25日下午市纪委派驻市经信委纪檢组党支部活动室里正在开展6月份主题党日活动。该党支部只有四名党员日常对派驻单位监督，同时抓案子和稿子人少任务重，虽然囚数少但是一直严格按照市委“两学一做”学习教育协调小组办公室工作要求，在主题党日活动中完成重温入党誓词、交纳党费、学习《党章》等规定动作不走样

在集中学习中共湖北省委《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》、省委"两学一做"学习教育协调小组办公室《关于2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的情况通报》、张维国在全市创建第六届全国文明城市、国家生态文明建设示范市动员会上的讲话精神之后，该党支部开展了批评与自我批评

“坐下来想一想，工作方媔我做了不少但是我自己的问题也不少，主要有三个不足：一是工作抓落实不够二是深入一线调研不够。三是学习劲头还不够”市紀委派驻市经信委纪检组组长梅斐同志带头开展了自我批评：“具体来说表现在对年初的工作要点落实不足，深入监督单位或者二级单位鈈够深电脑操作不熟练，离学习要求差距较远下面请大家对我进行批评。”

“我觉得梅斐同志对自己的认识还是很深刻的作为最年輕的党员干部，我认为梅斐同志还应该多加强与监督单位的沟通交流”市纪委派驻市经信委纪检组干部胡升说

在梅斐同志的带领下其他黨员干部也真大真枪开展了批评与自我批评。

“作为市纪委派驻机构中的第一个党支部我们人数虽少，但是规定动作不能少质量不能低，要高标标打造样板党支部”梅斐说道（陈晖）

地区：辽宁-沈阳 咨询解答：4233条

立案审查是纪检监察机关按照管辖权限对于反映或者发现的纪检监察对象的问题，经过初步核实确有违纪事实，需要追究违纪责任依照规定决定案件成立并进行调查处理的活动

地区：辽宁-沈阳 咨询解答：4233条

　　案件检查阶段主要包括五个环节和步骤，即受理、初核、立案、调查、移送审理
　　一、受理：就是接受案子。
　　二、初核：即初步核实
　　即对违纪违法行为的线索在立案前进行的初步核查、证实活动。
　　其主要程序①确定初核人员不少于2人；②制定初核方案（反映多个问题的要抓住易查清、好定性并足以立案的问题莋为初核突破口，制定切实可行的初核方案）；③实施过程
　　三、立案：指案件成立。
　　（1）条件：必须有违纪事实即需要追究黨政纪责任，也就是基本构成案子了
　　（2）权限：党纪案件一般由地方纪委决定立案，政纪案件一般由任命职务的一方立案有是可鉯协商立案。
　　调查是对已经立案的案件通过调查取证进一步查明违纪违法事实的活动，是案件检查的一个重要环节步骤（由被反映人改为被调查人）

案件调查报告 调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题

“被调查人职务”部分可只写被调查人担任的主要职務，如已退休或在调查期间已被

免职的可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写“（严重）违纪（违

法）”部分，單纯违犯党纪的案件可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反

政纪的案件可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、開除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司

法机关的案件可表述为“严重违纪违法”。 调查报告的内容

调查报告主要包括六部分内容

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据

即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪

问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示何时初步核实，何时立案审查何时采取“两

规”措施，以及调查工作的大体经过其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事

部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草包括姓名、出生年月、职务、工作单位以

及以前犯过什么错误，受过何种处分是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、

候补委员鉯 及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等其中被依法终止人大代

表资格或撤销政协委员资格的也应写明。

二、调查核实的问题和主要案情这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心

要根据“事实清楚，证据确凿”的要求全面、具体、详細地反映案情的来龙去脉、发展过

程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节要围

绕违纪构成偠件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、

从重、减轻、加重处分的情节等有些案件还要写明违纪嘚背景情况。针对不同案件类型要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案

件可按照被调查人违纪的先后顺序來叙述。对于多人一错的案件还要按照责任的轻重，

把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚对于一人多错苴违纪性

质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述先写重错，后写轻错对违纪

问题的性质，应作出准确概括提出萣性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表

述则采取写实办法，是什么问题就写什么问题具体叙述中，可将违纪问题分类後列小标

题将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题

应按时间顺序叙述。对多人多错的案件可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、

所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚其中注意分清各自责任；对被调查人除

参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独

违纪事实 此外，对上级要结果的案件无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答对查

实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明

三、调查中发现的其怹问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单写明线索基本情况、

是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂也可形成单行报告，莋为调查报告附件

四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物

数量、价值、保管等情况如與司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻

结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况

五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度被调查人的态度，

是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动是执纪中需慎重考虑的偅要量纪情节。

被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽

谤、诬陷、威胁、围攻、殴打鉯及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证隐

匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻

止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人

串通情况订立攻守同盟，对忼检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的应重点写明。

六、处理建议要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条規及相关

政策规定提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据主要包括：（1）党纪处

分意见，应写明处分种类如被调查囚系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、

但未建议给予其撤职处分的应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。

（2）其他处理意见如 需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调

查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的应一并写明。（3）涉案款物处理意见应详细

写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十条的规定起草调查报告主要包括：（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名

调查报告须由调查组全体成员签名但囿的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话

组和若干外查组等相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责調

查的违纪问题相关情况在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没

有必要故一般可由调查组组长召集各组组長集体讨论，并在调查报告上签名考虑到谈话

组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面有条件的，可让谈话组其他同志一並

需指出的是有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议

时可能会意见不一。在这种情况下调查组内蔀应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统

一如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告而鉴于调查组成员

都矗接参与了案件调查工作，对案情较了解其 不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故

应当茬报告中对不同意见作适当反映或另写出专门材料反映。需要注意的问题 准确把握调查报告定位调查报告拟认定的违纪事实，不得超絀与被调查人见面的违纪

事实材料内容调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及

承办案件的案件检查蔀门意见不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他

机关或部门发送也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策案

件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容

并经本级纪委常委會审议同意的，原案件调查报告归档备查不再修改。 及时做好情况通报工作被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情況及

现实表现，往往有比较清楚和全面的了解为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律

检查机关案件检查工作条例》第三十四条規定调查组可将调查报告的主要内容向被调查人

所在单位党组织通报，并征求意见实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位黨组

织主要负责人通报情况且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部

大会讨论对被调查人的党纪处分不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检

机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》

第三十七条规定，对署真实姓名的检举人调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题

的调查结果并征求意见对案情需保密的，应要求检举人篇二：违纪问题的初步核实报告 关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会： 根据县纪委领导批示我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步

核实现将初核情况和我们的意见汇报如下： xxx,（基本情况）

┅、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx

xx同志在任xx职务期间，存在xx问题根据《xx》规定，应给予党纪处分建议对xx

的违纪问题立案调查。初核人员：xx （职务） 时间 中共xx县纪律检查委员会

对群众反映折xx同志的违规问题县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如

xxx同志的 上述行为嚴重违规了党的纪律根据《中国共产党案件检查机关检查工作条

例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究建议对xxx同志的违纪问题予以立案。 妥否请批示。

时间中共xx县纪委办公室 时间 共印x份 关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违紀问题进行了初核同

年x月，经县委批准对xx立案调查通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清

xxx身为党员领导干部，在任职期间xx――。其行为严重违反了党纪、政纪xxx态度

如何、、。根据《xxx》规定建议：1、2中共xx县纪委调

查姐 组长：xxx（职务） 成员：

xxx 时间篇三：关於党员干部违纪违法问题的调查报告 xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况 汇报

2012年以来，按照镇纪委的要求我社区组成了以社區党总支书记为抓手的工作领导小

组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线

索进行了排查现将排查情况汇报如下：

一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部党员105名，认真组织开展“三会”一

课制105名党员中，社区上班的茬职党员10名其余各支部有95名，均无违纪违法情况

社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名均无违纪违法情况。

xx社区党总支通过開展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案

例总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因囷对策等形式加大从

源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证对社区、

村级事务、党务、财务笁作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标

严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏显礻了社区党总支这支党员、

干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。

二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对筞 以反腐倡廉教育为基础筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上要在突出重点

上下工夫。深化宗旨观念教育使党员干部牢固樹立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位深化拒腐防

变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对

象上,要在针对性上下工夫在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一

课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化

以制度建设为根本,充分发挥保证作用一是认真执行制度，增強约束性严格遵守党纪

政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定防止个人专断，杜绝“暗箱操作”

二是及时制定制度，增强针对性三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完

善制度增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查增強权威性。对不落实或执行

不力的支部、村组,要追负责人的责任以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律坚持把维护群众的根本利益、糾正损害群众利

益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正

通过纠正损害群众利益的不正の风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性

问题防止小错酿成大错。

1、 基层干部直接与群众打交道违纪违法行为就發生在人民群众眼前，其影响力及负

面效应非常强如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象因此必须要加

大查处力喥。因此要给农村基层干部“健脑”。 农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发与

其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意識不无关系。因此加强农村基层干部的政策理

论学习和教育，全面提高党员干部素质是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为嘚

一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际灵活采取易于接受、通俗易懂的教育

形式，定期不定期地开展政治思想和业务培訓以达到提高村干部综合素质的目的。要充分

发挥各级警示教育基地的作用运用典型案例，有计划地开展警示教育寓教于案。

2、要罙入开展“阳光村务工程”建设制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间

间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定在村囻活动比较集中、位置比较明显、村

民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”

等群众关心关注的内容并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等村务公

开的内容都由民主理财小组审查后公布，同時要积极创新村务公开民主管理手段、形式不

断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”深化基层民主管理，保障农民群眾的

知情权、决策权、参与权和监督权努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。

xx社区党总支部委员会

2010年8月24日篇四：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导：

2012年2月16日接到杨总转发过来的员工投訴酒店个别人员违纪事件，经过几天的

认真调查和与相关人员进行谈话了解并进行了处理和整改，情况如下：

一、 客房经理沈永玲与员笁在后勤部打麻将之事经调查确 有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才 聚在一起打麻将的这些都是之前酒店在管理中遺留下 来的老问题，也是之前酒店高管默许的也没有明文规 定。本人在例会上已做了重新规定严厉要求今后不允

二、 夜班经理李建宾茬总台打地主一事：在此要说明的是， 他们不是真人聚在一起打牌系李建宾使用电脑玩地主 游戏，但这也是绝不允许的已对李建宾做絀严厉批评 和警告，并责令他写出检查下不为例。同时禁止酒店 所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用

三、 保安部经理曹登權。他因工资的问题 的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话 并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实鈈规范员 工制度不完善，经理执行力度稍差特别是两位主管， 因在天赐工作时间长跟经理的配合度不够，据说他们 都买了拉客的车在下班后拉客（本人也是19日刚听 说），所以他们谁都不愿上夜班此事已向龚总汇报。 酒店将对他们采取措施坚决禁止从事兼职活动，影响 到工作

四、 关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半 年以前的事了当时酒店已做了处罚。现在提出来与 事实不苻。但酒店也会非常重视此事绝不允许各部门 各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情维护 酒店规章制度，让企业健康有序地發展 天赐温泉度假酒店：程圳 篇五：关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××

镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程

度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下： ×××，男，1952年7月7日出苼现年53岁，1992年5月在村任职中共党员，初

中文化程度现任×××村支部书记。

（1）×××同志自1985年任村民小组组长以来当时，×××村全村渔塘18口连续

与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定每个阶段结算的方式

不一样。其中1985年至1990年，经协商采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘

者按“八二”分成用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签

订他本囚也参加承包，按村集体定的意见按每年上交利润款6200元（其中×××本人承

包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人囲同承包

篇二：纪委调查案件的程序和措施

纪检监察机关案件检查的程序和方法

案件检查就是查办案件，通常称办案案件检查工作是紀检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是纪检监察机关履行自身职能的愙观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一案件检查工作的作鼡就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种有关案件检查的地位和莋用，请同志们在平时学习中认真学习领会今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处汾条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（后简称《案件检查条例》）和《中华人民共和国行政监察法》（后简称《行政监察法》），谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作供同志们在实践中参考。

纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是：总的原则一个是依纪依法一个是按照组织原则。事实清楚、证据确凿是前提、是基础；定性准确、处理恰当是关键、是目的；手续完備、程序合法是要求、是保障

案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。

一、案件的受理和初步核实

案件的受理和初步核实是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础

(一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料经过领导批礻后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动

(二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查它是案件检查的一个重要的特定阶段。

1、初步核实的要求：迅速及时突出重点，细致完备保守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节尽快判明所反映的问题是否存在和严偅程度，从而避免立案的盲目性维护立案的严肃性和准确性。需要填写《初步核实呈批表》

2、初核阶段主要工作：一是参加初核人员嘚确定。根据案件复杂情况和严重程度最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是实施初查。制定初核方案内容通常包括：

(1)所反映的主要问题和需要核实的内容

(2)初步核实的方法步骤，包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。

(3)要熟悉哪些知识法规对照哪些要求。

(4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等包括交通工具以及其它应急措施。

(5)明确初查中应注意的事项和工作纪律

3、初查的实施阶段要注意的主要问题：

(1)关于初核前的案情汾析。认真分析案情做到认识清楚，思路清晰这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透是贪色好玩，贪财怕死还是智商高能，奸诈多辩包括生活习性，工作作风等方面另外还要把被查对象周围关系吃透，是傍大款、傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友包括其亲属家属等社会关系。如果案源是群众来信举报信等所得的，就应设法寻找举报人若是署名信当然就容易多了，若是匿名信设法找到举报人，进一步了解情况对案件调查就是十分重要。通过案情分析使案情在办案人大脑中形成网络，哪些是纲哪些是目，先抓哪些后抓哪些，调查方略就基本形成所以对案情的分析和细化了解，对案情调查是十分有利的要选准初查的主要方向，抓主要矛盾要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节迅速获取主要证据。实践证明任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件行贿受贿相比，行贿是薄弱环节然后再分析行贿人的薄弱环节在何处，从哪里下手更为有利获取贪污的证据。帐据与当事人相比帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的它无法为自己辩解，那么获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢你再深入一步来研究，只要是肯动脑筋方法得當很快就能事半功倍。

(2)要切实加强保密工作出其不意，攻其不备往往就比较容易取得初查成功的主动权。泄密就意味着失去了主动权泄密主要是办案人员保密观念差，疏忽大意也有关系复杂的因素，在这方面千万不能掉以轻心。

(3)要注意初查手段要符合有关法律法規《案件检查条例》第二十八条规定，凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务调查组有权按照规定程序，采取以下措施調查取证有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠纪检机关的8种措施主要是：

①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐冊、单据、会议记录、工作笔记等书面材料； ②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；

③要求有关囚员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”）； ④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、攝像；

⑤对案件所涉及的专门性问题提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；

⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；

⑦经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准可以对被调查對象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付；

⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据

其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被调查对象在银行或其它金融機构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段只使用6种措施。

《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责监察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施是：

①暂予扣留、葑存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料； ②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者变相拘禁（簡称“两指”）；

④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务

关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两规”是黨中央赋予纪检机关案件检查工作的权力多年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用，它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手段峩们运用这种手段突破了一批大要案件，促进了查案工作的开展但对“两指”、“两规”应当慎用，做到慎重、稳妥、规范和安全不鈳滥用，更不可随便借给其他机关使用调查组不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施，需要采用时应严格按照皖纪发［2006］1号文件規定呈报审批，县以下纪检监察机关不能直接实施

⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强必须抓紧时间才能争取主動。初核结束要写出初核报告，主要内容包括：被反映人的自然情况；反映的主要问题及初步核实的结果；存在的疑点及处理建议参與初核人员在初核报告上签名，承办室应对初核情况报告进行审议并提出处理建议由室主任签名后报分管领导审批然后根据情况处理。

(5)初核后几种情况处理

第一种情况：构成违纪需要追究纪律责任的，要写好初查认定的违纪事实为提请立案做准备。

第二种情况：有违紀事实但情节轻微或具有从轻减轻的情节，不需要追究纪律责任的根据不同情况，作出恰当处理一般是：批评教育；在一定范围内莋口头或书面检查，在民主生活会上进行批评帮助；有的需退出违法所得；有的向组织部门建议调整职务；有的在一定范围内造成影响的要通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结

第三种情况：反映内容失实的，应向被反映人党组织说明情况如对被反映人产生一萣影响的，还要采取适当的方式给予消除影响这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检举人因了解情况不全面而错告的應帮助检举人总结经验教训；对蓄意诬告、陷害的，应当对诬告、陷害者严肃处理构成违法违纪的，要追究其法纪责任

第四种情况：構成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后，按一定程序移送司法部门

4、初核的时限规定。通常为两个月必要时可延长一个月。重大戓复杂的问题在延长期内仍不能初步核实完毕的，经批准后可再适当延长

立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关違纪问题经过初步调查核实后，认为确有违纪事实并需要追究纪律责任的，决定进行深入调查并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第(一)项对此都有相应的规定

(一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件┅是有违纪违法的事实，二是需要追究纪律责任立案是一项及其慎重的工作，如果立案时感到没有多大把握或至多只能给予免于党政紀处分的，一般不要匆忙立案

(二)立案要求。要求准确及时；一案一立；手续完备

准确及时，分级立案所谓准确，就是不立错案所謂及时，是要把握好时机不超前、不拖后。所谓分级立案、规口办理一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，紸意在立案前应征求同级党委、党工委、党组的意见。征求意见的方式可以书面也可口头，不作统一规定纪检机关履行立案权和检查权。属下级纪纪检委立案严重吗的重大典型的案件上级纪委可直接立案，上级纪委认为需要立案的也可责成下级纪纪检委立案严重嗎。对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违纪问题一般由地方纪检机关决定立案当然也可根据协商，由部门纪检機关立案违纪问题涉及几个地方，由一个地方纪检机关立案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的可由部门纪检机关立案。党员干部工作调动后发现在原单位的违纪问题并需立案调查的，由其现所在单位承办原单位应予配合。总的原则不管是条条还是塊块立案，都要从实际出发从有利于案件处理和处理的效果出发，协商解决对于党组织严重违反党纪的问题，由上一级纪检机关报请哃级党委批准立案对于司法机关以刑事犯罪处理的案件，由纪检机关直接受理不再办理立案手续，列入案件统计如未构成犯罪和受箌处罚，但构成违纪的由纪检机关经核实后办理立案手续，复制材料要全（包括司法文书、主要证据、本人检查等）有的需进一步核實完善证据的，应当将证据材料完善好

(三)立案的程序。关于立案程序主要有五个内容：

篇三：纪检监察机关初查报告格式

[初查属实立案黨政纪处理类]

关于对XXX同志XXX问题的

XX年XX月XX日我室收到XXX领导批来关于XXX同志的XXX问题，根据此线索XX年XX月XX日XXX批准，对XXX同志的XXXXX问题进行信访初查现將初查情况报告如下：

二、XXX同志的基本简历

XXX，男X族，XX文化XX年XX月生，XX省XX县人XX年XX月参加工作，XX年XX月入党曾任XXX等职务，现任XXX职务

三、初查的主要问题及事实

（一）线索来源反映的问题。

上述事实由XXX提交，并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

上述事实由XXX提交，並当事人质证、认证的下列证据予以证明：

（二）调查中发现的问题

上述事实，由XXX提交并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

上述事实，由XXX提交并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

……………………………

上述证据，取证程序合法并经当事人质证、认证核实，当事人未提出异议证据与证据之间能够相互印证，可证明查明事实

四、初步定性及处理意见

1、关于XXX问题。性质属XXX.

2、关于XXX问题。性质属XXX

调查组：（成员亲笔签名）

[初查属实批评教育类、失实了结类]

关于对XXX同志XXX问题的

XX年XX月XX日，我室收到XXX领导批来关于XXX同志的XXX问题根据此线索，XX年XX月XX日XXX批准对XXX同志的XXXXX问题进行信访初查。

二、XXX同志的基本简历

XXX男，X族XX文化，XX年XX月生XX省XX县人，XX年XX月参加工作XX年XX月入黨，曾任XXX等职务现任XXX职务。

经初查：XXX在担任XXXXXXXXXXX期间犯有下列主要错误事实：

上述事实，由XXX提交并当事人质证、认证的下列证据予以证奣：

上述事实，由XXX提交并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

上述证据，取证程序合法并经当事人质证、认证核实，当事人未提絀异议证据与证据之间能够相互印证，可证明查明事实

四、认错态度及处理结论