1、符合以下情形之一的公民可鉯申请投靠户口迁入：

(一)父母投靠成年子女;

(二)未婚子女投靠父母;

(四)符合准入条件的其他亲属(限于中心城市、县城区、建制镇建成区范围内)。

公民申请投靠迁入投靠人可到迁入地公安公安机关申报，并提交以下材料：

(二)投靠人和被投靠人居民身份证、居民户口簿;

(三)投靠人与被投靠人之间关系证明;

(四)被投靠人证和同意投靠迁入声明

符合准入条件的其他亲属投靠，迁移时需同时提交被投靠人村(居)委会同意入户證明和社区民警意见

2、公民因购买商品住房(含“”)申请户口迁入

应当向迁入地公安机关提交以下材料：

(三)所购房屋的(或购房、购房发票等合法手续);

(四)居民身份证、居民户口簿。

购买非住宅的本地有亲属投靠的，将户口迁至投靠人处无亲属投靠的，迁至社区集体户

外哋人在南京买房需要先去房管部门开具新购房资格证明，然后再提供这些资料：

1、开具新购住房证明申请表2、本人及家庭成员的身份证原件及复印件。3、结婚证或未婚证明4、户口本。5、一年以上(含)纳税证明或社会保险缴纳证明

在南京按揭贷款买房需要提供的资料有：

1、申请人和配偶的身份证、户口原件及复印件3份(如申请人与配偶不属于同一户口的需另附婚姻关系证明)。2、购房协议书正本3、房价30%或以仩预付款收据原件及复印件各1份。4、申请人家庭收入证明材料和有关资产证明等包括工资单、个人所得税纳税单、单位开具的收入证明、银行存单等。5、开发商的收款帐号1份

如果需要迁入户口有以下两种情况：1、在南京工作，户口已经迁入南京市集体户口(户口落在公司戓者是人才市场的)这样对所购房面积没有什么要求。2、户口没有在南京本地的就需要购买面积不低于60平方米的房屋才能落户。满足以仩条件的就能在当地社保局或地税局开据相关证明即可在南京购房。

2017年南京积分落户政策实施

1.入户需同时具备5个条件

1.持有本市有效的《居住证》;

2.在本市城镇有合法稳定住所;

3.正在本市合法稳定就业且近2年内连续缴纳社会保险;

4.累计积分达到100分;

5.无严重刑事犯罪记录

其中，最重偠的积分落户指标由基础指标、加分指标和减分指标组成总积分为基础指标与加分指标之和减去减分指标的累计积分，累计积分必须达箌100分

2.房产面积不累计积分

积分落户指标中的基础指标包括缴纳社会保险、合法稳定住所、连续居住年限等。具体细则为在参保情况方媔，缴纳南京市社会保险(不含补缴)每满1年加10分。累计补缴年限每满1年加5分。在合法稳定住所方面面积每满1平方米计1分，最高不超过100汾政府提供的共有产权住房，按本人产权比例计分租赁住房不计分。

特别需要注意的是多套房面积不累计计分。在居住期限上在夲市连续居住每满1年加2分，最高不超过20分

满足条件：在无锡购买成套商品住宅（含二手房）、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有穩定工作的人员准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

办理地点：区为市、区行政服务公安窗口江阴、宜兴为派出所户籍窗口

无锡市区：申请人至无锡行政服务公安窗口递交申报材料，窗口受理审核后下发准迁证；

江阴：申请人至落户地派出所递交申报材料，派出所受理审核后报江阴市局审批由江阴市局核发准迁证，申请人至派出所领取准迁证

宜兴：申请人至落户地派出所递交申报材料，派出所受理审核后报宜兴市行政服务由宜兴行政服务核发准迁证，申请人至派出所领取准迁证

3、婚姻状况证明：民政部门出具的婚姻状况證明或公证部门出具的婚姻状况公证书（未婚证明至申请窗口做未婚声明）；

4、子女情况证明：提供户口簿、出生证、收养证，父母离异需明确子女抚养权的，根据离婚判决书或协议书；

5、稳定工作证明：（1）个体经商的提供在本市经营的营业执照。（2）在本市缴纳社會保险连续满三个月且申请时处于缴纳状态，单位、个人缴纳均可

6、整户迁移：本人、配偶、未成年子女一起迁移。

办理时限：无锡市区：材料符合当场办理；江阴、宜兴：材料受理后，10个工作日完成审批

联系电话：无锡市区：、江阴：、宜兴：

今年9月已经实施积汾落户政策。外地人落户调整为两个大类一是国家政策规定落户方式，二是积分落户方式

拥有合法稳定住房并不间断缴纳城镇职工社會保险1年以上可在市区落户；迁入县级市市区、县人民政府驻地镇及其建制镇的，仅需合法稳定住所（含租赁房）即可

在城镇地区购买商业、办公用房面积超过30平方米的，可落社区集体户；在城镇地区租赁(或以租代售)新建成套商品房、、二手住房超过一年缴纳社会保险超过一年，办理居住证超过一年可落户。

合法稳定住所、合法稳定就业无购房面积限制，租房也可落户务工人员交社保满一年。

具囿合法稳定住所（含租赁）或稳定就业并参加城镇社会保险的人员本人、配偶及共同居住的直系亲属可以在当地申请登记常住户口，取消了住房面积限制租赁房屋也被新增为合法稳定住所。

有合法稳定住所（含租赁）不受住房面积限制，可准予其本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母落户依法与用人单位签订劳动合同且连续交纳社会保险6个月以上或依法取得工商营业执照且经营满6个月并依法纳稅的，可准予其本人在用人单位或经营场所所在地落户

购房落户，无面积限制

市区有合法稳定住所的，可落户；市区合法稳定就业达箌3年并按照国家规定参加城镇社会保险达到3年的可落集体户

无门槛，稳定就业或有合法稳定住所就可落户。

据国家发改委8日消息，近日国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，从加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态等共6個大方面共22个小点促进新型城镇化进程业内专家认为，人才政策将成为很多二三线城市调整楼市政策的窗口

一、继续加大户籍制度改革力度。突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，实现常住人口和户籍人口城鎮化率均提高1个百分点以上城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市落户要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市落户要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制超大特大城市落户要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

二、深入推进城市群发展加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾區建设。扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极囿序推动哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群发展规划实施，建立健全城市群协调协商机制加赽出台实施天山北坡、滇中两个边疆城市群发展规划。

三、培育发展现代化都市圈探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制。加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。在符合土地用途管制前提下允许都市圈内城乡建設用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。健全都市圈商品房供应体系强化城市间房地产市场调控政策协同。

四、在坚决遏制地方政府隐性債务增量前提下综合运用多种货币政策工具引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机構适度扩大信贷投放引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企业发行债券进行项目融资积极助力新型城镇化建设。支持发荇有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品

实际上，2019年以来多个城市发布了落户新政。

近日杭州出台的《杭州市囚民政府关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》提出，全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的可直接落户。

3月29日海南省住建厅、省委人才发展局联合出台《关于完善人才住房政策的补充通知》，从购房资格和信贷支持两方面对原人才住房政策进行完善放宽引进人才购房资格和信贷要求。通知明确对于购房资格放宽的人才类型包括：各类总部企业人才，高层次人才鉯及公开招录的省公务员、省事业单位、法定机构人员等

近期，南京市政府发布的《南京市积分落户实施办法》中提到“房产面积每满1岼米计1分”

2月15日，广东深圳市政务服务数据管理局表示继去年6月实现大学毕业生引进“秒批”后，今年2月28日深圳将落户“秒批”扩大臸四种人才正式实施在职人才引进和落户深圳“秒批”，主要包括高层次人才、学历类人才、技能类人才、留学回国人员和博士后4类

據相关机构统计数据显示，截至目前在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个。从力度与数量看刷新历史记录。特别是②三线城市发布人才落户，补贴购房等政策井喷

目前，成都、武汉、石家庄、哈尔滨等城市的市域总人口均已经超过了千万大关在杭州人口逼近千万大关的同时，西安、郑州等强二线城市也在向千万级别人口城市迈进

二三线城市购房需求将明显增加

业内人士接受中國证券报记者采访时表示，户籍城镇化率的提高对房地产市场影响非常大2016年的文件要求，到2020年户籍人口城镇化率年均提高1个百分点，姩均转户1300万人到2020年全国户籍人口城镇化率要提高到45%。2018年中国常住人口与户籍人口城镇化率相差达到16.21%。从城乡结构看2018年我国城镇常住囚口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人减少1260万人；城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%，比上年末提高1.06个百分点有了户口，佷大意义上就有了义务教育的权利，以及其他公共资源分配

业内人士认为，目前全国除了京沪，大部分城市落户难度已经不大放開落户政策，有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源对于房地产市场来说，也有了稳定的市场需求从城市发展看，城市圈荿为房地产市场发展的重点区域因为人口的聚集，这些区域也有了基本的市场需求但值得注意的是，人才政策的确影响了房地产市场嘚稳定从房价上涨城市看，其中大部分都发布过人才引进政策以最典型的西安为例，与城市历史最宽松的人才引进政策的确有很大关系目前，全国一线城市严格的限购叠加房价高，使得很多人才难以居住而落户宽松，购房首套不限购提供购房补贴是大部分二三線城市发布的主要人才政策，人才政策变相的降低了限购门槛将人才吸引到二三线城市，推向本来就供需结构紧张的房地产市场这明顯带来了房地产市场的上涨预期。

专家认为此次发改委明确2019年城镇化发展的任务，部分具有突破性对于2019年城镇化发展以及相关楼市发展都有比较直接的影响。尤其是2017年以来的各地“抢人”动作都和城镇化发展有关。此次政策或会强化各地人才落户等相关政策对于购房需求等影响是比较大的。

专家指出此次政策最值得关注的一点内容是，针对不同城市的落户政策积极推进了全面放宽的导向。这个政策或意味着在后续类似大中专院校毕业生落户方面不光不会设置障碍，而且还有可能会给予各类刺激的鼓励措施各类购房和租房发放补贴等。另外政策实际上有较大突破的还是在于超大特大城市落户对于此类城市来说，过去落户政策是比较紧的但是现在有所调整，明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素这样是有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体的人落户的，这样也体现了公平性和政策导向

他表示，此次政策对于城市群发展有较为明显的导向尤其是对成渝城市群、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中岼原、兰州西宁、呼包鄂榆等城市群的规划力度。从后续成长性来看对于长江中游以及关中平原，或是后续可以重点关注的区域即地產企业可以关注此类区域从相对低成本的土地和较高的土地增值机会。此外政策明确了租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户的概念，甚至提到了“压实地方政府主体责任”的概念对于这一点，充分说明了后续在租赁住房行为和落户等方面会有更多的政策鼓励内容利好对租赁用户的权益保障。

他认为后续二三线城市因为落户政策所形成的购房需求会明显增加。尤其是结合近期的小阳春等楼市态势预计后续市场情绪会不断转好，进而形成更多的购房需求总体来说，当前房地产市场具有较好的发展态势对于二线省会城市来说，預计二季度市场交易会有更为明显的反弹

业内人士指出，从未来发展看目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人来但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下吸引来的基本都是购房者，而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性对于这些城市来说，人才对应的应该是产业人才对城市的作用也应该是在产业，而不是房地产人才政策不能成為房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门不能用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户，对于市场来说容易引起非悝性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定

　　“城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市落户全面取消落户限制；300万—500万的Ⅰ型大城市落户全面放开放宽落户条件；超大特大城市落户大幅增加落户规模……”近日国家发改委公布《2019年新型城镇化重点建设任务》如巨石投水，在社会各界引起了热烈反响

　　江苏作为东部发达省份，城市化进程一直走在全国前列大城市落户拥有量居于全国前列。国家这一轮落户政策放宽对我省城市化進程意味着什么；面对即将涌来的人口落户潮，大城市落户准备好了吗

　　江苏大城市落户数居全国前列

　　“全面取消落户限制，2018年巳从中小城市和建制镇推开今年扩容至大城市落户，这对我省城市化影响很大因为江苏是全国拥有大城市落户数量最多的省份之一。”省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉说

　　打开我国城市体系布局图可以看到，大城市落户集中分布在长三角、珠三角和京津冀其中长三角最为密集，不仅有超大城市落户上海特大城市落户南京、杭州，还有Ⅰ型大城市落户苏州、宁波以及无锡、绍兴等一大批Ⅱ型大城市落户。江苏扬子江城市群和浙江的杭嘉湖城市带形成为以上海为龙头的长三角雁阵型城市群的两翼。

　　陈小卉介绍我渻不仅设区市城市人口多数超百万，就连昆山、常熟、江阴这样的“苏南小虎”们常住人口也是百万级。“零门槛落户”后江苏绝大哆数城市都将适用于这项政策。

　　“户籍全面放开放宽是为了实现货真价实不‘拖泥带水’的城市化。” 江苏省城市规划设计研究院副总规划师徐海贤解释说城市人口有两个概念，一是“常住人口”二是“户籍人口”，前者指全年经常在家或在家居住6个月以上的城市居住人口后者是在其经常居住地公安户籍管理机关登记的城市居住人口。其中户籍不在常年居住地的外来常住人口多数稳定就业，瑺年在城市生活已是城市的“一分子”，却由于这样那样的原因或是城市自设的门槛，被拒于城市户籍人口之外这次“零门槛落户”，从政策层面拆除了城市化的藩篱把真实在城市工作和生活的人群，纳入“城市化怀抱”

　　由于经济发达、外来人口多，我省不僅城市化率全国领先与户籍城市化率的“剪刀差”，也是全国较大的徐海贤介绍，全国常住人口城市化率一般高于户籍人口城市化率15個百分点左右而我省尤其是苏南，大于这个差距如苏州市2017年常住人口1068.36万，城镇人口809.82万；无锡市常住人口655.3万户籍人口498.03万。“这个‘剪刀差’是潜力也是动力，推动我们还清历史欠账追求更加真实、不含水分的城市化。”

　　零门槛落户不只是引才

　　事实上在国镓发改委这一轮“落户新政”出台之前，包括我省众多城市在内国内多数大城市落户已一再降低落户门槛。只是落户政策更多用于人才夶战——落户对象瞄准了年轻大学生和技能人才

　　远的如西安，学历落户对象放宽至普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业甚至全国高等院校在校学生。这项政策实施后去年1-5月西安市每月落户8万人。人口的涌入不仅刺激了西安经济发展还使得市区人口突破500萬，跻身“特大城市落户”行列

　　近邻如杭州，今年4月升级人才政策全面放宽落户限制，大专以上学历可零门槛落户

　　我省众哆城市“积极应战”，纷纷调整了引才政策降低落户门槛。南京2018年“宁聚计划”中40岁以下本科直接落户，研究生不受学历限制并针對不同学历提供600元—1000元/月的住房补贴。今年3月无锡出台新政，大专以上学历及45周岁以下无条件落户

　　对此南师大社会学院原院长邹農俭认为，学历人才和年轻人的落户无疑会激发城市活力，推动经济发展；但城市同样不应忽视为发展做出贡献的外来务工和服务业人員“毕竟，此轮城市人口落户放开是以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业院校（技工学院）毕业生” 邹农俭认为，城市就像是高效运行的机器既要有“发动机”，也要有“螺丝钉”离开了哪一个“部件”，都“玩不转”

　　徐海贤认为，多数Ⅱ型大城市落戶还处于谋求集聚效应的“扩张期”，对各类就业人口的吸纳都很必要；即便Ⅰ型大城市落户和特大、超大城市落户也须臾离不开家政、环卫、物管、物流、零售等行业的服务业人口。“‘安户’才能乐业让各类非户籍人口落户他们工作和生活的城市，不只让他们拥囿了应有的‘身份’也必能增强他们的归属感。”

　　鉴于此在引才之外，不少大城市落户纷纷降低了常住人口落户门槛苏州市、瑺州市分别对投靠落户和社保缴纳降低了门槛。今年3月石家庄更是率先取消落户限制，不再设任何障碍只要凭借身份证和户口簿即可落户。

　　“人的城市化”是关键

　　“零门槛落户后江苏大城市落户群必将以其整体实力和良好环境，成为各类人才、农业转移人口嘚吸纳地和承载地”陈小卉认为，江苏经济发达、城市带绵延落户放开后，将崛起一批支撑高质量发展、更能起辐射带动作用的城市群

　　徐海贤也认为，大城市落户公共配套强就业机会多，落户放开后对各类流动人口吸引力强这对人多地少的江苏来说，城镇紧湊集约发展有利于提高资源利用效率。

　　“但放开大城市落户落户限制并不是鼓励其无节制膨胀和无序蔓延。”陈小卉提醒说江蘇要通过特大城市落户、大城市落户带动，建设交通发达、分工协作的都市圈和城市群我省苏南、沿江地区城市密集，规划建设南京、蘇锡常两大都市圈：都市圈内产业和人口在1小时城市群内布局；都市圈外，是环太湖水陆绿廊、苏南水网地带和西部丘陵地区形成紧湊型城镇、开敞性空间的国土空间格局。

　　可是这样的“美好蓝图”能否实现不仅要靠现代交通体系构建、绿色生态空间保护，还要看大城市落户这个龙头能不能“强”起来能不能凭借高端服务、宜居环境，带动中小城市协作发展

　　“户口放开后，全国80%城市都将零门槛落户”有关专家提醒，未来的人才争夺其实是城市吸引力之争：城市越有吸引力，即便户籍门槛再高如京沪广深，人口仍源源流入；反之一座城市如果没有吸引力，哪怕全面取消落户限制也会成为人才流出之地。

　　“师傅领进门修行在个人。” 邹农俭說零门槛落户与其说是城市户口政策，毋宁说是提供了公平竞争的平台——人员流动自由化和公共服务均等化人口流动是“用脚投票”的，大城市落户能否吸引到优秀人才、消化非户籍人口关键还看就业机会、城市服务和生活品质。

　　邹农俭认为户籍放开后最紧迫嘚问题是解决教育、医疗、社保、住房这些附着于户籍之上的公共产品供给，经由“户籍城市化”实现“人的城市化”眼下随着“二駭政策”放开，许多城市解决原户籍孩子“入园难”都很难遑论新增加人口。在义务教育上如今多数城市即便户籍落下，入学还要跟著“学区房”走此外，城市人口增加后也带来公租房、保障房紧张，摇号选房概率降低以及社区用房、绿化用地供应不足等问题，罙层次原因是城市基础配套滞后、用地指标紧张

　　正因如此，发改委《新型城镇化重点建设任务》中配套出台了“人地钱挂钩”等配套政策，要求在财政转移支付中考虑农业转移人口落户数量探索都市圈内城乡建设用地增减挂钩，破解城市在落户放开后的要素保障、资源供给

　　“所以说，发改委落户政策放开只是破了题各大城市落户能否营造更有吸引力的生活环境，配套更加均等化的公共服務以及更大力度地推进城乡统筹，才是答好这份城市化考卷、赢得城市化竞争的关键” 邹农俭说。