&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
您当前的位置 ：&&&&正文
鄱阳县被纳入南昌都市区
　　本报讯(记者黄鹏)日前，记者从省委、省政府印发《江西省新型城镇化规划(年)》中获悉，我省着力构建南昌、九江、赣州三大都市区，加快建设景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、上饶、吉安、抚州等区域性中心城市。其中，我县和奉新县、靖安县、东乡县、余干县、万年县等被纳入南昌都市区。
　　据悉，南昌都市区包括以南昌市中心城区为核心周边100公里范围的区域，含南昌市中心城区、鄱阳县、南昌县、新建县、进贤县、安义县、樟树市、丰城市、高安市、奉新县、靖安县、东乡县、余干县、万年县、永修县等一小时经济区。建设长江中游城市群中心城市，打造全国区域经济增长的战略支点、重要的先进制造基地、商贸物流中心和宜居都市、重要综合交通枢纽、带动全省发展的核心增长极。
[ 网友留言只代表个人观点，不代表大江网立场 ]
&&&&请理性评论、文明发言，勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。
中国江西网版权与免责声明
1、凡本网注明“中国江西网讯”或“中国江西网”的所有作品，版权均属于中国江西网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国江西网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“中国江西网讯[XXX报]”或“中国江西网-XXX报”的所有作品，版权均属于江西日报社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国江西网?XXX报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非中国江西网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
※联系方式：中国江西网　电话：2
增值电信业务经营许可证编号：赣B2--&&备案号： 药品信息服务证
文网文[2　新出网证（赣）字05号　络视听许可证1406143号 新网
江西日报社版权所有，未经允许不得复制或镜像重磅！江西这个地方开始撤县设市！涉及160万人 会带来哪些好处_凤凰资讯
重磅！江西这个地方开始撤县设市！涉及160万人 会带来哪些好处
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
原标题：重磅！江西这个地方开始撤县设市！涉及160万人 会带来哪些好处
重磅消息！
鄱阳撤县设市工作正式启动啦——
160万鄱阳人民
你们准备好当鄱阳“市”民了吗？
& & & & 中共鄱阳县委办公室下发鄱办字[2017]73号文件
& & & &&《县委办公室　县政府办公室关于成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组的通知》
& & & &&“为贯彻落实《江西省人民政府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见（赣府发[2017]12号）精神，切实加强对我县撤县设市筹备申报工作的组织领导，经县委、县政府研究，决定成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局”
& & & &&由此，鄱阳撤县设市工作正式启动——
“撤县设市”有啥好处？
& & & &&撤县设市如此之热，有人说了，这究竟有什么好处？到底和我们老百姓有什么关系？
& & & &&据悉，至少会带来4个方面的利好：
1、城区面积增大
& & & & 原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大。
2、基础建设加快
&& & &&公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。
3、投资空间更大
&& & &&项目建设发展迅猛，随之就业机会也会增多。
4、民生条件改善
&& & &&随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善，成为“市民”的老百姓，其社会保障水平、工资福利待遇标准更高，在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。
认识一下鄱阳
鄱阳撤县设市工作启动
姓名：鄱阳县
英文名：PoyangCounty
荣誉称号：中国湖城、全国十佳旅游县、江西十大最具幸福感城市、全国超级产粮大县、全国粮食生产先进县、中国鄱阳湖淡水鱼之乡、国家首批绿色能源示范县、中国新能源产业百强县、推进城乡一体化先进县、全省新农村建设先进县、全国文化戏剧之乡等荣誉称号
所属地区：上饶市
人口：160万人（2014年）
面积：4215平方公里
GDP：162亿元（2014年）
财政收入：14亿元（2014年）
家庭成员：辖14乡15镇
著名景点：鄱阳湖国家湿地公园、莲花山国家森林公园、白沙洲自然保护区、鄱阳湖大草原、永福寺等。
鄱阳的历史沿革
鄱阳县，古称番（p&）邑，饶州，汉时更名鄱阳县。位于江西省东北部，鄱阳湖东岸，是江西省试点省直管县之一，由上饶市代管。
春秋时期，鄱阳县为楚番邑。&
秦始皇二十六年（前221年）置番阳县，治今址，以处番水之北得名，属九江郡。吴芮时为番令即此。
西汉名鄱阳县，属豫章郡。建安十五年（210年）属鄱阳郡，为郡治，郡县均治今古县渡。
三国吴赤乌八年（245年）鄱阳县还治今址。
南朝，齐鄱阳郡还治鄱阳县。梁承圣二年（553年）分江州立吴州，领鄱阳郡、州郡同治鄱阳县。
隋平陈属饶州、为州治，大业初复为鄱阳郡治。
唐武德五年为饶州治，天宝元年（742年)为鄱阳郡治，乾元元年（758年）为复为饶州治。
元为饶州路管辖。
明为饶州府管辖。
民国时期，1912年废府属省，1914年属浔阳道，1926年复属省。
建国后，1952年属上饶专区，1957年改名波阳县，1971年属上饶地区。日经民政部批准，波阳县县名恢复为鄱阳县。
鄱阳还会有哪些大发展大变化——&&
昌景黄高铁
（资料图）
& & & &&昌景黄高铁落户三庙前。
& & & & 据了解，昌景黄高铁(南昌-景德镇-黄山) 全线长约320公里，总投资估算300亿元，每公里造价0.94亿元。
& & & &&未来，鄱阳人在自家门口搭乘高铁列车，半个小时到省会南昌、两个半小时到杭州、三个半小时到上海，更远如北京、广州、深圳、厦门等城市实现高铁直达，都不再是梦想。
& & & &&全线将设：南昌东、余干、鄱阳南、乐平北、景德镇北等八个车站，设计时速为350Km/h。该线路的建成将极大地完善赣东北铁路网，昌景黄高铁向东对接合福高铁、杭黄高铁，向西对接沪昆高铁、向南对接赣深高铁。
九景衢铁路
& & & &&九景衢铁路今年10月将建成通车，鄱阳人届时将在田畈街坐上时速200公里的动车。 九景衢铁路将为鄱阳的铁路交通带来促进作用，并结束鄱阳地无寸铁的历史，其向西经武九线衔接京广、沪汉蓉通道，往东连接沪昆通道，铁路建成后，鄱阳往西，可沿武九铁路到达武汉。此外，婺源有与京福(北京到福州)客专交会的站点，往南可到福州。经武九线至武汉后，可随着京广(北京到广州)、沪汉蓉(上海-武汉-成都)大动脉，往南至广州，往北至北京，往西至重庆、成都。 鄱余高等级公路
& & & &&鄱余高等级公路今年9月开始动工，根据初步规划，鄱余高等级公路自德昌高速余干县瑞洪、乌泥段引出，经鄱阳县鄱阳镇、柘港乡、油墩街镇，与杭瑞高速油墩街互通相接，路线全长约83公里。一期建设鄱阳县城至余干段，全长约24.8公里。该项目通车后，鄱阳县城到省城公路里程缩短为76公里，鄱阳镇至昌东高速枢纽可在1小时内到达。
&（资料图/图文无关） 高等级航道
& & & & 高等级航道的建设将为鄱阳的水上交通发展翻开新篇章。当前，信江高等级航道建设已进入国家发展规划，双港水利枢纽、河道疏浚等相关工程正由省有关部门统筹推进，鄱阳港口新区正在进行规划论证，上述项目在“十三五”时期都将得到全面推进。
& & & &&2017年开工建设信江双港航运枢纽，在鄱阳双港投资18亿元建闸，届时，鄱阳港将具备年300万吨散装和5万标箱货物吞吐能力，千吨级货船自鹰潭、贵溪、万年、余干等地出发，可长年经鄱阳驶入鄱阳湖和长江，进而通达重庆、武汉、南京、上海等地。可以预见，鄱阳旅游尤其是水上旅游也将迎来新一轮发展机遇，豪华游轮从鄱阳港出发，饱览鄱阳湖秀丽风光后，进入长江航道，西溯长江三峡和山城重庆，东达南京、上海，长江流域重点景区尽入眼底。 鄱阳通用机场
& & & &&争取2018年开工建设鄱阳通用机场，今后所有设区市都能坐飞机，鄱阳不久将撤县设市，未来鄱阳人将在自己家门口打“飞的”。
来源：强赣排行榜、美在鄱阳消息
编辑：陈阳
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
凤凰资讯官方微信
播放数：1810558
播放数：439960
播放数：1386671
播放数：5808920【人民网江西频道】【围观】鄱阳将撤县设市！已成立筹备工作小组、160万群众要当“市民”
《【围观】鄱阳将撤县设市！已成立筹备工作小组、160万群众要当“市民”》由微信公众号发布,以下是舍得街小编收集整理的《县委办公室县政府办公室关于成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组的通知》“为贯彻落实《江西省人民政府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见(赣府发[20...,希望对您有帮助.【围观】鄱阳将撤县设市！已成立筹备工作小组、160万群众要当“市民”(最新篇)“为贯彻落实《江西省人民政府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见(赣府发[2017]12号)精神,切实加强对我县撤县设市筹备申报工作的组织领导,...【围观】鄱阳将撤县设市！已成立筹备工作小组、160万群众要当“市民”(精选篇)160万鄱阳人民你们准备好当鄱阳“市民”了吗？鄱阳撤县设市工作正式启动！中共鄱阳县委办公室下发鄱办字[2017]73号文件《县委办公室 县政府办公室关于成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组的通知》
“为贯彻落实《江西省人民政府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见（赣府发[2017]12号）精神，切实加强对我县撤县设市筹备申报工作的组织领导，经县委、县政府研究，决定成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局”。
由此，鄱阳撤县设市工作正式启动——经鄱阳县委、县政府研究，决定成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局。“撤县设市”的好处
撤县设市：县的工作重心是三农工作，而市的主要功能是发展工业、城市建设等。县的用地指标限制得很严，道路、教育用地、公共设施都是按人口来规划建设的；而县改市后，其行政权力有所加强，特别是城市建设的自主权空间比较大。
有专家认为，“撤县设市”将极大地推进鄱阳县农业人口向城市转移和转移人口的市民化，促进人流、物流、资金流等各类发展要素向城市集聚，促进城镇化和新农村建设统筹并进。1.城区面积增大
原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大。2.基础建设加快
公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。3.投资空间更大
项目建设发展迅猛，随之就业机会也会增多。4.民生条件改善
随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善，成为“市民”的老百姓，其社会保障水平、工资福利待遇标准更高，在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。鄱阳的小档案
姓名：鄱阳县
英文名：PoyangCounty
荣誉称号：中国湖城、全国十佳旅游县、江西十大最具幸福感城市、全国超级产粮大县、全国粮食生产先进县、中国鄱阳湖淡水鱼之乡、国家首批绿色能源示范县、中国新能源产业百强县、推进城乡一体化先进县、全省新农村建设先进县、全国文化戏剧之乡等荣誉称号
所属地区：上饶市
人口：160万人（2014年）
面积：4215平方公里
GDP：162亿元（2014年）
财政收入：14亿元（2014年）
家庭成员：辖14乡15镇
著名景点：鄱阳湖国家湿地公园、莲花山国家森林公园、白沙洲自然保护区、鄱阳湖大草原、永福寺等。鄱阳的历史沿革 鄱阳县，古称番（pó）邑，饶州，汉时更名鄱阳县。位于江西省东北部，鄱阳湖东岸，是江西省试点省直管县之一，由上饶市代管。
春秋时期，鄱阳县为楚番邑。
秦始皇二十六年（前221年）置番阳县，治今址，以处番水之北得名，属九江郡。吴芮时为番令即此。
西汉名鄱阳县，属豫章郡。建安十五年（210年）属鄱阳郡，为郡治，郡县均治今古县渡。
三国吴赤乌八年（245年）鄱阳县还治今址。
南朝，齐鄱阳郡还治鄱阳县。梁承圣二年（553年）分江州立吴州，领鄱阳郡、州郡同治鄱阳县。
隋平陈属饶州、为州治，大业初复为鄱阳郡治。
唐武德五年为饶州治，天宝元年（742年)为鄱阳郡治，乾元元年（758年）为复为饶州治。
元为饶州路管辖。
明为饶州府管辖。
民国时期，1912年废府属省，1914年属浔阳道，1926年复属省。
建国后，1952年属上饶专区，1957年改名波阳县，1971年属上饶地区。日经民政部批准，波阳县县名恢复为鄱阳县。鄱阳的蓝图
鄱阳还会有哪些大发展大变化—— 昌景黄高铁
昌景黄高铁落户三庙前。
据了解，昌景黄高铁(南昌-景德镇-黄山) 全线长约320公里，总投资估算300亿元，每公里造价0.94亿元。
未来，鄱阳人在自家门口搭乘高铁列车，半个小时到省会南昌、两个半小时到杭州、三个半小时到上海，更远如北京、广州、深圳、厦门等城市实现高铁直达，都不再是梦想。
全线将设：南昌东、余干、鄱阳南、乐平北、景德镇北等八个车站，设计时速为350Km/h。该线路的建成将极大地完善赣东北铁路网，昌景黄高铁向东对接合福高铁、杭黄高铁，向西对接沪昆高铁、向南对接赣深高铁。九景衢铁路
九景衢铁路今年10月将建成通车，鄱阳人届时将在田畈街坐上时速200公里的动车。
九景衢铁路将为鄱阳的铁路交通带来促进作用，并结束鄱阳地无寸铁的历史，其向西经武九线衔接京广、沪汉蓉通道，往东连接沪昆通道，铁路建成后，鄱阳往西，可沿武九铁路到达武汉。此外，婺源有与京福(北京到福州)客专交会的站点，往南可到福州。经武九线至武汉后，可随着京广(北京到广州)、沪汉蓉(上海-武汉-成都)大动脉，往南至广州，往北至北京，往西至重庆、成都。鄱余高等级公路
鄱余高等级公路今年9月开始动工，根据初步规划，鄱余高等级公路自德昌高速余干县瑞洪、乌泥段引出，经鄱阳县鄱阳镇、柘港乡、油墩街镇，与杭瑞高速油墩街互通相接，路线全长约83公里。一期建设鄱阳县城至余干段，全长约24.8公里。该项目通车后，鄱阳县城到省城公路里程缩短为76公里，鄱阳镇至昌东高速枢纽可在1小时内到达。高等级航道
高等级航道的建设将为鄱阳的水上交通发展翻开新篇章。当前，信江高等级航道建设已进入国家发展规划，双港水利枢纽、河道疏浚等相关工程正由省有关部门统筹推进，鄱阳港口新区正在进行规划论证，上述项目在“十三五”时期都将得到全面推进。
2017年开工建设信江双港航运枢纽，在鄱阳双港投资18亿元建闸，届时，鄱阳港将具备年300万吨散装和5万标箱货物吞吐能力，千吨级货船自鹰潭、贵溪、万年、余干等地出发，可长年经鄱阳驶入鄱阳湖和长江，进而通达重庆、武汉、南京、上海等地。可以预见，鄱阳旅游尤其是水上旅游也将迎来新一轮发展机遇，豪华游轮从鄱阳港出发，饱览鄱阳湖秀丽风光后，进入长江航道，西溯长江三峡和山城重庆，东达南京、上海，长江流域重点景区尽入眼底。鄱阳通用机场
争取2018年开工建设鄱阳通用机场，今后所有设区市都能坐飞机，鄱阳不久将撤县设市，未来鄱阳人将在自己家门口打“飞的”。大家都在看点击可阅读 刚刚转移，身后老屋就塌了！暴雨已致江西221万人受灾，直接经济损失39亿元 江西两设区市任免23名领导干部，涉多个市直单位 江西城镇居民独生子女父母奖励来了！每人每年1200元！来源：中共鄱阳县委宣传部、江西日报微信公号责编丨艾鑫【围观】鄱阳将撤县设市！已成立筹备工作小组、160万群众要当“市民”(相关篇)《县委办公室县政府办公室关于成立鄱阳县撤县设市筹备工作领导小组的通知》“为贯彻落实《江西省人民政府关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见...看过此文的人还找过:鄱阳撤县设市获批复鄱阳撤县设市鄱阳撤县设市后规划鄱阳实施撤县设市鄱阳县撤县最新消息鄱阳县设市江西鄱阳建设设银行江西省将新设立鄱阳市鄱阳东站会在哪里设站
人民网江西频道河南鹤壁市认证的【人民网江西频道】人民网江西频道是人民网和人民日报社江西分社联合打造的综合新闻门户网站，是人民日报社和人民网在江西的延伸，承担着人民日报社
人民网江西频道是人民网和人民日报社江西分社联合打造的综合新闻门户网站，是人民日报社和人民网在江西的延伸，承担着人民日报社
微信号：jxpdpeople
电话： [离线]社区广播台
查看: 8109|回复: 22
关于万载“撤县设区”问题的探讨与分析
请及时注册并发表您的看法！
才可以下载或查看，没有帐号？
0811.jpg (690.24 KB, 下载次数: 8)
13:31 上传
　　一、城市定位 　　2016年10月，江西省发改委下发《赣西经济转型“十三五”发展规划》（下称《规划》），规划范围为新宜萍三市全域，规划期限为年。 　　在城市定位方面，明确规定： 　　：打造区域性中心城市和综合枢纽，生态文明和转型发展示范城市，建设全省低碳产业示范基地、现代农业示范基地、国家锂电新能源产业基地、中国宜居城市、国际知名健康养生休闲度假目的地。 　　：对接长株潭城市群、创建转型升级示范城市、创新活力城市、生态人文城市、湘赣合作先行城市、江南特色海绵城市。 　　：将建设国家新能源科技示范城，打造国家光伏产业、金属材料高新技术特色产业和动力与储能电池产业基地，全国节能减排财政政策综合示范市、中部地区重要的新型工业城、全省统筹城乡发展和改革创新先行先试区、中小智慧城市样板。 　　为扩大中心城市区域，提升中心城市区域幅射功能，提出：适时优化行政层级和行政区划设置，推动万载、上栗“撤县设区”。因此，扩大宜春中心城市区域版图，推动万载“撤县设区”的现实问题就摆在了我们面前。 　　二、当前各地撤县设区（撤县设市）的基本情况 　　从有关资料显示，近期全国多个地方进行了撤县设市、撤县（市）设区的调整，这是中国推行新型城镇化的重要一步。日前，全国31个省市区拟进行行政区划调整（撤县设市、撤县设区）名单已公布（网上资料，供参考），尤其值得注意的是其中一些地方已经在近期宣布或完成了相关工作。 　　其中，华东地区撤县设区47个、撤县设市72个。具体情况是：上海市撤县设区1个；浙江省撤县设区7个、撤县设市12个；山东省撤县设区11个、撤县设市21个；江西省撤县设区10个、撤县设市6个；安徽省撤县设区9个、撤县设市14个；福建省撤县设区8个、撤县设市9个；江苏省撤县设区1个、撤县设市10个。特别是浙江省27个特大镇全国试点设为镇级市或部分升级县级市。从华东地区而言，纳入江西省设区市中心城区扩张的县级区域个数明显多于其他省份，与上海不可比。但撤县设市的个数明显比其他省份要少。 　　从江西本省而言，各设区市撤县设区（撤县设市）具体情况如下： 　　江西省南昌市南昌县-撤县设区 　　江西省南昌市新建县-撤县设区（2015年8月已批复并设立） 　　江西省赣州市赣县---撤县设区 　　江西省赣州市南康市-撤市设区（2013年10月已批复并设立） 　　江西省赣州市于都县-撤县设市 　　江西省赣州市龙南县-撤县设市 　　江西省赣州市石城县-撤县设市 　　江西省吉安市吉安县-撤县设区 　　江西省吉安市吉水县-撤县设区 　　江西省吉安市泰和县-撤县设市 　　江西省吉安市安福县-撤县设市 　　江西省上饶市上饶县-撤县设区 　　江西省上饶市广丰县-撤县设区（2015年2月已批复并设立） 　　江西省上饶市婺源县-撤县设市 　　江西省上饶市鄱阳县-撤县设市 　　江西省抚州市南城县-撤县设市 　　江西省抚州市东乡县-撤县设市 　　江西省宜春市上高县-撤县设市 　　江西省九江市九江县-撤县设区 　　江西省九江市星子县-撤县设市 　　江西省景德镇市浮梁县-撤县设区 　　以上资料表明，推动万载、上栗“撤县设区”，扩大中心城区建设规模，提升其幅射功能，宜春、萍乡落伍了。可谓：时不我待，需迎头赶上。 　　三、撤县设区的国家标准或条件要求 　　撤县设区是有条件的，而且有严格的程序，必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。国家的标准或条件要求是： 　　（一）直辖市和地级市可以设立市辖区。 　　（二）市区总人口100万人以下的市，平均每40万人可以设立1个市辖区；市区总人口100－300万人的市，平均每50万人可设立1个市辖区；市区总人口300万人以上的市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。 　　（三）与市区连片的工矿区、林区、旅游风景区、港口区、开发区及其它自成一体的地域，可单独设立市辖区，但其总人口，和非农业人口不得低于最小市辖区标准，并且经济发达、公共基础设施较为完善。 　　（四）市辖区的设置要规模适度，布局合理，不得形成飞地。 　　（五）中心城市郊县（县级市）改设市辖区，需达到下列标准：1、县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。2、全县（市）就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。3、改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。 　　（六）市辖区的设立、撤销、更名、政府驻地迁移等重大调整事项，按照国务院关于行政区划管理的有关规定办理。 　　目前撤县设区，主要依靠国务院批转民政部1993年38号文件《关于调整设市标准的报告》，由于近十多来经济发展速度很快，各地撤县设区的申请越来越多，为了适应形势发展，民政部出台了一个《市辖区设置标准》。 　　四、万载城镇化推进特点与短板 　　城镇化是人类进步和社会经济发展的必由之路，是贯彻科学发展观，促进产业结构调整，全面实现小康社会的有效途径。就万载县而言，城镇化水平并不理想，撤县设区目标差距较远，任务艰巨。 　　<font color="#ff年，万载县城镇化率为37.27%，低于全市城镇化率7.55个百分点，在各县市区中排名倒数第一。这有以下几方面的原因： 　　（一）历史原因。在第六次全国人口普查中，县、乡政府及相关部门对城乡划分和城镇化率认识不足，不够重视；普查员进行人口登记时对流动人口的判断不够准确，对常住人口的理解不到位。造成部分流动人口按户籍所在地登记，而非常住地登记。 　　（二）地理原因。万载县地处赣中西北边陲，属丘陵地貌。县城位于县境东南角，而所辖镇主要沿省道S312和S227呈直线分布。这就造成了县城与镇、镇与镇之间相对孤立，削弱了县内所辖城镇对其周边村委会城镇化建设辐射作用。 　　（三）产业原因。一是万载县仍是个农业生产大县，辖内有大量的农田和林地，由于国家对农林的严格保护政策，使得城镇化建设受到一定影响；二是花炮作为万载县重要支柱产业，其从业人员约为15万，占全县总人口的28.3%，但由于受产业特点影响，花炮企业多分布于远离城镇的农村偏僻地区，且企业规模偏小，相当部分初级加工仍沿用手工作坊或家庭生产方式，这就造成相当大比例的常住人口未进入城镇人口统计范围。 　　（四）行政区划和人口分布原因。一是所辖乡个数占全部乡镇（街道）个数比例较高，达41.18%，仅低于靖安县排名全市第二，如附表所示；二是相比其他县，万载县城关镇人口比重较低，约20%左右，且县辖镇政府驻地所在的居（村）委会，即集镇中心的人口比重过低，约为镇全部人口10%左右，而反观周边上高县、铜鼓县、靖安县等，部分镇中心区人口比重达到20%以上。 　　附表：目前各县市区乡、镇（街道）分布情况
　　地 区 　　民政认可的乡级行政区划 　　街道 　　镇 　　乡 　　乡占比（%） 　　2015年城镇化率 　　宜春市 　　183 　　24 　　115 　　44 　　24.04 　　44.82 　　袁州区 　　32 　　10 　　19 　　3 　　9.37 　　53.00 　　奉新县 　　13 　　0 　　10 　　3 　　23.08 　　49.40 　　万载县 　　17 　　1 　　9 　　7 　　41.18 　　37.27 　　上高县 　　15 　　1 　　9 　　5 　　33.33 　　49.80 　　宜丰县 　　12 　　0 　　8 　　4 　　33.33 　　48.58 　　靖安县 　　11 　　0 　　5 　　6 　　54.55 　　46.51 　　铜鼓县 　　9 　　0 　　6 　　3 　　33.33 　　46.83 　　丰城市 　　32 　　5 　　20 　　7 　　21.88 　　38.05 　　樟树市 　　19 　　5 　　10 　　4 　　21.05 　　43.35 　　高安市 　　23 　　2 　　19 　　2 　　8.7 　　45.11 　　&&　　万载撤县设区的短板在于： 　　一是自身产业结构及布局不合理，影响了全县就业人口中从事非农产业的人口向县城聚集。如占全县总人口的28.3%的花炮支柱产业从业人员绝大多数分布在远离城镇的农村偏僻地区。如果这一比例数据参与计算城镇化率，万载的城镇化水平应是全市靠前的地方。 　　二是县城关镇周边的乡镇人口拥有量较少，而经济实力强人口多的镇又相对远离县城。从统计上城乡划分的原则看，影响城镇人口的总量核算。从而影响总体城镇化率的水平提升。 　　三是后天产业布局或规划未搭建撤县设区所必要的县域与宜春城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体的平台，也就是说，在万载与袁州的边界区域，没有较大型的实际建设项目（如：产业园区等）来推动边界区域的发展。 　　四是外部环境对万载的幅射影响不到位或很欠缺。比如：国家标准所要求的撤县设区地区应有“部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围”和“县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体”，从现实情况而言，这方面的基础几乎是零，具体的基础设施建设项目“看不见摸不着”，只见规划文件中的文字表述。目前万载和宜春中心城区的联系纽带（硬件方面）只有320国道、宜万高速和宜万城际公交。 　　五、关于万载撤县设区的几点思考 　　1、切实有效提高城镇化水平。一是探索行政区划及建制调整。积极创造条件争取乡改镇，争取新增设街道，并将镇、街道、工业园区、城市新区规划区内的村委会改为居委会，不断扩大城镇规模和城镇人口。二是切实推进产城相融。大力发展城市产业，靠产业兴城镇、靠产业聚人气、靠产业浓商气。进一步完善相关政策，研究制定长效机制，增强农民进入城镇居住的吸引力，让农民工和外来人口从事非农生产留得住、留得久。特别是对于花炮产业，应当加快推进规模化、集约化发展，着力调整产业布局，积极打造花炮产业园区，形成国家统计核算上认可的独立工矿区，将大量从事花炮生产的农民真正转变为城镇人口。三是认真抓好城乡划分和人口统计调查工作。县级相关部门要认真做好城乡划分和人口统计调查工作，加强宣传和培训，收集原始记录，规范建立统计台账，为计算城镇化率提供真实、准确、全面的统计调查资料。特别是加强流动人口的统计，为计算常住人口提供依据。 　　2、加强区域协作与互动。围绕国家标准所要求的“县域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围”，宜春市、袁州区、万载县要在城市总体规划、基础设施建设和国土开发利用方面，着眼于大局，加强区域协作与互动。宜春市要助推宜春经开区跨三阳，向柏木幅射推进。将万载的城区建设问题纳入城市总体规划的市区规划范围。袁州区要谋划实施好柏木及临近乡镇的实际建设项目。有可能的话，将寨下镇政府驻地搬迁至320国道附近发展。万载县要着力谋划马步乡政府的搬迁及其撤乡设镇，同时做好本县在马步与柏木接壤区域的产业或建设项目布局落地工作。 　　3、着力提升区域经济发展水平。 　　一是经济总量规模进一步扩张，国家标准要求，改设市辖区的县，全县国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。2015年万载的国内生产总值、财政总收入分别只相当于袁州区的48.8%、84.2%，但从人均国内生产总值、人均财政收入来看，万载已达到“不低于上一年本市市辖区（袁州区）的平均水平”，但这属于低水平层面上的“达标”，不能说明万载经济实力就很强了。（注：2015年人均国内生产总值袁州区21216元，万载县22670元，分别为全市10个县市区第10位和第9位。最高的樟树市人均国内生产总值55273元，宜春全市人均国内生产总值29457元，万载县只相当于樟树的41%，宜春全市的77%。可见，万载的经济发展水平人均值较低。） 　　二是产业结构进一步优化提升。国家标准要求第二产业、第三产业增加值在国内生产总值中的比重达到75%以上。2015年万载第二产业、第三产业增加值在国内生产总值中的比重为87.1%。但产业内部结构不尽合理，传统产业、能耗型产业、高危产业比重偏大，高附加值产业和高新技术产业发展不足。 　　三是提升就业人口中从事非农产业的人口比例。国家标准不低于70%，2015年城乡劳动力资源配置情况表明，万载就业人口中从事非农产业的人口比例为70.7%，刚好达标。 　　4、要准确评估撤县设区后所带来的得与失。主要是中央政策对原苏区的帮扶资金（万载享受西部开发延伸政策），以及本级政府在社会保障、同城同酬等方面的压力。另外，市级有多大能力来帮助万载的城市建设也是一个现实问题。
来源：宜春市统计局
如果要融城啊，光靠开发区肯定不行。可以在边界附近设立一些学院的分校区，开发区人气也有了，万载县城离边界也比较近。
这样两条路通宜万，还要设区？感觉基础条件还不成熟
万载离设区差的很远，当然，朝中有人另说
万载基本上已经发展到最南端了，要融城只能看袁州了。
人均GDP达标这条也太搞笑了吧，闹了半天，所谓的高大上的中心市区的人均GDP居然是全市倒数第一的，现在是倒数第一的要把倒数第二的撤县设区。
这种奇葩地级市恐怕全国独一份吧！！！
宜春地级市想要谋划第二区，应该是把丰樟高撤市设区。只不过丰樟高真的撤市设区的话，恐怕同时还会袁州撤区设县吧。
人均GDP达标这条也太搞笑了吧，闹了半天，所谓的高大上的中心市区的人均GDP居然是全市倒数第一的，现在是倒 ...
好奇怪咩，临川跟抚州是全省两个人口大区，人均GDP都不高，抚州东乡不是撤县设区了么？
宜春地级市想要谋划第二区，应该是把丰樟高撤市设区。只不过丰樟高真的撤市设区的话，恐怕同时还会袁州撤区 ...
省里都文件支持万载撤县设区了，现在还谈什么丰樟高的事有何意义？宜春要做的就是把万载各项指标做起来，然后上头有人，直接批了就好了！
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
不了解万载现况，只知道合区，请问宜春有什么辐射作用？南北铁路不去抢，只知道说些屁话，万载人 ...
宜万城际公交就是个开始，万载设区已经是大势所趋，再争论合不合区没有意义，讨论怎样区间合作才是王道！而且你怎么知道宜春没有抢南北铁路？
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
vaiav 发表于
宜春地级市想要谋划第二区，应该是把丰樟高撤市设区。只不过丰樟高真的撤市设区的话，恐怕同时还会袁州撤区 ...
兄弟，丰樟高一直是南昌养的猪，现在还没到出栏的时候！宜春的东核之所以强那都是省府的意思，哪天过年要宰了丰樟高宜春能喝碗汤并且宜春不被拆分就阿弥陀佛吧}