局里的党委办公室主任日常工作算领导不算有前途吗

市政府网站:大家好,今天我们邀请到了临沂市园林局党委书记、局长,滨河景区管委会办公室主任任广云同志。任局长,欢迎您!

任广云:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,对长期以来关心支持临沂园林和滨河景区管理工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

市政府网站:任局长,当前各级党委政府大力推进生态文明建设,作为唯一具有生命力的城市基础设施,园林绿化既是推进生态文明建设的重要阵地,也与广大市民的生活息息相关,请您谈一下近一时期市园林局主要开展了哪些工作?

任局长:今年以来,全市园林绿化系统深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以“良好生态环境是最普惠民生福祉”为宗旨精神,大力实施精细化管理、工程增绿、水利工程规范化管理和滨水环境综合整治等工作,全市园林绿化和滨河景区管理水平得到了进一步提升。截至目前,直管绿地完成重点工程建设投资5268.6万元、养护管理投资3200万元;全市新增绿地637.7万㎡,中心城区增绿150万㎡。

一是狠抓各项前期工作,规划引领作用得到进一步发挥。完成了中心城区绿地系统现状情况调查;《临沂市中心城区绿线划定专项规划》已进入设计招标;《临沂市滨河景区绿道系统专项规划》、《临沂市中心城区生态水系建设规划》已完成基础资料收集,并全面开展了规划编制工作。启动了临沂市植物园规划选址,目前正在编制项目建议书;制定了《临沂市建设项目附属绿化规划方案审查要点》,将“300米见绿,500米见园”、树种比例、苗木规格等纳入审查要点。完成了拆违建绿、空闲地绿化等一批方案设计和6个重点项目的立项审批、资金落实等前期工作,保证了各重点工程的顺利实施。

二是细化“对标比学”标准,精细化管理水平得到进一步提升。以国家首批生态园林城市徐州为标杆,继续深化“比学发展”活动,着力打造优美绿地景观。一是绿地管养水平持续提升。按照精细化管理标准,累计修剪整形乔灌木12.9万株、模纹草坪502万㎡;新打、修整树穴3.66万个,绿地切边、修边1.1万m。在今年降雨量比常年平均降雨量减少近四成的干旱条件下,出动人员9179人次、抗旱机械14730个台班,绿地普浇5至6遍,累计灌溉面积达9100万㎡。紧抓冬、春两季有利时机,涂白各类乔木21.8万株,药物喷洒940万㎡,并在部分所(办)试点了无人机飞防、喷雾车喷防和社会化专业防治等病虫害防治新模式,取得了较好的效果。二是苗木配置得到进一步优化。针对直管绿地缺苗断垅、土地裸露等问题,先后开展了苗木疏密补植、空地绿化等一系列专项整治行动,累计补植各类乔、灌木4.41万株、模纹地被14.52万㎡,种植草花7.78万㎡,绿化裸露土地9.7万㎡;针对绿地同质化严重、景观色彩单一的问题,投资130余万元,在景区打造“花境”108处、面积达8593㎡,建设花海13.6万㎡。针对银杏树长势不良的问题,按照“六个一”措施,积极开展银杏树复壮行动,目前已复壮银杏树5120株。三是景区服务功能进一步完善。按照“让市民进得来、留得下、有得玩”的要求,累计修复广场、道路等各类铺装8817㎡、护栏5007m,修复景观灯具232套,安装文明宣传栏、标识标牌等556块;为规范景区秩序,在景区各主要出入口增设车档、隔离墩等185个、建设绿地防护栏1320m,景区游览环境得到进一步改善。四是县区园林管理均衡提升。强化“系统一盘棋”的工作思路,推动县区园林绿化部门以“比学发展”活动为抓手,出台各类规章制度14项,补植大乔木18.4万株、花灌木83.5万株,安装果皮箱、坐凳1.4万个。指导蒙阴县完成了国家园林县城申报;对各县区园林主管部门及52个乡镇开展了“园林小城镇”创建培训。

三是精心谋划、科学组织,重点工程建设稳步推进。牢固树立“质量第一、建精品工程”的意识,从严格招投标管理、选好施工队伍入手,严格执行“四制管理”,累计完成工程建设投资5268.6万元,占年度投资计划的55%。北城新区空地绿化工程一期已顺利完工,栽植各类乔灌木2185株、地被植物9874㎡,水生植物1010㎡,绿化裸露土地1.7万㎡。沂河滨水景观提升工程进展顺利,目前已建设花海4万㎡、建设绿道3.8㎞。景区市政设施完善工程接近尾工,供水项目铺设管道34km,建设泵站11处、各类供水点19处,实现了当年建成当年发挥效益;景区服务设施,果皮箱、坐凳、说明牌、移动厕所等正在加快制作安装。城区水系联通工程进展顺利,陶庄橡胶坝、云泊河橡胶坝等主体工程已完成。涑河闸坝维修工程主体完工,已具备了汛期安全运行条件。五洲湖设施完善工程已进场施工,正在加快推进。

四是开展水利工程规范化管理单位创建,水利设施养护管理水平进一步提高。一是“硬件”基础持续夯实,启动了景区闸坝安全鉴定工作;投资75万元,为桃园橡胶坝配备了安全防护设备,实施了柳杭橡胶坝坝前铺盖清淤、角沂橡胶坝供排水管线维修、柳青河橡胶坝取水井和管路改造、小埠东橡胶坝排水系统维修、启闭机房及供电线缆维修改造等工程。二是“软件”建设不断加强,按照“层级分责,协同推进,横向到边,纵向触底”的要求,进一步完善了各项运行管理制度,强化了管理责任层级体系,夯实了管理责任;三是水利工程效益得到最大发挥。根据水情、雨情、汛情,科学调度运行水利工程,为城市尽最大可能的形成一个大水体、大水面、大景观。同时,保障了小埠东灌区的春季和三夏灌溉用水需求及下游地区河道生态用水和生产用水。

五是坚持多措并举、系统治理,滨水环境得到进一步改善。围绕“充分展现滨水景观,做活水文章,实现九水绕城、城水相依,水在城中流、城在水中长”的美好愿景,一是强化了水面日常管理。严格落实水面杂草垃圾“日产日清”要求,出动船只361艘次,打捞水草和各类垃圾1360t,有效保障了水面洁净。二是严厉打击非法捕鱼行为。开展联合执法行动8次,出动人员1560人次、巡逻艇370艘次,查处电鱼行为4起,劝离捕鱼船只100余艘次,清理各类网具1.1万m,持续保持了对非法捕鱼行为的高压严控态势。三是开展了拆违建绿行动。按照全市违法建设治理攻坚行动要求,克服重重困难,累计拆除沿河违法建设41处、清退经营项目26个,并对醉柳园和万兴都段沿河实施了拆违建绿工程。四是积极落实河长制工作要求。督导相关单位完成了陷泥河、青龙河黑臭水体治理工程;配合市级河长开展巡河行动3次,完成河长专项督办任务4项。针对柳青河水质长期超标问题,会同相关单位全面排查沿河污染源,形成了加强治理的专题报告,推动了柳青河黑臭水体的治理。

六是精心准备,对标打造,创城迎查工作扎实推进。按照卫生城市复审任务分工,认真履行园林绿化专线督导职能,将中心城区55处绿地、251条道路绿化带划分为21个网格。成立7个督导组,开展专项督导10余次,排查各类问题362条,整改率达94.7%。坚持“更高一个标准、再提一个档次”,全面开展垃圾清理、杂草清除、苗木修剪整形、设施维修、裸露土地绿化和苗木补植等工作,打造了优美整洁的绿地景观。对照文明城市复牌要求,落实整改“文明啄木鸟”反馈问题27条;举办花事园事活动8次,开展各类文明志愿服务活动20次;在“五一”、“七一”等重大节日期间,选取园博园、书法广场等重要广场节点开展了造型摆花工作,为创城迎查做出了园林部门应有的贡献。

市政府网站:通过任局长的介绍,我们看到市园林局各项措施扎实有效,也取得了可喜的成果。那么下一步的工作思路又是怎样的呢?

任广云:下一步,全市园林绿化系统将继续学深、悟透、用好习近平生态文明思想,做好生态文明建设与临沂园林发展的结合文章,努力为全市人民提供更多的优质生态产品,满足群众日益增长的优美生活需要。

一是搞好顶层设计,扎实做好各项前期工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持“人与自然和谐共生”,坚持“绿水青山就是金山银山”,坚持“良好生态环境就是最普惠的民生福祉”,坚持“山水林田湖草是生命共同体”、“系统治理”等理念,以为广大人民群众提供更多优质生态产品为目标要求,加快推进《临沂市中心城区绿线划定专项规划》、《临沂市滨河景区绿道专项规划》、《临沂市城区生态水系建设规划》等专项规划的编制工作,确保年底前完成编制任务。围绕水利工程安全运行、裸露土地绿化、特色园区建设、花境花海花带建设、绿道系统建设、园区设施及服务功能完善提升等,科学制定2019年度市级园林重点建设任务,并抓紧开展前期工作,做好项目储备。

二是强化“对标赶超”,不断提升绿地管养水平。牢牢抓住绿地系统管理养护这个工作关键,继续深入开展“对标赶超徐州园林”活动,进一步梳理工作的难点和弱点,找准差距和不足,加大工作措施,攻坚克难,持续用力,全面提升绿地系统管养水平,力争年底实现绿地精细化管养面积达到70%以上。一是进一步细化管理网格。按照“分片包干、责任到人”的要求,对现有管理网格进行再分解、再细化,再落实,通过精准定责,层层压责,解决“上热下冷”问题,确保养护管理工作不留盲区、不漏死角。依托“网格化”管理,全面梳理工作短板,下大力气解决缺苗断垄和土地裸露问题,抓好树池、林下空间、绿地边缘线等细节提升。继续落实“六个一”措施,逐步实现中心城区银杏树复壮工作全覆盖。二是加快补齐制度短板。按照年初计划,制定印发《临沂市园林绿化养护经费管理办法》等制度;推动《临沂市城市园林绿化管理办法》等政府规章和规范性文件尽快出台;代政府起草完成《临沂市人民政府关于推进城市空间立体绿化的意见》。三是不断创新养护管理模式。加快建立实用、管用的园林互联网管理平台;开展社会化直管绿地养护管理试点;总结和推广病虫害社会化防治经验,建立科学的考核奖惩机制等。进一步深化特色园林建设、花境花海花带建设和园林服务设施功能建设;探索“园林管理+”苗木新品种引进、精品苗木和造型苗木培育、园艺科技创新、园区服务和技术培训等新模式。

三是深入开展省级水利工程规范化管理单位创建,全面提升水利工程运行管理水平。临沂城因水而美,因水而有灵气,城市水景观的保障,根本在于水利工程的科学调度和规范管理。下一步,我们将以省级水利工程规范化管理单位创建为抓手,推动景区水利工程进入规范化、科学化、精细化管理轨道,确保实现防洪、供水、发电、景观、生态等综合效益最大化。一是在建章立制上下功夫。制定完善闸坝控制运行、设备设施维修养护、值班管理、目标考核等各项管理制度,构建科学规范的管理制度体系。定期对制度落实情况开展督导检查,提高制度执行力,实现以制度管人、用制度管事。二是在保障设施完善率上下功夫。加快推进景区闸坝安全鉴定,并结合鉴定情况,有针对性地实施工程除险加固和设备更新改造等工作。对照规范化管理要求,进一步完善消防设备、观测设施、警示标识、防护栏等硬件建设,确保水利工程设施完好率、安全运行率保持100%。三是在管理养护上下功夫。以国家级水利工程规范化管理单位刘家道口水利枢纽工程的管理为标杆,积极开展对标活动,将各管理环节逐项分解、明确到岗,确保各类工程和设施设备专人管理、规范养护。对水情监测、工程检查、电器检修等重点环节,制定检查、监测规程,明确检查内容和要求,建立完善的检测管理档案等。四是在调度运行上下功夫。定期修正完善橡胶坝、水闸等技术指标参数,制定操作规程,开展人员培训,加强工程调度操控,通过调度指令化、记录规范化,科学处理防汛与工业用水、农业用水、景观用水、生态用水的关系,实现工程效益的最大化。

四是坚持质量、安全双第一,加快推进重点工程建设。今年的各项重点工程全部列入了2018年度全市重点民生事项,对优化环境、改善民生、提高群众幸福感获得感,体现政府为民办实事具有重要意义。下一步,我们将把实施重点民生工程作为硬任务,加快工程建设步伐,严把工程建设质量关,确保各工程尽快完工尽早发挥效益。一是加快工程建设进度。进一步强化时间观念和节点意识,在保障施工安全和工程质量的前提下,积极协调相关部门加快拆迁进度,科学安排施工计划,倒排工期、 压茬推进,确保10月底前完成各主体工程建设任务。二是严把工程建设质量关。严格落实“四制管理”,严把原材料入场、安全质量巡查、竣工验收三个“关口”,强化各方主体责任意识和质量意识,建设精品工程、样板工程。三是搞好文明施工。下半年是全国文明城市创建的关键时期,我们将进一步加强施工管理,规范设置施工围挡和各类标识,妥善做好进出车辆冲洗、施工物料遮盖等各项扬尘防治措施。

五是多措并举,坚决打赢文明城市复牌迎检攻坚战。充分认识文明城市复牌工作的重要意义,进一步统一思想,提高站位,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感,加快做好迎查准备工作,确保为我市文明城市复牌交出一份合格答卷。一是补齐工作短板。对照文明城市测评体系,围绕公共环境、公共秩序、基础设施和公益广告等重点指标,全面找准差距不足,细化制定问题清单、标准清单和责任清单,通过“清单式”交办、销号式管理,确保人人身上有责任、个个肩上有担子,实现迎查准备工作的全面提升。二是打造迎查亮点。全面做好抗旱保苗、造型修剪、病虫害防治、市政设施维修等日常管养工作;结合花境、花海提升,积极开展精品园区、特色园区建设;提前谋划筹备,高标准做好中秋、国庆等节日摆花工作;落实违法建设治理要求,彻底清除景区违建项目,并压茬实施拆后绿化美化;围绕车站、医院、学校、农贸市场、城乡结合部等重点区域,深入开展绿地专项整治,并协调相关单位加强共建共管,高标准打造好周边景观。三是深化氛围营造。对照文明创建要求,继续完善各类标识标牌;利用景区电子显示屏、宣传栏等,加大文明标语、公益广告宣传力度;按照常态化、机制化、品牌化要求,继续组织开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动,切实将景区打造成文明创建工作的立体宣传阵地。

六是持续发力,坚定不移推进全面从严治党。一是利用主题党日、集中学习、专题讨论、上党课等多种形式,引领党员干部系统深入开展理论学习,推动习近平生态文明思想在园林绿化系统落地生根。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,建立党员“学做一体化”机制,开展支部书记抓党建述职评议考核,双轮驱动,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是始终坚持把纪律规矩挺在前面,定期组织廉政谈话和警示教育,持续开展“庸懒散”专项整治活动,抓早抓小、惩防并举,营造风清气正、廉洁高效的工作氛围。四是深入推进抓党建促脱贫工作,协助帮扶村完成中心街道“五化”,启动土地流转和花卉苗木产业项目,力争年内实现村容村貌和集体收入双提升。

政府网站:好的,非常感谢任局长百忙之中接受本次访谈,祝愿全市园林绿化工作再上新台阶。

任广云:谢谢主持人,再次感谢社会各界对全市园林绿化事业发展的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利!

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政府办公室主任是科员,公务员里最低的那一级;

市局局长是正科级,比科员高一级;

国企党委书记是部级干部,比科员高四级;

部队政委那要看是什么部队,级别不同待遇也不一样。

综上,国企党委书记是最高的,部队政委次之,局长再次之,办公室主任就算了吧。

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作为党委主任,既要当好“谋略家”,又要当好“管家”和“杂家”,上要管全局,中要管协调,下要管具体,工作非常忙碌、非常辛苦、非常重要。结合个人的思考和,我感到当好党委办公室主任要把握好“五个定位”,做到“五个善于”。
        一是立足办公室工作全局,当好指挥员。就办公室全局工作而言,办公室主任是指挥员。办公室工作繁多,不能头痛治头、脚痛治脚,更不能以已昏昏、使人昭昭;不能事无巨细、大包大揽,更不能脱离实际、主观臆断。要做指挥员,胸怀全局,指挥若定,对于重大问题及时请求汇报,对职责范围内的事,要敢于负责、果断决策。要区分情况,分清主次,注意抓带有方向性、普遍性、倾向性的问题,注重抓基础性、建设性、长远性的工作。要善于注意统筹兼顾,突出重点、抓住关键,有、分步骤,有条不紊地开展工作。
二是立足班子团结,当好管理员。就办公室班子而言,办公室主任是班长、是管理员。能不能当好这个管理员,关键要做好三点:一要做好表率。管理员就得对自己高标准、严要求。上要带头,工作上要带头,廉洁守纪上也要带头,要求大家做的事,自己首先要做好。“权不压众、威在业绩”。自己做好了,要求别有说服力。二要搞好团结。要做到能容人容事,坦诚待人,宽以待人,既能团结与自己意见相同的人一道工作,又能团结与自己意见不同的人一同干事。要常想别人的好处,体谅别人的难处。无论是想问题、办事情,都要从团结的愿望出发,多说有利于团结的话,多做有利于团结的事。三要激励他人。对班子成员要放权、放手、放心,激励他们创造性开展工作。工作中有了成绩要记在大家帐上,有了问题要自己多承担责任,决不能揽功推过。要讲民主,认真听取大家的意见和建议,重大问题要集体研究决策,不能个人说了算。班子成员的积极性都调动起来了,再多的事情也好办,再难的工作也不难。
        三是立足服务领导,当好参谋员。对上级领导而言,办公室主任是参谋助手。由于工作需要,办公室主任与上级领导和同级主要领导接触的机会较多。接触得越多,就越要有一种实事求是、认真负责的态度,无论是汇报工作,还是反映情况,一定要讲真话、报实情,特别是要把领导关注的工作考虑得深入一些,谋划得周全一些,让领导省心、放心,这才是真正对领导负责,对工作负责,也是对办公室负责。
      四是立足统筹各方力量,当好协调员。就办公室和其他部门的关系而言,办公室主任是协调员。办公室作为党委的综合办事机构,承上启下,联系左右,沟通内外,整体工作可以说是忙、繁、杂,要最大限度地化解消极因素、增加积极因素,促进各个方面和谐联动和各项工作有序运转,显得尤为重要。具体工作中,要做到有“谱”、有“节”、有“度”,既做到统揽不包揽,又做到不高高在上、以势压人,多尊重、多理解、多协商、多疏通。协调工作做好了,合力就强,事就好办,如果协调工作做不好,就容易添矛盾、出问题。
        五是立足自身工作性质,当好服务员。不论办公室规格有多高,人员有多少,都是搞服务的。为领导服务、为中心服务、为机关服务、为基层服务、为群众服务,是办公室义不容辞的责任。作为办公室主任,有时虽然受党委主要领导委托,可以处理一些重要问题,但千万别把自己当领导,大家可以把办公室主任当领导,但自己不能把自己当领导,自己把自己当领导,自己的功夫就不会下在协调上,心思就不会用在服务上,自己也很难有融洽和谐的工作环境,就是自己给自己制造了阻力。
         一是善于谋略全局。“不谋全局者不足以谋一域”。办公室作用发挥得如何,不仅要看办公室工作是否正常运转,更重要的是看对党委决策参与的程度和切入的深度。只有心中装着全局、脑中想着全局,对各项中心工作善于从全局的高度去思考、去谋划,及时提出自己的思考与建议,参谋服务才能参到关键处、谋到点子上,才能体现出能力、彰显出水平和发挥出作用。因此,不能只陷于具体事务,应该把主要精力放在谋全局、抓大事上,自觉地跳出自我、跳出局部,在认真研究大局、深刻理解大局、准确把握大局、抓好大事要事中体现价值,发挥作用。
        二是善于沟通协调。首先,沟通要全面。不能遗漏每一个有关方面,有时候可能就是一句话,但必须说到,否则关键时候就可能冒出不和谐因素。其次,沟通要有序。有些问题需要先征求主要领导意见,在沟通协调中贯彻领导意图;有些问题则需要先征求各方意见,再提交主要领导,避免主要领导拍板后再有不同意见而陷入被动;有些问题还需要几上几个、反复沟通,就更需要把握步骤、注意方法。其三,沟通要讲策略。比如研究决策重大问题,要先学后议事,先定原则后说事。有些事情就事论事,是说不清、摆不明的,而且会产生许多矛盾。政策明确了,原则定下了,再沟通主要就是细节问题,就减少了人为干扰因素,协调难度就大大降低了。

        三是善于举轻若重。举轻若重方能百密而无一疏,是应当确立的一个工作理念。工作中,不要轻视任何一件小事,不要放过任何一个细节,才能确保不出纰漏。办公室主任和党委书记不一样,书记管宏观、管全局、管决策,办公室主任抓具体、抓细节、抓落实。没有办公室主任举轻若重,就没有书记的举重若轻。因此,在履行办公室主任职责的过程中,要一时一刻也不能懈怠。
       四是善于抓住重点。抓重点带全局是科学的工作方法。人的精力是有限的,有所不为才能有所为。作为办公室主任要 突出抓好以文辅政、信息处理、督促检查、调查研究、综合服务五项重点工作。在以文辅政上要致力于出思想、出实招、出精品,使各类文稿成为服务领导决策的“直通车”;在信息处理上要当好领导“耳目”,围绕“领导需要了解什么”和“需要领导了解什么”,要多下“及时雨”,不放“马后炮”,确保信息的价值性、时效性、真实性。在调查研究上要围绕领导关注的焦点和群众反映的热点,选择重大课题、全局问题、前瞻性课题,摸清情况、找准问题、提出建议;在督促检查上,要围绕重要决策部署、重点工作推进、涉及群众利益等工作,查进度、查成效,找问题、找原因,提措施、想办法;在综合服务上,要优化服务方式、提高服务质量、做到精细、周到、扎实、快捷,为机关工作高效运转提供保障。
      五是善于吃苦奉献。不怕吃苦、甘于奉献,是当好办公室主任必须做到的。做到这一点,首先要以苦为乐。办公室工作虽然很苦很累,但通过自己的努力和运作,干成了一些大事,就很有成就感,就不会感到艰苦,就会充满工作动力。其次要以苦砺志。要有一种吃苦勤奋、成就事业的志向。“唯有埋头,才有出头”。办公室主任只有现在默默无闻地苦拼实干,将来才不会在政治上永远默默无闻。其三要以苦为本。要把吃苦作为走向成功的资本,坚信“艰难困苦,玉汝于成”。要吃得辛苦、耐得清苦,忍人难忍之耐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担,以吃苦不怕苦、自觉做奉献的,以勤勉敬业、务实清廉的作风,履行好办公室主任的职责。

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