领导班子被集体免职的这个局，有多少黑历史？-ZAKER新闻
撰文 | 李游五一假期，西部省份一个小县城吸引了政知道 ( 微信 ID:upolitics ) 的注意。关注时政的小伙伴可能知道，说的是陕西省安康市的旬阳县。旬阳县是唯一一个域内拥有以 " 红军 " 命名村镇的县，但它在最近十年内以高频的姿态几次冲入舆论中心，而且没有例外的，每次都是负面消息。这一次，是因为该县国土局党委书记及党组成员共 7 人被免职。像这样，领导班子成员被一撸到底的，全国都很罕见。集体被免4 月 30 日，旬阳县纪委官网旬阳党风廉政网挂出通稿《旬阳县国土资源局领导班子党组成员 7 人被集体免职》。这则通稿给出的信息量很多，来看看原文??红线部分是政知道 ( 微信 ID:upolitics ) 为各位划出的重点。领导班子党组成员集体免职，这种事情在十八大以来并非首次。此前陕西省铜川市人防办、陕西省西安市户县环保局都曾出现 " 集体免职 "，其中，铜川市人防办涉及领导班子 1 名主任、1 名副主任和 1 名党组成员；户县环保局涉及局长、副局长和纪检组长。相比之下，旬阳县国土局才是 " 民富齐实 " 的集体免职，政知君查看了该局官网，发现真的是整个党组所有成员集体被免??这是旬阳历史上首次出现的领导班子党组成员 " 集体免职 "，是根据省国土资源厅巡视整改要求，经市纪委、市委组织部、市国土资源局党组、旬阳县委商议，由市国土资源局党组和旬阳县委做出上述决定。从评价不难看出，这 7 人搭的班子真的很差，上面对这个班子已经不能忍了：早在数月前，省市县各级党委 ( 组 ) 就对旬阳国土资源局进行了巡查，旬阳县委也把该局列入 " 后进单位 " 实施整顿。然而，面对组织的提醒帮助，该局党组成员无动于衷 ; 面对后进党组的整顿，该局党组成员依然我行我素 ; 面对从严治党的形势、要求和决心，该局党组成员漠然视之。省市县巡视认为：旬阳县国土资源局班子长期不团结，内耗大，拉帮结派，互相推诿不担当，多名成员存在违纪问题。鉴于县局党组不能自行纠正存在的错误，建议对旬阳县国土资源局班子进行彻底整顿。需要提醒的是，" 集体免职 " 免的是党内职务。根据旬阳县纪委的官方通稿，7 人中局长李锋和 3 名副局长被免去行政职务。也就是说，还有 3 人仍然担任副局长职务。不过，考虑到旬阳县委对 7 人全部召回 " 回炉煅造 "，后续或仍有调整。由于县国土资源局在党的建设、班子建设、干部队伍管理等方面存在的问题较多、积弊很深，旬阳县委决定对县国土资源局重点整顿工作再延期两个月。被举报的局长被免去党内职务、行政职务的原局长李锋，此前曾被多人实名举报，旬阳县政府官网还为其登出专门的调查情况说明。政知道 ( 微信 ID:upolitics ) 算了算，这次被免职与之间隔不过 4 个月。旬阳县政府官网信息显示，他于 2015 年 12 月开始担任该职。在此次被免职之前，他曾被多人实名举报，举报内容包括违规建别墅、为其父大操大办丧事收受礼金、超标配车且公车私用等。△举报信（来源见水印）针对此事，旬阳县政府新闻办公室曾在官网回应??△旬阳县政府官网截图△说明的具体内容最终官方的调查结果是，多项举报与事实不符。旬阳县政府在结论一栏写到：调查未发现李锋本人利用特殊身份占地建别墅、大操大办父亲丧事、公车私用等问题，但对其弟李松操办父亲丧事问题制止不力，造成不良影响，已构成违纪。因而，对李锋有关违纪问题予以立案。△网上流传的李锋填报情况（来源见水印）值得玩味的是，有网友在当地相关贴吧发帖称，李锋被包庇。乱象已久回到旬阳县纪委的官方通稿。在 4 月 28 日召开的 " 旬阳县国土资源系统干部大会 " 上，安康市国土资源局党组书记、局长廖坤波用 " 三个痛心 " 来形容自己的心情：旬阳县国土资源局在履行保障发展、保护资源的职责中，与旬阳县三十年来在全市率先发展、快速发展所形成的发展态势、发展格局、发展协调极不匹配，失去了国土资源部门应有的担当、责任和使命，让人痛心 !多年来，旬阳县国土资源局多名领导违法违纪受到相应的处理，他们受组织培养多年，辜负了组织的信任，本次遭遇党组成员全部免职，让人忧心、使人痛心 !!旬阳国土资源局党组班子的凝聚力、执行力大打折扣，对于这种不维护团结、不顾大局、无视法纪的行为，在国土系统中一而再、再而三的发生，让人痛心 !!!对通报中提到的 " 旬阳县国土资源局乱象已久 "。政知道 ( 微信 ID:upolitics ) 扒完发现，此言不虚，一点夸张成分都没有，旬阳县国土局真的是 " 黑历史 " 满满，比如拖欠农民工工资以红头文件当作欠条，局长超标配车却说这事儿不值得媒体监督，十八大后顶风建设豪华办公楼。来，看看此前媒体报道的一些截图??△ 2008 年 被曝以红头文件当欠条△红头文件（来源见水印）△ 2009 年 被曝 农民工做挂历向其讨薪△ 2010 年 挂历讨薪未果后农民工写书讨债△讨薪农民工和所写《我的讨薪奋斗史》△ 2011 年 局长被曝超标购车后雷语回应△ 2015 年 被曝顶风建豪华办公楼政知君在搜索中还找到了一些其他信息，也能看出旬阳县国土局的作风??△旬阳县国土局在安康市政府官网上的回复落马官员政知道（微信 ID:upolitics ) 最后说说，通报中提到的，多年来，旬阳县国土资源局多名领导违法违纪受到相应的处理，这也是言之有据的。前面提到的那个超标购车却说不该媒体监督的 " 赵局长 "，名叫赵启强，在当地被称为 " 土地爷 "。2015 年 8 月，这位此前多次处于舆论风暴但屹立不倒的 " 土地爷 "，因涉嫌滥用职权罪被依法逮捕。据安康市国土资源局人事任免通知显示，2010 年 1 月 11 日，赵启强被任命为旬阳县国土资源局局长 ;2014 年 1 月 23 日被免去旬阳县国土资源局局长职务 ; 并于 2014 年 1 月 24 日被任命为安康市陕南移民安置点护坡 ( 防挡 ) 建设领导小组办公室副主任，2015 年 4 月 30 日，被免去职务。在赵启强被免职之前，2013 年大河网曾刊文爆料称：" 据知情者透露，5 年来，赵因屡遭媒体曝光，多次专程赴京‘打点’，亦有说法称赵与该县主管土地工作的某主要领导关系密切。"有意思的是，在赵启强被免职之前，2014 年 12 月，中共安康市纪委对旬阳县原县委常委、副县长王道祥严重违纪问题进行了立案审查。王道祥担任副县长期间曾负责土地相关工作。安康市纪委调查发现，王道祥在担任旬阳县委常委、副县长期间，违反廉洁自律规定，与他人合作收取大额现金，并在旬阳境内公司投资，部分家庭财产无法说明合法来源，违规减免土地出让收入，联系他人弄虚作假为其胞弟安排工作。其中不少内容与网上举报相符，在王道祥落马之后，曾在网上遭人多次举报的赵启强也被逮。
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领导班子被集体免职的这个局，有多少黑历史？其中不少内容与网上举报相符，在王道祥落马之后，曾在网上遭人多次举报的赵启强也被逮。
　　针对此事,旬阳县政府新闻办公室曾在官网回应？？？？
　　旬阳县政府官网截图
　　说明的具体内容
　　最终官方的调查结果是,多项举报与事实不符。
　　旬阳县政府在结论一栏写到:调查未发现李锋本人利用特殊身份占地建别墅、大操大办父亲丧事、公车私用等问题,但对其弟李松操办父亲丧事问题制止不力,造成不良影响,已构成违纪。因而,对李锋有关违纪问题予以立案。
作者：李游
编辑：马玉昆
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陕西一领导班子被集体免职　人民日报：到底有多差?
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核心提示：问题干部能否回炉淬火？《人民的名义》中，达康书记办起“回炉班”，剧情引来一片叫好声。现实中，陕西再现这一场景：旬阳县国土局7人领导班子集体被免职后被“回炉锻造”。
问题干部能否回炉淬火？《人民的名义》中，达康书记办起“回炉班”，剧情引来一片叫好声。现实中，陕西再现这一场景：旬阳县国土局7人领导班子集体被免职后被“回炉锻造”。
5月3日上午，旬阳县第一期“回炉锻造班”开班，15名学员接受集中培训教育，其中包括县国土局原党组班子7名成员。
“‘回炉锻造’是我们贯彻从严管党治吏的方式，你们要正视自己的问题，不能忘记我们当好公仆的初心。”旬阳县委书记梁涛在开班仪式上语重心长地对学员说。
最差领导班子有多差？
“当成为全县最差队伍的时候，你们还能不能知耻而后勇？面对近年来国土系统乱象，作为共产党员，你们做了哪些不合适的事？”4月28日，旬阳县国土资源系统干部大会上，梁涛接连发问。
当日，县国土局党组原书记李锋及7名党组成员被集体免职；县国土局1名局长及3名副局长的行政职务被免，同时调离国土系统；安康市纪委对其中3人立案调查。
这支队伍究竟怎么了？几件小事可见一斑。
县国土局院子停车位非常紧张，为方便办事群众停车，国土局党组号召干部职工不开车上班，把停车位留给办事群众。孰料，该局一名领导不仅不执行决定，反而开车把国土局大门堵了，只容一辆车进出，一停就是好几天。
“局班子内斗很厉害，有的班子成员会前不表态、会上不发言、会后乱说话。”熟悉国土局的一位干部说，“国土局的问题不是一天两天了，是长期积累、量变达到质变的过程，班子‘内耗内斗’在当地已不是什么秘密。”
2016年元旦，县纪委暗访节假日各部门值班情况，发现县国土局带班领导未履行职责，局长签字批准的假期值班表，有些班子成员当耳旁风、根本没执行。
红头文件当欠条、农民工挂历讨薪、农民工出书讨薪、购置超标车、挪用国家重点工程专项资金建设办公大楼……诸多举报，让县国土局长期备受社会关注。在前任局长赵启强违纪之后，李峰临危受命。结果，从2016年开始，李峰也因“大操大办父亲丧事收受巨额礼金”等问题多次遭举报。
不断被举报和处理，就是难以警醒。据统计，从2012年10月至今，县国土局受到党纪处分的干部累计达到30余人次。
针对旬阳县国土局长期存在的问题，陕西省国土资源厅、安康市国土局和旬阳县委在巡察反馈中认为：旬阳县国土局班子长期不团结，内耗大，拉帮结派，互相推诿不担当，多名成员存在违纪问题；该局党组织在班子建设、选人用人、党内政治生活、党内监督等方面存在问题。
新班子是怎么产生的？
优进劣退，让混日子者“腾位让贤”。
今年3月，省市县各级党委（组）对旬阳国土局进行巡察，旬阳县委也把该局列入“后进单位”实施整顿。然而，面对组织的提醒帮助，该局党组成员无动于衷；面对整顿，局党组成员依然我行我素；面对全面从严治党的要求，局党组成员漠然视之。
省市县巡察认为：鉴于县局党组不能自行纠正存在的错误，依据党内政治生活的若干准则和党组工作条例、纪律处分条例等相关要求，建议对旬阳县国土局班子进行彻底整顿。
“旬阳县国土局失去了应有的担当、责任和使命，辜负了组织的信任。”安康市国土局党组书记、局长廖坤波说，这种不维护团结、不顾大局、无视法纪的行为，在国土系统中一而再、再而三发生，让人痛心！
痛定思痛。省市巡察后提出：鉴于该局前几任班子成员均由旬阳县内产生，没能扭转被动消极状态，此次选任局主要领导和班子主要成员不宜从县内产生，本次调整从市局选派后备年轻干部任县局主要负责人，并从周边县区国土局和市局机关内部选派得力干部予以充实，尽快组建新的班子。
在集体处分后，旬阳县国土局新班子6名党组成员中3名均由安康市国土局选派，另3名干部从旬阳县选派。新班子成员均由经验丰富、能力强的干部担任。
“面对新任务，有压力在所难免，但只要尽心尽力做事，团结好班子，大家拧成一股绳，肯定能干好。”谈及今后的工作，旬阳县国土局主持全局工作的史立信心十足。
5月2日，“五一”小长假后上班首日。早晨7：20，记者在旬阳县国土局看到，干部职工都在忙着打扫卫生。9：00左右，大院里已停了不少办事群众的车。“办事群众没受到影响，干部职工的精气神高了。”工作间隙，县国土局干部告诉记者。
“回炉班”能治什么病？
其实，集体处分整个班子成员在旬阳也并非首例，在陕西也并非首例。
2016年11月，旬阳县铜钱关镇因在脱贫攻坚中存在工作不力、贫困户识别不明确、扶贫措施职责履行不到位等问题，县纪委对该镇党委书记、镇长、副镇长和科级包村干部予以不同程度的处分，书记、镇长遭免职处理。
此前，陕西铜川市人防办、西安市户县环保局都曾出现集体免职。集体免职，击碎了一些干部“法不责众”的幻想。
“集体免职这样的处理方式很特殊，以前也很少用，但随着一轮又一轮问责风暴的到来，这样的问责方式已逐渐‘落地’。”陕西省社科院政治与法律研究所所长郭兴全认为，集体免职的频次增加，反映出不仅要对个人问责，也要对组织问责。
据悉，旬阳县委已经决定，对县国土局重点整顿工作再延期两个月，让压力传导到每一位干部身上。县纪委对确定的该局第一批“回炉锻造”对象及工作交接提出严格的纪律要求，对不服从组织安排的按顶风违纪予以顶格问责，绝不姑息，绝不手软。
“这不是偶然现象，首先这是国土局多年来形成问题的积累。在全面从严治党的形势下，对班子必须要做出决断。这个处理是组织整顿，并非外界所传的改组。”旬阳县委常委、纪委书记付波告诉记者，整顿的目的，是为了形成强烈震慑，惩治干部“庸懒散”。
针对干部作风中存在的现实问题，今年3月，旬阳出台《旬阳干部召回管理“回炉锻造”办法（试行）》，整治干部队伍中存在的“软骨病、争利病、老爷病、懒散病、推诿病”等八大“机关病”。
针对干部出现年度考核不合格、不作为、工作滞后、大局意识不强、拉帮结派等15种情形，旬阳县实行召回管理“回炉锻造”。“回炉班”重点解决领导干部本领恐慌、工作平庸、甘当“南郭先生”等突出问题。
5月3日在旬阳县委党校举办的首期“回炉学习班”为期10天，课程包括观看《贪婪的忏悔者》专题片，到国学教育基地接受中华优秀传统文化教育等。培训的最后一天，将进行结业考试、签订承诺书，并重温入党誓词。
培训结束，根据考核结果将进行在原岗位3个月的跟踪观察或离开原单位6个月的跟班锻炼。对跟踪观察、跟班“锻造”期间无明显改观的干部进行待岗反省，对召回期间不以为然、我行我素的干部根据情形进行组织处理。
“必须严肃查处不干事、不担当、不作为、慢作为等问题。让平庸懒政者难混日子，不适应经济发展新常态，不适应追赶超越新要求，不适宜担任现任职务的干部受到警戒。”梁涛说。
2015年7月至今，旬阳县各镇各部门开展整治庸政懒政监督检查4293次，发现和查处庸政懒政问题292件，问责211个单位、518人，其中诫勉谈话94人次，通报批评383人次。
“切实履行抓党建主体责任，不断加强基层党组织建设。持续传导党建责任压力，健全党建问责机制，落实好干部鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，全面提升抓党建的能力，完善动力生成机制，强化敢于担当负责的执行力，确保全面从严治党要求在陕西落地生根。”陕西省委书记娄勤俭表示。
数据显示，2016年陕西问责追究1186人，是2015年的2.5倍，问责“一把手”431人；查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题6728件，同比增长81.3％，党纪政纪处分8130人，同比增长99.2％。
领导班子被集体免职的这个局 有多少黑历史？
五一假期，西部省份一个小县城吸引了政知道的注意。关注时政的小伙伴可能知道，说的是陕西省安康市的旬阳县。
旬阳县是唯一一个域内拥有以“红军”命名村镇的县，但它在最近十年内以高频的姿态几次冲入舆论中心，而且没有例外的，每次都是负面消息。
这一次，是因为该县国土局党委书记及党组成员共7人被免职。像这样，领导班子成员被一撸到底的，全国都很罕见。
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责任编辑：王炎
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