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中国援建巴基斯坦瓜达尔港正式启用(组图)
3月20日，一艘货轮停靠在巴基斯坦西南部瓜达尔港口。新华社记者张云龙摄
货轮停靠在巴基斯坦瓜达尔港。新华社记者张云龙摄
3月20日，巴基斯坦总统穆沙拉夫（前左一）、总理阿齐兹（前左二）与中国政府特使、交通部长李盛霖（前右）共同出席瓜达尔港纪念碑揭幕仪式。新华社记者张云龙摄
　　“瓜达尔的海水为什么越来越咸了，因为它融入了中国建设者的汗水和死难者的鲜血；中巴友谊为什么越来越深了，因为凝聚了瓜达尔港口工程这座新的丰碑。”这是两年前接受早报记者采访时，时任中国港湾建设（集团）总公司海外部副总裁、瓜达尔港项目总经理孙子宇的动情之言。
　　两年后，由中国援建的巴基斯坦瓜达尔港工程正式竣工，中国港湾工程有限责任公司驻巴基斯坦办事处经理王小平却用异常平静的口吻叙述着这一切，一切一切的故事都沉淀在瓜达尔静静的海湾中。
　　将成中亚贸易走廊
　　由中国援建的巴基斯坦瓜达尔港工程竣工仪式3月20日在瓜达尔举行。巴基斯坦总统穆沙拉夫、总理阿齐兹和中国政府特使、交通部长李盛霖一起出席了仪式，并为瓜达尔港纪念碑揭幕。
　　在竣工仪式上，巴基斯坦总统穆沙拉夫说，瓜达尔港将成为中亚贸易门户。“瓜达尔港将成为亚洲能源和贸易的走廊，中国、中亚、海湾间60%的石油天然气贸易将通过这条线路完成。”穆沙拉夫说。
　　巴基斯坦总理阿齐兹也说：“瓜达尔港将成为贸易和经济活动的中心，同时将为该地区创造上千个新的就业机会，将直接造福该地区的人民。”一家巴基斯坦报纸引用阿齐兹的话称，港口将最终被连接到伊朗。
　　据新华社报道，李盛霖代表中国政府在仪式上致词说，瓜达尔港是中国迄今最大的援外工程，也是中巴合作的又一结晶。李盛霖表示，相信瓜达尔港的建成和运营必将有力地带动巴基斯坦、特别是俾路支省的经济发展。
　　在瓜达尔期间，穆沙拉夫总统和阿齐兹总理等巴基斯坦领导人会见了李盛霖。会见中，巴领导人表示，巴中两国有着全方位、深层次的合作关系，巴方为巴中全天候友谊深感自豪。巴政府和人民感谢中国政府和人民为建设瓜达尔港所给予的宝贵支持。据中国港湾工程有限责任公司巴基斯坦办事处一位工作人员介绍，大部分中国工程技术人员已经回国，去年11月份二次进场以后，中方还留有部分人员。
　　瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，为深水港。中国政府应穆沙拉夫总统的请求为该港口建设提供资金和技术援助。该港口于2002年3月开工兴建，目前已经建成一个拥有三个2万吨级泊位的多用途码头。
　　优惠措施刺激投资
　　竣工仪式结束以后，一艘来自西非的货轮停靠到港口，宣告了瓜达尔港的正式启用。
　　去年12月，在瓜达尔港运营竞标中，新加坡港务公司（PSA）获得40年运营权。巴基斯坦总理阿齐兹上月在内阁经济协调委员会会议上，批准了给予PSA多项鼓励投资的税收优惠措施，内容包括：免除经营者20年所得税，对为港口建设、运营和开发港口自由经济区所进口的原材料及设备免40年进口税，免40年港口运输和燃油税，此外，俾路支省政府也免除港口经营方20年省、地级多项税赋。
　　此前，根据双方达成的协议，经营方在未来10年间将投资5.5亿美元用于运营和开发港口，巴政府将予以经营者更多的投资便利和优惠政策。
　　中国再帮助修一个机场
　　至于俾路支省的其他发展计划，穆沙拉夫总统在竣工仪式上说，目前正在建设中的950公里长的瓜达尔—图尔巴特—胡兹达尔和拉图德路高速公路将在两年半时间内建成。他同时宣布，建设中的锡比专区到寇卢的公路也将在一年半内完成。
　　穆沙拉夫说，巴基斯坦还有计划修建瓜达尔经达尔班定到达阿富汗坎大哈的铁路，他还证实，中国将在瓜达尔帮助修建一个新的机场。
　　他还称，将在瓜达尔建立一所海事学院，国家财政和俾路支省将为该计划投资。他宣布将为瓜达尔的农村地区投资5000万卢比，联邦政府将为新的瓜达尔港口城市提供1000万卢比用来修建排水设施、教育和健康设施。他还说，将为当地的传统渔民建立一个聚居地以及训练中心。
　　二期工程下月上马
　　与此同时，瓜达尔港二期工程建设计划已得到巴基斯坦联邦政府的批准，将在下月动工，政府将拨款163亿卢比。巴交通部港务航运局已经向瓜达尔港务局发出了建设批准令，要求其尽快安装好高架移动起重机。
　　据悉，二期建设资金中将包括118亿卢比的外汇资金。项目有望在2010年完工，将主要由私有部门建设。二期工程里最引人注目的无疑是一个长688米的双侧油码头，其他还包括建设3个集装箱码头、一个散货码头、一个粮食专用码头、防波堤、一条深度16－20米的进港航道等以及相关陆上配套设施建设。二期完工后，瓜达尔港可停泊5万吨级集装箱货船、10万吨级干货船和20万吨级油轮。
　　巴基斯坦总理阿齐兹也承认，他的一些同胞对下月开始的港口扩建工程表示关注和担忧，认为这将吸引其他国家的人，改变瓜达尔的人口结构。阿齐兹说：“我强烈请求这些人改变他们的心态，要知道，现在是全球化时代，世界正在面临快速的变化。”周云
编辑：廖亚平
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你毁我建，中美就是这么有默契：一代一路上的巴基斯坦瓜达尔港经历
核心提示：
以前的瓜达尔港景象十分惨淡，每个月仅有一两艘船靠泊，装载的都是巴政府进口的尿素和化肥。码头没有一家大企业，除了水产加工厂外，工业基础几乎为零。而今天的瓜达尔，好像一个穷困潦倒多年的人一夜之间中了头彩，一连串数以亿计的投资开发项目砸向这个小渔港。
砾、沙丘、灌木，此前有曾到过俾路支省一带的人形容说，这里的一切，包括生活在这里的人都枯萎了，这是巴基斯坦最不发达的地区。然而，自从中国公司从新加坡人手中获得位于俾路支南部瓜达尔港运营权后，两年来这里一直都是外界关注的焦点。
7月27日，应巴方邀请，中国驻巴基斯坦大使孙卫东赴瓜达尔港考察了瓜达尔港东湾快速路、新国际机场选址和瓜达尔港口。他积极评价中巴关系现状及中巴经济走廊建设进展，表示中方愿与巴方一道，落实好两国领导人达成的各项共识，推动走廊建设取得更大进展。
据报道，以前的瓜达尔港景象十分惨淡，每个月仅有一两艘船靠泊，装载的都是巴政府进口的尿素和化肥。码头没有一家大企业，除了水产加工厂外，工业基础几乎为零。而今天的瓜达尔，好像一个穷困潦倒多年的人一夜之间中了头彩，一连串数以亿计的投资开发项目砸向这个小渔港。
最初，这个港口汇集着各方地缘政治博弈，以及巨大经济利益争夺的角力；如今，它很可能成为一带一路最早收获的重点项目。
&怪夫妇&最引人关注的亲密
英国《金融时报》亚洲版主编戴维-皮林曾把中巴关系比喻为&一对怪夫妇&。从表面上看，中巴两个国家几乎没有什么共同之处。中国的政府部门强大，经济保持了几十年的增长；巴基斯坦除了军队外，政府部门相当虚弱，经济表现则是一团糟。中国是社会主义国家，社会稳定；巴基斯坦是伊斯兰国家，宗教狂热往往失控。然而，这两个国家之间的关系却非同一般。
今年4月，中国国家主席习近平对巴基斯坦的访问就成为最好的观察窗口。当时，巴方以8架枭龙战机全程护航习主席的访问专机，而巴总统侯赛因和总理谢里夫更是双双到机场迎接。送行时，谢里夫总理甚至从总统府乘坐直升机，只为早一步抵达机场为习近平主席行。
各方围绕这个港口长达数十年的博弈，即将在中国人手中完结。
中国允诺将在2030年前向巴方投资约460亿美元建设公路、铁路、能源管道、光纤、电力设施、经济开发区等超过50个项目。这笔金额，超过了美国在过去10年对巴基斯坦的投入。其中，作为一带一路开局战略的中巴经济走廊是重中之重，被称为旗舰项目，而瓜港作为一带一路上首个战略港口、中巴经济走廊的终点，所承载的意义更是非凡。
2007年时的瓜达尔港附近，一群当地的渔民正在结网。
刚达尔港最初并不起眼，1956年巴基斯坦伊斯兰共和国成立两年后，从阿曼手中购得此港。分析人士指出，随后的历史证明了巴基斯坦人的远见。1971年第三次印巴战争期间，印度海军封锁了巴第一大城市、海军基地卡拉奇，令其陷入困境。对巴方而言，瓜达尔港是卡拉奇之外另一个军事及战略要地的可替代选择。而且，它还是伊朗南部港口巴哈尔的竞争者，后者的目标是成为利润丰厚的中亚贸易的出海通道。
巴基斯坦拥有瓜港后不久，传言该地就成了前苏联寻求南方出海口的目标，并欲在此地建立一个海军基地，但未成功。分析指出，巴基斯坦、伊朗和土耳其成为对抗前苏联向阿拉伯海和地中海扩张的前沿阵地。这一点后来成了20世纪英国和美国对抗俄罗斯的关键政策。据称，当时美国同样寻求在瓜港建立一座军事基地，但同样未能实现。美俄两国的博弈令瓜港的开发迟迟不能启动，巴政府不得不另寻他途。巴前总统穆沙拉夫将眼光投向了东方。
新加坡巨额买断10年终放手
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部俾路支省，距离港口城市卡拉奇约600公里，毗邻巴基斯坦和伊朗边界，濒临阿拉伯海，靠近霍尔木兹海峡，堪称印度洋上的咽喉要地。这里物产不丰，只有渔业相对发达。不过十几年来，该港口在中国和新加坡之间的故事备受关注。
2002年，巴政府与中国达成联合开发瓜达尔港深海港口的协议，由中国贷款资助、分两个阶段兴建完成。对于彼时的中国来说，为了能充分利用西部的炼油设备，中国计划修建从巴基斯坦的瓜达尔港到新疆喀什的铁路。因为中国新疆的石油经过几十年的开采已几尽枯竭，大量炼油设备即将闲置，如果开辟瓜达尔港到喀什的铁路，中东和欧洲到中国西部的石油和其它货物就不必再绕道马六甲的新加坡和上海,可以节约80%的路程。
2005年，中国完成了瓜达尔港一期工程建设。然而，在2006年的竞标当中，新加坡PSA港务国际公司以高的离谱的价格击败中国，夺得了这个重要港口40年的运营权。有观察人士指出，此举令许多认为中国可以顺理成章地&控制&瓜达尔港、并驻扎在当地的国人感到目瞪口呆。
巴基斯坦终于看穿了新加坡投标的用意，从新加坡手里收回了瓜达尔港交给中国，可是时间已经过去了十年。
但令人不解的是，在随后的经营管理中，港口大部分时间都处于闲置状态。一种说法认为，对美国而言，新加坡的利益受到侵犯比日本韩国受到侵犯还严重，他比新加坡还清楚必须保护新加坡的道理。新加坡也一直视中国为最强的对手，这与其依靠马六甲海峡的港口密切关联。十几年前，新加坡因为地处马六甲海峡的特殊地理位置，成为世界第一大港，集装箱的年吞吐量超过1千万标准集装箱。中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。众所周知，物流的中心一定是资金流的中心；资金流的中心一定是金融的中心；金融中心又一定会派生出贸易中心、商业中心、生活中心、服务中心&&新加坡和中国竞争瓜达尔港的经营权并闲置十年，就是为了保证新方的既有利益。
据悉，巴方当初引入PSA，原因是新加坡港是世界上最有运营资质和经验的港口。PSA的进驻能够更加方便地让瓜达尔港&展开商业运营&。但到2012年，PSA又宣布提前交出瓜达尔港的经营管理权。这一举动再次让人感到吃惊。根据当时巴基斯坦某位外交官的说法，PSA在瓜达尔港经营不善，不得已提前移交。有猜测认为,新加坡争夺瓜达尔的目的就是为了拖延时间。十年后，巴基斯坦终于看穿。
接管港口同年提出&一带一路&
德国《明镜周刊》称，中国远洋运输集团将雅典比雷埃夫斯港的一部分变成了成功的企业。
很少有一个地方能够汇集如此多的注意，特别是当这个地方还近乎是一片荒芜的时候。瓜达尔港算是其中的一个。最终，巴方于2013年将港口运营权转移给中国企业。此时的中国已经与2002年开始援建瓜达尔港时不可同日而语。
其实，除去国家之间的竞争，客观而言，瓜达尔港本山的建设并不容易。虽然巴方表示，目前瓜达尔港基础设施建设已经完成，具备运营能力，任何船只都可以接近、停靠。但据报道，此前港区内自然水深只有2-10米，经过疏浚后最大水深可达16.8米，15万吨级及以上的油轮和散货轮无法停靠。瓜达尔港并不是一个具有最优地质条件的世界级港口。也不具备较好的物流运输条件。不过，瓜达尔海域的大陆架宽度只有20-60公里，越过大陆架后即为平均水深3000米以上的阿拉伯海，被认为具有潜在军事价值。
香港媒体指出，由于巴国内安全形势欠佳、经济难题积重难返。在此背景下，巴试图利用自身连接南亚与中东的有利战略地位，以此获取地缘经济利益。事实上，早在穆色拉夫担任总统的时代，巴方就积极游说中国修建中巴铁路，通过铁路将中东的石油以及货物经巴运输至中国境内。但中国没有积极响应。
未来20年，世界将追随哪一方的脚步？再过20年，世界将更尊重谁以及更讨厌谁？我们将拭目以待。
扎尔达里上台任总统之后，也极力劝说中国修建中巴铁路。不过，与穆色拉夫不同的是，扎尔达里将瓜达尔港与中巴铁路联系起来，以此增添中巴铁路战略价值实现的可能性。对于扎尔达里的呼吁，中国的态度开始有所松动。习近平上台之后，中国终于开始正面响应巴方倡议。
日，巴总理谢里夫在议会表示，巴已同意修建瓜达尔至中国新疆喀什的公路和铁路。至此，巴方积极游说多年的瓜达尔港以及中巴铁路终于得到中国的积极响应。不仅如此，中国还将此进行融合，提出中巴经济走廊计划。2013年，中国海外港口控股有限公司从PSA处接管港口经营权。同一年，习近平主席提出&一带一路&倡议。
2012年中国援建的斯里兰卡汉班托塔港一期工程项目航道开挖安全顺利结。
按照规划，将有一条铁路连接瓜达尔和巴基斯坦北部，与中国新疆延伸出来的铁路对接，从而将瓜达尔与巴基斯坦市场连接在一起，背靠腹地广阔的中国大市场。如果铁路能够顺利建成，将极大地提升瓜达尔港的商业价值，促进瓜达尔和整个俾路支斯坦与巴基斯坦全国的经济一体化。考虑到中巴经济走廊途径地区毗邻阿富汗以及伊朗，该走廊的贯通对于中国加强与阿富汗、伊朗的接触意义重大。不管是伊朗的丰富石油资源以及其在中东的重大政治影响力，还是阿富汗对于中国管控其西北的反恐形势都具有重要战略意义。
中巴经济走廊也将显著提升巴基斯坦的战略价值，增强巴在南亚的影响力，更好地维持南亚的战略稳定。事实上，近年来受美印关系的升温，美国对巴的战略倚重显著降低，而中印关系的持续推进又将巴基斯坦逼到一个尴尬境地。中巴经济走廊一则可以弥补美巴关系降温带给巴的战略损失；二则可以为中巴关系的继续深化提供重要推动力，并且这种动力不以牺牲中印关系为代价。这两项战略价值对于巴维持其在南亚的战略影响力至关重要，而这也是中国所希望看到的。
美国网友的一段话耐人寻味：西方的成功标准是：我们摧毁了伊拉克、利比亚、埃及，并且正在摧毁叙利亚&&中国的成功标准是：我们签订了新的协议建造尼加拉瓜运河、建造世界上最大的水坝将整个非洲大陆从贫困中解脱出来。
这段话虽看似戏谑，道理却不差。未来20年，世界将追随哪一方的脚步？再过20年，世界将更尊重谁以及更讨厌谁？我们将拭目以待。
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中国巨资建巴基斯坦瓜达尔港 作中东首个落脚点
& 17:21:33&来源：世界报&
　　瓜达尔港：中巴能源合作新亮点
　　3月20日，巴基斯坦总统穆沙拉夫在盛大的剪彩仪式上宣布，瓜达尔（Gwadar）港正式投入运营。它位于巴基斯坦南部俾路支省，是该国继信德省卡拉奇港和卡西姆
港之后的第三个港口。
　　据香港《亚洲时报》报道，瓜达尔港口项目的总投资，将达到160亿巴基斯坦卢比（约2．64亿美元）。中国向它提供了大量的技术与金融援助，在2．48亿美元的激活资金中，有80％来自北京。因此，瓜达尔港可能会成为今后中巴合作的新“内容”。
　　亚洲海上航运的重要港口
　　地处巴基斯坦西南海岸线上的瓜达尔港，距离连接波斯湾与阿曼湾的霍尔木兹海峡只有约400公里；而后者是全球石油供应的重要海上通道。瓜达尔港有着天然的地理优势：它是中东（石油储量全球第一）、南亚（人口稠密）与中亚（资源丰富）这三大重要地带的交汇点。未来，它将成长为巴基斯坦与阿富汗、甚至是中亚与中东国家的经贸中转站。
　　当然，瓜达尔港不仅会推动与海湾国家之间的贸易，更将促进集装箱转运贸易，深入挖掘这片内陆地区的发展潜力，并最终变为贸易和商业活动的地区中心。由于距离伊朗边境仅70公里，又与海湾水道非常近，瓜达尔港还有望帮助海湾及阿拉伯半岛的港口，分担转运贸易压力。
　　瓜达尔港水深14．5米，进港航道宽5公里。在已建成了三个210米宽的多用途泊位上，港口目前能处理载重达5万吨的货船。瓜达尔港4．5公里进港航道的疏浚工作，已在2月完成。
　　根据瓜达尔港务局（GPA）与新加坡港务局（PSA）子公司CHC在今年2月签署的协议，新加坡港务局获得了瓜达尔港未来40年的经营权，同时它将给予瓜达尔港务局一定比例的利润分成。据估计，瓜达尔港未来有望吸引并带来的收益在236到422亿美元之间。新加坡港务局将全权负责瓜达尔港的运营与管理事务，而CHC公司会在未来5年里，投资5．5亿美元运营该港口。
　　据香港《亚洲时报》报道称，独特的地理位置，使瓜达尔港作为这一地区自由石油港的辐射能力进一步增强；它还将是伊朗、卡塔尔及所有中亚国家天然气管道的终点。毫无疑问，瓜达尔港会在中国的能源安全战略中占据着重要位置。伊斯兰堡与北京已展开了多次对话，商讨从瓜达尔港建设到中国边境的能源管道。一旦得以实施的话，来自沙特的石油，将从这里直接输送至中国境内。
　　一些分析人士认为，瓜达尔港不仅将是北京在中东地区的首个落脚点，并且能提供与中国相连的铁路与公路网络。考虑到新疆城市喀什离华东的港口有3500公里远，而距瓜达尔港只有1500公里，北京可能希望将瓜达尔港变成其西部地区的出海口。从可行性与成本角度看，将瓜达尔港作为中国内陆地区的贸易出海口也更加实际些。因此，中国对瓜达尔港建设产生了浓厚兴趣，并帮助巴基斯坦把它打造成一个成熟的、能接待5万吨以上货船的深水商业港。
　　竣工仪式两次被推迟
　　不过瓜达尔港所在的俾路支省一直是个麻烦不断的省份，在瓜达尔港竣工仪式之前，巴基斯坦安全部门对该地区实行了严密的保安措施。由于安全方面的原因，竣工启用仪式被两次推迟。为争取更多自治权利的当地部族武装曾经两次将建设工地作为袭击目标。
　　据《德国之声》报道，在因为瓜达尔港建设而带来的周边地区房产升值中，获得最多收益的是非俾路支人。这引发了当地小部分俾路支人的愤怒情绪，以及针对输油管道和瓜达尔港建设工人的暴力袭击行动。2004年俾路支部族武装策划了一起炸弹袭击事件，3名中国工程师被炸死，另外9名中国人和2名巴基斯坦人受伤。此后，又有2名中国工程师被绑架，其中一人被绑匪杀害。
　　美国卡内基国际和平基金会的巴基斯坦问题专家弗雷德里克·加莱认为，在缺乏基本基础设施的情况下，瓜达尔港要想获得成功并不容易，“该港口的重要性将取决于巴基斯坦政府的能力。但是迄今为止，它只是处于一个不高不低的尴尬处境。我甚至不是很清楚，巴基斯坦政府是否已经完全决定了自己的政策。尽管它已经把发展港口的任务交给了新加坡港务公司。今天唯一存在的公路交通是从瓜达尔到卡拉奇。而人们没有理由舍弃卡拉奇，转而去瓜达尔，因为所有设施都在卡拉奇。”
　　根据巴基斯坦俾路支省官方说法，这个面积最大，也最贫困的省份将从瓜达尔港的收入中分得一份。但当地的俾路支民族主义分子激烈反对瓜达尔港的建设，他们认为这是以旁遮普人为主的巴基斯坦统治精英们剥削俾路支财富和资源的又一个明证。
　　俾路支当地人在瓜达尔港的建设过程中只是扮演了非常微小的角色，该工程处于伊斯兰堡政府的直接控制之下。纳吉斯·俾路支是俾路支省发行量最大报纸的编辑，他说：“已经完成的工程和正在进行的工程被认为会为本地区带来变化，但俾路支人担心他们会在自己的土地上变成少数族群。俾路支人确信，旁遮普人和信德人会在瓜达尔港中占居多数。”
　　中巴能源合作的新项目
　　针对未来瓜达尔港发展的方向，香港《亚洲时报》报道称，中国已经计划在瓜达尔港建成一座炼油和石化设施，初始产能为每年1000万吨，并希望在未来扩大至2100万吨。根据中巴达成的谅解备忘录，长联石油公司去年12月已开始就“石化城”项目展开可行性研究，并进行必要的准备工作。
　　作为中国最大的民营石油企业，长联石油诞生于2005年6月，由近50家石化公司组成。通过联合多家民营企业，它期望打破长期被中石油、中石化、中海油等国有企业垄断的国内石油产业格局。
　　“石化城”项目，其实是扩建、开发瓜达尔港这一整体部署的一部分。该项目将分两阶段来实施：第一阶段将完成“石化城”的建设；第二阶段则将建设集石化、石油运输与储备为一体的大型炼油厂。
　　在瓜达尔港，巴基斯坦已为“石化城”项目划出了5060公顷的土地，计划以低廉的价格，租给那些有兴趣建立原油提炼厂或者投资石油运输和储备设施的企业。
　　“石化城”与汇集能源产业的“瓜达尔港能源园区”（GPEZ）两个建设项目，计划总投资为125亿美元。中国石油业商会对此也产生了极大兴趣。
　　中巴两国将成立一个联合企业，以便最终敲定为“瓜达尔港能源园区”项目提供的优惠政策与税率。据称，它有望吸引到约130亿美元的投资。在项目完成后，该园区将拥有炼油厂、液化天然气终端和石化企业等。为吸引中国石油企业进驻园区，伊斯兰堡正在商议最终的优惠措施。其中，可能包括免费提供炼油厂用地、对用于加工的进口原油，无条件免征关税和豁免提炼产品出口的销售税。
　　来自巴基斯坦官方的消息称，中巴两国将在巴基斯坦总理阿齐兹下月访华时，共同宣布建立联合投资公司的消息。　　专稿 薛雨
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