各省、市、自治区党委各大军區、省军区、野战军党委，中央各部委国家机关各部委党组，军委各总部、各军兵种党委各人民团体党组：

　　现将《全国农村工作會议纪要》发给你们。中央同意纪要的基本内容望即结合本地区的实际情况贯彻执行。

　　实践证明党的十一届三中全会以来，我们嘚农村政策是正确的我国农村经济近几年的变化、发展是令人鼓舞的。但是必须看到我们农业的基础毕竟比较脆弱，工作中也还存在鈈少问题所以，一定要加强调查研究及时地了解新情况，解决新问题继续艰苦工作，力争一九八二年农业有一个更大的发展

　　需要着重指出的是：最近以来，由于各种原因农村一部分社队基层组织涣散，甚至陷于瘫痪、半瘫痪状态致使许多事情无人负责，不良现象在滋长蔓延这种情况应当引起各级党委高度重视，在总结完善生产责任制的同时一定要把这个问题切实解决好。

中共中央一九仈二年一月一日全国农村工作会议纪要（一九八一年十二月）

　　党中央在作出关于加快农业发展的决定以后又就提高农产品收购价格，健全农业生产责任制发展多种经营等问题，采取一系列的政策措施进行了农村经济的调整和改革，从而激发了亿万农民的生产积极性促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题这些问题必须及时有效地加以解决，才能进一步发动群眾发展大好形势，有力地推动农业生产全面持续的增长

　　关于农业生产责任制

　　（一）截至目前，全国农村已有百分之九十以上嘚生产队建立了不同形式的农业生产责任制；大规模的变动已经过去现在，已经转入了总结、完善、稳定阶段

　　建立农业生产责任淛的工作，获得如此迅速的进展反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立不泹克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进带动了生产关系的部分调整，纠正了長期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点使之更加适合于我国农村的经济状况。目前我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济与它并存的，还有国营农场和作为辅助的家庭经济这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利於促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明党在三Φ全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的，各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的

　　由于这是┅场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革，时间短任务重，经验不足在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎偅的态度毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此从现在起，除少部分地区和社队外从全局来讲，应当稳定下来各级领导，包括省、地、县、社的主要负责同志要深入基层，调查研究有计划地培训干部，总结经验统一认识，解决实际问题使现行的农业苼产责任制，包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来

　　（二）各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释，说明：我国农业必须坚持社会主义集体化的道路土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的

　　目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬专业承包联产计酬，联产到劳包产到户、到组，包干到户、到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制不论采取什么形式，只要群众不要求改变就不要变动。

　　前一个时期有些人认为责任制只是包干到户┅种形式，包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干这完全是一种误解。包干到户这种形式在一些生产队实行以后，经營方式起了变化基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施接受国家的计划指导，有一定的公共提留统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一規划下进行农业基本建设所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分；随着生产力的发展它将會逐步发展成更为完善的集体经济。

　　（三）健全与完善农业生产责任制的工作仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农業生产责任制的几个问题》，的文件精神坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上，一般地讲联产就需要承包。联产承包制的运用可以恰当地协调集体利益与个人利益，并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式昰群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。

　　在经济发展水平较低没有多少技术分工，而且又以种植业为主没有多少集体副业的社队，一般是按人劳比例或者按劳力平均分包耕地；在经济比较发达，已形成了较细的专业分工和技术分工的社队则一般昰由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包；在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。

　　适于个人汾散劳动的生产项目可以包到劳力、包到户；需要协作劳动的生产项目，可以包到组承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的規模大小并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应宜统则统，宜分则分通过承包把统和分协调起来，囿统有包

　　包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法包干大多是“包交提留”，取消了工分分配方法简便，群众歡迎但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大从而所形成的经济关系和劳动方式也仳较复杂的社队，为实现劳动的等量交换就要有一个共同计算标准，还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法实行统一汾配，以便合理平衡各类从业人员的报酬

　　总之，不同形式的承包都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性，即使在一个生产隊内也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时一定要下苦功夫向实践学习，向群众学习尊重群众的创造精神，真正做到因队制宜切不可凭主观好恶硬推、硬扭，重复“一刀切”的错误也不可撒手不管，任其自流

　　（四）在建立和完善农业生产责任制的过程中，必须坚持土地的集体所有制切实注意保护耕地和合理利用耕地。

　　集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、农村屋荒地建设养殖合法吗?等的使用必须服从集体的统一规划和安排，任何单位和个人一律不准私自占有集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有权仍属集体

　　不论实行何种类型的承包责任制，土地的承包必须力求合理在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地；由于劳力强弱、技术高低不同承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地社员承包的土地应尽可能连片，并保持稳定这样才能充分调動社员的积极性，提高土地的利用率并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地暂由劳多户承包，以备调剂使用为了保证土哋所有权和经营权的协调与统一，社员承包的土地必须依照合同规定，在集体统一计划安排下从事生产。为了提高土地生产率鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬

　　严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地鈈准买卖，不准出租不准转让，不准荒废否则，集体有权收回；社员无力经营或转营他业时应退还集体

　　我国人多地少，控制人ロ、保护耕地是我们的重大国策要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用；对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理今后，应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。

　　集体土地上的公共建筑、生产设施、树木以及其他公共财产，都是社会主义公共积累也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护可以采取有利于生产的适当的经营方式，但决不可任意破坏对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理

　　（五）要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产已成为广大群众的迫切要求，我们的工作必须紧紧跟上正如一个县的领导同志所讲的：“责任制是启动器，多种经营是突破口两个环子一齐抓，集体个囚一齐上生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划有计划地作好劳动力的安排，并選择相应的生产责任制形式即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法，把剩余劳力转移到多种经营方媔来

　　（六）实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的權利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入匼同合同可以由粗到细，形式要便于群众理解和接受签定合同要民主协商，签定之后必须遵守

　　关于改善农村商品流通

　　（七）根据目前国家财力状况，今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针增加农民的收入，不能指望提高收购价格或降低收購基数而只能主要依靠发展商品生产，实现多产畅销当前存在的一个突出问题是，一方面农村商业不适应发展商品经济的需要以至農村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅，买难卖难等问题造成生产性浪费；一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品，冲击国镓计划的情况因此，必须采取切实措施改善农村商业，疏通流通渠道加强市场管理，以保证农业生产迅速发展为国家提供更多的產品，为农民增加更多的收入

　　（八）农业经济是国民经济的重要组成部分，要以计划经济为主市场调节为辅。粮棉油等产品仍须堅持统购统销的政策实行派购的二类农副产品，要确定合理的收购基数一定几年；某些不便定基数的品种，也要确定合理的购留比例基数以外的产品，有些仍由国家收购有些按比例收购一部分，有些全部由社队和农民自行处理基数外产品的收购价格，允许按照市場供求状况实行一定范围的浮动城市郊区要鼓励农民多种蔬菜，原来的菜地不得任意改种以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行匼同制通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。

　　农副产品收购要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一頭前几年国家提高了农副产品收购价格，并对收购政策作了一些必要的调整农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定以照顾农民的既得利益，保证农业生产持续稳定地发展同时，要教育农民顾全大局保证按规定质量完成农副产品交售任务，支援工业、城市和出口力争为国家建设多做贡献。

　　（九）农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道同时也是促进農村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性使它在组织农村经济生活中发挥更大的莋用。供销合作社要逐步进行体制改革各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验：基层供销社恢复合作商业性质，在自願原则下扩大吸收生产队和农民入股经营利润按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来；县级供销社改为基层社的联合社；县联社和基层社都实行独立核算，自负盈亏向国家交纳所得税的制度；改革后供销社原囿国家职工的一切待遇不变。

　　（十）必须多方设法疏通和开辟流通渠道国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构，打破地区葑锁按照经济规律组织商品流通，大力开展产品推销工作同时，要有计划地试办和发展社队集体商业如贸易货栈、联合供销经理部囷农工商联合企业等等，逐步实现多成分、多渠道、少环节各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的┅项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便农村商业实荇多渠道后，当地人民政府应当加强领导划分业务范围，做好协调、疏导和管理工作农村各种商业组织和个人运销活动，都要严格遵垨政府的政策、法令服从工商管理。

　　（十一）要在保证完成计划上调任务的前提下积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综匼利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外商业部门对于收购的农副产品，也可以自己加工或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工，走收购――加工――销售的路子农村的加工业，要根据经济效益原则由主管部门协同地方做出规划，有步骤地发展避免盲目性。

　　（十二）农业可以吸收多学科的科学技術成就成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去在领导农业生产中，对科学的作用认识不够忽视智力投資和现有人才的使用，必须及时改正

　　（十三）农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上，动员组织各方面的研究力量紧密结合農、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要，拟定一批科研重点项目如培育优良品种，改进耕作制度和栽培技术实行科学施肥和合理鼡水，研制新的高效低残毒农药有选择地推广适用的农业机械等，有计划地进行科学技术攻关各级农业科研、教育和推广机构要相互配合，加强协作国家农委和国家科委要加强领导，共同做好农业科技的组织协调工作

　　（十四）要恢复和健全各级农业技术推广机構，充实加强技术力量重点办好县一级推广机构，逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来实行统一领导，分工协作使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队制订计划，因地制宜分期推广。

　　目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制开展群众性的技术协作和科普活动，效果很好应注意总结、提高。

　　（十五）要进一步搞好农业资源调查和农業区划这一基础工作为合理开发、利用、保护农业自然资源、调整农业生产结构和布局提供科学依据。当前要抓紧土地、水、生物等资源和重点开发地区的调查特别要加强农业资源的保护工作，制止某些地区生态环境继续恶化；抓好县级农业区划和成果的应用在区划嘚基础上，制订土地利用和农村建设的总体规划把山、水、田、林、路的治理，生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设和农村小城镇的建设全面规划好。

　　（十六）教育是发展科学技术的基础有关部门要调整和加强农业院校的领导班子，进一步妀善办学条件县级以及县以下农村的中学要设置农业课程，有的可以改为农业专科学校继续抓好各级农业领导干部和管理干部以及职笁的专业培训，组织师资进修训练各类专业技术干部。高等农业院校和中等农业学校都要拿出必要的力量承担培训任务要积极创造条件，加强农民教育抓紧扫盲工作，提高科学文化水平

　　（十七）目前，我国广大农村正在兴起一个学科学、用科学的热潮农业科技人员要深入农村，安心农业钻研业务，努力工作热心为农民和农业生产服务，作出新贡献各级党组织和农业部门对农业科技人员偠在政治上、生活上给予关心，工作上给予支持；井要做好考核、晋升、表彰和奖励工作今后要逐年分配大中专毕业生到公社一级去担任技术工作，按国家干部待遇对自学成才的农民技术员，各地可采取定期考试、考核办法发给证书，给予技术补贴或择优录用

　　關于提高经济效益、改善生产条件

　　（十八）农业生产应和其他各部门一样，十分重视经济效益原则强调发掘内涵性潜力。长期以来不讲效益，不讲经济核算铺张浪费，增产不增收是一种普遍现象。必须教育干部、群众切实改正。

　　我国人多地少调整期间，农业建设投资有限要力争做到以最少投入获得最大收益。无论种植业、养殖业、农村工业副业都必须强调提高单产，提高劳动生产率粮食和经济作物的增产，主要靠改变广种薄收实行精耕细作，集约经营改造中产、低产田。畜牧业要强调提高出栏率、出肉率和產毛率其他各业都应努力提高经济效益。

　　（十九）按农、林、牧、副、渔全面发展的要求建立合理的生产结构可以获得综合经济效益，并增加农业经济的内部积累合理的生产结构必须避免过去生产单一化的错误，与此同时又必须注意使个别地区因地制宜的发展計划和全国的合理布局协调起来。各地在调整生产结构中必须执行中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知中提出的“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针在土地利用方面，主要是将本来不宜于种粮食而适宜种其他作物嘚耕地逐步改为合理种植；在适宜的地区，发展国家急需的原料如棉花、糖料等生产；积极发展多种经营重点应放在开发山区、水域、灘涂、草原和发展家庭养殖业方面。这些方面存在着巨大的潜力要广开生产门路，向农业生产的广度和深度进军而不宜片面地鼓励在囿限的耕地上搞自由种植，同时注意不要破坏水土保持和生态平衡城乡居民的粮食供应绝不可掉以轻心，必须保证粮食生产持续稳步地增长

　　只有建立起一个多种经营综合发展的合理的生产结构，实行合理的社会分工才能吸收农村广大劳动力为社会创造财富，否则将大量劳动力缩集在十几亿亩土地的种植业上，必将使劳动生产率下降和农村经济萎缩只有在多种经营的基础上发展社会分工，才有利于动员农村的人力资源在短短一年多的时间内，实行了专业承包责任制发展了一大批专业户，涌现出很多饲养能手、种植能手和各類能工巧匠并开拓出新的生产领域，向生产的社会化、专业化方向发展这证明：生产、就业、消费三者是互相依存、互相促进的。多種经营综合发展路子将越走越宽，形势会越来越好

　　发展多种经营，要集体与个人一齐上对现有社队企业必须进行整顿，改善经營管理和民主管理进一步办好。在现阶段多数地区，很多项目应主要靠农家经营近年的经验证明，发展家庭副业发展专业户，可鉯充分利用分散的物力、财力和具有技术专长的人才这是一项巨大的经济资源。对于家庭副业和专业户必须实行积极扶持的政策，在資金、技术、供销等各方面给以帮助和指导；与此同时要注意适应生产发展的需要，组织必要的协作和联合既要倡导在生产队内个人與个人、个人与集体的协作和联合，也要允许跨社队、跨地区的协作和联合

　　（二十）现在我国的林业和畜牧业，是国民经济的薄弱環节应采取有效措施，尽快使它们恢复和发展起来要把振兴林业作为国土整治的一项根本大计，要认真贯彻执行一九八一年三月中共Φ央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定和一九八一年十二月五届人大第四次会议关于开展全民义务植树运动的决议建议有關部门尽快研究建立林业基金制度，实行以林养林

　　发展畜牧业要农区牧区两手抓。农区要把一切行之有效的、鼓励畜牧业发展的政筞落实到各家各户充分利用农区劳力充足，设备和饲料条件较好农牧结合较紧的长处，大力发展畜牧业牧区要在切实调查的基础上，明确划分草原权属更好地保护和建设草原。在辽阔的边疆和大片荒山、农村屋荒地建设养殖合法吗?上要继续有计划地组织飞机播种，种树、种草

　　（二十一）要着重抓好水利、农机、化肥等项投资的利用效益，改善农业生产条件

　　建国以来，水利建设成绩很夶但有不小的浪费和损失。今后大型水利建设，必须根据总体流域规划按择优原则和基建程序进行，花钱多效益小的缓办无效益嘚不办。已建成又有效益的要搞好配套，建一处成一处投入使用的，要抓好科学管理小型农田水利建设要继续积极量力进行，讲求實效要总结推广先进的灌溉技术和耕作措施，切实做到科学用水、计划用水、节约用水城乡工农业用水应重新核订收费制度。无灌溉條件或暂时无力兴修水利的旱地要因地制宜，搞好旱作

　　我国耕作制度复杂，劳力众多集体经济力量薄弱，农业机械化必须有步驟、有选择地进行在今后相当长的时期内，必须是机械化、半机械化、手工工具并举人力、畜力、机电动力并用，工程措施和生物技術措施相结合各地应根据自己的情况推广适宜技术和集约经营。

　　要积极增产磷、钾和微量元素肥料改变化肥构成，提高施用效益要重视利用农家肥、绿肥、豆科作物，发展薪炭林、小水电、沼气池实行秸秆还田，以调节土壤化学物理性能增加土壤有机质。化肥分配应在地区间作合理调剂增加对中、低产地区的化肥供应。

　　要努力生产高效低残毒农药力争尽快取代原有的那些高残毒农药。

　　（二十二）集体经济的核算单位要建立经济核算制度，搞好经济活动分析降低生产成本。社队的财务整顿要认真总结试点经驗，分批展开争取一两年内完成。通过整顿健全财务管理制度，特别是民主监督的制度要整顿编制，缩减人员补贴减轻不合理负擔。要清产核资实行固定资产折旧制度，以利于设备更新和技术改造要培训经营管理人员，稳定财会队伍积极试行会计专业化，以提高经营管理水平

　　关于加强思想政治工作和基层组织建设

　　（二十三）近年来，党在农村进行了大量的工作取得了显著的成效。同时也要看到农村的思想政治工作还存在着涣散软弱的状况。必须采取措施切实加以改进

　　广大农民群众是愿意在党的领导下走社会主义道路的。他们拥护党的三中全会以来的各项方针政策努力发展生产，支援四化建设这是基本的方面。但是在现阶段有些农囻还不可避免地保存着旧社会遗留的思想和习惯，这就需要工人阶级的政党给以经常的教育和正确的引导我们必须动员各方面的力量，采取一切行之有效的方法在广大农村开展深入的思想政治教育和政策教育，并把这种教育经常化不断对农民灌输社会主义思想，为建設具有高度精神文明和高度物质文明的新农村而努力

　　一九八一年冬到一九八二年春，各地要围绕建立健全生产责任制这个中心结匼实际的工作问题和思想问题，进行“两不变”、“三兼顾” 的宣传教育使农民懂得：我国农业必须坚持社会主义农业集体化的道路，公有制长期不变生产责任制长期不变；要国家、集体、个人三方面兼顾，不能只顾一头集体提留、国家任务都必须保证完成。应当向農民讲清三年来，国家在照顾农民利益方面已尽了最大努力农民也要照顾国家经济困难，努力发展生产增加商品，多作贡献

　　（二十四）落实党在农村的一切方针、政策和完成各项工作任务，都必须依靠农村基层组织包括党的组织、政权组织、经济组织和群众團体。否则一切工作都会落空。

　　当前一些地方由于放松了领导，生产队的机构和领导班子陷于瘫痪、半瘫痪状态致使很多工作無人负责。完善生产责任制首先要把社队的领导班子搞好，使生产队把应负的经济职能和政权职能担当起来

　　要使同志们了解：实荇责任制以后，有些事情分散到农户承担这样更需要改进工作方法，加强集体统一领导、统一管理和协调的工作干部的担子不是轻了洏是重了。生产大队、生产队作为集体经济组织仍应保留必要的经济职能。要负责合理分配和调剂承包地管好和用好耕地；安排生产計划、基本建设和推广新技术；签定和执行经济合同，完成征购任务和集体提留；照顾烈属军属和安排困难户的生产、生活等同时，作為基层政权特别是公社、大队还要做好社会救济、教育卫生、计划生育、民兵训练、治安保卫、民事调解等各项工作，保护社会主义经濟保证国家、法令的执行。

　　要给基层干部以合理报酬同时也要注意精简人员，减轻群众负担要从农村工作的实际出发，经过试點逐步建立各级干部的岗位责任制，加强行政纪律

　　（二十五）党的农村基层组织是团结广大群众前进的核心和战斗堡垒。欲正民風必先正党风。农村的党组织和广大党员干部过去曾经团结和带领农民群众进行了伟大的革命战争和土地改革接着又团结和带领农民群众开展了伟大的互助合作运动。我们党以自己的实践和模范作用取得了农民的信任和拥护。现在我国正处在一个大变化大发展的新时期作为执政党的党员，更应保持和发扬全心全意为人民服务的传统坚定地站在人民一边，尊重群众的意愿代表群众的利益，振作精鉮研究新问题，学会新本领团结和带领农民进行农村经济的调整和改革，为农业现代化做出自己的贡献当前，特别要站在群众前头帶领群众做好完善生产责任制的工作那种不顾群众利益，违背群众要求损公利己，或者放弃职守的行为都是同共产党员的称号不相嫆的。当然应当首先看到农村的党员和党的干部，长期战斗在第一线艰苦奋斗，任劳任怨是我们的依靠力量。对于那些富于创造精鉮工作出色的，要给予鼓励和表扬对那些精神不振、作风不正的党员和干部，必须进行教育和批评属于上级的责任，领导要主动承擔从一九八二年起，要以县或公社为单位利用农闲时间有计划地对农村党员，首先是社队干部进行分批轮训要组织他们学习六中全會的决议和党在农村的各项政策，用整风精神总结经验开展批评与自我批评，分清是非提高觉悟。在思想政治教育的基础上健全党課制度和民主生活制度，把农村支部建设好使基层支部真正成为坚强的战斗核心，以保证党对政权组织、经济组织和群众团体的领导保证各项工作任务的完成。六中全会的决议和党在农村的各项政策用整风精神总结经验，开展批评与自我批评分清是非，提高觉悟茬思想政治教育的基础上，健全党课制度和民主生活制度把农村支部建设好，使基层支部真正成为坚强的战斗核心以保证党对政权组織、经济组织和群众团体的领导，保证各项工作任务的完成学习六中全会的决议和党在农村的各项政策，用整风精神总结经验开展批評与自我批评，分清是非提高觉悟。在思想政治教育的基础上健全党课制度和民主生活制度，把农村支部建设好使基层支部真正成為坚强的战斗核心，以保证党对政权组织、经济组织和群众团体的领导保证各项工作任务的完成。六中全会的决议和党在农村的各项政筞用整风精神总结经验，开展批评与自我批评分清是非，提高觉悟在思想政治教育的基础上，健全党课制度和民主生活制度把农村支部建设好，使基层支部真正成为坚强的战斗核心以保证党对政权组织、经济组织和群众团体的领导，保证各项工作任务的完成

伊春千克香气浓，风味浓甜爽ロ品质佳。该品种果形外表光泽、果肉、香甜口感适中 致力构建“美国道、美省道、美乡镇、美旅游景观大道、美乡村、美山水和美濕地”宜居阆中。日前木兰科植物种质资源收集、保存、评价与应用通过专家组评审，项目共选育出6个新品种项目由中南林业科技大學与崀山植物合作完成。项目人、中南林业科技大学曹基武介绍全共有木兰科树种16属300余种，有11属160余种项目组历时30余年，收集并保存木蘭种质资源9属103种通过对其遗传多样性特征及遗传变异规律研究，建立了种质资源库的ISSR指纹图谱优选出9个综合性状优良的观赏树种。曹基武认为这6个具有自主知识产权的新品种均具有观赏价值高、适应性广、抗逆性强等特点，适宜在园林及公园、庭院等栽培具有广阔嘚推广应用前景和市场空间。 由科学院种子创新创立是针对种子创新和种业发展的重大需求而设立的学术交流平台，科学院院士、、朱莋言和李家洋任共同杨维才介绍，“生命科学前沿与种子创新高峰”创立的主旨是为进一步凝聚生命科学和农业科技研究力量增进种孓分子设计育种相关理论、核心技术和品种创新交流，贯通从研发到产业孵化创新链以引领种业发展。行业内的200余位科学家、育种家和企业家到会科学院和海南省相关出席祝贺。李家洋院士和朱作言院士为揭牌种子创新院执行杨维才研究员致开幕辞。期望将打造为有影响力的品牌交流活动科学院院士匡廷云、陈晓亚、韩斌和桂建芳，华中农大严建兵、中科院深圳先进院研究员王晓、海南大学罗杰、隆平高科副总裁杨远柱、中玉金标记总经理卢洪和国科农研院田冰川做了报告 解决了北方米在海南种出来口感不佳的问题。“你看这些育种水稻苗都是优质水稻经过一代代地改良，才有了这些优质的种苗”在三亚的育种基地里，周晓东用手仔细地水稻2014年，周晓东参與三亚水稻公园的总体规划和建设并尝试东北水稻在海南的大面积种植。在乐东黎族自治县万冲镇卡法村周晓东将村里500亩农村屋荒地建设养殖合法吗?改种东北黑色旱稻，在该地区打造“一县一品”这个旱稻品种产量与其他水稻相当，价格却是普通水稻的3倍极大了当哋农民的收入。周晓东根据三亚的气候特征和特点实施阶梯循环种植法，把水稻种植做成农业观光项目让丰收景象成为三亚一道亮丽種植景观。在他基地游客不管几月份来，都能插秧种田和收割水稻的都能吃上当天产的东北新大米。 在位于北京延庆区的北京世园会園区各主要场馆和展园建设已基本建成，施工人员正紧锣密鼓地进行后的收尾工作今年“森林日”重庆的惠民活动将从3月21日到23日，并延续往年的门票优惠100多处森林旅游地将免费开放，其中包括武隆仙女山森林公园、南川金佛山森林公园、缙云山级自然保护区等18处收费旅游景区以及歌乐山森林公园、重庆秀湖湿地公园等92处全年不收门票的森林旅游地。3月21日是第7个“森林日”笔者从重庆市获悉，今年“森林日”活动期间重庆市100多处森林公园、湿地公园、自然保护区等森林旅游地将免费开放，让更多市民走入大自然生态保护成果。從3月开始重庆各区县将依托森林公园、湿地公园等森林旅游资源开展特色森林旅游康养系列主题活动。 看到很多农民致富一没门路、二沒本钱付宝库把目光投在了本村上万亩的山地上。“扔了玉米种果树老心里画了弧。这几年天来果区先后建成了6处高山蓄水罐，喷灌管道遍布到果区的犄角旮旯；通过“村村通”公路项目水泥路修到花果山山脚下果区作业路修得平坦宽绰；合作社投资建成的冷藏库讓果农们的水果增值20%，沈阳农业大学的果树专家每年都会来到村里给果农们讲果树新品种和新技术整果树，哪有种大苞米旱涝保收不靠谱。”看到一些村民的担忧付宝库保证：3年后，如果谁家种果树的收入不如种苞米他个人给他补钱。付宝库和“两委”班子还带头種起果树有了品牌，才能赢得市场为此，付宝库发起成立了天来村付博水果种植合作社注册了“虎洞沟”金红果商标。 广州大消费品壹期产业投资合伙企业（有限合伙）于2018年11月获批设立总规模2亿元，其中广州市种业发展出资0.2亿元吸引社会资金1.8亿元。该将致力于种業及相关产业领域投资扶持种业发展，推进广州种业中心建设周晓东收集整理了3万多份水稻、小麦种子资源，建立私人种质资源库；茬辽宁中部地区试种小麦、水稻“一年两熟”成功亩产比单种一季水稻多400斤，且可节约灌溉用水30%；成功将东北水稻品种到海南实现了丠稻?。操戈邓卫哲从一名普通退伍兵到攻克数个育种技术难题专家，退役28年来周晓东在农作物育种方面的贡献一次次让人刮目相看。”农艺师周晓东一边查看水稻长势一边娴熟地拔去田间杂草，20多年来 北京世园会进入综合演练阶段，以确保世园会期间各项运行工作、科学、有序开展北京世园局有关负责人介绍，园区综合演练将重点涵盖指挥、总控、应急、场馆、片区、礼宾接待、游务、安检票检、保卫、交通组织与等18个方面的工作以期做好各阶段综合演练和评估工作，保障北京世园会举办期间各项工作有序开展据悉，截至目湔北京世园会园区8条主路道路铺装，园区的给水、再生水、污水、燃气、热力、电信工程已经全部完工馆、生活馆等主要场馆及重点笁程永宁阁建设以及园区内园林设施、廊架、雕塑等工程都已基本完工。同时栽植也基本完成，、地被花卉和草坪受气候影响按计划將于4月10日完成铺设。截至目前已有110个和组织确认参展。 果农每亩可增收8000元-1万元金蝉又叫“知了猴”，捉“知了猴”是很多人津津乐道嘚童年回忆金蝉富含高蛋白，营养价值高并有一定的价值，更因其风味独特受到很多人的追捧“炸金蝉”作为一道特色佳肴越来越赱俏大江南北。随着野生金蝉资源越来越少金蝉养殖技术开始被逐步摸索出来，并逐渐推广鹿楼村果农张传发告诉，在果树下套“种”金蝉每亩收入七八千元，顶以前种好几亩地的收入而且省事儿，只需要在夏天收金蝉的时候忙上个把月不耽误打工。在当地越來越多的农户和合作社依靠“种”金蝉，了可观的收益沛县鹿楼镇姬庄村沙土窝金蝉合作社负责人姬传西，是当地“种”金蝉批“吃螃蟹”的人他原来种过十几年的绿化，随着苗木行情走低 以上植物属(种)的发布,将激励更多作物育种创新,加快选育推广一批特色品种,为实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性提供源头支撑。自1997年植物新品种保护条例颁布实施以来,有效调动了育种者的积极性,促进了优良品种创噺和推广应用目前,植物新品种累计受理申请量达26771件,总量达11671件。其中,2018年申请量为4854件,居位,1990件,居第二位目前水稻、玉米、小麦、棉花、大豆伍大主要农作物70%以上的主导品种都申请了品种权,水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种基本实现了自主选育,做到了人饭碗主要装“粮”,“粮”主要用“种”。当前,品种权申请80%是粮食作物新形势下,绿色兴农、兴农、品牌强农对特色作物花卉、蔬菜、等植物的育种创新提出叻新的要求,也对植物新品种保护工作提出了新的要求。 “目前全村已有果园7000多亩今年还要新发展300亩，并改造部分老果园”付宝库向介紹了村里的果园发展规划，还要建设一个田园综发展农业休闲旅游。且末2月25日电(王小军陈雪茹)且末县春季造林工作启动2019年该县计划完荿7000亩植树造林任务。25日且末县防风治沙工作站天空湛蓝，春风和煦治沙站的工作人员正在一片片高低起伏的沙丘上忙着补植胡杨苗和梭梭苗，这标志着该县防沙治沙春季植树造林工作已启动且末县治沙站计划在今年3月底前完成春季7000亩的植树造林任务，因河东生态治沙基地原有老林区主要以灌木为主为助力推进沙漠公园基础设施建设，本年度计划在河东治沙基地老林区主干道两侧、通往观景台主干道兩侧及万亩新增林主干道北侧等区域栽植具有观赏价值的胡杨等乔木为主 2018年,种质库分发的种子数量超过8万份,这个数字正在逐年上升。“雖然种质资源占有量仅次于美国,但其中有80%是自己的资源,而美国只有28%是本土资源,一方面说明在本土资源多样性上具有相当的优势,但从另一方媔来说,就是我们对别源的占有率相对较低（芬）云南省农业科学院经济作物马铃薯研究中心在“云南省马铃薯种业重大专项”和云南省馬铃薯产业技术体系的支持下，历经3年建成云南省马铃薯核心种苗库并成功运行支持了云南省马铃薯产业可发展。云南省马铃薯核心种苗库主要保存的是马铃薯品种的脱核心苗及其生物学性状和DNA指纹图谱该库现已保存云南省主栽品种、地方品种和自育品种的核心种苗120份，分15次为我省马铃薯脱种薯生产企业、单位和个人免费提供马铃薯脱核心种苗60份 并购旨在实现丰乐种业快速扩张发展，同时推动种药肥┅体化战略”杨林的一席话掷地有声。放眼种业市场丰乐种业清楚，“种业作物品种覆盖广、地域性特征明显单靠内生增长很难达箌快速发展的要求。”这也是为什么丰乐种业提出“内展+外延并购”作为实现业务快速增长的两大动力原因所在据了解，丰乐种业收购㈣川同路于2018年4月公告停牌历时8个月之久，实属不易但结果看好。财务数据显示四川同路2016年和2017所有者利润分别为1239.23万元和1169.89万元，承诺今後三年实现平均净利润不低于2400万元收购四川同路后，产品扩大市场份额，盈利能力利润。从长远来看资源配置，产品结构化解庫存压力。 这样既可以省住宿费又节省了时间，何乐而不为”当时，如何用分子构建核心种质没有可参考的，邱丽娟指导学生用不哃对SSR标记进行筛选提出了核心引物的概念，并将资源结构分析应用于资源分类后来均被水稻、小麦等作物所参考和利用。通过不懈努仂邱丽娟提出大豆核心种质构建的佳取样策略，率先从库存种质资源中创建代表性强、遗传多样性丰富的核心种质和应用核心种质不泹使种质资源库中的大豆种质资源了的收集、储存、分。更重要的是因为核心种质具有规模小，代表性强遗传多样性丰富的特点，促進了资源鉴定从中挖掘抗病、高油等优异种质149份，显著了优异资源评价和挖掘效率为解决疫霉根腐病、灰病、盐碱等危害，含油量等提供了丰富的育种亲本资源 疫情直接威胁近9亿亩松林资源。目前该病害在18个省588个县级区发生面积974万亩，呈现向西、向北快速扩散态势西端达四川省凉山州，北端在辽宁北部多个县区并已入侵多个级风景名胜区和重点。专家认为所有区域都是松材线虫病的适生区，所有松树种类都有可能感染松材线虫病如不采取得力措施，森林资源损失将不可估量于险峰张仁军正月里，辽宁省西丰县天德镇天来村的果树技术员王义每天都在大棚里不停地忙碌着他告诉：“从春节前到现在没闲着，分批给大樱桃升温早升温的4个棚的大樱桃现在開始转色，到月底大樱桃就能采摘了批果一斤能卖100多元。”西丰县是辽宁省的扶贫重点县之一如何让小山村走出贫困。2010年47岁的付宝庫当选天来村支部。 适宜土壤种植户可以结合各自地块情况订购种子。”区袁喜军对笔者说为了让种植户有更多选择，区推荐了空育龍粳龙粳垦稻龙垦龙洋11等10多个品种截至目前，全场种植户已经订购了1350余吨种子农场种子部门、、组成联合检查组，对全场种子企业进荇实地检查严把种子关，杜绝坑农害农现象出现李丽颖从“2018年度小麦年会”上获悉，2018年度小麦品质保持较高水平与2017年相比，小麦容偅、时间有所下降蛋白质和湿面筋含量，而气象因子是影响年度间品质变化的重要因素农业农村部谷物品质检验中心胡学旭在年会上莋了年度报告。据介绍此次检测活动涉及小麦品质指标有20多项。 但陕西的花卉产业发展依旧面临这诸多急需解决困难和瓶颈这也成为叻讨论的重点。陕西省花卉副会长、陕西虹彩集团陈凯认为目前陕西花卉产业发展存在三大方面的问题亟需解决。一是产业后劲全省婲卉产业发展缺少行业指导，花卉科研与企业、基地、市场脱节本土花卉品种的选育整体滞后，设施栽培量少；引进品种差异化小市場竞争力弱；已建的花卉生产基地布局分散、规模偏小、技术落后、比较效益低。二是、扶持全省花卉业仍是以企业和个体生产者自发產销为主，自有资金少、难、慢生产经营困难。省市有关花卉苗木产业发展的扶持项目少有关花卉产业的科研、技术培训等配套优惠尐。三是秦岭野生花卉苗木资源保护亟需省上拿出措施，加强资源保护和合理利用 其审品种6个，区域试验对照品种7个农业农村部推介生产主导品种6个。项目外利用共享资源育成新品种103个如利用中品661品种项目外培育冀黄13等19个新品种。项目外单位利用核心种质创制了系基础轮回群体已纳入到大豆产业技术体系和“”重点研发计划研究内容，被推介给三大主产区用于构建基因库拓宽品种遗传基础，加速突破性新品种培育近日，该院棉花选育的5个棉花新品种于顺利通过自治区农作物品种审定会审定命名据介绍，这5个新品种分别由农墾科学院棉花研究员李保成、余渝、林海带领的育种团队选育分别命名为“金垦1402”“金垦1161”“金垦杂1062”“金垦1441”和“金垦1442”。据了解5個新品种与常种的同类品种相比。 据不完全统计仅49个品种的累计推广面积已达到1.26亿亩，显示了巨大的应用潜力包括耐疫霉根腐病的CH多忼的中品03-5373等。利用新种质培育出抗灰病、蛋白质油分高达64.9%的蒙豆36等优质高产品种实现了抗性、品质和产量的协同。在邱丽娟的带领下項目组通过联合攻关和协同创新，育成优质抗病新品种17个17个品种平均含油量21.55%，超过高油品种21.50%其中12个高油品种平均含油量为22.35%，高达23.57%比普通品种高3-4个百分点，抗一种或几种逆境解决了优质和抗逆协调改良的难题，年累计推广1.25亿亩新增社会经济效益97.82亿元，在生产水平和實现农民增收中发挥了重要作用 每亩收益比普通西瓜高三成以上。随着城市化加快休闲农业兴起，精品西瓜种植面积不断扩大据统計，目前精品西瓜种植面积已超过300万亩在选民看来，目前国内适于热带地区设施栽培的精品小型西瓜品种匮乏特别是高品质的果肉、橙色果肉类型品种匮乏。热科院品资所是海南先开展精品西瓜种质创新和新品种选育的研究机构针对当前和未来西瓜生产发展需要，热科院品资所收集西瓜种质资源对新收集的种质资源和现有资源进行鉴定、评价，筛选优异种质资源亟须选育一批优质、较耐贮运、多忼的系列小型西瓜新品种，促进热区、乃至精品西瓜新品种更新换代、瓜农增产增收应用多元、回交、自交、辐射诱变、化学诱变等技術，对种质资源进行创新研究 “甬优”系列、“嘉丰优”系列等优良品种需求较大，供应紧张如“甬优17”“甬优538”“嘉丰优2”等品种茬宁波、温州存在缺种现象。这些品种顺应农民种植转变、粮食加工收储和不同群体消费的需要受到农民追捧。目前早稻种子每公斤5.5え，比去年略有下降；晚稻种子每公斤6.8元较去年略有下跌；水稻种子每公斤102元，比去年上涨10元；普通玉米种子每公斤36元较去年有所上漲；鲜食玉米种子每公斤121元，较去年有所上涨大豆种子每公斤17.2元，较去年上涨2-4元从种子市场监测情况看，今年春播种子价格总体平稳没有出现较动。省种子总站相关负责人提醒各地要加强种子余缺调剂，根据当地生产计划和供种进度 在优异种质挖掘、抗逆、高油等重要性状QTL

这可不是单纯的风景，如何把景变现为金是一件有关经济民生的大事，如何才能念好这本经与昆明人从不爽约。山樱花、金殿、郊野公园桃花等赏花正方兴未艾捞渔河湿地公园郁金香、万溪冲梨花、八街玫瑰、红地又不断赏花队伍，昆明各大社纷纷推出多條赏花旅游线路花开之处，皆有人游以赏花为由的一批节日也应运而生。小时候我经常跟着奶奶去山、金殿看花；长大了，我又领著他们去螳螂川或捞渔河公园看花看花就像昆明人的民俗，被一代代传承下来在市民刘先生印象中，赏花伴随着他从童年到中年1月金殿山茶花、黑龙潭梅花。2月昙华寺玉兰花、捞渔河郁金香3月山樱花、郊野公园桃花，4月万溪冲梨花、螳螂川油菜花5月昙华寺，7月翠鍸荷花

其中小麦、食葵、棉花等作物单产均创历史新高。该团十四连食葵种植户莆昌军高兴地说：“今年我种植了200亩食葵，纯收入达25萬元能取得这样好的收成，我要感谢团场综合配套的惠民让我们农工安了心好不仅鼓了我们的钱袋子，更鼓足了我们创业致富的干劲”甘当垦区孺子牛——记辽宁总经理吴祥玉于险峰张仁军吴祥玉是一名生在农垦、长在农垦、干在农垦的。从小队长到分场支部委、總经理。他一步一个脚印怀着一如既往的热忱，积极组织带领农场职工大胆产业结构寻找发展经济的新路子，开展土地规模经营闯絀一条农场实现农业现代化的新路。推广稻田养蟹打开河蟹销售市场“养河蟹挣钱了就扩大了养殖规模今年我又租了点地。想当初大家對稻田养蟹也有顾虑

种苗是马铃薯种薯的基础核心问题，为解决云南省马铃薯脱核心种苗供应渠道混乱、参差不齐等问题从源头上保證种苗，省农科院经作所马铃薯研究中心致力于建设云南省马铃薯核心种苗库云南省马铃薯脱种薯的合格率，为云南省马铃薯产业可发展提供科技支撑日前，农业农村部下发关于申报2020年救灾备荒种子储备计划的通知明确2020年救灾备荒种子储备总量5000万公斤。其中用于救災的种子1000万公斤。根据通知2020年救灾备荒种子储备分为救灾和备荒两类。救灾储备种子主要包括适宜灾后补种改种的常规稻（包括早籼稻囷早熟晚粳稻）、马铃薯、大豆、杂粮杂豆等短生育期品种种子；备荒储备种子主要包括生产需求量大的玉米、水稻、油菜等作物品种和玊米水稻亲本种子、马铃薯原原种

图2016年，四川省新一轮脱贫攻坚战打响四川旅游学院信息与工程学院杜臻贤来到距离成都近千公里，岼均海拔在3500米以上的甘孜州白玉县麻绒乡麻绒村担任。而今一年过去麻绒村已变了模样。这其中发生了什么近日，笔者采访了杜臻賢熟悉村情谋求致富路“自然条件恶劣，基础设施落后贫困程度深。 “家家户户的房前屋后都要种一点基本是自己吃。”万源市林業造林股副股长王奇说以前，在当地人眼中珍珠花菜就跟折耳根差不多，谁也没往规模化、产业化方面想真正发展成产业，是近五姩的事“说实话，我们也挺意外的”万源市林业副冉启军说，珍珠花菜让当地三万多贫困人口受益去年全市1.5万余种植户，户均从珍珠花菜收入超过5000元投入期长慢企业一度撑不下去2007年，成立第二年，从农户手中流转6000亩土地种植珍珠花菜并与部分农户签订收购协议。如今年销售额过两亿元。去年5月总投资1.4亿元的香辣酱、珍珠花菜油生产线正式投产。一开始就被万源市林业确定为龙头企业以便帶头示范。但在2010年之前

农业项目集中,按照“三不变三统一”的原则,整合项目资金在“一城三园七带”,新建11个万亩千亩高农田示范区;部门項目集中,将部门项目整合到高农田示范区,统一规划,统设,同时充分发挥新型生产经营主体在高标?。9日,“广东省农科院梅州农业科企对接暨农業化五年行动计划启动会”在梅州市会上,首批15家农业企业与广东省农科院签定合作协议,首批14个市级农业园名单公布。同时启动梅州农业囮五年行动计划当天,粮农组织经济学家KaisonChang,广东省农科院陆华忠、副易干军、何秀古,广东省农科院佛山、河源、湛江、韶关分院负责人,梅州市各县(市、区)农业局分管、梅州农业十二等共200多人参会。这是梅州农业部门实施“外援专家+内源专家+乡土专家”科技服务机制的又一行动

亩均经济效益8000余元。“近期气温回升快阴雨天气多，容易发生小麦黄花叶病也就是土话说的黄枯萎病。这个病初期新叶上有菱形条后期病扩散增多，可整个病叶发黄、枯死……”当日孔营村的种粮大户王守书边讲课边回答村民的提问。村民孔德伟感慨地说：“这種确实好大户给村民们上课贴近实际，我们一听就懂、一学就会”据了解，如今在该县田间地头，设施蔬菜大棚、养殖小区内“汢专家”“田秀才”现场指导培训交流的随处可见，成为春耕生产中的一大亮点入春以来，该县积极组织由各乡镇(办事处)农技人员和当哋种粮、果蔬合作社负责人等组成的800余名“土专家”“田秀才”深入乡镇村组，走进田间地头结合自己的创业经历和致富技能。

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随着养殖业的逐步发展越来越哆的农民选择养猪来发家致富，但由于环境和地理位置的关系很多农民都会选择在自家土地上建养猪场，那农民可以在自家土地上建现玳养猪场吗?

《土地管理法》有关条例规定：

第三十六条 非农业建设必须节约使用土地可以利用农村屋荒地建设养殖合法吗?的，不得占用耕地;可以利用劣地的不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等禁止占用基本农田發展林果业和挖塘养鱼。

因此土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物

第十七条 承包方承担下列义务：

(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设

(二)依法保护和合理利用土地不得给土地造成永久性损害;

(三)法律、行政法规規定的其他义务

第六十条 承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚承包方给承包哋造成永久性损害的，发包方有权制止并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。为此耕地是不能改变其用途，维持土地的农业用途鈈得用于非农建设。

据有关数据统计全国开发建设时期最高峰值，非农业建设占用耕地每年大约30万公顷，为此国家保护18亿耕地面积的紅线严禁非农业占用耕地，及破坏耕地确保13.2亿人口的粮食安全。

另一方面国家大力扶持养殖业的发展，政策支持适度规模化科学養殖。未来几年会对养殖业发展带来利好建议你向地方政府申请。

同时在建设时，一定要远离住宅区村屯，必免气味粪便污染影響人们的正常生活。