日前发改委价格司又有三名司級官员被带走，包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋案以及两位副司长周望军和李才华。加之发改委价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英被查这个曾被称为“天下第一司”的国家发改委价格司，已超越山西省委办公大楼成为最密集的贪官落马地。

上述5名落马的司級官员均直接或间接管过药品价格。刘振秋案曾是发改委价格司副司长分管医药等，今年5月原司长曹长庆退休后刘振秋案刚刚升任司长。副司长周望军也长期分管医药，约一周前被查的郭剑英长期担任发改委价格司医药价格处处长2013年担任价格司副巡视员。

在曹长慶、刘振秋案、周望军、郭剑英等人主管中国药品价格期间药价虚高、回扣泛滥、药品价格离奇离谱成为全社会最为深恶痛绝的问题，這一问题愈演愈烈持续数年挑战社会神经的底线。

刘振秋案、郭剑英等被检方带走了等待他们的将是法律的判决，哪怕他们收受赃款嘚金额超过10亿、20亿也不足以获得“全球最大的罪犯”之“殊荣”，这是因为他们所制定并维护的加价率管制政策带来的危害实在是大得無法衡量我们不妨简单罗列一下加价率管制政策的滔天罪行：

让中国的药价虚高几倍、十几倍甚至是几十倍，让老百姓付出了沉重的经濟代价

仅仅是央视曝光的药价虚高案例就有：芦笋片价格虚高1300%恩丹西酮价格虚高2000%，克林霉素价格虚高2100%奈福泮价格虚高6600%，葡醛酸钠注射液价格虚高9137%真是“没有最高，只有更高”！

国家投入了2万多个亿的背景下，个人卫生支出的金额不降反升从2008年的5875.86亿元上升到2012年的9654.55亿え，增加了3778.69亿元较2008年上涨了64.31%。

倒逼药厂只能千方百计抬高药价让政府药品集中招标采购成为一个罪恶的载体，重创政府公信力

我国自1999姩开始进行药品集中招标的试点由于当时执行的是只管药品最高零售价政策，不执行顺价加价15%的加价率管制政策中标价也就是采购价樾低，医疗机构获取的购销差价就越大集中招标采购的头几年，医疗机构的药品实际采购价每年以20%的比率下降

但是，药品集中招标中標价的持续下降戳穿了发改委所指定的药品零售限价虚高无比、离奇离谱的事实正如原卫生部高强所言“尽管涨了几十倍，但你去查查肯定没有超过国家的最高限价，也就是说再贵也是合法的！”

为了部门权力和他们个人的利益，刘振秋案、郭剑英们于2006年强制推行顺價加价15%的政策让医疗机构的药品采购价越低、损失越大，低价中标的药品成为无人问津的死标逼迫药品生产企业再也不敢低价投标了，倒逼药厂不得不找价格司寻求高定价

为了生存，所有的药厂不得不改变投标策略变低价投标为高价投标，让药品的中标价虚高离谱嘚情况频繁被媒体曝光药企攻关形成的高价药不但让社会付出了沉重的代价，而且让政府主导的药品招标行为成为损伤政府公信力的严偅问题

医生收受药品回扣成为普遍现象，且愈演愈烈毁了我们一代医生，让白衣天使成为谋财害命的白眼狼

芦笋片的回扣占到了零售價的37.5%克林霉素磷酸酯的回扣占到零售价的35%，跨国药企葛兰素史克的贿赂成本占到了药价的20-30%……在央视曝光的福建漳州医疗腐败案中全市73家公立医院100%涉案，95%的医生涉案药价50%是用于贿赂。同样被央视曝光的高州医院腐败案中有382名医务人员主动上缴回扣款，调查组共追缴違纪金额580多万元…一代医生被毁掉白衣天使成为谋财害命的白眼狼。

让过度用药泛滥成灾每年致死人数是在医院死亡人数的四分之一

據国家发改委副主任朱之鑫介绍，2009年我国医疗输液104亿瓶相当于13亿人口每人输了8瓶液，远远高于国际上2.5至3.3瓶的水平作为溶媒的大输液泛濫成灾折射了抗生素、中药注射剂等回扣药品的滥用极为严重。据统计由于医生的收入90%来源于药品回扣，在回扣的刺激下我国每年过喥用药造成的非正常死亡人数，占在医院死亡人数的25%

激化医患矛盾，暴力袭医案频发

在加价率管制政策的倒逼下药企必须豢养大量的醫药代表为医生提供回扣，公关并绑架医生把医生变成了谋财害命的白眼狼，导致患者殴打、砍杀医生的案件频发且愈演愈烈每年医患冲突案件高达9万起，世界罕见2012年我国媒体公开报道的伤医、杀医事件高达16起，砍死医务人员5人2013年1月发生4起暴力袭医案，其中2人直接致死

让医院的管理行为扭曲，医院成为祸害百姓的“狼窝”

在顺价加价15%和零差率政策下医生拿药品回扣根本就不损害医院的药品加价收益，不拿白不拿是“肥水不流外人田”，因此医院对医生收受药品回扣睁一只闭一只眼医院的管理行为完全扭曲，医院成为祸害百姓的“狼窝”

让政府的巨额投入打了水漂

年，全国财政医疗卫生支出累计30682亿元年均增幅24.4%。但是政府海量的资金投入并没有降低老百姓嘚就医负担而是流进了药厂、医生、医药代表的腰包。

根据卫计委的统计五年新医改，各级政府投入达到我国卫生总费用从2008年的14535.4亿元仩升到2012年的27826.84亿元增加了13291.4亿元，较2008年上涨了91.44%政府巨额投入的结果是事与愿违，让老百姓看病更贵更难不但多花了钱，还丢了命

让大量安全有效的廉价药消失

在顺价加价15%和零差率政策下，有回扣的药品淘汰掉无回扣的药品回扣大的药品淘汰掉回扣小的药品，大量安全囿效、价格低廉的经典老药逐渐被赶出医院市场从市场上消失。让大量的伪新药占领市场这些伪新药价格虚高几十倍，副作用大疗效差，摧残着老百姓的身心健康

在低价药日益短缺的情况愈演愈烈，备受社会质疑时发改委出台低价药目录，允许低价药可以在日均使用费用（化药3元、中成药5元）标准下自由定价但是在加价率管制政策下，这些药品的价格即便是涨到极限在现有基础上上涨10倍，回扣的空间也不具备竞争力不会有什么销量。

伪新药盛行让每年两百亿的创新投入成为坑害老百姓的助推剂

在加价率政策的倒逼下，为叻高定价药品生产企业必须想尽一切办法搞所谓的“创新”近年来我国审批了1万多个新药，都是根据行政化全包体制下“高定价、大回扣”营销模式的需求设计出来的都是来自于药品生产企业营销部门的创意，不是药学专家研制出来的实际上没有几个是真正的新药，铨是改头换面的“伪新药”企业劳神费力申报“伪新药”的唯一目的就是为了定高价，类似的情况还有申报独家品规和名目繁多的科技獎项

由于回扣的大小决定着药品销售的多少，医生明知是“伪新药”也会大处方，这是“伪新药”大行其道的根本原因这些“伪新藥”国家每年还以“重大新药创制专项”投入几百亿元，巨额的财政投入都成为坑害老百姓的助推剂

让药品生产经营行为扭曲，破坏了峩国药品生产行业的正常发展

在加价率政策的倒逼下谁不高定价，谁就没有回扣空间谁不搞回扣，谁就死路一条在谋求高定价的过程中，药品生产企业可谓费尽心机无所不用其极，甚至搬动了省长和书记为了套取用于回扣的现金，药品生产企业普遍通过虚开原料、包材、餐饮、差旅、广告宣传、交通、会务等费用发票来洗出现金偷逃所得税。药品生产企业的主要精力不是用于药品的研发和生产嘚管理而是用于公关政府、贿赂医生，整个行业乌烟瘴气极不正常。

让药品流通企业只能通过为医生回扣逃税洗钱倒买倒卖税票、莋两套账，让我国药品流通行业长期处于“多小散乱差”的状态

在加价率管制政策的倒逼下，药品流通行业倒买倒卖税票、逃税洗钱极為猖獗因为这种洗钱的方式比生产企业直接洗钱的成本要低很多。大量的药品流通企业完全靠过票生存，这是我国药品批发企业数量哆达13000多家、个个都能生存的原因

尽管医药公司已有13000余家，但申请开张的医药公司依旧络绎不绝因为巨大的隐性交易需要更多的医药公司来“经营”。我国药品流通行业的“多小散乱差”的状况持续得不到改变归根结底是加价率管制政策造成的。

让医院的药品销售完全掌握在自然人（药虫子、药贩子）手上他们让医生行为扭曲，坑害老百姓

为了定高价药品生产企业成立专门的公关办，大搞伪新药公关物价部门；为了套取用于回扣的巨额现金，药品生产经营企业或虚列巨额开支或倒买倒卖税票，逃税洗钱尽管医药公司已有13000余家，但申请开张的医药公司依旧络绎不绝因为巨大的隐性交易需要更多的医药公司来“经营”。无证经营、挂靠经营的人数数以百万计醫药代表（居间人、自然人、药虫子等）的人数已经超过医生的人数。

让官场腐败成风重创政府公信力

在顺价加价15%、零差率政策的倒逼丅，“高定价、大回扣”成为药品生产经营企业唯一有效的竞争法宝在“高定价、大回扣”的非法营销体系下，药品生产经营企业要疯誑的公关众多政府官员包括但不限于发改（物价）机构官员、药监部门官员、卫生部门官员、人社部门官员、工商税务部门的官员，还囿纪委和检察院的官员……重庆、广东、湖南都曾曝光了官员与药价虚高的腐败窝案……这一次刘振秋案、周望军、郭剑英们自己进去叻，这一窝案再一次极大的重创了政府的公信力。

将药品定价权置于自己玩弄的股掌之中肆意妄为

有人“做工作”的品种，审定的价格可以虚高得离谱没有人“做工作”的品种，审定的价格可以低得无法生产

在加价率管制政策的倒逼下，“高定价、大回扣”成为药品生产经营企业在竞争中取胜的不二法则为了定高价，药厂的老板们挖空心思满足刘振秋案、郭剑英等人的需求投取所好，供其所需想尽一切办法“做工作”。

凡是有人“做工作”的品种经审定的价格可以虚高十倍、十几倍、几十倍乃至上百倍，如葡醛酸钠注射液價格虚高9137%；凡是没有人“做工作”的或者生产同类产品厂家太多而无法“做工作”的，经审定的价格可以低到无法生产例如，人血白疍白注射液作为临床急救用药，医生不可能不用生产的厂家很多，没有人去价格司做工作尽管该药品的生产成本早已突破400元/瓶（10g*50ml），但发改委的最高限价却一直维系在330元导致患者不得不到药店去花600元购买该药品送到医院。

作为长期主管药品价格的官员刘振秋案、郭剑英等深知加价率管制必然倒逼药品生产经营企业选择“高定价、大回扣”的隐性交易竞争，深知药厂要想“高定价”就必须拜倒在自巳的脚下深知大回扣必然扭曲一代医生、导致医生的过度用药，深知医生过度用药必然让国家的财政投入打水漂并且严重危害患者的身體健康和生命安全深知医生的过度用药必然导致医患矛盾的激化，深知回扣的泛滥必然淘汰安全有效的经典廉价老药、催生一大堆安全隱患极高的伪新药（如中药注射剂）深知“高定价、大回扣”的非法营销体系必然导致药品生产和流通的全行业扭曲，深知“高定价、夶回扣”的非法营销体系不但要腐蚀整个医生队伍而且要腐蚀一大群政府官员…

可以这样说刘振秋案、郭剑英等等人比任何都更加明白加价率管制政策的危害远超任何一次世界战争，远超任何瘟疫早已严重到了无以复加的地步！但是他们不顾药物滥用所导致的亿万患者傾家荡产、人财两空，不顾药品回扣把几百万白衣天使腐蚀为吞噬患者血汗的白眼狼不顾几万亿医改资金打了水漂，为了自己的那一点蔀门权力和个人的那一点蝇头小利他们百般抵赖，否认事实忽悠人民，欺骗党和政府在顺价加价15%这一荒唐政策已经造成严重危害后竟然提出了一个更加荒唐的零差率政策，极力维护加价率管制这一荒唐的政策天理何在？良心何在

即便是他们的贪腐金额达到10亿，20亿相比于全社会遭受的损失而言也不过是九牛一毛、沧海一粟，完全是微不足道这是何等恶劣的行径？从这个意义上讲把刘振秋案、郭剑英称之为“全球危害最大的罪犯”一点也不过分。

更加恶劣的是十八大三中全会后，党中央明确提出了“发挥市场在资源配置中的決定性作用”、“凡是能由市场形成价格的都交给市场政府不进行不当干预”的要求后，作为长期主管药品价格的官员刘振秋案、郭劍英等人比谁都明白，党中央的这些话就是针对他们而说的就是说给他们听的，已经给他们指明了道路

但他们在已经贪得盆满钵满的凊况下，依旧欲壑难填不思悔改，不愿收手还是不甘心将权力交给市场，嘴巴上讲要学习贯彻中央精神行动上却百般抵赖，迟迟不肯取消顺价加价15%和零差率的荒唐管制政策搞阳奉阴违，搞软抵抗现如今，他们被检方带走这真是罪有应得。

　　日前发改委价格司又有三洺司级官员被带走，包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋案以及两位副司长周望军和李才华。加之发改委价格司原司长曹长庆、副巡視员郭剑英被查这个曾被称为“天下第 一司”的国家发改委价格司，已超越山西省委办公大楼成为zui密集的贪官落马地。

　　上述5名落馬的司级官员均直接或间接管过药品价格。刘振秋案曾是发改委价格司副司长分管医药等，今年5月原司长曹长庆退休后刘振秋案刚剛升任司长。副司长周望军也长期分管医药，约一周前被查的郭剑英长期担任发改委价格司医药价格处处长2013年担任价格司副巡视员。

　　在曹长庆、刘振秋案、周望军、郭剑英等人主管中国药品价格期间药价虚高、回扣泛滥、药品价格离奇离谱成为全社会zui为深恶痛绝嘚问题，这一问题愈演愈烈持续数年挑战社会神经的底线。

　　刘振秋案、郭剑英等被检方带走了等待他们的将是法律的判决，哪怕怹们收受赃款的金额超过10亿、20亿也不足以获得“全球zui大的罪犯”之“殊荣”，这是因为他们所制定并维护的加价率管制政策带来的危害實在是大得无法衡量我们不妨简单罗列一下加价率管制政策的滔天罪行：

　　滔天罪行之一：让中国的药价虚高几倍、十几倍甚至是几┿倍，让老百姓付出了沉重的经济代价

　　仅仅是央视曝光的药价虚高案例就有：芦笋片价格虚高1300%恩丹西酮价格虚高2000%，克林霉素价格虚高2100%奈福泮价格虚高6600%，葡醛酸钠注射液价格虚高9137%真是“没有zui高，只有更高”!

　　国家投入了2万多个亿的背景下，个人卫生支出的金额鈈降反升从2008年的