监督的对象：国家机关及其工作人员。 B 批判权、建议权：针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作。 民主监督的内容 申诉权、诉讼权：对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。 B 检举权、揭发权：针对其违法、失职行为。 方式：写信、打电话、当面指出等。 信访举报制度 作用：是实行民主监督的有效方法。 方式：通过人大代表反映意见、建议和要求。 人大代表联系群众制度 作用：能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。 民主监督的渠道 方式：依法在新闻媒体上公开发表意见。 C 舆论监督制度 作用：具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥独特作用。 其他渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新形式。 ① ； 民主监督的意义 ② ； C ③ 。 一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。 要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字报等非法方式。 在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬告、陷害他人。②民主 决策公 民 参 与 政 治 生 活 的 主 要 途 径③民主 管理④民主 监督负责地行使监督权 另一方面，要负责 C 地实行民主监督⑤政治参与 B①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； ②是否依法行使政治权利、履行政治性义务； ③是否正确处理权利和义务的关系； ④是否坚持党的领导。 有序和无序的政治参与的准绳：法律和规则。 ①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益； ②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力； 有序的政治 ③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区； 参与的意义 ④促进政府机关的廉政建设。 有序和无序的 政治参与的区别几条线： ?人民当家作主――如何实现当家作主的？ 党的领导 依法治国 三者统一于建设社会主义政治文明 经济基础和国家性质决定我国其他制度的建立〖政党和国家――我国的政党和政党制度〗总说：在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。 中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。 为什么要坚持党 党的性质：两个先锋队；三个代表。 中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的 的领导和执政地 党的宗旨：全心全意人民服务。 位？ （执政资格） 保证现代化建设的社会主义方向。 B 坚持党作为社会主义事业领导核心的意义 维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳定的社会环境。 最广泛、最充分地调动一切积极因素致力于现代化建设。 政治领导：确定党的纲领、路线，依照法定程序上升为国家意志。 培养优秀干部，并向国家机关推荐。 对国家机关的领导 组织领导 发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。 A 思想领导：用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家的方针政策，并自觉执行。 对民主党派和人民政协的领导：政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。B 科学执政： 。 民主执政： 。 依法执政： 。 依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政通过依法执政体现出来，又要靠它来 三者关系 保证实现。 依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。我 国 的 政 党 和 政 党 制 度领 导 方 不断完善党的领 式 导和执政方式 （执政能力） 执 政 方 式 C党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。 指导思想的地位： “主义譬如一面旗帜” 。党的指导思想是保持党的先进性的决定性因素。 经济上：始终代表中国先进生产力的发展要求。 “三个代表”重要思想的含义 文化上：始终代表中国先进文化的前进方向。 党的指导思想 政治上：始终代表中国最广大人民的根本利益。 B 进一步回答了：什么是社会主义、怎样建设社会主义 “三个代表”重要思想的主要贡献 创造性地回答了：在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党 三个代表 集中起来：深化了对中国特色社会主义的认识 “三个代表”重要思想的重要地位：始终做到“三个代表” ，是党的立党之本、执政之基、力量之源。 与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。 关键：坚持与时俱进 “三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。 党的先进性是党存在和发展的根本条件。 如何贯彻 核心：坚持党的先进性 党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立和落实科学发展观。 相信谁、依靠谁、为了谁，是否??，是判断马克思主义政党的试金石。 本质：立党为公\执政为民 实践“三个代表” ，必须坚持把??作为一切工作的出发点和落脚点。八个民主党派：?? 民主党派的性质：??政治联盟，??为社会主义服务的政治力量。 我国的民主党派 ①参加国家政权； B ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商； 民主党派的地位：是我国的参政党，拥有参政权 ③参与国家事务的管理； ④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。 政党关系：执政党+参政党+亲密友党 中国共产党执政的实质，就是代表人民执政。 坚持中国共产党的领导――政治领导。 多党合作的政治基础 坚持四项基本原则。 是什么 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 多党合作的基本方针 B 互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。 遵守宪法和法律。 多党合作的根本活动准则 都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。 政协的性质：多党合作的重要机构+爱国统一战线组织+社会主义民主形式。 我国的政党制度 多党合作的重要机构：人民政协 政协的组成：中国共产党+民主党派+无党派人士??。 C 政协的职能：围绕团结和民主两大主题，政治协商、民主监督和参政议政。 原因：适合我国国情，是由我国国家性质和基本经济制度决定的。 （总说）具有强大的生命力和显著的优越性。 有利于推进社会主义政治文明建设。――民主党派行使参政权。 为什么 意义 有利于促进物质文明和精神文明建设。――民主党派拥有多学科的“人才库” 。 B 有利于推动祖国和平统一大业的实现。――民主党与港澳台同胞有着密切的社会联系。 照搬西方多党制的实质与后果：??〖民族、宗教和国家――我国的民族问题和宗教问题〗总说：国家都是一定的民族组成，民族又与宗教息息相关，民族问题和宗教问题的解决影响着国家的统一和社会的安定。我国人民民 主专政的国家性质决定了我国处理民族关系的原则、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。 B 是什么：形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。 我国的民族关系 得以形成的原因：国家性质、三大原则、团结统一的民族精神、法律保障。 （课本 P78） B 处理民族关系，我国为什么 历史原因――伟大的祖国是各民族共同缔造的。 坚持民族平等、民族团结和 政治前提――是我国国家性质决定的，是巩固社会主义民族关系的要求。 各民族共同繁荣的原则？ 现实国情――我国各民族在经济、文化上发展不平衡（差别） 。 B ①含义：各民族只有人口多少和发展程度之别，绝无高低优劣之分。 ②原因：都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人。 民族平等 ③表现：依法平等地享有各方面的权利和履行应尽的义务。如历届全国人大都又少数民族代表参加。 B ④地位：是我国处理民族关系的首要原则。 ①表现：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 ②重要性：民族团结和民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经 民族团结 济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 我国处理民族关 B ③地位：是我国处理民族关系的重要原则。 系的基本原则 ①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 各民族共同繁荣 ②原因：是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。 B ③地位：是我国处理民族关系的根本原则。 ①三项原则互相联系、不可分割。 ②民族平等是实现民族团结的政治基础。 三者的关系 ③民主平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 B ④各民族的共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 民族区域自治制度的含义：?? B 民族区域自治制度的地位：是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。B 民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 。 （不含民族乡）B 民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。 （不含人民法院和人民检察院）B 地位：是民族区域自治制度的核心内容。 自治权 含义：?? B 内容：立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。我 国 解决 民 族 问 题的基本政策历史特点：统一的多民族国家爱的历史传统。 实行民族区域 现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点。 自治的原因 政治基础：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。 为什么 有利于维护国家统一和安全。――民族区域自治是以国家集中统一领导为前提的。 B 实行民族区域 有利于保障少数民族人民当家作主的权利。――民族自治地方享有自治权。 自治的优越性 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。――促进自治地方内的各民族交往。 有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。――发挥各民族、各地区的优势。 ①宗教信仰自由政策的内涵――既保护信仰自由的自由，又保护不信仰自由的自由。 ②宗教信仰自由的法律保障――是宪法赋予公民的基本权利，是保护人权的体现。 ③宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内活动――权利和义务相统一。 宗教信仰自由政策 ④实行这一政策的根本出发点和落脚点――把信教群众和不信教群众团结起来，共同致 力建设中国特色社会主义。 ①管理的对象――政府依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理。 我国宗 依法管理宗教事务 ②管理的目的――保护宗教界的合法权益和正常宗教活动。 教政策 ③管理的手段――打击利用宗教进行的违法犯罪，抵御境外势力利用宗教进行渗透。 的内容 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 B 坚持独立自主自办 ②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 我国的宗教政策 ③抵御境外势力利用宗教进行渗透，打击宗教极端势力。 积极引导宗教与社 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应的原因：社会主义对宗教的要求+宗教自身的要求 会主义社会相适应 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：不是要求??+而是要求??（三个方面） ①在社会主义社会，宗教还将长期存在。宗教有其自身的发展规律，既不能强制消灭，也不能强制发展。 弘扬科学精神 ②坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。 B ③中学生要用辩证唯物主义和历史唯物主义武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。〖小结――建设社会主义政治文明〗（1）是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义。 为什么 （2）是社会主义现代化建设的重要目标，没有民主就没有社会主义现代化。 （3）是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。 （1）基本内涵：民主是具体的、历史的。建设社会主义政治文明，就是?? （2）根本方向：建设社会主义政治文明必须社会主义方向。 （3）系统工程：建设社会主义政治文明涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等多方面。 怎么样 （4）根本途径：建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这 是我国推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本 质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国是 中国共产党领导人民治理国家的基本方略。扩展：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是贯穿全书的总线索 党的领导体现在：党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党对国家和社会的领导是政治领导、组织领导、 思想领导。 人民当家作主体现在：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的最高形式，民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督是人民当家作主的重要体现，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民区域自治制 度、宗教信仰自由政策是人民当家作主的重要保障。 依法治国体现在：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径管理国家事务和社会事 务，保障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的要求是：人大要依法立法，政府 要依法行政，法院检察院要依法司法，执政党要依法执政，从而形成依法治国的有机体系。 党的领导之所以是人民当家作主的根本保证，是因为：从党的性质、宗旨和指导思想来看，党始终代表中国最广大人民 的根本利益；人民民主专政的国家政权、人民代表大会制度、基层民主制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策都是在 党的领导下建立并发展起来的。 党的领导之所以是依法治国的根本保证，是因为：党坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经 济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。 人民当家作主和依法治国的统一体现在：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，依法治国就是贯彻人民的意 志。党依法执政，人大依法立法，政府依法行政，法院检察院依法司法，公民的政治参与必须依法进行，民主党派和人民政 协参政议政必须以宪法和法律作为根本活动准则，这些都是依法治国的必然要求，都是为了确保实现人民当家作主。〖西方国家的政治制度――英国的政体：君主立宪制〗议会：国家最高立法机关和最高权力机关，扮演立法者和监督者的角色。 英国政体的结构 内阁：国家最高行政机关，由议会中多数党组成，并对议会负责。 国王：按内阁的意志行事，承担国家元首等礼仪性职能。 英国政体的显著特点是存在君主。 总说 英国政体的特点 国王、议会和内阁之间，既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。 C ①从英国君主立宪制的结构看?? 英国政体的实质：是资产阶级政权的一种组织形式 ②从执政党的政策看?? 英国国王的职权和地位 A ①作为国家元首，体现 。 ②承担国家元首礼仪性的职责。 现代职能（积极作用） ③维持英联邦的团结。 国王 C ④在政治生活中行使三项重要权力： 。 英 ①一些人对王室的社会功能提出质疑； 国 ②更多的人在思考纳税人为王室每年提供的巨额资金是否值得； 的 英王存在的危机 ③王室丑闻打破了其充当道德典范的神话； 政 C ④决定英王存在与否，归根结底取决于 。 体 英国议会被称之为“议会之母”的原因 A 下院：最高立法机关+最高权力机关 → 立法权、一定的财政权和司法权、监督权 →“至尊议会” 组成 议会 上院：最高司法机关 → 监督下院工作、协助下院立法、行使“延搁权” → 只起辅助作用 C 表现： 议会实权不断萎缩 原因： ； C 产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。B ① ；② ；③ 内阁与首相 内阁：是英国政府的核心领导机关，权力很大 ④ ；⑤ ；⑥ 地位与职权 首相集党、政、军大权于一身 → “责任内阁制一定意义上成为首相内阁制” C ① 首相 ② 首相权力受到制约 ③ ④。 。； 。 ； ； ； 。〖西方国家的政治制度――法国的政体：半总统半议会制〗产生和发展：形成始于 1789 年大革命，历经共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。 A 总统：国家元首和武装部队的统帅，直接选举产生，对选民负责。不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理。 总说 总理：总理是政府首脑，由总统任命，但是对议会负责。 结构 国民议会：选民直接选举产生（代表选民） ，行使立法权、财政权、监督权。 B 议会 参议院，选举团选举产生（代表地方） 。在行使立法权方面和国民议会有同等的权力。 ①通过 和 、 ，直接领导国家行政权力的实施， 尤其在 和 领域发挥着决定性的作用。 总统是权力中心，在政治舞台上发挥主要作用 法 ②在国家遇到重大问题时，总统可以通过 、 、 等，控制 国 国家局势，决定国家命运。 的 ①总统掌握 ，总理负责 ； 政 运行 行政双头制 ②总统占 ，总理听命于总统。 体 C ③总统的施政重点是 ，总理的施政重点是 。 及 ① ； 其 议会拥有立法权和监督权，对政府的监督和制约表现在 ② ； 运 ③ 。 行 一方面，总统处于很高的地位，权力很大。 半总统半议会制 ① ； C 另一方面，总统的权力受到制约 ② ； ③ 。 法国政体结构导致的一种特有现象。 特点 左右共治 成因：总统和总理的权力来源不同。 C 影响：一方面可以进行权力制衡，另一方面可能导致政府工作效率低下。对双方都是挑战，处理不好，就会引发危机。① 多党制，主要表现在 ② C ③； ； 。〖英法政体的比较〗英国 法国 英国 国家元首 法国 两国政体的差异 英国 C 政党制度 法国 英国 政府首脑 法国 。 英国资本主义发展比较充分。 历史背景 法国是封建农业国。 英国资产阶级的力量超过封建势力，采取革命加改良的方式。 政体相异的缘由 阶级力量对比 法国封建势力特别强大，只能采取彻底的资产阶级革命方式。 C 英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采取渐进方式。 政治文化传统 法国启蒙思想家促成其激进的革命政治文化，崇尚革命。 从政体与国体的关系看， 异中有同，殊途同归 从执政党的性质和作用看， B 从国家权力的运行方式看， 议会的地位 。 。 。 。 。 。 。英 法 两 国 政 体 的 比 较； ； 。〖西方国家的政治制度――美国的联邦制、两党制〗为何放弃邦联？（P43）B 从邦联制到联邦制 为何选择联邦？（P45）B 联邦制的确立标志、联邦和邦联的区别 （是否均享有对人民的直接管辖权）B ①联邦政府享有宪法“列举的权力” ； 联邦与州分享权力 ②州政府拥有宪法“保留的权力” 。 ①联邦和州有各自的中央政权、宪法和法律； 联邦制 联邦制的特点 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ②互不监督，互不干涉。 C ① ； 联邦地位高于州 ② 。 联邦制的最大优点在于： 。 联邦制的优缺点 联邦制的最大问题在于： 。 C 在总统选举中：执政党+在野党，轮流执政。 美国是实行两党制的典型国家，两党制主要表现在 B 在国会选举中：多数党+少数党，相互制衡。 主要职能是组织选举，包括 ，但其职能已逐渐衰弱，原因是 。 美国政党的特征 四个层级的金字塔结构：基层选区\县\州\全国委员会。不存在领导和被领导关系，只有工作上的联系。 B 没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。党员来去自由，不纳党费，也无义务对党负责。 过渡的原因 两党制 两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别 意识形态：都推崇个人主义价值观。 阶级基础：都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。①两党的分歧只是在具体议题上的政策和主张的差别，而非根本利益的对立。这些 分歧走在逐渐走向融合，但不会彻底消除。 ②两党的分歧正是两党制得以运行的基础。两党的分歧，其结果是互相牵掣，避免 正确理解两党的分歧和对立 任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。 两党制的实质 ③两党制在客观上给民众提供了参与政治的渠道，但实质上是资产阶级之间相互监 C 督和制衡的机制保障。 从两党制的运行来看，美国的竞选不过是有钱人的权利游戏、有权人的金钱游戏。 结论：美国的两党制，实质上是为资本主义服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基、维护资产阶级 利益的一项政治制度。两党轮流执政，不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。〖西方国家的政治制度――美国的三权分立、利益集团〗历史条件 美国选择三权分立作为其政体的缘由 具体国情 国家性质 → 美国宪法为什么要加强行政机关和司法机关的独立地位和权力？ B 美国选择三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡 → 中央政权机构彼此平等而又相对独立 B 国会行使立法权，负责立法。 立法权 国会由选民直接选举产生，只对选民负责。 国会不受行政机关的干预和影响，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 总统行使行政权，负责实施法律。 三权分立 行政权 总统由选民间接选举产生，只对选民负责。国会不得增减总统的报酬，更不能罢免总统（除非定罪） 。 B 总统任命政府官员（组阁） ，政府对总统负责。 联邦各级法院行使司法权，负责审查法律。 司法权 联邦最高法院行使终审权和司法审查权（审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪） 。 法官由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 三权分立 ① ； 总统 ② ； 对国会的制约 ③ 。 法院： 。 ① ； 国会 三 种 权力 相 互 制 ② 。 相互制衡 对总统的制约 约， 保持权力平衡 ① ； B 法院 ② 。 ① ； 对法院的制约 ② ； ③ 。 利：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 阶级局限性：广大劳动人民不可能对权力的运用施加重要影响，分权与制衡事实上成为 利与弊 消极作用：三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 C 弊端 名不副实：国会地位下降，法院力量向来较弱，总统的行政权力日益膨胀。 本质：三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。 利益集团的地位 利益集团的活动深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统中，与政党、政府共同成为美国政治的三大支 柱，成为维护资本主义制度的有效形式。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 B。利益集团形成的原因：利益集团是由拥有共同利益的人或组织组成的团体，可以克服个人或单个组织力量薄弱的弊端。 B 利益集团的种类 A 通过金钱（政治捐款）干预政治。 利益集团影响美国政治的途径 通过人数（选票）影响政治。 向政府提供专业知识，充当智囊（思想库） 。 利益集团的活动方式 直接游说：直接游说国会议员、政府官员，以图影响政策。 利益集团 B 间接游说：通过游说选民来影响决策者。 利益集团影响美国政府的合法手段 游行示威 影响选举 承担法庭诉讼 充当公民于政府间的桥梁。 资产阶级各派通过利益集团相互制衡，有利于维护美国资本主义制度。 ①只有少数财力雄厚的利益集团（如工商业利益集团、农场主利益集团）对国家 决策产生决定性作用，代表众多劳动人民的利益集团影响力很小。 利益集团的政治作用 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人” ，垄断了公众接近政府权力的途径，普 C 通公民只能通过利益集团提出政治诉求，直接参与政治的权利反而被削弱了。 ③各种利益集团内部少有民主机制，大都为少数人所控制，广大群众对之寄予厚 虚伪性和消极作用 望，投入力量，但他们的利益却得不到关注。 积极作用④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团在很大程度上是用金钱购买 政治影响力，是一种滋生腐败的行为。 ⑤实质：利益集团机制，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，实质上是资 产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有很强的隐蔽性和欺骗性。〖国际政治――国际社会的主要成员〗地位：国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。B 社会主义国家 类型 发达的资本主义国家 B 发展中国家 主权国家 构成要素：人口、领土、政权、主权 B 独立权：按自己的意志处理内政（如修改宪法、制度变革） 、外交（如缔结跳跃、进行自卫战争） 。 平等权：在国际法的地位一律平等，在外交文件上有权使用本国文字。 基本权利 自卫权： （事前）防御、 （事后）自卫。 权利和义务 管辖权：对本国公民的管辖（包括居住国外的侨民） 、对本国物的管辖（包括驻外使馆） 。 B 基本义务： 、 、 。 含义 A 国际组织的产生和发展过程 A 地位：国际社会的主要成员之一 B 主要特征：跨国性、目的性、组织性、自主性 B 政府间国际组织：其成员是主权国家或地区的政府 按照成员的性质 非政府间国际组织：其成员主要是团体或公民 全球性国际组织：向全世界开放 国际组织 国际组织的分类 按照地理范围 区域性国际组织：限于特定的地域范围，或共同的军事、经济利益，或共同的文化、宗 B 教、民族背景。 一般性国际组织：职能范围广泛 按照职能范围 专门性国际组织：只具有专业技术职能，主要进行科、教、文、卫、体专业技术性活动。 国际组织的机构 A 可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作； 积极作用 调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平于发展。 国际组织的作用 国际组织内部成员之间存在不同程度的力量差别、利益矛盾，一旦矛盾激化，其能力就受到影响。 C 局限性 一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。〖国际政治――中国与国际组织〗联合国成立的历史意义：人类和平进步事业发展的重要里程碑。B 联合国的地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间组织。B 联合国的宗旨：简单地说，就是 。B 联合国及会员国遵循的原则： 。B 地位：联合国主要审议机构。 组成：全体会员国，每一会员国都有以各投票权。 联合国大会 议事原则：三分之二多数+简单多数。 职权：职权广泛，了解即可。 地位：是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 组成：5 个常任理事国+10 个非常任理事国。 安理会 议事原则：程序性问题：九票通过。实质性问题：九票通过+大国一致。 联合国的主要机构 职权：主要是维护世界和平与安全，了解即可。 B 中国与联合国 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。 维护世界和平与安全：维和行动；裁军机制。 联合国的作用 促进世界经济、社会发展：建立联合国经社系统。 B 促进人类文明：人道主义援助。 为什么：联合国是 的最佳场所，是 的有效平台，??，符合全人类的共同利益。 联合国改革 怎么样：改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 C 中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。 中国在联合国中的地位 中国是社会主义国家，也是??重要力量。 中国是安理会常任理事国，??，是联合国中拥有重要影响的国家之一。中国与联合国 C〖国际政治――中国与国际组织〗总说：中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各 项工作，支持联合国改革，积极参加联合国有利于世界和平与发展的活动。 ①中国坚持以多边主义实现共同安全。如：参加维和；参与国际军控、裁军和 防扩散等。 ②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。如：参加经社系统会议和活动；推动南 表现 北对话与南南合作；人权保护等。 ③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张??；应增加 发展中国家的??。地位：是世界上最大的 ，被称为“经济联合国” ，与 、 并称为世界三大经济组织。 WTO 的地位与职能 ①是多边贸易体制的 ；②是众多贸易协定的 ； 职能 B ③是各国贸易立法的 ；④是 的场所。 ① ；② ；③ ； WTO 的宗旨 ④ ；⑤ 。 B 地位和作用：是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，是多边贸易体制的基础。 最惠国待遇原则 非歧视原则（最重要） WTO 的基本原则 国民待遇原则 市场准入原则 B 内容 互惠原则 公平竞争与公平贸易原则 贸易政策法规透明原则 中国与世贸 部长级会议：最高决策机构，全权履行世贸的职能，并可为此采取必要的行动。 总理事会：行使部长级会议闭会期间的职能；还履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职能。 WTO 的组织机构 货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会：各行其职。 B 专门委员会：处理三个理事会的共性事务及其管辖外事务。 总干事及秘书处 ① ；② ； 积极作用 ③ ；④ 。 WTO 的作用 局限性：世贸自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。 C 中国是关贸总协定的原始缔约国。B 中国加入 WTO 的影响（有利影响、不利影响，见《经济生活》第十二课提纲） C 中国与 WTO 义务：7 个方面，了解即可。 A 中国在 WTO 的权利和义务 权利：6 个方面，了解其内容，明确我国行使这些权利的意义。 A APEC 的地位：是当今世界最大的 ，是促进 主要机构。B APEC 的的宗旨： 。 （注意与世贸宗旨的异同）B APEC 的的积极作用：推动了 ， 。 内容： ； ； 。 中国与 APEC APEC 方式 C 意义： 。 APEC 的主要机构： 。A 中国是 APEC 的重要成员，对 APEC 的发展作出了积极贡献。 中}