派出所出警你不知道的内幕
派出所出警你不知道的内幕
出警，是每个基层派出所的必备功课，甚至是重点工作，不知道其他地市怎样，至少在济南，派出所是出警的主力和第一责任人，巡警都是辅助和帮忙。作为一个基层派出所的资深出警民警，我们来一起聊聊出警那点事。
先自身反省说说问题
1、关于警察戾气
每一个报警求助人民群众都有自己的不满和需要解决的问题，不然不会拨打110，当然还有少部分人就是有心中的不满不知道朝哪发泄，而恶意拨打110泄私愤的。我经常出警，发现有近一半以上的群众是带着气的，或跟社会生了气，或跟他人生了气，或跟自己生了气，这些气会不自然的让群众的语言充满了情绪，而出警民警则是第一个接受这种情绪的，有种刚从梦中醒来就莫名其妙的被人劈头盖脸的骂了一顿的感觉。我们生活的垃圾箱，每天都会有清洁工人倾倒，我们民警情绪的垃圾箱只会日积月累的增加，久而久之，产生工作戾气，自己降解不好，会带到工作中来，形成了每天上班比上坟的心情还沉重的状态，个别时候，再加上现场的激将，出现严格但不文明的执法。
2、关于部门推诿
110在成立之初，就是一个匪警电话，只接受人民群众被侵害的违法犯罪的报警，后来由于某些原因，扩展成了“报警服务台”，服务无极限，说什么都可以是服务，甚至出现过帮助介绍对象、找工作、厕所没带纸的另类服务报警。当然，还由于某些原因，开锁、漏水、纠纷、讨债等等由其他职能部门管辖的问题，也被纷纷转到了110上。既可以说明老百姓信任我们，又可以说很多职能部门的工作缺失，让老百姓无处诉苦，只能找警察。事情就是这样，当一个打铁的铁匠承诺了制作蛋糕之后，蛋糕做不好吃，没人会体谅你只是个铁匠。同样，当警察不能超越职权帮助群众解决一些管辖范围外的求助时，群众意识里就是你推诿扯皮，而没有想到这本来就不是警察管的事。久而久之，群众的印象就是警察什么事都往外推，警察委屈本来就不该我接，警民友谊小船说翻就翻了。
3、关于出警效率
110接警是由地市级公安机关的指挥中心直接根据报警人的描述，将警情转到辖区所属地派出所出警，并非电影中演的根据报警人的手机定位直接调派最近的巡逻车出警。说实话，在这个多一事不如少一事的年代，一般派出所都会电话再次询问具体情况（一看就是特急的除外），会问清详细的发案地，再选择出警或者将不属于本辖区的警情移交给应该管辖的派出所，这样一来，难免会耽误一分钟左右，甚至派错辖区的警情会更久。我曾经接过一次报警，我接警后三分钟到的现场，结果到了就被群众臭骂了我一顿，后来才知道，由于报警人说不清地址，这个警情被分转过三个派出所，我是第四个出警的，群众委屈，我也委屈。群众并不关心他的事归哪个派出所管，只关心报警后第一时间要见到警察。按照现在的技术，完全可以实现报警人的手机定位功能，为什么非要按照报警人描述把警情转到派出所，而不能依照报警定位结合巡警巡逻车的GPS定位，派就近的巡逻车出警呢？这样既打破了派出所区域划分，让报警人第一时间见到警察，又能保证所有报假警的嫌疑人第一时间被抓获，杜绝反正我胡说了，警察找不到我的想法产生。
4、关于现场控制
很多群众不满意的地方还在于现场处置的警察很怂。什么叫社会正义，就是善有善报、恶有恶报，而且要现报。我遵守法律，就应得得到认可，他破坏法律就应当得到报应。比如，他打人了，警察去了还在打，就应该被警察一脚踹地上，背拷、架走；他开车逃跑了，就应该用警车把他撞停，从车上拖下来，背拷、架走，这才叫大快人心。但是由于目前的很多原因，警察到现场对打人的，特别是喝了酒打人的，都是靠本事“领走”，经常哄着：“喝了多少啊？郁闷了？行啊，没什么大事，回派出所啦开就好了。”其实这对被害人是一种莫大的侮辱，无论事后是被拘留了还是被判刑了，至少现场觉得很窝囊。对于这种现状的形成原因，我也不想多做解释了。另外派出所值班的民警就这么三五个，出警民警就2个，也不是所有的支援都像美国警察那么快、那么壮观，现场震慑犯罪约等于0，违法的越嚣张、守法的越憋屈。
再说说非警务警情
目前来说，公安机关所接到的报警，非警务警情能占到一半甚至更多，有很多公安机关试图改变这一现状，到底能不能行呢？请看我的一点拙见。
1、群众报警了，你敢不接吗？群众需要爬墙开锁，群众需要下河救狗，只要拨打了110，你敢不接吗？你敢说这事不归警察管，你找别人吧？不归警察管，你110告诉我归谁管吧，你知道找哪个部门吗？只要有了这个紧箍咒，你就别想脱下头上的金刚圈。所以，在美国911≠110，911是一个政府的大脑，他来调配每一个职能部门运作，警察只是其中一小部分。我看过一个纪录片，接到的警情分为四级，这个形式我们学到了，但是911的四级警情可以由接线员直接答复或调动医院、动物收容组织、水务部门等内容，我们没有学到。
2、群众非要你管，你敢不管吗？我们经常接到的报警是商品买卖纠纷或者经济纠纷，谁来判定到底是纠纷还是案件？遗漏了案件，算不算渎职？再或者我们明确了就是纠纷，告诉群众到工商部门投诉或到法院诉讼，群众说你们不来，我们就打架，打了你们就管了是吧。这种情况你敢不管吗？不管算渎职吗？再或者群众直接说，我不让别的部门管，他们没有力度，我非要警察管我的事，你敢不管吗？如果接线员或者分流中心的领导为了怕自己担责任，继续将此类警情转接到派出所，那我们工作还是和以前一样，没有任何改变。
3、其他部门不上班，你敢不管吗？我曾经在凌晨四点接到过一个12345转接的警情，称某工厂夜间施工噪音扰民。因为职责划分十分明确，工业噪音属于环保部门管辖，我向12345接线员反映了该情况，但12345接线员给我回馈的消息是：环保局没人值班，只有警察24小时上班，辛苦你们去一趟吧。我哭笑不得的出了这个警。很多职能部门，都是八小时工作制，周末及节假日也休息，群众如果在职能部门休息的时间利益受到侵害，拨打求助电话，请问平台要将该求助分流给谁？只有警察24小时值班，只能分流给警察的时候，你敢不管吗？
4、其他部门管不了，再推回给警察，你敢不管吗？一般的派出所民警24小时值班，每四天一个班，一般每人每天处置警情的数量大约在10个至50个不等，注意，我说的是每人。长期以来，造就了派出所民警天大的事和屁大的事都见过，也都能处置好，再加上警察有限制人身自由的特别执法权，很多职能部门在执法过程中，基本是离了公安不敢管，离了公安不敢干。当应该其他部门处置的问题，不能得到解决，难题的皮球踢回到分流中心的时候，作为接线员或领导会为了社会的和谐稳定，把难解决的问题交给能力强的队伍，公安首当其冲。这样的皮球踢回来，你敢不接吗？
5、多部门管辖权交织的问题，你敢不管吗？群众遇到的问题是千变万化的，谁说求助就一定是单一的？例如居民养鸡扰民的问题。违章建设鸡窝，就属于城管处理，鸡叫扰民，多次整改不听，收集三户以上居民证词，可以处以警告，警告后仍不改正的，再收集三户以上居民证词，可以处罚款200元，再不听的，就没办法了，最多还是罚款。这种情况，是让城管处理，还是让公安处理？我们处罚了居民，还是拆不了鸡窝，城管拆了鸡窝，也就没有了扰民。但是这种问题，就是非要让你公安处理，你敢不管吗？
6、分流中心都不知道该怎么处理的问题，你敢不管吗？举个例子，有人喝多了报警说自己回不了家，天冷快冻僵了，但就是不告诉你他在哪里，电话里还骂人。其实谁都知道是醉酒人的恶作剧，不管他吧，如果人真出了事，就是渎职，管他吧，手机关机，不告诉你人在哪里，去哪里找人？这种问题，谁也解决不了，谁也不知道该怎么处理，分流中心的领导，你敢不管吗？你敢不派警吗？你不担责任的把警派下来了，基层警察该怎么处理呢？
在目前的状况下，只要110不被其他政府统一建立的新的电话号码（分流中心）接管，这种情况就不会得到彻底的改善，而且还会持续很长一段时间。
我们该如何出警
既然这样，我们应该如何出警？如何既保护群众利益，又自我保护？个人心得，给大家分享，一起复习一下以前我写的《出警潜规则》：
1、装备必须带全。
你不知道现场的复杂状况，不知道现场的危险程度，所以，带全单警装备，不再是一个检查扣分项，而是一个应急保命项。我出过报警两口子纠纷，但现场男子持菜刀砍警车的。警察，一个明天与意外不知道哪个先到的行业，一定要做好自身防护。毕竟，生命只有一次，时间不可逆行。
2、扣好所有扣子。
帽子戴正，扣子扣好，你着装出门代表的是一个群体，不是一个个体，有个性别进纪律部队。上到风纪扣，下到“前门”扣，一应扣好。烟卷、雪糕、口香糖，该扔的扔，该吐的吐。今天怕那两块钱的雪糕化了，含在嘴里；明天可能就是一纸处分文书，拿在手里。
3出警讲求速度。
无论什么警情，归不归警察管，既然你挡不住，那就要尽快到达。这既是职业的道德，也是群众的信任。早去晚去都得去，何不早去。保证安全的情况下，能三分钟到的，不用拖到五分钟。问题你未必解决的了，态度你完全做的到。
4、不要先入为主。
现场控制，多听少说，全面了解，最后决策。不要先入为主，不要夹带情绪。谁说“纹身”天然坏蛋，谁说“西装”一定好人。警察只打击违法者，不打击另类人。
5、注意你的身份。
出警的警察，是执法者，是调停人，你是中立的。不要因一方的出言不逊就恼火，不要因一方的楚楚可怜就同情。警察是中立者，不管对方的形象与地位，向理不向人。
6、小心执法碰瓷。
越是理亏的人越是高声喊，越是违法的人越想激怒你。把自己带入他们的情绪中，你就中招了。情绪是你的最后一道防线，一旦突破，你也不知道会发生什么。碰瓷的目的，无非就是想用你的失误折抵自己的错误。“我是纳税人，我是你主人”，“我要投诉你”，“你干什么吃的”，每天出几十个警，要是这种话还能激怒你，你的警就白出了。他不违法，岿然不动；他若违法，果断制服。出口成章，不带脏字，出手果断，不带多余，学会微笑着把违法者拘留，我们失去的是面子，他们失去的是自由。
7、做事良心第一。
处置任何警情，坚持良心做人。站在对方的角度想问题，立足善良的心理做事情。救助老人，该搀着的搀着；帮助孩子，该抱着的抱着；该爬墙的爬墙，该下河的下河。衣服弄脏了，脱下来，露出的是心灵美。
8、说话要有依据。
再说一次，你出警不是代表你个人，你代表的是警察，别张嘴乱说，别满嘴胡说，不懂的要问，要查，要手机搜索。法律的规定是我们唯一的说话依据。你的随口一说，会被当事人奉为圣旨，并打上LOGO：警察说的。你嘴里出来的每一句话，都要经得起被人录音提供给大家推敲。无论身份、合同、证明，不要道听途说，要亲眼所见，我们是执法者，不是小道消息传播者，我们只相信亲眼所见的证据。
9、学会自我保护。
取证仪、摄像机，能用几个用几个；多角度，全方位，能拍多少拍多少。不要嫌麻烦，不要怕费电，这是你将来被黑后唯一可以洗白自己的证据。对于群众，有图有真相，对于警察，有视频才有真相。不要出警回来就删视频，不要觉得现场双方满意就天下大吉，谁知道黑你的人在哪一站等你，让视频飞一会儿，让自己多长点心。
10、帮助帮到穷尽。
警察不是神，也不是“有关部门”的合体，肯定有我们解决不了的问题，不要难为自己。但是，不要一句“管不了”、“这事不归我管”生硬解决。群众求助的理由不论是“某某部门不上班”、“某某部门不给管”，还是“我不知道找谁”、“110不花钱”，至少都是对警察的一种信任。要详详细细的给群众指条明路，要尽心尽力的给群众协调关系。帮助到无能无力，尽心到感动自己，再责难你，就不是你的错了。
出警我们每一个基层民警每天都要经受的考验，我们都有家庭，都是家中的顶梁柱，谁也不想因为工作的疏漏，被推进监狱的大门。出警其实并没有那么可怕，只要你把握好以下十六个字的精髓：派出所执法犯法由谁来管
我是陕西省落南县景村镇明星八组村民，在今年（号）国庆节黄金周期间在我们村发生了一件离奇的村民暴力事件，就是说，在一个人的号召下全村几十口人殴打我的亲亲和我的儿子还有我是我莫名奇妙不知所措，他们打着骂着让我们滚出何凹（我村），我们是这个村的合法公民，为啥要赶走我们，当我问起这个人的时候，他用手指着自己的脸说，你看看我，我说了就是法，叫你们走你就走，一会不走就打死你们，正在打闹时，不知那个好心人打了110.派出所来了，把我们带走了，到了派出所先打骂后罚款，最后的处理结果是让我们无条件离开景村镇，不则我们的安全派出所不管责令我们连夜离开，当时已是晚上11点左右，外面是没车没灯一片漆黑，我带着我的亲亲和我的孩子往那里走，那里是我的家，还请社会上的好心人给我们指一条明路，能让我和儿子回家
我的联系方式；手机；家里电话1 我性何现在外打工，现在想给儿子结婚有家不能回，该怎么办？
08-10-17 &
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行政复议或者行政诉讼
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到县政府县人大反映，看是否处理，不管时到地区信访办上方。请律师写个材料。
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到县公安局督察队投诉
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派出所属公安局的派出机构，如果对派出所的执法行为有异议，可向他主管公安局申请行政复议
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公安局纪检委书记
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我的朋友邵出生在农村，大家都知道，农村的人没多大本事，有冤不能申是常有的事，就在10年的3月3号，28岁的他终于和媒人介绍的女孩约定见面，当然了 ，在农村，这可是大事，何况他还是大龄青年，见面，吃饭，他忙到了晚上七点多，他是满心欢喜，就这样高兴了十几天，突然有一天，警察来到他家，要带他到派出所了解一些情况，他懵了一下，随后就跟去了，到了派出所，一个民警突然给他几巴掌，让他蹲在地上，然后问他是不是在三月三号骑摩托撞死了人，他说“没有啊“，警察就说“你还不承认！XX去把我警棍拿来，看你 承认不承认？”说着就拿着快要吸完的烟头要去烫他的手，事后才知道，那个民警正是所谓死者的近亲，后来邵的媒人愿意为他证明，可证明没多久，那个民警就找到了媒人的家，用他的方式像审犯人似的把媒人审了一遍，他就是交警大队事故组，吴星星，他的警号为231518希望严查！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
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由上一级主管部门或督察处，政法委。
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居民无法落户,计生上学养老等各种手续都不好办本报记者李榕
来源：齐鲁晚报
　　入住小区多年还是无法落户,孩子上学、计生、物业纠纷等社会事务管理陷入盲区,这让位于德城区与运河经济开发区交界处的精诚一方雅苑、幸福里小区等居民很焦急。由于行政区划不明、管理责任不清等原因,小区居民落户依然没有“时间表”。入住多年　无法落户　　“2011年1月入住小区,铁西南路派出所和于官屯派出所都不给办理落户手续。”12日,家住精诚一方雅苑的陈女士说,原来一家人居住在德城区柴油机厂宿舍,户口在东地派出所,因为工作调动原因,2011年搬至精诚一方雅苑。“就因为户口落不下,孩子明明在辖区内上学,可还得交纳高达6000元的借读费!”　　“2010年入住小区,是为数不多将户口顺利落户在小区的,但现在想办理准生证,一连跑了三次都没有部门受理。”幸福里小区的王女士说,目前落户在运河街道办事处石家园社区,但社区居民委员会称,小区到底归哪里管现在还不确定,所以不予办理准生证等社会事务。“位于德城区与运河经济开发区交界处的很多小区都有类似问题,我们不知道该去找谁。”　　运河街道办事处石家园社区居委会一张姓工作人员称,住户无法落户,一系列的社会事务就不能办理,虽然前期幸福里小区有一部分办理了落户手续,但考虑到目前该小区行政区划不明确,即使居委会出示了介绍信,铁西南路派出所也不会办理。社会事务管理陷盲区　　记者了解到,位于德城区与运河经济开发区交界处的幸福里小区、精诚一方雅苑等小区居民都在为无法正常办理落户、计生、城镇居民养老等相关手续而发愁。　　以德隆机床厂宿舍为例,德隆机床厂宿舍位于铁路以西,单位宿舍位于铁西以东,一般社会事务由单位负责,一并纳入运河经济开发区。但计生等问题没有确定管理单位,居民无法办理报新婚、计生服务手册等业务。　　据了解,根据区域划分,三干渠以北、铁路以西由运河经济开发区管委会管理,在区域管理上,精诚一方雅苑、幸福里小区应属于运河经济开发区管委会管理,但小区地段原来属于德城区,位置的特殊性造成德城和运河两区对交界处小区的管理不明确,致使住户户籍、计生、物业纠纷等社会事务管理陷入盲区。两边都说　不归自己管　　运河经济开发区社会公共事务管理局相关负责人称,虽然在区域划分上,位于德城区与运河经济开发区交界处的精诚一方雅苑小区属于运河经济开发区,但该小区是由德城区七里铺开发建设的,幸福里小区也是由德城区新华街道辛庄居委会开发建设的,前期的房屋建设等一系列手续都是在德城区办理的,并且运河经济开发区各社区居委会一直都未对这几个小区进行管理,所以小区的后续管理问题仍属于德城区管辖范围内。　　德城区区政府办公室工作人员称,按照区域划分,精诚一方雅苑和幸福里小区均属于运河经济开发区管委会管理,根据属地管理原则,辖区内的住户办理落户等手续需要由辖区内的派出所负责,不在德城区的管辖范围内。　　“不管是由谁负责,我们只想赶紧落户。”幸福里小区住户王女士说。
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这到底归谁管？
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八里街定江菜市门口经常有一帮人摆摊以送洗衣粉骗取他人抽奖大发横财。上当受骗的人不计其数，但是，城管只管收钱，不管违法。派出所也不管，他们说是属于工商管，可是，工商说他们管不了。这到底归谁管呢？
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需要综合整治
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没利益谁也不会管，有利益，谁先逮到谁管。
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工商说他们管不了。这到底归谁管呢？
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这个应该归黑社会管，楼主去找山鸡哥吧？
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打酱油路过~
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死了人才管
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没利益谁也不会管，有利益，谁先逮到谁管。
徐志摩 发表于
& & 说得很对、很针对现在某些人员的做为
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真理捍卫者丶
官僚主义严重
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很现实......谁也不敢管。嘿嘿。
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群众有事该找谁，刑侦监督归谁管.
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（原标题：群众有事该找谁，刑侦监督归谁管.）
　　　　进入5月，检察室、检察联络室等名词迅速跃升为株洲各主流媒体的报道热词。　　　　这个叫“检察室”，那个又称“检察联络室”，两者职责一样，还是各办各的事？群众若想就近找检察机关办事，是两者都可以提供帮助，还是只能选择其中一个？近日，就广大读者关心的这些问题，记者走访了检察机关，略做解读，以便释疑解惑。　　　　检力下沉，基层外派机构掀起挂牌热潮　　　　不管是检察室，还是检察联络室，都是检察机关向外派驻的分支机构，相当于延伸到基层的两条腿，且由来已久。　　　　近段时间，各基层人民检察院派驻的检察室、检察联络室如雨后春笋般涌现，掀起一阵挂牌热潮，吸引了社会公众的眼球。　　　　5月10日，天元区人民检察院驻泰山路派出所检察室挂牌成立，这是全市首家驻公安派出所检察室。当天，天元区实现驻所检察室全覆盖，8个公安派出所一个都不少；　　　　两天后，攸县人民检察院驻联星、网岭公安派出所检察室成立。　　　　5月16日，株洲县人民检察院驻县河长办检察联络室成立，这是全省检察机关首个派驻县级河长办的检察联络室；　　　　两天后，该院驻县食品药品工商质量监督管理局检察联络室挂牌，这是全市检察机关派驻食药监部门的首家检察联络室。　　　　管中窥豹，可见一斑。以上只是3个基层人民检察院的部分动作，其他6个基层院将有什么大动作，你我还需拭目以待。　　　　群众有事，可就近找检察联络室求助　　　　在农村基层，公安有派出所，法院有法庭，检察机关也有自己的触角，那就是设在乡镇街道的检察联络室。　　　　近年来，根据“检力下沉，触角延伸，联系群众，服务基层”的要求，我市各地检察联络室后来者居上，其设立数量开始赶超检察室。　　　　日，我市首个县市区检察院驻乡镇检察联络室暨检察民生信访联络站在芦淞区原五里墩乡揭牌。该检察联络室的工作职能，主要是加强法治宣传，化解社会矛盾，服务重点工作，并收集群众意见、案件线索，以强化职务犯罪预防工作。此后，此类检察联络室在各个县市区遍地开花。　　　　一年后，市人民检察院党组对乡镇街道检察联络室和检察联络员设置进一步规范。该文件明确了检察联络室受理公民、法人和其他组织的举报、控告、申诉，接受犯罪嫌疑人自首等7项职能。　　　　换句话说，群众若有事找检察机关，可就近咨询驻乡镇街道的检察联络室。　　　　全面驻所，变事后监督为全程监督　　　　对检察机关派驻监所的检察室，大家可说是耳熟能详。　　　　天元区、攸县人民检察院此次派驻公安派出所的检察室则是新鲜事务，其目的就是加强对基层执法机关的法律监督，切实维护群众合法权益。　　　　“每个驻所检察室主任由一名经验丰富的检察干警担任主任，采取定期驻所和巡查相结合的方式开展工作。”天元区人民检察院检察长刘仕明表示，驻所检察室有利于将侦查监督工作由被动变为主动，由事后监督转化成全程监督。　　　　换句话说，驻公安派出所检察室主要与公安民警打交道，不直接受理群众诉求。　　　　虽说都是检察机关的触角，检察室与检察联络室的运行机制也是有区别的。两者都由派出院检察干警担任主任，但检察联络室的副主任可以由所在乡镇街道负责政法综治、纪检监察的领导担任。对暂不设立检察联络室的乡镇街道，还可聘请乡镇街道干部担任检察联络员。目前，检察室则只有主任一人，暂没有其他人手。　　　　今年3月29日，最高人民检察院召开全国电视电话会议，要求各级检察院因地制宜开展对公安派出所刑事侦查活动监督工作，今年年底前全面铺开。这就意味着，每个公安派出所都会设立驻所检察室，公安民警与检察员将有望在同一个地点办公，就近商讨案情。而对检察联络室的设置数量，则暂无硬性要求。　　　　（株洲日报记者 沈全华）
本文来源：株洲日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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